Распоряжение территориального управления выборгского административного района санкт-петербурга от 01.03.2001 n 278 о службе убежищ и укрытий го района (вместе с положением о службе убежищ и укрытий гражданской обороны выборгского административного района санкт-петербурга)

АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 марта 2001 г. N 278
О СЛУЖБЕ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ ГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 22.04.97), Законом Санкт-Петербурга от 22.04.96 N 45-14 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 29.07.97 N 779-р "Об утверждении Положения о Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
1. Утвердить Положение о службе убежищ и укрытий Гражданской обороны Выборгского административного района.
2. Назначить:
- начальником службы убежищ и укрытий ГО района директора ГУ "Жилищное агентство Выборгского административного района" Мищенко И.Б.;
- начальником штаба службы убежищ и укрытий ГО района начальника отдела ГОиЧС ГУ ЖА района Харламова В.Н.
3. Начальнику службы убежищ и укрытий ГО района своими приказами определить органы управления, состав сил ГО службы и организовать выполнение мероприятий ГОЧС в соответствии с утвержденным Положением о службе.
4. Контроль выполнения данного распоряжения возложить на начальника управления по делам ГОиЧС Выборгского административного района полковника Атаманчука С.А.
Глава территориального управления
Выборгского административного района
района Санкт-Петербурга
А.Я.Коган

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 01.03.2001 N 278
УТВЕРЖДАЮ:
начальник ГО
Выборгского административного
района Санкт-Петербурга
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Служба убежищ и укрытий Гражданской обороны (СУиУ ГО) Выборгского административного района является функциональной составной частью районного звена Санкт-Петербургской подсистемы Российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создана на базе санкт-петербургского государственного учреждения "Жилищное агентство Выборгского административного района" (далее - РЖА) распоряжением начальника ГО района и входит в состав СУиУ ГО города Санкт-Петербурга.
Служба предназначена для организации и обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.2. Решение задач ГОиЧС осуществляется в соответствии:
- с федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- с нормативными и правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- с решениями и распоряжениями КЧС СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга, КЧС района и КЧС службы;
- с приказами, распоряжениями и указаниями начальника СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга, начальника ГО района, начальника управления по делам ГОиЧС района, начальника службы;
- с распоряжениями и указаниями начальника штаба СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга, отдела по делам ГОиЧС Выборгского РЖА;
- с Положением о СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга и настоящим Положением.
1.3. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ГОиЧС службы определяются: "Планом основных мероприятий СУиУ ГО на текущий год", "Планом действий...", "Планом ГО службы", приказами и распоряжениями вышестоящих органов, приказами и распоряжениями начальника службы района.
1.4. Ответственность за организацию и готовность службы убежищ и укрытий ГО района возлагается на начальника службы - директора Выборгского РЖА.
2. Основные задачи службы
2.1. Проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
2.2. Обеспечение высокой готовности органов и пунктов управления, системы связи и оповещения, сил и средств СУиУ ГО района к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.3. Разработка "Плана действий СУиУ ГО районного звена Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС на мирное время" и "Плана Гражданской обороны службы убежищ и укрытий ГО Выборгского административного района С.-Петербурга".
2.4. Организация оповещения рабочих и служащих службы о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.5. Разработка и осуществление планов укрытия населения и наибольшей работающей смены службы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.6. Учет и контроль (совместно с управлением по делам ГОиЧС района) технического состояния защитных сооружений ГО района, поддержание в готовности защитных сооружений ГО, находящихся на балансе Выборгского РЖА.
2.7. Осуществление контроля и согласование проектов вновь возводимых зданий и сооружений, а также их реконструкция на предмет создания и реконструкции защитных сооружений.
2.8. Подготовка руководящего состава, рабочих и служащих РЖА к предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени, средствам и способам защиты в особый период.
2.9. Совместно с эвакоорганами района:
- планирование эвакуации населения при ЧС мирного времени;
- разработка и осуществление планов рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих РЖА, членов их семей, пенсионеров-одиночек, проживающих на территории, обслуживаемой РЖА, в загородную зону в особый период.
