Постановление фас северо-западного округа от 25.08.2003 n а56-3714/03 при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу рф с государством - участником таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по ндс в имнс представляется грузовая таможенная декларация или ее копия с отметками таможенного органа рф, производившего оформление вывоза товаров.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2003 года Дело N
А56-3714/03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Асмыковича А.В.,
судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В., при
участии от общества с ограниченной
ответственностью "Комбинат химико-пищевой
ароматики" генерального директора Суханова
А.А. (протокол от 29.04.2003 N 3), адвоката Секушина
С.В. (доверенность от 14.08.2003 N 108/9), от
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга главного
государственного налогового инспектора
Пашуковой Ю.В. (доверенность от 14.05.2003 N 15/8508),
рассмотрев 21.08.2003 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Красногвардейскому
району Санкт-Петербурга на решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N
А56-3714/03 (судья Згурская
М.Л.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "Комбинат
химико-пищевой ароматики" (далее - общество)
обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
заявлением о признании недействительным
решения Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Красногвардейскому району
Санкт-Петербурга (далее - инспекция) от
21.10.2002 N 17/4713А в части начисления 288338 руб.
налога на добавленную стоимость (далее -
НДС) по налоговой ставке 20 процентов; отказа
в возмещении 199952 руб. НДС; взыскания 88386 руб.
НДС по сроку 20.06.2002, начисления пеней и
привлечения общества к налоговой
ответственности на основании пункта 1
статьи 122 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания 17677
руб. штрафа.
Кроме того, общество просит
обязать инспекцию зачесть 199952 руб. НДС,
подлежащих возмещению за май 2002 года, в счет
уплаты НДС по внутреннему рынку.
Решением суда от 16.04.2003 требования
заявителя удовлетворены.
В
апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
В кассационной жалобе
инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм
материального права, просит отменить
решение суда от 16.04.2003 и отказать обществу в
удовлетворении заявления. По мнению
налогового органа, у суда отсутствовали
правовые основания для обязания инспекции
возместить путем зачета 199952 руб. НДС,
поскольку заявитель не обжаловал решение
об отказе в возмещении НДС по ставке ноль
процентов. Кроме того, инспекция считает,
что на грузовых таможенных декларациях
(далее - ГТД) должна быть отметка Гомельской
таможни о вывозе товара за пределы
Таможенного союза в соответствии с
приказом Государственного таможенного
комитета Российской Федерации (далее - ГТК
РФ) от 26.06.2001 N 598 "О подтверждении
таможенными органами фактического вывоза
(ввоза) товаров" (далее - приказ ГТК РФ N 598).
В судебном заседании представитель
инспекции поддержал доводы жалобы, а
представители общества просили оставить
решение суда без изменения.
Законность
обжалуемого судебного акта проверена в
кассационном порядке.
Как следует из
материалов дела, инспекция провела
камеральную проверку представленной
обществом налоговой декларации по НДС по
налоговой ставке ноль процентов за май 2002
года, согласно которой возмещению из
бюджета подлежало 423872 руб. НДС.
Инспекция установила, что общество в
нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 165 НК
РФ при осуществлении экспорта товаров
через территорию Республики Беларусь по
грузовым таможенным декларациям (далее -
ГТД) N 03928/041201/0018528, N 03928/201201/0019520, N 03929/141201/0024899,
N 03929/141201/0024901 не представило в налоговый
орган подтверждение пограничного
таможенного органа государства - участника
Таможенного Союза о фактическом вывозе
товара за пределы территории Республики
Беларусь.
По результатам проверки
инспекция 21.10.2002 приняла решение N 17/4713А о
привлечении общества к налоговой
ответственности.
Считая указанное
решение незаконным, общество обжаловало
его в арбитражный суд.
Удовлетворяя
требования общества в части признания
недействительными пунктов 1 - 4 резолютивной
части решения инспекции от 21.10.2002, суд
первой инстанции исходил из того, что
налогоплательщиком соблюдены положения
подпункта 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ, согласно
которой на ГТД должны быть отметки
таможенного органа Российской Федерации,
производившего таможенное оформление
указанного вывоза товара.
Кассационная
инстанция считает такой вывод суда
обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи
164 НК РФ налогообложение по налоговой
ставке 0 процентов производится при
реализации товаров, помещенных под
таможенный режим экспорта, при условии их
фактического вывоза за пределы таможенной
территории Российской Федерации и
представления в налоговые органы
документов, предусмотренных статьей 165 НК
РФ.
В соответствии с подпунктом 3 пункта
1 статьи 165 НК РФ при вывозе товаров в
таможенном режиме экспорта через границу
Российской Федерации с государством -
участником Таможенного союза, на которой
таможенный контроль отменен, для
подтверждения обоснованности применения
налоговой ставки ноль процентов и
налоговых вычетов в налоговые органы
представляется грузовая таможенная
декларация (ее копия) с отметками
таможенного органа Российской Федерации,
производившего оформление указанного
вывоза товаров.
