Определение ВАС РФ от 16.09.2009 n 11683/09 по делу n А55-6685/2008 В передаче дела по заявлению о признании недействительными решения антимонопольного органа и предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как, удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что у антимонопольного органа не имелось достаточных законных оснований для вынесения оспариваемых решения и предписания.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. N 11683/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 20.08.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2009 по делу N А55-6685/2008,
установила:
главное управление организации торгов Самарской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган) от 21.04.2008 и пунктов 1, 2, 3 предписания от 21.04.2008 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "Челябинская художественная фабрика" (г. Челябинск).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2008 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными пункт 2 решения и пункты 1, 2, 3 предписания антимонопольного органа. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 решение суда первой инстанции изменено, заявленные управлением требования удовлетворены в полном объеме.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из оценки обстоятельств дела.
Суды пришли к выводу, что у антимонопольного органа не имелось достаточных законных оснований для вынесения оспариваемых решения и предписания.
При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А55-6685/2008 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.10.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