2.10. Обеспечение рабочих и служащих РЖА средствами индивидуальной защиты.
2.11. Комплектация, оснащение и подготовка временных пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (ВПВ СИЗ) рабочим и служащим РЖА, пенсионерам-одиночкам и неработающему населению.
2.12. Проведение в структурных подразделениях службы мероприятий, направленных на повышение устойчивости их функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.13. Подготовка и проведение мероприятий по светомаскировке в особый период.
2.14. Организация и проведение спецподготовки по действиям в ЧС мирного и военного времени руководящего и командно-начальствующего состава (РКНС), формирований (гражданских организаций) ГО, рабочих и служащих службы (РЖА); проведение учений и тренировок по ГО, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.15. Создание, оснащение формирований ГО службы и поддержание их в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.16. Подготовка и проведение мероприятий по охране жилищного фонда в особый период.
2.17. Создание и использование финансовых и материальных ресурсов (аварийных запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.18. Выполнение дополнительных функций:
- оповещение населения и первоначально необходимые мероприятия при локальных ЧС;
- совместно с органами охраны общественного порядка вывод (отселение) населения из опасной зоны.
2.19. Задачи ГОиЧС решаются службой в тесном взаимодействии с управлением по делам ГОиЧС района, службами ГО района, СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга, с отделами (секторами) по делам ГОиЧС служб УиУ соседних районов.
3. Организационная структура службы
3.1. Органы управления службы.
3.1.1. Начальником службы убежищ и укрытий ГО района является директор государственного учреждения "Жилищное агентство Выборгского административного района". Он подчиняется начальнику СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга и его заместителям, начальнику ГО района и его заместителям.
3.1.2. Координирующим органом СУиУ ГО района является комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС). В состав КЧС входят ведущие специалисты РЖА.
Председателем КЧС является первый заместитель директора РЖА, он же является заместителем начальника службы.
При КЧС создается комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Деятельность КЧС и комиссии по ПУФ осуществляется в соответствии с Положениями о КЧС и о комиссии по ПУФ, утвержденными начальником службы.
3.1.3. Постоянно действующий орган управления службы - отдел по делам ГОиЧС.
Начальник отдела является заместителем начальника службы по вопросам ГО - начальником штаба СУиУ ГО района.
Штат отдела при повседневной деятельности определяется штатным расписанием РЖА, согласуемым с руководством СУиУ ГО города.
При ЧС мирного и военного времени отделу по делам ГОиЧС придаются:
- оперативная группа (2 человека) - 1 человек из руководящего или инженерно-технического состава подразделения механизации и водитель с автомобилем, оснащенным мобильными средствами связи;
- помощник начальника отдела по делам ГОиЧС по материально-техническому снабжению - из состава отдела снабжения;
- расчетно-аналитическая группа (3 человека) - из состава ИТР РЖА;
- звено оповещения и связи (3 человека) - из состава информационно-диспетчерской службы.
3.1.4. В структурных подразделениях РЖА (СУиУ ГО района) - жилищно-эксплуатационных службах (ЖЭС)<*> руководителем по вопросам гражданской обороны (НГО) является начальник ЖЭС.
Его заместителем по вопросам ГО является ответственный за выполнение мероприятий ГО в ЖЭС, назначаемый приказом начальника службы по представлению НГО подразделения.
Ведение гражданской обороны в ЖЭС осуществляется в соответствии с Инструкцией, утверждаемой начальником службы.
В структурных подразделениях РЖА (ЖЭС) создаются штабы для управления силами и средствами подразделений в случае угрозы и возникновения ЧС мирного времени.
-------------------------------
<*> - При изменении наименования структурных подразделений РЖА без их радикальной перестройки требования настоящего Положения продолжают действовать.
3.1.5. Руководство службой осуществляется:
- при повседневной деятельности - НГО РЖА (начальником службы) через постоянно действующий орган - штаб службы (отдел по делам ГОиЧС);
- при ЧС мирного и военного времени - комиссией по чрезвычайным ситуациям (КЧС).