Порядок применения
налоговых вычетов определен в статье 172 НК
РФ, а согласно пункту 2 статьи 171 кодекса
вычетам подлежат суммы налога,
предъявленные налогоплательщику и
уплаченные им при приобретении товаров
(работ, услуг) на территории России либо
уплаченные им при ввозе товаров на
таможенную территорию Российской
Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 176 НК
РФ в течение трех месяцев, считая со дня
представления налоговой декларации по
налогу на добавленную стоимость по
налоговой ставке 0 процентов и
подтверждающих документов,
предусмотренных статьей 165 кодекса,
налоговый орган производит проверку
обоснованности применения налоговой
ставки 0 процентов и налоговых вычетов и
принимает решение о возмещении путем
зачета или возврата соответствующих сумм
либо об отказе (полностью или частично) в
возмещении. В случае наличия у
налогоплательщика недоимки и пеней по
налогу на добавленную стоимость, недоимки и
пеней по иным налогам и сборам, а также
задолженности по присужденным налоговым
санкциям, подлежащим зачислению в тот же
бюджет, из которого производится возврат,
налоговый орган самостоятельно производит
зачет в первоочередном порядке и в течение
10 дней сообщает о нем налогоплательщику. В
этом случае налогоплательщику не требуется
представлять в налоговый орган заявление о
зачете.
При отсутствии у
налогоплательщика недоимки и пеней по
налогу на добавленную стоимость, недоимки и
пеней по иным налогам, а также
задолженности по присужденным налоговым
санкциям, подлежащим зачислению в тот же
бюджет, из которого производится возврат,
суммы, подлежащие возмещению,
засчитываются в счет текущих платежей по
налогу и (или) иным налогам и сборам,
подлежащим уплате в тот же бюджет, а также
по налогам, уплачиваемым в связи с
перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации и в связи с
реализацией работ (услуг), непосредственно
связанных с производством и реализацией
таких товаров, по согласованию с
таможенными органами либо подлежат
возврату налогоплательщику по его
заявлению (абзац 9 пункта 4 статьи 176 НК
РФ).
Как видно из материалов дела, на
грузовых таможенных декларациях имеются
отметки Санкт-Петербургской таможни о
вывозе товара со ссылкой на информацию,
полученную из Смоленской таможни
(Российская Федерация) и Ошмянской таможни
(Республика Беларусь).
Суд установил,
что указанные ГТД соответствуют
требованиям приказа ГТК РФ N 598 и Положения о
порядке контроля за товарами, вывозимыми с
территории Таможенного союза,
утвержденного ГТК РФ.
Таким образом,
налогоплательщиком соблюдены требования
статей 164, 165, 172 НК РФ о подтверждении права
на возмещение НДС из бюджета в связи с
экспортом товаров на Украину и Литву через
Республику Беларусь.
В этой части
решение суда является законным и
обоснованным.
В части обязания
инспекции возместить из бюджета путем
зачета 199952 руб. НДС решение суда подлежит
отмене, а дело - направлению на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же
суда в связи с несоблюдением судом норм
процессуального права.
В пункте 2
резолютивной части решения инспекции от
21.10.2002 указано, что в соответствии со
статьей 171 НК РФ налогоплательщик вправе
уменьшить на 199952 руб. НДС, подлежащий
внесению в бюджет, то есть на сумму
налоговых вычетов по внутреннему рынку и
относящегося к данной реализации.
Начислено же инспекцией по этой реализации
88386 руб. НДС.
В то же время в материалах
дела имеется не обжалованное заявителем
решение инспекции от 16.09.2002 N 279 об отказе
обществу в возмещении 199952 руб. НДС за май 2002
года при налогообложении по налоговой
ставке ноль процентов (лист дела 65).
При
таких обстоятельствах решение суда о
зачете 199952 руб. налога в счет уплаты НДС по
внутреннему рынку необоснованно, поскольку
противоречит и пункту 2 решения инспекции
от 21.10.2002, которым обществу предоставлено
право на вычет 199952 руб. НДС, и
необжалованному решению от 16.09.2002 об отказе
в возмещении названной суммы НДС.
При
новом рассмотрении суду необходимо
предложить заявителю обжаловать решение от
16.09.2002 в соответствующей части и дать ему
надлежащую оценку, а также решить вопрос о
сумме НДС, подлежащей возмещению путем
зачета по данной реализации.
Руководствуясь статьей 286, подпунктами 1, 3
пункта 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N
А56-3714/03 отменить в части обязания Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Красногвардейскому
району Санкт-Петербурга зачесть обществу с
ограниченной ответственностью "Комбинат
химико-пищевой ароматики" 199952 руб. НДС. В
этой части дело направить на новое
рассмотрение в первую инстанцию того же
суда.
В остальной части решение от 16.04.2003
оставить без
изменения.
Председательствующий
АСМЫКОВИЧ А.В.
Судьи
ПАСТУХОВА М.В.
КЛИРИКОВА Т.В.
