Постановление фас волго-вятского округа от 12.10.2001 n а29-3789/01а с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве самостоятельных участников налоговых правоотношений.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке
законности и
обоснованности решений
(определений,
постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 12 октября
2001 года Дело N А29-3789/01А
Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского округа в
составе: председательствующего Бердникова
О.Е., судей: Башевой Н.Ю., Базилевой Т.В., при
участии представителя истца - Абрамкина С.Г.
(доверенность от 27.04.01 N 568), рассмотрев
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Воркуте на
решение от 29.05.01 и постановление
апелляционной инстанции от 30.07.01 по делу N
А29-3789/01А Арбитражного суда Республики Коми,
судьи: Борлакова Р.А., Макарова Л.Ф., Елькин
С.К., Баублис С.Л., Полицинский В.Н., Протащук
В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное
общество по добыче угля "Воркутауголь"
обратилось в Арбитражный суд Республики
Коми с иском к Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
городу Воркуте о признании
недействительным решения от 12.01.01 N 02-22/166 в
части возложения обязанности по уплате
налога на прибыль в сумме 35926393 рублей,
дополнительных платежей в сумме 4940008
рублей, пеней в сумме 12584489 рублей 07 копеек,
штрафа в размере 20 процентов от
неуплаченного налога в сумме 6940843 рублей 20
копеек.
Решением суда от 29.05.01 иск
удовлетворен.
Постановлением
апелляционной инстанции от 30.07.01 судебное
решение оставлено без изменения.
Не
согласившись с принятыми по делу судебными
актами, Инспекция Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по городу
Воркуте обратилась в Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского округа с
кассационной жалобой.
Заявитель
считает, что Арбитражным судом Республики
Коми неправильно применены часть 1 статьи 19
Налогового кодекса Российской Федерации,
статья 5 Федерального закона "О введении в
действие части первой Налогового кодекса
Российской Федерации", статья 8 Закона
Российской Федерации "О налоге на прибыль
предприятий и организаций". По мнению
налогового органа, до введения в действие
второй части Налогового кодекса Российской
Федерации филиалы являются плательщиками
налога на прибыль, а результаты их
хозяйственной деятельности не могут
уменьшать налогооблагаемую прибыль
головной организации.
В представленном
отзыве на кассационную жалобу открытое
акционерное общество по добыче угля
"Воркутауголь" с доводами заявителя не
согласилось, считая принятые по делу
судебные акты законными и обоснованными.
Правильность применения Арбитражным
судом Республики Коми норм материального и
процессуального права проверена
Федеральным арбитражным судом Волго -
Вятского округа в порядке, установленном
статьями 171, 174 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как видно из материалов дела,
актом выездной налоговой проверки от 14.12.2000,
проведенной Инспекцией Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
городу Воркуте, установлено, что открытым
акционерным обществом по добыче угля
"Воркутауголь" допущена неуплата налога на
прибыль и дополнительных платежей в сумме
35926393 рублей и 4940008 рублей соответственно.
Данный вывод сделан проверяющими на
основании того, что за первый и второй
кварталы 1999 года истец представлял
налоговые декларации по налогу на прибыль
отдельно по филиалам и исполнительному
аппарату, а начиная с отчетов за 9 месяцев
расчет производился в целом по предприятию
с учетом деятельности всех филиалов, в
результате чего прибыль у юридического
лица отсутствует.
На основании
материалов проверки руководителем
налогового органа принято решение от 12.01.01 N
02-22/166 о привлечении открытого акционерного
общества по добыче угля "Воркутауголь" к
ответственности за неуплату налога в
соответствии с пунктом 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации в
виде штрафа в размере 20 процентов от суммы
недоимки. Тем же решением предприятию
предложено уплатить доначисленные суммы
налога, дополнительных платежей, пеней.
