Постановление фас северо-западного округа от 14.08.2003 n а56-37308/02 иск куги о взыскании с управления федеральной почтовой связи задолженности по арендной плате за пользование нежилыми помещениями подлежит удовлетворению только частично, поскольку период взыскания должен быть ограничен датой вступления в силу закона санкт-петербурга, освободившего такие организации от арендных платежей за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2003 года Дело N
А56-37308/02
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Рудницкого Г.М.,
судей Грачевой И.Л., Коняевой Е.В., при
участии от ФГУП "Управление федеральной
почтовой связи Санкт-Петербурга и
Ленинградской области" Лаврентюка С.Г.
(доверенность от 06.03.2003), Клесова А.Н.
(доверенность от 06.03.2003), рассмотрев 12.08.2003 в
открытом судебном заседании кассационную
жалобу федерального государственного
унитарного предприятия "Управление
федеральной почтовой связи
Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
на решение Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27.01.2003 по делу N А56-37308/02 (судья Ларина
Т.С.),
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению
городским имуществом Санкт-Петербурга
(далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с иском к федеральному
государственному унитарному предприятию
"Управление федеральной почтовой связи
Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
(далее - Управление) о взыскании 19915 руб. 03
коп. задолженности по арендной плате за
период с 01.05.2002 по 30.11.2002 и 1844 руб. 51 коп. пеней
по договору от 31.03.98 N 23-А-000296 аренды нежилых
помещений, расположенных по адресу:
Санкт-Петербург, город Ломоносов, улица
Жоры Антоненко, дом 6, литера А.
Решением
от 27.01.2003 с Управления в пользу КУГИ
взыскано 19915 руб. 03 коп. основного долга и 1844
руб. 51 коп. пеней. В остальной части иска
отказано.
В апелляционной инстанции
решение суда не пересматривалось.
В
кассационной жалобе Управление просит
изменить решение от 27.01.2003 и уменьшить
размер взыскиваемой задолженности до 15863
руб. 65 коп., ограничив период взыскания - по
04.11.2002, поскольку именно с этой даты вступил
в действие Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N
406-42 "О государственной поддержке органами
государственной власти Санкт-Петербурга
организаций федеральной почтовой связи,
расположенных на территории
Санкт-Петербурга" (далее - Закон
Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42), в
соответствии с которым организации
федеральной почтовой связи освобождаются
от арендной платы за пользование объектами
нежилого фонда.
Представители
Управления в судебном заседании поддержали
кассационную жалобу, подтвердив изложенные
в ней доводы.
КУГИ о времени и месте
рассмотрения жалобы извещен надлежащим
образом, однако своего представителя в
судебное заседание не направил, в связи с
чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Как
следует из материалов дела, между КУГИ и
Управлением заключен договор от 31.03.98 N
23-А-000296 аренды нежилых помещений,
расположенных по указанному выше адресу.
Размер и порядок внесения арендной платы
установлены в разделе 3 договора.
В
связи с ненадлежащим исполнением
арендатором обязательств по внесению
арендных платежей КУГИ обратился в
арбитражный суд с данным иском.
Поскольку доказательств внесения арендной
платы в размере, установленном договором
аренды, ответчик не представил, суд
удовлетворил заявленные КУГИ требования о
взыскании задолженности и пеней за период с
01.05.2002 по 30.11.2002.
Между тем согласно
статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N
406-42 организации федеральной почтовой
связи, расположенные на территории
Санкт-Петербурга, освобождаются от
арендной платы за пользование находящимися
в собственности Санкт-Петербурга объектами
нежилого фонда, расположенными на
территории Санкт-Петербурга, в отношении
которых осуществляются полномочия
территориальных исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга по
договорам, при заключении которых одной из
сторон выступает Санкт-Петербург.
В
соответствии со статьей 4 названного закона
он вступает в силу по истечении одного
месяца со дня его официального
опубликования, но не ранее 1-го числа
очередного налогового периода по
соответствующему налогу.
Согласно
пункту 5 статьи 8 Федерального закона "Об
общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
закон субъекта Российской Федерации
вступает в силу после его официального
опубликования.
В соответствии со
статьей 4 Закона Санкт-Петербурга "О порядке
вступления в силу законов Санкт-Петербурга"
законы Санкт-Петербурга подлежат
опубликованию в средствах массовой
информации, указанных в данной статье. В
силу статьи 5 названного закона официальным
опубликованием закона является его первое
опубликование в одном из средств массовой
информации, перечисленных в предыдущей
статье.
Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002
N 406-42 впервые был опубликован в издании
"Новое в законодательстве
Санкт-Петербурга", N 18, 04.10.2002, являющемся
приложением к журналу "Вестник
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга". Указанное средство
массовой информации входит в перечень,
приведенный в статье 4 Закона
Санкт-Петербурга "О порядке вступления в
силу законов Санкт-Петербурга".
Таким
образом, в соответствии со статьей 4 Закона
Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 он вступил в
силу с 04.11.2002 - по истечении месяца со дня его
официального опубликования.
Оговорка в
статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N
406-42 о вступлении его в силу не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по
соответствующему налогу сделана в связи с
тем, что согласно статье 1 названного закона
государственная поддержка организаций
федеральной почтовой связи может
осуществляться, в числе прочих, и в форме
предоставления этим организациям в
установленном порядке налоговых и иных
льгот и на положения, касающиеся арендной
платы, не распространяется.
Таким
образом, поскольку Закон Санкт-Петербурга
от 26.09.2002 N 406-42 является формой выражения
воли собственника, выступающего в лице
своих уполномоченных органов
арендодателем по договорам аренды, с 04.11.2002
Управление освобождается от арендной
платы.
С учетом изложенного решение
суда подлежит изменению в части
определения суммы задолженности в связи с
ограничением периода взыскания датой
вступления в силу Закона Санкт-Петербурга
от 26.09.2002 N 406-42, с Управления в пользу КУГИ
должно быть взыскано 15863 руб. 65 коп.
основного долга.
Перечисленная
ответчиком при подаче кассационной жалобы
государственная пошлина в сумме 535 руб. 19
коп. подлежит возврату, поскольку
Управление оспаривало решение суда только
в части и жалоба Управления удовлетворена,
а КУГИ от уплаты государственной пошлины
освобожден.
Руководствуясь статьями 286,
287, 288, 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 27.01.2003 по делу N
А56-37308/02 в части взыскания основного долга
изменить.
Взыскать с федерального
государственного унитарного предприятия
"Управление федеральной почтовой связи
Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в
пользу Комитета по управлению городским
имуществом Санкт-Петербурга 15863 руб. 65 коп.
основного долга.
В остальной части
решение от 27.01.2003 оставить без изменения.
Возвратить федеральному государственному
унитарному предприятию "Управление
федеральной почтовой связи
Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
из федерального бюджета 535 руб. 19 коп.
государственной пошлины по кассационной
жалобе.
Председательствующий
РУДНИЦКИЙ Г.М.
Судьи
ГРАЧЕВА И.Л.
КОНЯЕВА Е.В.
