Постановление фас северо-западного округа от 29.04.2003 n а56-25714/02 действующим налоговым законодательством налоговой инспекции не предоставлено право обращаться в суд с исками о признании договоров налогоплательщиков недействительными.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2003 года Дело N
А56-25714/02
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Шпачевой Т.В., судей
Казанцевой Р.В. и Нефедовой О.Ю., при участии
от ИМНС Ефимовой С.В. (доверенность от 05.01.03 N
04-05/57), от ООО "Перспективные технологии"
Якушина И.П. (доверенность от 24.04.03 N 6),
рассмотрев в открытом судебном заседании
28.04.03 кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Центральному району
Санкт-Петербурга на постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 21.01.03 по делу N А56-25714/02 (судьи
Маркин С.Ф., Спецакова Т.Е., Дроздов
А.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Центральному району Санкт-Петербурга
(далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный
суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с иском к обществу с
ограниченной ответственностью "Микрон"
(далее - ООО "Микрон") о признании
недействительным как заключенного с целью,
противной основам правопорядка, договора
купли-продажи от 28.05.01 N 05-3 между ответчиком
и обществом с ограниченной
ответственностью "Перспективные
технологии" (далее - ООО "Перспективные
технологии").
Решением суда от 09.10.02
(судья Дудина О.Ю.) исковые требования
удовлетворены.
Постановлением
апелляционной инстанции от 21.01.03 решение
суда отменено по жалобе не привлеченного к
участию в деле судом первой инстанции ООО
"Перспективные технологии" и в иске
отказано. Постановление апелляционной
инстанции мотивировано нарушением судом
норм процессуального права, а также
недоказанностью основания иска и
отсутствием у Инспекции права на
предъявление в арбитражный суд требований
о признании договоров
недействительными.
В кассационной
жалобе Инспекция просит постановление
апелляционной инстанции отменить как
принятое с нарушением норм материального
права. По мнению подателя жалобы,
оспариваемый договор не соответствует
требованиям закона по своему субъектному
составу, поскольку не подписывался
директором ООО "Микрон", а единственной
целью его заключения явилось получение
права на налоговый вычет по налогу на
добавленную стоимость в соответствии с
пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса
Российской Федерации. Инспекция, ссылаясь
на пункт 11 статьи 7 Закона Российской
Федерации "О налоговых органах в Российской
Федерации" от 21.03.91 N 943-1, статью 45 Налогового
кодекса Российской Федерации, оспаривает
выводы суда об отсутствии у нее права на
предъявление исков о признании договоров
недействительными.
В судебном
заседании представитель Инспекции
поддержал кассационную жалобу, а
представитель ООО "Перспективные
технологии" против ее удовлетворения
возражал. ООО "Микрон" о времени и месте
судебного разбирательства извещено
надлежащим образом, однако его
представитель в судебное заседание не
явился.
Законность обжалуемого
постановления апелляционной инстанции в
соответствии со статьей 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации проверена в кассационном
порядке.
Согласно статье 7 Федерального
закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие
части 1 Налогового кодекса Российской
Федерации" федеральные законы и иные
нормативные правовые акты, действующие на
территории Российской Федерации и не
вошедшие в перечень утративших силу актов,
определенный статьей 2 названного закона,
действуют в части, не противоречащей части 1
Налогового кодекса Российской Федерации, и
подлежат приведению в соответствие с этой
частью кодекса. Статья 31 Налогового кодекса
Российской Федерации не наделяет налоговые
органы правом предъявления исков о
признании сделок недействительными, а в
силу статьи 53 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации
государственные органы вправе обратиться с
исками или заявлениями в арбитражный суд в
защиту публичных интересов в случаях,
предусмотренных федеральным законом.
При таком положении ссылка на пункт 11
статьи 7 Закона Российской Федерации "О
налоговых органах Российской Федерации" от
21.03.91 N 943-1 не может быть принята во внимание.
Статья 45 Налогового кодекса Российской
Федерации также не наделяет налоговые
органы правом требовать в судебном порядке
признания недействительными ничтожных
договоров.
Кроме того, кассационная
инстанция отмечает следующее. Налоговой
инспекцией предъявлен иск о признании
договора недействительным как
заключенного с целью, заведомо противной
основам правопорядка. В кассационной
жалобе содержатся также ссылки на то, что
договор носит мнимый характер и заключен
без волеизъявления подписавшего его лица.
Таким образом, Инспекция исходит из
ничтожности договора. В силу пункта 1 статьи
166 Гражданского кодекса Российской
Федерации ничтожная сделка
недействительна независимо от признания ее
недействительной судом.
Таким образом,
исходя из доводов кассационной жалобы, а
также с учетом того, что судом не нарушены
предусмотренные частью 4 статьи 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации нормы
процессуального права, кассационная
инстанция не находит оснований для отмены
постановления апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление
апелляционной инстанции Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 21.01.03 по делу N А56-25714/02 оставить
без изменений, а кассационную жалобу
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Центральному району Санкт-Петербурга - без
удовлетворения.
Председательствующий
ШПАЧЕВА Т.В.
Судьи
КАЗАНЦЕВА Р.В.
НЕФЕДОВА О.Ю.
