Постановление фас северо-западного округа от 19.05.2003 n а05-597/03-32/10 поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие об осуществлении индивидуальным предпринимателем в спорном налоговом периоде предпринимательской деятельности, суд правомерно отказал имнс во взыскании с предпринимателя штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2003 года Дело N А05-597/03-32/10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В., рассмотрев 19.05.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.02.03 по делу N А05-597/03-32/10 (судья Пигурнова Н.И.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Левцовой Александры Владимировны 100 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 год.
Решением суда от 17.02.03 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение и удовлетворить заявление, указывая на нарушение судом норм материального права.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность принятого по настоящему делу судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела, при проведении 22.05.02 проверки декларации по налогу на доходы предпринимателя Левцовой А.В. налоговый орган установил, что декларация за 2001 год не представлена в налоговый орган, тогда как установленный срок представления не позднее 30.04.02.
Декларация в налоговый орган представлена ответчиком 05.09.02.
Решением ИМНС от 25.09.02 предприниматель Левцова А.В. привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 100 руб. штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации за 2001 год.
На основании указанного решения предпринимателю направлено требование от 08.10.02 об уплате штрафа.
Поскольку штраф не был уплачен Левцовой А.В. в добровольном порядке в установленный срок, ИМНС обратилась в суд с заявлением о его взыскании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 кодекса. Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ, исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. В пункте 1 статьи 228 НК РФ также перечислены основания, при которых физические лица обязаны представлять налоговые декларации, а в соответствии с пунктом 7 статьи 227 и пунктом 3 статьи 229 НК РФ обязанность физического лица представить налоговую декларацию связана с началом и прекращением предпринимательской деятельности в течение налогового периода.
Из изложенного следует, что при отсутствии оснований, указанных в статьях 227 и 228 НК РФ, физические лица не обязаны представлять в налоговую инспекцию налоговые декларации. Соответственно, обязанность индивидуальных предпринимателей представить налоговую декларацию на доходы физических лиц предусмотрена только в случае фактического осуществления ими предпринимательской деятельности в течение налогового периода.
Вместе с тем при камеральной проверке налоговым органом не установлено, что Левцова А.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в 2001 году. В материалах дела такие сведения отсутствуют, и на наличие каких-либо доказательств, свидетельствующих об осуществлении в спорный период ответчиком предпринимательской деятельности, налоговая инспекция в кассационной жалобе не ссылается.
При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя Левцовой А.В. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, является необоснованным. Поэтому основания для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы у кассационной инстанции отсутствуют.
Кроме того, суд, отказывая в иске, правомерно сослался на пропуск налоговым органом срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку датой обнаружения правонарушения в рассматриваемом споре является 22.05.02. В суд с заявлением налоговая инспекция обратилась 17.01.03.
Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.02.03 по делу N А05-597/03-32/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
НИКИТУШКИНА Л.Л.
Судьи
ДМИТРИЕВ В.В.
ШЕВЧЕНКО А.В.

Судебная практика (Северо-Запад) »