Удовлетворяя иск, Арбитражный суд
Республики Коми руководствовался статьей 19
Налогового кодекса Российской Федерации,
статьей 9 Федерального закона "О ведении в
действие части первой Налогового кодекса
Российской Федерации", постановлением
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации N 41 и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации N 9
от 11.06.99 "О некоторых вопросах, связанных с
введением части первой Налогового кодекса
Российской Федерации". При этом суд
посчитал, что филиалы и представительства
организаций могли являться
самостоятельными налогоплательщиками до
01.01.99. С введением первой части Налогового
кодекса Российской Федерации обязанности
налогоплательщиков исполняются
исключительно юридическими лицами.
Рассмотрев кассационную жалобу,
Федеральный арбитражный суд Волго -
Вятского округа не находит оснований для ее
удовлетворения.
В соответствии со
статьей 1 Закона Российской Федерации "О
налоге на прибыль предприятий и
организаций" плательщиками налога на
прибыль являются, в том числе филиалы и
другие обособленные подразделения
предприятий и организаций, включая филиалы
кредитных и страховых организаций, за
исключением филиалов (отделений)
Сберегательного банка Российской
Федерации, имеющие отдельный баланс и
расчетный (текущий, корреспондентский)
счет.
Согласно статье 19 Налогового
кодекса Российской Федерации
налогоплательщиками и плательщиками
сборов признаются организации и физические
лица, на которых в соответствии с настоящим
Кодексом возложена обязанность уплачивать
налоги и (или) сборы.
Статьей 9
Федерального закона "О ведении в действие
части первой Налогового кодекса Российской
Федерации" установлено, что филиалы и
представительства российских юридических
лиц, являвшиеся до 1 января 1999 года
налогоплательщиками по отдельным налогам и
сборам в соответствии с законодательством
о налогах и сборах, самостоятельно
представляют необходимую отчетность в
налоговые органы и уплачивают налоги,
сборы, пени и штрафы, подлежащие уплате на 1
января 1999 года. Если по состоянию на 1 января
1999 года у филиалов и представительств
российских юридических лиц имеются
неисполненные обязанности по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов, то эти
обязанности с 1 января 1999 года переходят к
юридическим лицам, создавшим эти филиалы и
представительства. Если иное не
предусмотрено настоящей статьей, до
введения в действие части второй Кодекса
признававшиеся до 1 января 1999 года
самостоятельными налогоплательщиками по
отдельным налогам филиалы и
представительства организаций исполняют
обязанности этих организаций по уплате
налогов в порядке, предусмотренном
действующими федеральными законами,
регулирующими порядок взимания конкретных
налогов, уплаты налогов филиалами и
представительствами, не имеющими
отдельного баланса и (или) расчетного
(текущего) счета.
Как установлено
Арбитражным судом Республики Коми, филиалы
истца имеют отдельные балансы и расчетные
счета и расположены на территории одной
административно - территориальной
единицы.
Пунктом 9 постановления
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации N 41 и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации N 9
от 11.06.99 "О некоторых вопросах, связанных с
введением части первой Налогового кодекса
Российской Федерации" также разъяснено, что
с 1 января 1999 года филиалы и
представительства российских юридических
лиц не рассматриваются в качестве
участников налоговых правоотношений и не
имеют статуса налогоплательщиков,
налоговых агентов и иных обязанных лиц. В
связи с этим судам необходимо иметь в виду,
что с 1 января 1999 года ответственность за
исполнение всех обязанностей по уплате
налогов, сборов, пеней и штрафов несет
юридическое лицо, в состав которого входит
соответствующий филиал
(представительство).
На основании
вышеизложенного Федеральный арбитражный
суд Волго - Вятского округа считает, что
Арбитражным судом Республики Коми нормы
материального права применены правильно,
нарушений норм процессуального права не
установлено.
Вопрос о распределении
расходов по уплате государственной пошлины
с кассационной жалобы не рассматривался в
связи с освобождением заявителя от ее
уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона
Российской Федерации "О государственной
пошлине".
Руководствуясь статьями 174, 175
(пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго - Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.05.01 и
постановление апелляционной инстанции от
30.07.01 Арбитражного суда Республики Коми по
делу N А29-3789/01А оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Воркуте - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу с момента его принятия и
обжалованию не
подлежит.
Председательствующий
БЕРДНИКОВ О.Е.
Судьи
БАШЕВА Н.Ю.
БАЗИЛЕВА Т.В.
