"Методическое пособие по составлению смет на пусконаладочные работы базисно-индексным и ресурсным методами" (рекомендовано к применению Письмом РАО Газпром от 13.02.1997 n 09-5/115)

от эффективности выданных предложений и замечаний, в пределах норматива (в процентах от общей стоимости пусконаладочных работ), предусмотренного ценником (таблица 2).
1.7. В состав пусконаладочных работ не включены:
различного вида испытания, которые согласно техническим условиям на изготовление и поставку оборудования должны производиться на стадии его изготовления или монтажа. При необходимости вопросы отнесения тех или иных работ к монтажным и пусконаладочным должны решаться на основании технической документации заводов - изготовителей оборудования, проекта соответствующими научно-техническими (техническими) советами при Государственном газовом концерне "Газпром" и ЦНИИЭУС Госстроя СССР;
ревизия, ремонт оборудования, замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низким качеством оборудования, неправильным или длительным его хранением, дефектами монтажа.
1.8. В ценах на пусконаладочные работы не учтены возмещаемые в установленном порядке затраты на:
материальные (в том числе энергетические) ресурсы, сырье, полуфабрикаты, приборы, инструмент, приспособления, вспомогательные материалы, защитные средства, представляемые заказчиком за свой счет;
проведение заказчиком лабораторных физико-технических и химических анализов;
участие эксплуатационного персонала заказчика в производстве пусконаладочных работ;
стоимость технического обслуживания оборудования.
1.9. До начала индивидуальных испытаний технологического оборудования выполняются пусконаладочные работы по электрическим устройствам и автоматизированным системам управления в объеме, обеспечивающем проведение указанных испытаний. Стоимость этих работ учитывается расценками ценников N 1 и 2.
1.10. Приведенные в ценниках прямые затраты содержат только основную заработную плату пусконаладочного персонала, рассчитанную на основе тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115, а также разъяснениями об условиях оплаты труда инженеров и техников по наладке и испытаниям оборудования, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 16 сентября 1987 г. N 562/26-43.
Заработная плата исчислена исходя из районного коэффициента, равного 1.
В случае, если на работников - исполнителей пусконаладочных работ распространяются на основе действующего законодательства условия оплаты труда, отличные от предусмотренных ценниками, расценки следует корректировать.
1.11. Для учета дополнительных затрат подрядчика на покрытие разницы между заработной платой, фактически выплачиваемой исполнителям работ (с учетом приработка), и прямыми затратами (основной заработной платой), приведенными в ценниках, в локальных сметах должны предусматриваться суммы средств, рассчитываемые с помощью коэффициента 1,4 (к прямым затратам). Эти суммы средств включаются в общую сметную стоимость (объем) пусконаладочных работ согласно Инструкции о порядке составления смет на пусконаладочные работы.
1.12. Затраты, связанные с эксплуатацией оборудования, специальных передвижных лабораторий, автотранспорта, лабораторных стендов, приборов, станков, приспособлений, используемых для выполнения пусконаладочных работ, учитываются в сметах в составе накладных расходов.
1.13. Накладные расходы и плановые накопления в ценниках не учтены и должны начисляться в локальных сметах дополнительно: накладные расходы в размере 67 процентов от прямых затрат; плановые накопления - в размере 8 процентов от суммы основной заработной платы и накладных расходов в соответствии с Постановлением Госстроя СССР N 116 от 29 декабря 1990 г.
1.14. Затраты на командирование работников для выполнения пусконаладочных работ нормами накладных расходов не учтены и должны определяться дополнительно в смете на пусконаладочные работы в разделе "Прочие затраты" согласно Инструкции о порядке составления смет на пусконаладочные работы.
1.15. При составлении смет ссылки на позиции ценников обозначаются шифром ценника и порядковым номером позиции.
Ссылки на технические части и вводные указания ценников следует обозначать начальными буквами и номером соответствующего пункта.
Например, ТЧ-9.1 означает: Техническая часть, п. 9.1; ВУ-3,5 - Вводные указания, п. 3.5.
При применении какого-либо ценника ссылка на содержание технических частей и вводных указаний других ценников не допускается.
2. Порядок применения цен
2.1. При выполнении пусконаладочных работ на объектах, расположенных в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, либо на объектах, на которые распространяются льготные условия по оплате труда, к прямым затратам следует применять районные или льготные коэффициенты в размерах, установленных действующим законодательством.
2.2. Расценку по вновь осваиваемому промышленностью оборудованию, не включенному в ценники, следует принимать по расценке аналогичного оборудования (близкого по конструкции, технологическому назначению), предусмотренного ценником, с коэффициентом 1,2, а при отсутствии аналога - на основе индивидуальной калькуляции, разработанной в соответствии с Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные работы.
2.3. В случаях одновременного выполнения пусконаладочных работ на нескольких однотипных единицах оборудования, размещенных в одном здании, цехе и т.п., расценку по второй и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающим коэффициентом 0,8.
2.4. При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в ценнике (при реконструкции, техническом перевооружении, расширении промышленных предприятий, зданий и сооружений, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.), вследствие чего снижается производительность труда исполнителей работ, следует применять коэффициенты, приведенные в табл. 1.
Таблица 1
---T--------------------------------------------------T-----------
N ¦ Условия производства работ ¦Коэффициент
п/п¦ ¦
---+--------------------------------------------------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3
---+--------------------------------------------------+-----------
1 На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, от 1,1
на производственных площадках) при наличии до 1,2
в зоне производства работ действующего
технологического оборудования или транспорта,
непосредственно влияющих на выполнение
пусконаладочных работ
2 То же, на предприятиях металлургической, от 1,1
химической и нефтехимической отраслей до 1,25
промышленности
3 При выполнении работ в охранной зоне воздушных от 1,1
линий электропередачи, в местах прохода до 1,2
коммуникаций электроснабжения в действующих
электроустановках, вблизи конструкций и
предметов, находящихся под напряжением, если
это связано с ограничением действий персонала
специальными требованиями согласно ПТЭ и ПТБ
4 При температуре воздуха на рабочем месте более от 1,15
40 °C в помещениях до 1,25
5 В действующих цехах предприятий с вредными 1,15
условиями труда, в которых рабочим промышленного
предприятия установлен сокращенный рабочий день,
а работники, выполняющие пусконаладочные
работы, не переведены на сокращенный рабочий
день
Примечания. 1. Коэффициенты табл. 1 должны применяться к прямым затратам только тех этапов работ, которые фактически выполняются в более сложных производственных условиях, перечисленных в указанной таблице.
2. Применение указанных коэффициентов при составлении сметной документации должно обосновываться проектными данными, а при расчетах за выполненные работы - актом, фиксирующим условия производства работ. Конкретная величина коэффициента принимается по согласованию с заказчиком.
3. При выполнении работ в условиях, предусмотренных в табл. 1, может быть применен только один из коэффициентов, за исключением коэффициента, приведенного в п. 5, который при наличии условий может применяться одновременно с одним из коэффициентов, приведенных в п. 1 и 2.
2.5. Сметную стоимость повторных пусконаладочных работ следует определять путем применения к ценам понижающего коэффициента 0,8.
Под повторным выполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию, вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования.
Необходимость в повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом) заказчика, в котором указываются причины повторного выполнения работ, их объем и источники оплаты. Сметы на повторные работы составляются в соответствии с Инструкцией о порядке составления смет на пусконаладочные работы.
Повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ дополнительной оплате не подлежит.
2.6. При расчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договором предусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом и структурой (по этапам) этих работ, приведенными в табл. 2. Расчеты могут производиться только за законченный этап работы, то есть при условии выполнения полного перечня работ (операций), предусмотренного содержанием этапа по ценнику.
