Постановление фас северо-западного округа от 13.05.2005 n а66-13715/2004 поскольку дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций не подлежат рассмотрению арбитражными судами, решение суда, которым признан неправомерным отказ налогового органа в государственной регистрации ликвидации администрации сельского округа, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2005 года Дело N
А66-13715/2004
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Афанасьева С.В.,
судей Изотовой С.В. и Сосниной О.Г.,
рассмотрев 13.05.2005 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы
России N 7 по Тверской области на решение
Арбитражного суда Тверской области от
13.01.2005 по делу N А66-13715/2004 (судья Бажан
О.М.),
УСТАНОВИЛ:
Администрация
Глазковского сельского округа Оленинского
района Тверской области (далее -
Администрация) в лице ликвидационной
комиссии обратилась в Арбитражный суд
Тверской области с заявлением о признании
недействительным решения от 18.11.2004 об
отказе в государственной регистрации
юридического лица в связи с его
ликвидацией, принятого Межрайонной
инспекцией Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам N 7 по Тверской
области (далее - ИМНС РФ), функции которой в
настоящее время переданы Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы
России N 7 по Тверской области (далее - ИФНС
РФ).
Решением от 13.01.2004, законность и
обоснованность которого в апелляционном
порядке не проверялись, решение ИМНС РФ
признано недействительным, Администрации
возвращено 1000 руб. государственной пошлины,
уплаченной по квитанции от 06.12.2004.
В
кассационной жалобе ИФНС РФ просит
отменить решение и принять новый судебный
акт, указывая на неправильное применение
судом пункта 5 статьи 63 Гражданского
кодекса Российской Федерации и статьи 21
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
В отзыве Администрация просит решение
оставить без изменения, а кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Участвующие в деле лица, надлежаще
извещенные о времени и месте его слушания,
своих представителей в судебное заседание
не направили, в связи с чем кассационная
жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта
проверена в кассационном порядке.
Главой администрации Оленинского района
Тверской области 31.03.2003 издано
постановление N 188 о ликвидации
администраций сельских округов
Оленинского района, утверждении составов
ликвидационных комиссий и порядка
ликвидации администраций сельских
округов.
Ликвидационная комиссия
Администрации 15.11.2004 направила в адрес ИМНС
РФ комплект документов для государственной
регистрации ликвидации Администрации.
ИМНС РФ, указав на то, что представленный
заявителем ликвидационный баланс не
содержит сведений о завершении расчетов с
кредиторами, 18.11.2004 приняла решение об
отказе в государственной регистрации
Администрации в связи с ее ликвидацией.
Не согласившись с принятым решением ИМНС
РФ, Администрация обратилась с настоящим
заявлением в арбитражный суд.
Как
следует из материалов дела, Администрация
является органом местного самоуправления и
осуществляет свою деятельность в форме
учреждения, то есть некоммерческой
организации.
В соответствии с частью 1
статьи 27 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - АПК
РФ) арбитражному суду подведомственны дела
по экономическим спорам и другие дела,
связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Исходя из указанного
правила, Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в пункте 5
постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых
вопросах, связанных с введением в действие
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" разъяснил, что
арбитражным судам подведомственны дела по
спорам о создании, реорганизации и
ликвидации юридических лиц, являющихся
коммерческими организациями, об отказе в
государственной регистрации, уклонении от
государственной регистрации коммерческих
организаций, а также иных организаций,
деятельность которых связана с
осуществлением предпринимательской и иной
деятельности.
Дела по спорам о создании,
реорганизации и ликвидации, а также по
спорам об отказе в государственной
регистрации, уклонении от государственной
регистрации других организаций
(некоммерческих организаций, в том числе
общественных объединений и организаций,
политических партий, общественных фондов,
религиозных объединений и др.), не имеющих в
качестве основной цели своей деятельности
извлечение прибыли, не подлежат
рассмотрению арбитражными судами.
Удовлетворяя требования Администрации, суд
не учел, что настоящий спор не подлежит
рассмотрению в арбитражном суде, так как он
связан с государственной регистрацией
ликвидации некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах оспариваемое
решение суда в части удовлетворения
заявления Администрации подлежит отмене, а
дело в этой части - прекращению в
соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150
АПК РФ.
Согласно подпункту 3 пункта 1
статьи 333.40 Налогового кодекса Российской
Федерации уплаченная государственная
пошлина подлежит возврату в случае
прекращения производства по делу.
Ввиду
того, что Администрации возвращено 1000 руб.
государственной пошлины, уплаченной при
подаче заявления, решение в этой части
подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 150, 286, 287, 288, 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Тверской области от
13.01.2005 по делу N А66-13715/2004 в части возврата
Администрации 1000 руб. государственной
пошлины, уплаченной по квитанции от 06.12.2004,
оставить без изменения.
В остальной
части названное решение отменить.
Производство по делу
прекратить.
Председательствующий
АФАНАСЬЕВ С.В.
Судьи
ИЗОТОВА С.В.
СОСНИНА О.Г.
