Постановление фас северо-западного округа от 02.07.2003 n а56-3344/03 поскольку апк рф наделяет арбитражный суд правом приостановить по ходатайству лица, обратившегося с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, действие оспариваемого акта, определение суда о приостановлении действия постановления главы местной администрации правомерно.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2003 года Дело N
А56-3344/03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Власовой М.Г., судей
Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии в
судебном заседании от ЗАО "ВТК" Аронова С.Е.
(доверенность от 21.12.2001), от ООО "Секур"
Толстова А.Н. (доверенность от 10.01.2003),
рассмотрев 26.06.2003 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу закрытого
акционерного общества "Выборгская
топливная компания" на определение от 30.01.2003
(судья Галкина Т.В.) и постановление
апелляционной инстанции от 21.04.2003 (судьи
Градусов А.Е., Цурбина С.И., Спецакова Т.Е.)
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области по делу N
А56-3344/03,
УСТАНОВИЛ:
Общество с
ограниченной ответственностью "Секур"
(далее - ООО "Секур") обратилось в
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с иском к
администрации муниципального образования
"Выборгский район Ленинградской области"
(далее - Администрация) о признании
недействительным постановления главы
Администрации от 04.12.2002 N 3392 "Об утверждении
и предоставлении земельного участка
закрытому акционерному обществу
"Выборгская топливная компания".
К
участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, истцом
привлечено закрытое акционерное общество
"Выборгская топливная компания" (далее - ЗАО
"ВТК").
Одновременно с подачей искового
заявления ООО "Секур" обратилось с
ходатайством об обеспечении иска путем
приостановления действия постановления
главы Администрации от 04.12.2002 N 3392 "Об
утверждении акта выбора земельного участка
и предоставлении земельного участка ЗАО
"ВТК" под проведение изыскательских и
проектных работ"; запрета ответчику и иным
третьим лицам совершать действия,
направленные на реализацию указанного
постановления до рассмотрения дела по
существу; запрета учреждению юстиции
"Ленинградская областная регистрационная
палата Правительства Ленинградской
области", а также всем ее территориальным
отделениям совершать любые действия по
государственной регистрации любых прав ЗАО
"ВТК", в том числе прав аренды,
собственности, пользования, на земельный
участок площадью 550 кв.м, расположенный по
адресу: город Выборг, улица
Железнодорожная, дом 4 "б".
Определением
от 30.01.2003 приостановлены действия
оспариваемого постановления администрации
МО "Выборгский район Ленинградской области"
от 04.12.2002 N 3392, в удовлетворении заявления об
избрании иных обеспечительных мер
отказано.
Постановлением апелляционной
инстанции от 21.04.2003 определение оставлено
без изменения.
В кассационной жалобе
ЗАО "ВТК" просит отменить определение и
постановление апелляционной инстанции и
отказать в удовлетворении ходатайства ООО
"Секур" о принятии мер по обеспечению иска.
ЗАО "ВТК" полагает, что ходатайство ООО
"Секур" об обеспечении иска не обосновано, а
принятые обеспечительные меры не
соразмерны заявленному требованию. Кроме
того, податель жалобы считает, что
указанными мерами ему причиняется
значительный ущерб, так как невозможна
дальнейшая реализация прав общества на
земельный участок.
В судебном заседании
представитель ЗАО "ВТК" поддержал доводы
кассационной жалобы, а представитель ООО
"Секур" возражал против ее
удовлетворения.
Администрация извещена
надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы, однако
своего представителя в судебное заседание
не направила.
Законность обжалуемых
судебных актов проверена в кассационном
порядке.
Из материалов дела
усматривается, что истцом заявлено
требование о признании ненормативного
правового акта недействительным. Дело
рассматривается судом кассационной
инстанции по правилам главы 24 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно части 3 статьи 199
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по ходатайству
заявителя арбитражный суд может
приостановить действие оспариваемого акта,
решения.
Таким образом, часть 3 статьи 199
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации наделяет арбитражный
суд правом приостановить действие
оспариваемого акта по ходатайству
заявителя.
Суд, оценив представленные
сторонами доказательства, сделал вывод о
необходимости в соответствии со статьей 199
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации приостановить
действие оспариваемого ненормативного
акта органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах следует
признать, что оспариваемое определение
вынесено судом с соблюдением
процессуальных норм и основания для его
отмены отсутствуют.
Доводы жалобы ЗАО
"ВТК" являлись предметом рассмотрения
апелляционной инстанции, и им дана
надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от
30.01.2003 и постановление апелляционной
инстанции от 21.04.2003 Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области по делу N А56-3344/03 оставить без
изменения, а кассационную жалобу закрытого
акционерного общества "Выборгская
топливная компания" - без
удовлетворения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
КОНЯЕВА Е.В.
РУДНИЦКИЙ Г.М.
