Постановление фас северо-западного округа от 30.11.2004 n а21-5089/04-с1 пенсионный фонд рф необоснованно начислил индивидуальному предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам в виде фиксированных платежей в минимальном размере, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, поскольку срок уплаты фиксированных платежей, превышающих минимальный размер (последний день расчетного периода), не может применяться при уплате фиксированных платежей в минимальном размере.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2004 года Дело N
А21-5089/04-С1
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Блиновой Л.В., судей
Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А., рассмотрев
30.11.04 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Гвардейском районе
Калининградской области на решение
Арбитражного суда Калининградской области
от 04.08.04 по делу N А21-5089/04-С1 (судья Карамышева
Л.П.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Гвардейском районе
Калининградской области (далее - Управление
фонда) обратилось в Арбитражный суд
Калининградской области с заявлением о
взыскании с предпринимателя Толкачева
Сергея Викторовича 1881 руб. 90 коп., в том
числе 1800 руб. недоимки по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование в
виде фиксированного платежа за 2003 год и 81
руб. 90 коп. пеней.
Решением суда от 04.08.04
заявление Управления фонда удовлетворено
частично. С предпринимателя Толкачева С.В. в
пользу Управления фонда взыскано 1200 руб.
задолженности по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, направляемого на
финансирование страховой части трудовой
пенсии, 600 руб. - по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, направляемого на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
В удовлетворении
требований о взыскании 81 руб. 90 коп. пеней
отказано.
В апелляционном порядке дело
не пересматривалось.
В кассационной
жалобе Управление фонда, ссылаясь на
неправильное применение судом положений
статей 6, 14, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.01
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" (далее -
Закон N 167-ФЗ), просит изменить судебный акт и
принять по делу новое решение о взыскании с
предпринимателя 81 руб. 90 коп. пеней, в том
числе 54 руб. 60 коп. за несвоевременную
уплату страховых взносов на финансирование
страховой части трудовой пенсии, 27 руб. 30
коп. - на финансирование накопительной
части трудовой пенсии.
Стороны о
времени и месте слушания дела извещены
надлежащим образом, однако представители в
судебное заседание не явились, в связи с чем
дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция, изучив материалы
дела, проверив правильность применения
судом первой инстанции норм материального
и процессуального права, не находит
оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, Толкачев
С.В. зарегистрирован в качестве
предпринимателя, осуществляющего
деятельность без образования юридического
лица (свидетельство о государственной
регистрации от 21.04.98 серии ПСР-Ф N 005), а также
в качестве плательщика страховых взносов
(регистрационный номер 049-021-01333).
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6
Закона N 167-ФЗ индивидуальные
предприниматели являются страхователями
по обязательному пенсионному
страхованию.
Страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование за 2003
год предприниматель не уплатил.
Управлением фонда 12.04.04 направлено в адрес
предпринимателя требование N 57, в котором
ему предложено в добровольном порядке
уплатить недоимку и пени по страховым
взносам на обязательное пенсионное
страхование за 2003 год. Поскольку в
установленный срок Толкачев С.В. требование
не исполнил, Управление фонда обратилось с
заявлением в арбитражный суд.
Согласно
пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи
обязаны своевременно и в полном объеме
уплачивать страховые взносы в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации и
вести учет, связанный с начислением и
перечислением страховых взносов в
указанный бюджет.
В силу пункта 1 статьи
28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают
суммы страховых взносов в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации в
виде фиксированного платежа. Размер
фиксированного платежа в расчете на месяц
устанавливается исходя из стоимости
страхового года, ежегодно утверждаемой
Правительством Российской Федерации (пункт
2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).
Пунктом 3 статьи
28 Закона N 167-ФЗ установлен минимальный
размер фиксированного платежа на
финансирование страховой и накопительной
частей трудовой пенсии - 150 руб. в месяц. При
этом 100 руб. направляются на финансирование
страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
Согласно расчету
Управления фонда недоимка предпринимателя
по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа за 2003 год составила
1800 руб.: 1200 руб. - на финансирование
страховой части трудовой пенсии, 600 руб. - на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным
периодом по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование
является календарный год.
В
соответствии с Законом N 167-ФЗ уплата
индивидуальными предпринимателями
страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование не связана с
фактическим осуществлением ими
предпринимательской деятельности либо с
наличием или отсутствием дохода от
осуществления предпринимательской
деятельности, поскольку в силу названного
Закона страховой взнос для индивидуальных
предпринимателей установлен в виде
фиксированного платежа.
Толкачев С.В. в
установленном законом порядке не
представил суду доказательств прекращения
им деятельности в качестве
предпринимателя.
Таким образом, суд
первой инстанции правомерно удовлетворил
требования Управления фонда в части
взыскания с предпринимателя недоимки по
страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в общей сумме 1800
руб.
Доводы Управления фонда о
неправомерности отказа во взыскании с
предпринимателя пеней за просрочку уплаты
страховых взносов кассационная инстанции
считает ошибочными.
Как видно из
материалов дела, пени рассчитаны
Управлением фонда с 01.01.04 по 31.04.04.
В
соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N
167-ФЗ пенями признается денежная сумма,
которую страхователь должен выплатить в
случае уплаты причитающихся сумм страховых
взносов в более поздние по сравнению с
установленными данным Законом сроки.
Срок уплаты страховых взносов в виде
фиксированных платежей в минимальном
размере не установлен.
Пунктом 4
постановления Правительства Российской
Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил
исчисления и уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в размере,
превышающем минимальный размер
фиксированного платежа" установлены сроки
исчисления и уплаты фиксированных платежей
в размере, превышающем минимальный.
Следовательно, Управление фонда
необоснованно начислило предпринимателю
пени на сумму недоимки по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за
2003 год. Срок уплаты фиксированного платежа,
превышающего минимальный размер, - 31.12.03, то
есть последний день расчетного периода не
может применяться при уплате фиксированных
платежей в минимальном размере. Таким
образом, в удовлетворении требования о
взыскании пеней, начисленных за период с
01.01.04 по 31.04.04, отказано обоснованно.
Поскольку дело рассмотрено судом полно и
всесторонне, нормы материального и
процессуального права не нарушены, выводы
суда о применении норм права соответствуют
установленным по делу обстоятельствам и
имеющимся доказательствам, кассационная
инстанция не находит оснований для отмены
судебного акта.
Учитывая изложенное и
руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1
статьи 287 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Калининградской области
от 04.08.04 по делу N А21-5089/04-С1 оставить без
изменения, а кассационную жалобу
государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в
Гвардейском районе Калининградской
области - без
удовлетворения.
Председательствующий
БЛИНОВА Л.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
КОРПУСОВА О.А.
