Постановление фас волго-вятского округа от 28.03.2003 n а11-5338/2002-к2-е-2120 сведения о составе земель, предоставленные в налоговую инспекцию комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, соответствуют государственному учету земель (земельнокадастровой книге).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 28 марта 2003 года Дело N А11-5338/2002-К2-Е-2120

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шишкиной Е.Н., судей Павлова В.Ю., Кирсановой Е.Н. при участии представителя от истца - Рязанова А.А., доверенность от 22.08.02, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Владимирторф" на решение от 11.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 30.01.03 по делу N А11-5338/2002-К2-Е-2120 Арбитражного суда Владимирской области принятые судьями Кузьминой Т.К., Шимановской Т.Я., Кульпиной М.В., Устиновой О.В. по заявлению открытого акционерного общества "Владимирторф" к комитету по земельным ресурсам и землеустройству Владимирской области Гусь-Хрустальному межрайонному комитету по земельным ресурсам и землеустройству о признании незаконным отнесения земель водного фонда к землям промышленности и
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Владимирторф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к комитету по земельным ресурсам и землеустройству Владимирской области, Гусь-Хрустальному межрайонному комитету по земельным ресурсам и землеустройству (далее - комитет) о признании незаконными действий комитета по предоставлению в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гусь-Хрустальному району незаконных сведений о составе земель Мезиновского торфопредприятия (филиала ОАО "Владимирторф") в количестве 1189 гектаров и отнесения их к землям промышленности.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечена Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гусь-Хрустальному району.
Решением от 11.12.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.03, в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку обязанность комитетов по земельным ресурсам и землеустройству предоставлять списки плательщиков земельного налога в налоговые органы установлена приказом Роскомзема от 17.10.95 N 5-16/2066. Сведения о составе земель Мезиновского торфопредприятия как землепользователя, включенные в указанный список, соответствовали правоподтверждающему документу (свидетельству от 26.03.93 N ВЛ-04-073), государственному учету земель (земельнокадастровой книге).
Обжалуя вынесенные судебные акты в кассационном порядке, общество настаивает на их отмене как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд в нарушение статей 8 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неполно исследовал фактические обстоятельства дела. Ответчик в нарушение Положения "О порядке ведения государственного земельного кадастра", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622, внес в государственную земельно-кадастровую книгу незаконные сведения о категории земель Мезиновского торфопредприятия.
Отзыва на кассационную жалобу не поступало.
При надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в заседание третьей инстанции обеспечил истец.
Кассационная жалоба на решение и постановление Арбитражного суда Владимирской области по данному делу проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы кассационного производства, суд третьей инстанции не нашел оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Гусь-Хрустальный межрайонный комитет по земельным ресурсам и землеустройству 08.07.02 представил в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гусь-Хрустальному району список юридических лиц-плательщиков земельного налога по Гусь-Хрустальному району по состоянию на 01.07.02, согласно которому 1189 гектаров земель филиала ОАО "Владимирторф" Мезиновского торфопредприятия относятся к землям промышленности.
В соответствии с приказом Роскомзема от 17.10.95 N 5-16/2066 комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обязаны предоставлять списки плательщиков земельного налога в налоговые органы для осуществления последними контроля за исчислением и уплатой налогоплательщиками земельного налога. Соответствующие сведения представляются на основании имеющихся в комитете правоустанавливающих документов.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" основанием для установления налога и арендой платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельными участками.
Как следует из решения Гусь-Хрустального районного Совета народных депутатов от 29.01.93 N 20/2 "О регистрации землепользователей", в компетенцию которого в силу статьи 5 Земельного кодекса РСФСР входили вопросы об отнесении земель к определенной категории и переводе земель из одной категории в другую, свидетельства от 26.03.93 N ВЛ-04-073, данных государственного учета земель (кадастровой книги), спорный участок относится к землям промышленности. При регистрации Мезиновского торфопредприятия как землепользователя целевое назначение земель не изменялось.
На момент предоставления ответчиком в налоговый орган списка юридических лиц - плательщиков земельного налога по Гусь-Хрустальному району у комитета отсутствовали документы, подтверждающие изменение категории земель, так как в установленном законом порядке перевод земель из одной категории в другую не осуществлен, правоподтверждающие документы в судебном порядке не оспорены. Таким образом, основания для признания действий ответчика незаконными отсутствуют.
Исходя из изложенного, суд третьей инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.
Доводы кассатора подлежат отклонению как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взимаемая при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 30.01.03 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-5338/2002-К2-Е-2120 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Владимирторф" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
ШИШКИНА Е.Н.
Судьи
ПАВЛОВ В.Ю.
КИРСАНОВА Е.Н.

Постановление фас волго-вятского округа от 27.03.2003 n а79-5215/02-ск1-4555 постановление о привлечении к административной ответственности правомерно признано незаконным и отменено, т.к. вина истца и своевременное его извещение о месте и времени рассмотрения административного дела не доказаны.  »

Судебная практика (Волговятский регион) »