Распоряжение территориального управления павловского и пушкинского административных районов санкт-петербурга от 20.03.2003 n 155-р об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПАВЛОВСКОГО И ПУШКИНСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20
марта 2003 г. N 155-р
ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В
соответствии с Федеральным законом от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления", распоряжением губернатора
Санкт-Петербурга от 15.02.2001 N 196-р "Об
усовершенствовании системы обращения с
отходами производства и потребления",
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от
23.03.1994 N 280-р "Об утверждении Правил
благоустройства, обеспечения чистоты и
порядка в Санкт-Петербурге и на
территориях, подчиненных Санкт-Петербургу",
в целях предотвращения вредного
воздействия отходов производства и
потребления на здоровье жителей районов и
окружающую природную среду, обеспечения
надлежащего контроля за образованием,
сбором и вывозом отходов производства и
потребления (далее - отходов), исключения
практики несанкционированного сбора
отходов:
1. Утвердить порядок сбора
отходов на территории Павловского и
Пушкинского административных районов
Санкт-Петербурга согласно приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии по контролю и
надзору за обращением отходов производства
и потребления на территории Павловского и
Пушкинского административных районов
Санкт-Петербурга согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о комиссии по
контролю и надзору за обращением отходов
производства и потребления на территории
Павловского и Пушкинского
административных районов Санкт-Петербурга
согласно приложению 3.
4. Отделу
жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и экологии:
4.1. Принять
необходимые меры по организации работы по
созданию информационной системы для
обеспечения контроля за деятельностью
предприятий и организаций в области
обращения с отходами.
4.2. Организовать
своевременное представление сведений в
Комитет по благоустройству и дорожному
хозяйству Администрации Санкт-Петербурга
для обеспечения функционирования
городской информационной системы.
4.3.
Осуществлять контроль за деятельностью
предприятий и организаций, функционирующих
на территории Павловского и Пушкинского
административных районов Санкт-Петербурга,
в области обращения с отходами
производства и потребления.
4.4.
Принимать необходимые меры по выявлению
организаций и лиц, виновных в
несанкционированном размещении отходов
производства и потребления, с участием
государственной
административно-технической инспекции и
Департамента природных ресурсов по
Северо-Западному региону Министерства
природных ресурсов Российской
Федерации.
4.5. Осуществлять
взаимодействие с Межрайонной инспекцией
МНС N 2 по Санкт-Петербургу с целью выявления
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, нарушающих действующее
законодательство в области обращения с
отходами.
4.6. Содействовать
предоставлению земельного участка в
промзоне "Шушары" ООО "Экологическая
компания" для организации и размещения
экспериментальной площадки по сортировке и
переработке отходов при участии ГУП
"Северо-Западное отделение Федерального
центра благоустройства и обращения с
отходами Госстроя России".
5. Предложить
ОАО "Колпинская автобаза "Спецтранс" и ОАО
"Пушкинская автобаза "Спецтранс" обеспечить
ежемесячное представление сведений об
образовании, вывозе и размещении отходов в
отдел жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и экологии и в
санкт-петербургские государственные
учреждения "Жилищное агентство Павловского
административного района" и "Жилищное
агентство Пушкинского административного
района" в срок до 5 числа следующего за
отчетным месяца.
6. Санкт-петербургскому
государственному учреждению "Жилищное
агентство Пушкинского административного
района" и санкт-петербургскому
государственному учреждению "Жилищное
агентство Павловского административного
района":
6.1. Осуществлять ежемесячное
проведение сверки с ОАО "Колпинская
автобаза "Спецтранс" и ОАО "Пушкинская
автобаза "Спецтранс" наличия заключенных
договоров с предприятиями, учреждениями и
организациями на вывоз отходов в срок до 10
числа следующего за отчетным месяца.
6.2.
По результатам сверки обеспечить
ежемесячное представление сведений об
образовании, вывозе и размещении отходов в
жилищной сфере в отдел
жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и экологии в срок до 15 числа
следующего за отчетным месяца.
6.3.
Усилить контроль за соблюдением порядка
сбора отходов в местах, обслуживаемых за
счет населения и бюджетных дотаций.
7.
Колпинско-Пушкинскому агентству КУГИ
Санкт-Петербурга ежемесячно представлять
информацию об арендаторах в комиссию по
контролю и надзору за обращением отходов
производства и потребления по вновь
заключаемым договорам аренды земельных
участков и нежилых помещений.
8.
