МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ОФОРМЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Утверждены приказом Комитета государственного лицензирования и контроля за порядком ценообразования Ленинградской области от 28.05.2004 n 11)

органы печатается на бланке Комитета установленного образца. В приказе четко указывается, кто привлекается к административной ответственности: юридическое, должностное лицо или физическое лицо.
Регистрационный номер приказа о направлении материала должен представлять собой дробь, в числителе которой указывается номенклатурный код, код вида деятельности (ВЕТ), в знаменателе - порядковый номер записи в журнале регистрации документов (заявлений) (в случае если правонарушитель подал документы для получения лицензии) и номер протокола согласно книге регистрации протоколов об административных правонарушениях юридического лица (далее - порядковый номер), записи в журнале регистрации приказов. Весь регистрационный номер приказа пишется в строку. Например, 4-04/ВЕТ/34/30 или 4-04/ВЕТ/П3/30.
Приказ печатается в 2 экземплярах, первый экземпляр подшивается в административное дело, второй экземпляр подшивается в "дело приказов", копия приказа направляется в судебные органы.
9.3. На основании приказа о направлении материала печатается уведомление о принятии Комитетом решения о направлении в судебные органы материала об административном правонарушении с целью привлечения к административной ответственности.
Уведомление печатается на бланке Комитета установленного образца. Уведомление печатается в трех экземплярах: первый экземпляр направляется правонарушителю, второй экземпляр направляется в судебные органы, третий экземпляр подшивается в административное дело.
В случае если протокол об административном правонарушении был составлен не по месту фактического нахождения организации, а например, по месту постоянного нахождения его руководителя (представителя), то при направлении правонарушителю уведомления дополнительно прилагается копия протокола, о чем делается пометка в уведомлении. Например, "Приложение: Копия протокола об административном правонарушении, исх. N 11 от 13 января 2004 года". Уведомление регистрируется в журнале регистрации исходящих документов.
9.4. Для направления административного материала по статье 19.20 КоАП РФ готовится сопроводительное письмо с описью документов, которое направляется мировому судье определенного судебного участка.
О списке мировых судей (по состоянию на 1 октября 2004 года) см. справочную информацию Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ленинградской области. Номера судебных участков и списки аппарата мировых судей Ленинградской области (приложение 7) определяются действующим законодательством.
Сопроводительное письмо печатается на бланке Комитета установленного образца. В "шапке" указывается, мировому судье какого судебного участка направляется материал об административном правонарушении для рассмотрения в отношении конкретного правонарушителя.
Опись документов в сопроводительном письме представляет собой таблицу из трех столбцов, в первом столбце проставляются номера по порядку, по количеству прилагаемых документов, во втором столбце указываются наименования прилагаемых документов (копия предупреждения, копия квитанции о направлении предупреждения, протокол об административном правонарушении юридического лица, протокол об административном правонарушении должностного лица, копия приказа о направлении материала, копия уведомления правонарушителю о направлении материала об административном правонарушении мировому судье, копия почтовой квитанции о направлении сопроводительного письма мировому судье и уведомления правонарушителю), в третьем столбце указывается количество страниц напротив каждого прилагаемого документа.
9.5. Для направления административного материала по статье 14.1 КоАП РФ готовится заявление о привлечении к административной ответственности и направляется в арбитражный суд.
В заявлении указываются:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца, его местонахождение; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- перечень прилагаемых документов;
- дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;
- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
- нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
- требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
К заявлению прилагаются протокол и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол заказным письмом с уведомлением.
Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Сопроводительное письмо или заявление в арбитражный суд регистрируется в журнале исходящих документов, печатается в трех экземплярах, один из которых направляется в судебные органы, второй экземпляр направляется лицу, в отношении которого возбуждено административное производство, третий экземпляр подшивается в административное дело.
10. Судебная практика
10.1. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002), в случае если заявление о привлечении к административной ответственности направлено в арбитражный суд, и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002, ред. от 30.06.2003, с изм. от 25.02.2004), в случае если административный материал направлен мировому судье.
10.2. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении возможно в отсутствие представителей лицензирующего органа, т.к. основная задача представителей указанного органа - качественно, в трехдневный срок подготовить материал об административном правонарушении с учетом требований законодательства, сложившейся судебной практики, настоящих Методических рекомендаций и направить его в судебные органы для рассмотрения.
11. Использованные материалы
1. Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (ред. от 25.07.2002, с изм. от 12.11.2003, принят ГД ФС РФ 19.07.1995).
2. Федеральный закон "Лицензирование отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (ред. от 23.12.2003, принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002, ред. от 30.06.2003, с изм. от 25.02.2004).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. от 09.05.2004, принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
6. Областной закон Ленинградской области от 31 декабря 1999 года N 65-оз "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями Ленинградской области".
7. Областной закон Ленинградской области от 31 декабря 1999 года N 67-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ленинградской области полномочием Ленинградской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции".
8. Областной закон Ленинградской области от 11 января 2000 года N 1-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Коммунар отдельными полномочиями Ленинградской области".
9. Областной закон Ленинградской области от 11 января 2000 года N 2-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово отдельными полномочиями Ленинградской области".
10. Постановление Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области" в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 5 марта 2003 года N 37.
11. Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
N _________ от " ____ " ___________ 200 __ года
ПРОТОКОЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
"____"_______________ 2004 ГОДА ______________________________
(место составления протокола)
"____" часов "____" минут
Мною, ______________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
в соответствии со ст. _________ и 28.2 КоАП РФ, на основании
_____________________________________________________________________
(полномочия комитета или муниципального образования по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции)
_____________________________________________________________________
составлен настоящий протокол о том, что должностное лицо
____________________________________________________________________:
(должность, наименование организации)
---T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--¬
Фамилия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---
--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬ --T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬
Имя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-- L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--
Дата рождения "__"__________________19____ г.
Место рождения ______________________________________________________
Место регистрации ___________________________________________________
Место жительства и телефон __________________________________________
Семейное положение __________________ на иждивении __________________
Подвергался ли административным взысканиям __________________________
Документ, удостоверяющий личность ___________________________________
_____________________________________________________________________
(вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
Существо административного правонарушения:
"___" ________________ 2004_ года в "____" часов "____" минут
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
То есть совершено административное правонарушение, предусмотренное
ст. ____ ч. ____ КоАП РФ.
Свидетели, понятые, потерпевшие:
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес, подпись)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
С содержанием ст. 25.1 КоАП РФ __________________ ознакомлен(а).
(Ф.И.О.)
Права и обязанности мне разъяснены и понятны ___________________
(подпись)
Объяснения должностного лица
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________
(подпись)
К протоколу прилагаются:
1. Выписки из КоАП РФ по статьям 25.1, 27.1, 28.2.
2.___________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела _____________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), положения ст. 27.1 КоАП РФ мне объявлены,
разъяснены и понятны _____________.
(подпись)
Копия протокола вручена _______ (да, нет) "____" _____________ 2004г.
_______________ (__________________)
(подпись)
От подписи протокола, объяснений гражданин(ка) отказался:
_____________________________________________________________________
(свидетели, подпись)
_____________________________________________________________________
Принятое решение: о принятом решении будет сообщено дополнительно
Подпись лица, составившего протокол _________________ (_____________)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
БЛАНК ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА
исх. N___________ "____" __________________200__ г.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Руководителю организации: ___________________________________________
Адрес:_______________________________________________________________
Основание:
1. __________________________________________________________________
(ФЗ РФ и др. нормативный

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »