Постановление фас уральского округа от 09.06.2004 n ф09-2343/04-ак при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 9 июня 2004 года Дело N Ф09-2343/04-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС России по г. Бузулуку Оренбургской области на решение от 09.02.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-14158/03 по заявлению предпринимателя Колычевой Ю.Н. о признании незаконным и отмене постановления.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.
Письменных ходатайств не поступило.
Предприниматель Колычева Юлия Николаевна обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции МНС РФ по г. Бузулуку о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.02.2004 (объявленным 05.02.2004) заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое постановление налогового органа признано незаконным и отменено. Колычевой Ю.Н. объявлено устное замечание.
Постановлением апелляционной инстанции решение от 09.02.2004 не пересматривалось.
Инспекция МНС РФ по г. Бузулуку с решением не согласна, просит судебный акт отменить, ссылаясь на то, что суд не может освободить предпринимателя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и в его полномочия входит не снижение размера штрафных санкций по ст. 14.5 КоАП РФ или их полная отмена, а рассмотрение вопроса о правомерности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение.
Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 24.10.2003 Инспекцией МНС РФ по г. Бузулуку проведена проверка выполнения Федерального Закона РФ от 22.05.2003 N 54 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в автобусе КАВЗ-3976, гос. номер АА 41756, принадлежащем Егорову Ивану Гавриловичу, по маршруту N 1, от остановки "Ленина" до остановки "Межрайгаз", принадлежащему Колычевой Ю.Н. За оказанные услуги по перевозке пассажиров было получено от двух пассажиров 10 рублей. Билеты при расчете пассажирам выданы не были. По результатам проверки составлены акт от 24.10.2003 N 000542, протокол от 08.12.2003 N 398.
Указанный факт был квалифицирован налоговым органом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения административного дела налоговый орган вынес постановление от 09.12.2003 N 209 о привлечении Колычевой Ю.Н. к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб.
Полагая, что указанное постановление является незаконным, Колычева Ю.Н. обратилась в Арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с малозначительностью совершенного правонарушения целесообразно освободить предпринимателя Колычеву Ю.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Вывод суда является правильным.
Доводы кассационной жалобы о том, что право определения малозначительности принадлежит только органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, судом кассационной инстанции не принимаются, т.к. противоречат ст. 30.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам. Следовательно, суд правомерно применил ст. 2.9 КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 09.02.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-14158/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление фас уральского округа от 09.06.2004 n ф09-2340/04-ак плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду установлена законодательно как один из видов платежей за пользование природными ресурсами.  »

Судебная практика (Урал) »