Таблица 2
-----T-------------------------------------------T----------------
N ¦ Этапы пусконаладочных работ ¦Процент от общей
этапа¦ ¦стоимости работ
-----+-------------------------------------------+----------------
I Подготовительные работы 25
II Наладочные работы 50
III Комплексное опробование оборудования 20
IV Заключительные работы 5
2.7. В случае, если монтажные и пусконаладочные работы на объекте по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), цену пусконаладочных работ по такому оборудованию следует принимать с коэффициентом 0,8. Этот же коэффициент применяется к ценам пусконаладочных работ и в случаях, если они производятся при техническом руководстве персоналом предприятий - изготовителей или фирм - поставщиков оборудования <*>.
--------------------------------
<*> Средства для оплаты труда персонала предприятий - изготовителей оборудования и фирм-поставщиков предусматриваются заказчиком в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.
2.8. Определение сметной стоимости пусконаладочных работ, учитывающей местные условия их выполнения, должно производиться в локальных сметах в следующем порядке:
- к прямым затратам (основной заработной плате) применить коэффициенты:
- приведенные в технических частях и вводных указаниях к отделам и разделам ценников;
- указанные в пп. 2.4, 2.7;
- районные в размерах, установленных действующим законодательством;
- установленные решениями директивных органов для отдельных строек, расположенных в высокогорных, безводных, пустынных и других сложных условиях;
- начислить в установленных размерах накладные расходы на скорректированную основную заработную плату и плановые накопления на сумму прямых затрат и накладных расходов;
- учесть затраты на увеличение заработной платы пусконаладочного персонала согласно п. 1.10 путем применения к итогу по смете без накладных расходов и плановых накоплений коэффициента, приведенного в технической части ценника. Указанные затраты включить в общую сметную стоимость пусконаладочных работ по локальной смете.
3. Порядок определения и согласования договорных цен
3.1. Порядок определения и согласования договорных цен установлен в соответствии с Письмом Госстроя СССР от 30.01.1991 N ЛЗ-90-10.
3.2. Договорная цена на пусконаладочные работы - это цена подрядных работ, установленная заказчиком и подрядчиком при заключении договора на выполнение пусконаладочных работ на основании базисной цены, в том числе по результатам проведения конкурсов (торгов).
Договорная цена на пусконаладочные работы формируется с учетом спроса и предложений на услуги пусконаладочных организаций, стоимости рабочей силы на рынке труда, получения необходимой прибыли, обеспечивающей развитие производства и социальной сферы подрядчика.
3.3. Ведомость договорной цены является приложением к договору подряда (дополнительному соглашению).
Отдел I
Оборудование компрессорных станций
Вводные указания
Ценником учтены затраты (поз. 73, 74), связанные с выполнением индивидуальных испытаний в составе монтажных работ.
-----T-----------------------------T---------T-----------T--------
N ¦ Наименование и техническая ¦ Единица ¦ Прямые ¦Затраты
пози-¦ характеристика оборудования ¦измерения¦ затраты ¦ труда,
ции ¦ или видов работ ¦ ¦ (основная ¦ чел.-ч
¦ ¦ ¦зарплата), ¦
¦ ¦ ¦ руб. ¦
-----+-----------------------------+---------+-----------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
-----+-----------------------------+---------+-----------+--------
Раздел 1
Газоперекачивающие агрегаты
Группа 1
Газоперекачивающие агрегаты
с газотурбинным приводом
1 Агрегат газоперекачивающий Агрегат 2399 2600
ГПА-Ц-6,3, номинальная
мощность 6300 кВт,
центробежный нагнетатель
типа Н-1,5-196 и его
модификации
2 Агрегат газоперекачивающий Агрегат 2862 3116
ГПА-Ц-16. Номинальная
мощность 16000 кВт
3 Агрегат газоперекачивающий - " - 3242 3444
ГТН-16М
4 Агрегат газоперекачивающий - " - 3000 3192
ГПУ-16
5 Агрегат газоперекачивающий - " - 3515 3726
ГТНР-12,5
6 Агрегат газоперекачивающий - " - 4704 4986
ГТН-25 "ТМЗ"
7 Агрегат газоперекачивающий - " - 2862 3045
ГТНР-10
8 Агрегат газоперекачивающий - " - 2625 2783
ГПУ-10
Группа 2
Газоперекачивающие