Заместителю главного государственного
санитарного врача Фрунзенского и
Пушкинского районов Санкт-Петербурга при
выдаче разрешительной документации,
согласований и заключений организациям и
индивидуальным предпринимателям учитывать
наличие договоров на сбор и вывоз
отходов.
9. Отделу торговли и услуг:
9.1. Принять необходимые меры по организации
выявления предприятий, учреждений и
организаций на территории районов,
осуществляющих хозяйственную деятельность
без договоров на вывоз и размещение
отходов.
9.2. Ежемесячно представлять в
отдел жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и экологии сведения о новых
организациях торговли для включения их в
информационную базу данных в срок до 5 числа
следующего за отчетным месяца.
10. Отделу
образования, отделу культуры, отделу
здравоохранения по запросу отдела
жилищно-коммунального хозяйства,
строительства и экологии представлять
сведения по предприятиям, учреждениям и
организациям, осуществляющим свою
деятельность на территории районов, по
принадлежности вопросов.
11. Управлению
внутренних дел Пушкинского района, ГУ
"Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора во
Фрунзенском и Пушкинском районах
Санкт-Петербурга", государственной
административно-технической инспекции и
другим надзорным органам привлекать к
ответственности лиц, нарушающих
установленный порядок обращения с отходами
производства и потребления, в соответствии
с требованиями действующего
законодательства РФ.
12.
Административно-организационному отделу
через районные средства массовой
информации информировать юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность на
территории районов, о порядке сбора
отходов, установленном в Санкт-Петербурге и
в Павловском и Пушкинском административных
районах.
13. Контроль за выполнением
настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы территориального
управления Коржова В.Г.
Глава
территориального управления
Павловского и Пушкинского
административных
районов
Санкт-Петербурга
М.И.Каратуев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к
распоряжению
территориального
управления
Павловского и Пушкинского
районов
от 20.03.2003 N 155-р
ПОРЯДОК
СБОРА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСКОГО И
ПУШКИНСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1.
Физические лица, индивидуальные
предприниматели, юридические лица (далее -
природопользователи), находящиеся на
территории районов, обязаны удалять
бытовые и производственные отходы в
соответствии с настоящим порядком.
1.2.
Отходы на территории районов
природопользователи накапливают в
мусоросборники - места сбора,
организованные в соответствии с
действующими нормами и правилами. Сброс
(накопление) отходов в иных
(несанкционированных) местах запрещен.
1.3. Физические лица, заключившие договор на
техническое обслуживание занимаемых с
целью проживания помещений с
жилищно-эксплуатационными службами,
накапливающие отходы в пределах
установленных лимитов и оплатившие услуги
по сбору и вывозу отходов, освобождаются от
исполнения п. 2 настоящего порядка.
1.4.
Контроль за соблюдением настоящего порядка
в части п. 2 осуществляет комиссия по
контролю и надзору за обращением отходов
производства и потребления на территории
Павловского и Пушкинского
административных районов
Санкт-Петербурга.
1.5.
Жилищно-эксплуатационные службы обязаны
принимать меры к недопущению причинения
вреда несанкционированным сбором отходов в
баки, вывоз из которых осуществляется за
счет средств, собранных с населения, и
бюджетных дотаций.
2. Обязанности
природопользователя
2.1.
Природопользователь в соответствии с
законами РФ "Об охране окружающей природной
среды" и "Об отходах производства и
потребления" обязан вести учет
образовавшихся, использованных,
обезвреженных, переданных другим лицам или
полученных от других лиц, а также
размещенных отходов и хранение материалов
учетов в течение срока, определенного
специально уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти в области
обращения с отходами в соответствии с их
компетенцией.
2.2. Природопользователь
обязан, определив класс опасности отходов,
на основе проекта нормативов на
образование отходов и лимитов на их
размещение получить разрешение на
размещение отходов в соответствии с
Временным порядком выдачи разрешения на
действия с отходами в Санкт-Петербурге и на
подчиненных территориях, утвержденным
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от
21.04.1994 N 381-р "Об утверждении временного
порядка выдачи разрешений на действия с
отходами в Санкт-Петербурге и на
подчиненных территориях". Разрешение
выдается Департаментом природных ресурсов
по Северо-Западному региону Министерства
природных ресурсов Российской Федерации на
основе письма-заявки и проектных
материалов (или в ином установленном
порядке) и устанавливает место, лимит
размещения отходов, способы их поступления
и хранения.
2.3. Организовать место сбора
отходов:
2.3.1. Места складирования
отходов на территории предприятий,
организаций, учреждений, их границы
(площадь, объемы), обустройство, а также
должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, определяются приказом
руководителя (п. 2.4 Временных правил охраны
окружающей среды от отходов производства и
потребления в РФ).
2.3.2. Места
складирования отходов на территории
домовладений устанавливаются
обслуживающими жилищно-эксплуатационными
службами, где сбор отходов осуществляется в
стандартные закрывающиеся мусоросборочные
контейнеры (п. 2.1.4 СанПИН).
2.3.3.
Мусоросборники всех типов должны
устанавливаться на бетонированной или
асфальтированной площадке, как правило, с
ограждением из стандартных железобетонных
изделий и посадкой вокруг площадки
кустарниковых насаждений (п. 3.7.5 Правил и
норм эксплуатации жилищного фонда,
утвержденных приказом ГХ РФ по жилищной и
строительной политике от 26.12.1997 N 17-139).
2.3.4. Если природопользователь осуществляет
сбор самостоятельно, он обязан по
согласованию с СЭС и службой районного
архитектора построить собственную
мусоросборную площадку. Требования к ее
обустройству и функционированию
содержатся в п. 3.7 Правил и норм
эксплуатации жилищного фонда.
2.3.5. При
отсутствии собственной площадки для сбора
отходов необходимо заключить договор со
специализированной транспортной
организацией, имеющей лицензию на этот вид
деятельности и обслуживающей определенное
к использованию место.
2.3.6. Сбор отходов
предприятиями, организациями, учреждениями
любых форм собственности и индивидуальными
предпринимателями в контейнеры,
установленные для обслуживания населения,
без договоров со специализированной
организацией, вывозящей отходы их этих мест
накопления, запрещен. К нарушителям этого
порядка применяются меры взыскания
причиненного несанкционированным сбросом
ущерба.
2.3.7. Природопользователь,
осуществляющий свою деятельность в
торговой зоне, субарендатор обязаны
урегулировать вопросы пользования местами
сбора своих отходов на основании договора с
обслуживающей организацией или владельцем
используемого места сбора отходов.
2.4.
Организовать вывоз отходов:
2.4.1. Так как
любые отходы имеют определенный нормами
класс опасности, их вывоз осуществляется на
основании лицензии или договора с
организацией, имеющей лицензию на этот вид
деятельности (положение "О лицензировании
отдельных видов деятельности").
2.4.2.
Вывоз отходов осуществляется
специализированным мусоровозным
транспортом (согласно п. 2.1.5 СанПИН).
Транспортировка должна вестись способами,
исключающими возможность их потери в
процессе перевозки, создания аварийных
ситуаций, причинения вреда окружающей
среде, здоровью людей, хозяйственным и иным
объектам (п. 2.6 Временных правил охраны
окружающей среды от отходов).
2.5. Вывоз
бытовых отходов производится с
периодичностью: при температуре ниже 14
град.С - не реже одного раза в три дня, при
температуре выше 14 град.С - ежедневно (п. 2.2.1
СанПИН).
2.6. Согласно требованию Закона
РФ "О защите прав потребителей" предприятия,
осуществляющие вывоз отходов, обязаны
информировать потребителя об услугах на
месте их оказания (наименование
предприятия, адрес, ссылка на лицензию), а
также организовывать работу по приему
претензий потребителей.
ПРИЛОЖЕНИЕ
2
к распоряжению
территориального
управления
Павловского и Пушкинского
районов
от 20.03.2003 N 155-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА
ОБРАЩЕНИЕМ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАВЛОВСКОГО
И ПУШКИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РАЙОНОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Председатель
комиссии
Коржов В.Г. - заместитель
главы территориального управления
Члены комиссии:
Семенов В.А. -
начальник отдела
жилищно-коммунального
хозяйства, строительства и
экологии
представитель городского
совета МО Пушкина - по согласованию
представитель городского совета МО
Павловска - по согласованию
представитель поселкового совета МО
- по согласованию
Александровская
представитель поселкового совета МО Шушары
- по согласованию
представитель
поселкового совета МО Тярлево - по
согласованию
Панчешников Г.И. - директор
СПб ГУ "Жилищное агентство
Пушкинского административного
района"
Краснихин А.А. - директор СПб
ГУ "Жилищное агентство
Павловского административного
района"
Шелогуров В.И. - начальник
административно-технической
инспекции Павловского и
Пушкинского
административных районов
Мирзаева Т.А.
- начальник отдела торговли и
услуг
Пищальников А.И. - заместитель
начальника Пушкинского РУВД по
ООДУОМ
Лебедева Т.В. - заместитель
главного государственного
санитарного врача Фрунзенского и
Пушкинского
