Постановление фас северо-западного округа от 28.06.2005 n а13-821/2005-19 суд правомерно отказал ифнс во взыскании с общества штрафа, предусмотренного ст. 119 нк рф, за несвоевременное представление расчета по сбору за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, поскольку названной статьей предусматривается ответственность за непредставление налоговой декларации, а расчет сбора за выдачу лицензии не подпадает под определение понятия налоговая декларация.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2005 года Дело N
А13-821/2005-19
Федеральный арбитражный
суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Малышевой Н.Н., судей
Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев
28.06.05 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 9 по
Вологодской области на решение
Арбитражного суда Вологодской области от
18.03.05 по делу N А13-821/2005-19 (судья Потеева
А.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы N 9 по
Вологодской области (далее - инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Вологодской
области с заявлением о взыскании с общества
с ограниченной ответственностью "Легион"
(далее - общество) 20000 руб. штрафа за
несвоевременное представление расчета
(декларации) по сбору за выдачу лицензии и
право на производство и оборот этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции на основании пункта 2 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ).
Решением суда от 18.03.05 в
удовлетворении заявленных требований
отказано.
В апелляционной инстанции
дело не рассматривалось.
В кассационной
жалобе инспекция просит отменить судебный
акт как принятый с нарушением норм
материального права. По мнению подателя
жалобы, представленный обществом в
налоговый орган расчет соответствует
признакам декларации, перечисленным в
статье 80 НК РФ, поскольку содержит все
необходимые сведения, связанные с
исчислением и уплатой сбора.
Кассационная жалоба рассмотрена в
отсутствие представителей сторон,
надлежащим образом извещенных о времени и
месте судебного заседания.
Кассационная инстанция, изучив материалы
дела и доводы жалобы инспекции, проверив
правильность применения судом норм
материального и процессуального права,
считает обжалуемый судебный акт законным и
обоснованным.
Как следует из материалов
дела, инспекция провела камеральную
проверку налогового расчета (декларации) по
сбору за выдачу лицензий и право на
производство и оборот этилового спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции
за период с 14.04.04 по 13.04.05, представленного
обществом 28.10.04. В ходе проверки налоговым
органом установлено, что расчет
лицензионного сбора по лицензии N Б 057963,
выданной 14.04.04 на право осуществления
обществом закупки, хранения и поставки
алкогольной продукции сроком действия с
14.04.04 по 14.04.07, представлен обществом в
налоговую инспекцию по истечении
установленного законом срока - 29.04.04. По
результатам проверки инспекцией принято
решение от 14.12.04 N 216 о привлечении общества к
ответственности за нарушения налогового
законодательства в виде взыскания 20000 руб.
штрафа по пункту 2 статьи 119 НК РФ. На
основании решения налоговым органом
направлено в адрес ответчика требование от
14.12.04 N 216 об уплате штрафа. Поскольку
налогоплательщик не исполнил требование в
добровольном порядке, инспекция обратилась
с заявлением в арбитражный суд.
Согласно статье 4 Федерального закона от
08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и
право на производство и оборот этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции" (далее - Закон от 08.01.98 N 5-ФЗ) сбор
уплачивается ежегодно - один раз за каждый
год действия лицензии. Уплата сбора
осуществляется организациями, подавшими
заявления на получение лицензии, до подачи
указанного заявления (за первый год
действия этой лицензии), а организациями,
получившими лицензии, - не позднее даты
введения в действие указанной лицензии (за
каждый последующий год ее действия).
Плательщики сбора ежегодно представляют в
налоговые органы по месту своего
нахождения налоговый расчет (декларацию) не
позднее 15 дней после даты выдачи лицензии.
Одновременно плательщики направляют в
налоговые органы копию выданной
лицензии.
Статьей 3 Закона от 08.01.98 N 5-ФЗ
определен размер сбора, который
представляет собой фиксированный платеж,
кратный минимальному размеру оплаты труда
(в зависимости от вида деятельности).
В
силу статьи 8 НК РФ под сбором понимается
обязательный взнос, взимаемый с
организаций и физических лиц, уплата
которого является одним из условий
совершения в отношении плательщиков сборов
государственными органами, органами
местного самоуправления, иными
уполномоченными органами и должностными
лицами юридически значимых действий,
включая предоставление определенных прав
или выдачу разрешений (лицензий).
Налоговая декларация представляет собой
письменное заявление налогоплательщика о
полученных доходах и произведенных
расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или)
другие данные, связанные с исчислением и
уплатой налога (статья 80 НК РФ). Статьей 119 НК
РФ предусматривается ответственность за
непредставление налоговой декларации
налогоплательщиком.
Следовательно,
расчет сбора за выдачу лицензии не
подпадает под определение понятия
"налоговая декларация", в связи с чем
инспекция неправомерно привлекла общество
к ответственности, установленной пунктом 2
статьи 119 НК РФ.
При таких
обстоятельствах кассационная инстанция
считает, что суд первой инстанции
обоснованно отказал в удовлетворении
заявления инспекции, и основания для отмены
судебного акта отсутствуют.
Учитывая
изложенное и руководствуясь статьей 286,
пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Вологодской области от
18.03.05 по делу N А13-821/2005-19 оставить без
изменения, а кассационную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 9 по Вологодской области -
без
удовлетворения.
Председательствующий
МАЛЫШЕВА Н.Н.
Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.
