Постановление фас северо-западного округа от 16.01.2004 n а56-4134/03 в соответствии с законом санкт-петербурга льготу по арендной плате за нежилые помещения могут применять лишь те коммерческие организации, учредителями которых являются инвалиды или общественные организации инвалидов. суд сделал неправильный вывод о том, что общество с ограниченной ответственностью обоснованно пользовалось льготой по арендной плате, поскольку инвалиды - участники ооо не являются его учредителями.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2004 года Дело N А56-4134/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сапоткиной Т.И., при участии от КУГИ Гладких В.М. (доверенность от 31.12.03), рассмотрев 14.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.03 по делу N А56-4134/03 (судья Пасько О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" (далее - ООО "Фирма "Мефис") с иском о взыскании (с учетом уточнения исковых требований) 610454 руб. 90 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.02 по 31.03.03 и 165251 руб. 60 коп. пеней за период с 11.01.02 по 16.01.03, а также о расторжении договора аренды от 07.06.01 N 20-А0554ю и выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений.
Решением от 11.09.03 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования.
Податель жалобы полагает, что вывод суда о необходимости применения льготного коэффициента при расчете арендной платы не соответствует законодательству и не основан на материалах дела.
В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы.
ООО "Фирма "Мефис" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 07.06.01 N 20-А0554ю об аренде нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 7-я Советская ул., д. 8, литер А, помещение 2Н, площадью 143,2 кв.м, кадастровый N 78:1423:0:16:4.
Сторонами согласован размер арендной платы, которая установлена в условных единицах, и на момент заключения договора составляла с учетам применения коэффициента социальной значимости 555,225 у.е. в квартал.
Истец обратился с иском о взыскании задолженности по арендной плате за период срока действия договора аренды, в течение которого льготный коэффициент социальной значимости при расчете арендной платы, по мнению истца, не мог применяться в связи с вступлением с 1 января 2002 года Закона Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".
Отказывая в иске, суд исходил из того, что задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует, поскольку на ответчика распространяется льготный коэффициент социальной значимости, указанный в пункте 17 названного закона. При этом суд принял во внимание то, что участники ООО "Фирма "Мефис" - граждане Куделова А.П. и Смирнова Г.С. являются инвалидами, что является достаточным основанием для применения льготного коэффициента.
Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.
Порядок определения арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, устанавливается Законом Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург", а также утверждаемой губернатором Санкт-Петербурга методикой определения уровня арендной платы. В соответствии со статьей 3 названного закона ставка арендной платы за пользование объектом нежилого фонда определяется как рыночная ставка, умноженная на коэффициент социальной значимости. Значения коэффициентов социальной значимости установлены в приложении к данному закону.
В соответствии с пунктом 17 приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104 "О внесении изменения и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург" (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104) коэффициент социальной значимости при расчете арендной платы в размере 0,10 применяется к коммерческим организациям, учредителями которых являются исключительно инвалиды или общественные организации инвалидов, численность работающих инвалидов в которых составляет не менее 50%, при условии, что в среднегодовом фонде оплаты труда указанных коммерческих организаций выплаты инвалидам составляют более 50%.
Поскольку Закон Санкт-Петербурга не содержит определение понятия коммерческих организаций, учредителем которых являются инвалиды или общественные организации инвалидов, не содержит каких-либо оговорок, указывающих на то, что под учредителями следует понимать также и всех последующих участников таких организаций, суд кассационной инстанции полагает, что при толковании норм Закона Санкт-Петербурга следует исходить из понятий гражданского законодательства.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав, то есть учредителями являются лица, принявшие решение об учреждении общества. Исходя из смысла закона, после регистрации устава общества учредители становятся участниками общества. Понятия "учредитель общества" и "его участник" не тождественны. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрена возможность изменения состава участников при отчуждении доли в уставном капитале, но не состава учредителей, поскольку и в этом случае учредительный договор не изменяется. Таким образом, учредитель общества является его участником. Однако участник общества может и не быть его учредителем, как в данном случае.
Исходя из буквального толкования пункта 17 приложения к Закону Санкт-Петербурга, коэффициент социальной значимости 0,10 установлен лишь для коммерческих организаций, учредителями которых являются исключительно инвалиды или общественные организации инвалидов.
Суд кассационной инстанции находит очевидной нетождественность понятий учредителя и участника хозяйственного общества.
Из материалов дела следует, что граждане Куделова А.П. и Смирнова Г.С. не являлись учредителями ООО "Фирма "Мефис".
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что исковые требования КУГИ о взыскании задолженности по арендной плате и пеней за просрочку платежей обоснованы, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 5.3.2 договора возникновение задолженности по внесению арендной платы в течение 3 месяцев является основанием для досрочного расторжения договора решением суда по требованию законодателя.
С учетом этого иск КУГИ о расторжении договора и выселении ООО "Фирма "Мефис" из занимаемых помещений также следует удовлетворить.
Поскольку КУГИ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску и кассационной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.03 по делу N А56-4134/03 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 610454 руб. 90 коп. долга и 165251 руб. 60 коп. пеней.
Расторгнуть договор аренды нежилых помещений N 20-А0554ю от 07.06.01.
Выселить общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" из занимаемых помещений по адресу: Санкт-Петербург, ул. 7-я Советская, дом 8, литер А, пом. 2-Н.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" в доход федерального бюджета 26035 руб. 59 коп. государственной пошлины по иску и кассационной жалобе.
Председательствующий
КОНЯЕВА Е.В.
Судьи
ВЛАСОВА М.Г.
САПОТКИНА Т.И.

Судебная практика (Северо-Запад) »