3.2. Формирования службы
3.2.1. Количество и назначение формирований (гражданских организаций) ГО (ГОГО) СУиУ ГО района определяется исходя из задач службы, наличия личного состава и техники, согласовываются с управлением по делам ГОиЧС района и оформляются приказами директора РЖА.
3.2.2. В службе создаются следующие формирования:
- эвакуационная комиссия - 7;
- временный пункт выдачи средств индивидуальной - 6;
защиты (ВПВ СИЗ)
- пост радиационного и химического наблюдения - 6;
- санитарный пост - 6;
- звено по обслуживанию защитных сооружений - 11;
- аварийно-техническая группа - 6;
- отряд по охране жилого фонда в особый период - 1.
Приказами начальников структурных подразделений РЖА (ЖЭС) назначаются также коменданты защитных сооружений (ПРУ) и подвальных помещений, предназначенных для укрытия населения при ЧС мирного и военного времени.
3.2.3. Командирами (начальниками) формирований назначаются ИТР подразделений РЖА, на базе которых создаются формирования.
3.2.4. Состав, численность формирований, распределение функциональных обязанностей определяет начальник службы и оформляет своим приказом.
В состав формирований службы зачисляются:
- мужчины в возрасте от 16 до 60 лет;
- женщины в возрасте от 16 до 55 лет;
за исключением:
- военнообязанных (имеющих мобилизационные предписания);
- инвалидов I, II и III групп;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет;
- женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.
3.2.5. Оснащение формирований службы осуществляется согласно "Методическим указаниям по созданию гражданских организаций Гражданской обороны", введенным в действие директивой МЧС России от 03.04.2000 N 33-860-14.
4. Права и обязанности
4.1. Права и обязанности начальника службы убежищ и укрытий ГО района:
4.1.1. Начальник службы имеет право:
- издавать приказы, распоряжения по вопросам ГОиЧС по организации и проведению работ и мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения района при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- привлекать руководство, силы и средства СУиУ ГО района для предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- разрабатывать и представлять начальнику Гражданской обороны района перечни мероприятий, требующих капитальных вложений и материально-технических затрат.
4.1.2. Начальник службы обязан:
- знать задачи, организационную структуру, возможности сил и средств службы;
- принимать решения при усложнении обстановки по выполнению возложенных на службу задач;
- руководить:
- разработкой планов ГО службы;
- разработкой Плана основных мероприятий подготовки по ГОиЧС на год;
- разработкой плана укрытия населения района при ЧС мирного и военного времени;
- подготовкой руководящего состава, рабочих и служащих, сил службы к действиям в ЧС мирного и военного времени;
- организацией подготовки и проведения эвакомероприятий.
4.2. Права и обязанности отдела по делам ГОиЧС:
4.2.1. Отдел по делам ГОиЧС имеет право:
- начальник отдела или замещающий его сотрудник отдела имеет право отдавать распоряжения и указания по вопросам ГОиЧС от имени начальника службы руководителям структурных подразделений;
- проводить проверки структурных подразделений службы по вопросам ГОиЧС;
- контролировать ход выполнения "Плана основных мероприятий..." и проведение обучения всех категорий рабочих и служащих;
- привлекать для разработки планирующих, организационных и других документов руководящий состав службы и ведущих специалистов объектов и структурных подразделений, входящих в состав службы.
4.2.2. Отдел по делам ГОиЧС обязан:
- разрабатывать:
- по указаниям управления по делам ГОиЧС района планы ГОиЧС службы;
- по указаниям СУиУ ГО г. Санкт-Петербурга, управления по делам ГОиЧС района план основных мероприятий на год;
- совместно с членами КЧС и комиссии по ПУФ документацию комиссий;
- план укрытия населения в защитных

Распоряжение территориального управления выборгского административного района санкт-петербурга от 01.03.2001 n 273 о распределении резервного фонда главы территориального управления  »

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »