Постановление фас северо-западного округа от 27.10.2003 n а66-3690-03 поскольку совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение, признается отягчающим вину обстоятельством, совершение правонарушения впервые не является основанием для смягчения налоговой ответственности и данный факт следует расценивать только как отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2003 года Дело N
А66-3690-03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Никитушкиной Л.Л.,
судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу первичной профсоюзной
организации муниципального унитарного
предприятия "Водоканал" на решение
Арбитражного суда Тверской области от 30.06.03
по делу N А66-3690-03 (судья Белов
О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 4 по Тверской области
(далее - налоговая инспекция) обратилась в
Арбитражный суд Тверской области с
заявлением о взыскании с первичной
профсоюзной организации муниципального
унитарного предприятия "Водоканал" (далее -
профком) 5000 рублей штрафа.
Решением от
30.06.03 заявленные требования
удовлетворены.
В апелляционной
инстанции дело не рассматривалось.
В
кассационной жалобе профком просит
отменить решение от 30.06.03, считая его
незаконным.
Стороны о времени и месте
слушания дела надлежаще извещены,
представители в судебное заседание не
явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в
их отсутствие.
Суд кассационной
инстанции, изучив материалы дела и доводы
кассационной жалобы, установил
следующее.
Решением налоговой
инспекции от 04.03.03 N 09-28/67 профком привлечен к
налоговой ответственности,
предусмотренной статьей 118 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - НК
РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 23
НК РФ налогоплательщики обязаны письменно
сообщать в налоговый орган по месту учета
об открытии или закрытии счетов - в
десятидневный срок.
Судом установлено и
подтверждается материалами дела, что
профкому 26.12.02 открыт счет в банке.
Информация об открытии счета в банке
представлена профкомом в налоговую
инспекцию 28.01.03, то есть с нарушением срока,
установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ, в
связи с чем налоговая инспекция правомерно
привлекла профком к налоговой
ответственности, установленной статьей 118
НК РФ, - за нарушение налогоплательщиком
установленного статьей 23 НК РФ срока
представления в налоговый орган информации
об открытии счета в банке.
Пункт 3 статьи
114 Налогового кодекса Российской Федерации
предусматривает, что при наличии хотя бы
одного смягчающего ответственность
обстоятельства размер штрафа подлежит
уменьшению не меньше чем в два раза по
сравнению с размером, установленным
соответствующей статьей Налогового
кодекса Российской Федерации. Перечень
смягчающих ответственность обстоятельств
указан в статье 112 НК РФ, причем данный
перечень не является исчерпывающим.
Подпункт 3 пункта 1 этой статьи дает право
судам признавать смягчающими
ответственность неограниченный круг
обстоятельств.
Доводы кассационной
жалобы о том, что смягчающими
ответственность обстоятельствами является
отсутствие негативных последствий,
незначительность пропуска срока и
совершение налогового правонарушения
впервые, судом не могут быть приняты во
внимание.
Пунктом 2 статьи 112 НК РФ
совершение налогового правонарушения
лицом, ранее привлекавшимся к
ответственности за аналогичное
правонарушение, признается отягчающим
обстоятельством. Следовательно, совершение
правонарушения впервые следует
расценивать только как отсутствие
обстоятельств, отягчающих
ответственность.
Статьей 118 НК РФ
установлена ответственность за
непредставление информации в
установленный срок, следовательно, наличие
или отсутствие негативных последствий не
является квалифицирующим признаком данной
нормы.
Срок представления информации в
налоговый орган пропущен профкомом на 22
дня, что, по мнению суда, не является
незначительным.
Таким образом, в данном
случае отсутствуют смягчающие
ответственность обстоятельства.
Следовательно, оснований для снижения
штрафа не имеется.
Руководствуясь
статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Тверской области от 30.06.03
по делу N А66-3690-03 оставить без изменения, а
кассационную жалобу первичной профсоюзной
организации муниципального унитарного
предприятия "Водоканал" - без
удовлетворения.
Председательствующий
НИКИТУШКИНА Л.Л.
Судьи
АБАКУМОВА
И.Д.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
