Постановление фас волго-вятского округа от 18.02.2003 n а82-298/02-а/3 решение налогового органа о взыскании налоговых санкций за неуплату подоходного налога, непредоставление сведений о доходах и за неведение налоговых карточек по учету доходов и расходов отменено как противоречащее нормам действующего законодательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда
кассационной инстанции
от 18 февраля 2003
года Дело N А82-298/02-А/3
Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа в
составе: председательствующего Базилевой
Т.В., судей Башевой Н.Ю., Забурдаевой И.Л., без
участия представителей сторон, рассмотрел
в судебном заседании кассационную жалобу
истца - Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Кировскому
району города Ярославля на решение от 12.11.2002
по делу N А82-298/02-А/3 Арбитражного суда
Ярославской области, принятое судьей
Веселовой И.И., по иску Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Кировскому району
города Ярославля к открытому акционерному
обществу "Независимый регистратор
"Реестр-Центр" (город Ярославль) о взыскании
налоговых санкций
и
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Кировскому району города Ярославля (далее -
Инспекция) обратилась в Арбитражный суд
Ярославской области с иском к открытому
акционерному обществу "Независимый
регистратор "Реестр-Центр" (далее - ОАО "НР
"Реестр-Центр", Общество) о взыскании
налоговых санкций в сумме 15909 рублей 80
копеек.
Решением от 12.11.2002 исковые
требования удовлетворены частично. С
Общества взыскан штраф в сумме 64 рублей. В
остальной части в удовлетворении исковых
требований отказано.
В апелляционной
инстанции дело не рассматривалось.
Не
согласившись с вынесенным судебным актом,
Инспекция обратилась в Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа с
кассационной жалобой со ссылкой на
неправильное применение норм
материального права, а именно статей 2, 20
Закона Российской Федерации "О подоходном
налоге с физических лиц", статьи 11, пункта 2
статьи 120, пункта 2 статьи 230 Налогового
кодекса Российской Федерации. В связи с
этим заявитель просит отменить судебный
акт в части отказа в удовлетворении исковых
требований.
Общество отзыв на
кассационную жалобу в суд не
представило.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы, в
судебное заседание представителей не
направили, поэтому дело рассмотрено без их
участия.
Правильность применения
Арбитражным судом Ярославской области норм
материального и процессуального права
проверена Федеральным арбитражным судом
Волго-Вятского округа в порядке,
установленном статьями 284, 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как следует из материалов
дела, Инспекцией Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Кировскому
району города Ярославля проведена выездная
налоговая проверка открытого акционерного
общества "Независимый регистратор
"Реестр-Центр", в том числе по вопросу
правильности исчисления, удержания, уплаты
и перечисления подоходного налога (налога
на доходы физических лиц) за период с 01.01.1999
по 25.05.2002. В ходе проверки, в частности,
установлено, что налогоплательщиком в 1999
году в нарушение статьи 2 Закона Российской
Федерации "О подоходном налоге с физических
лиц" в совокупный годовой доход работника
Николаева В.А. не включена сумма 3979 рублей,
то есть разница между балансовой
стоимостью и ценой реализации
приобретенных им акций ОАО "Управляющая
компания "Гарант". В 2001 году Общество не
представило в налоговый орган сведения о
доходах, выплаченных Ландовой В.Ф. за
оказанные ею нотариальные услуги. Выявлено
также, что в проверяемый период учет
выплаченных физическим лицам доходов и
удержанных налогов по установленной форме
не велся.
По результатам проверки
составлен акт от 26.06.2001 N 13-12/36, на основании
которого заместитель руководителя
Инспекции принял решение от 24.07.2002 N 13-26/31 о
привлечении ОАО "НР "Реестр-Центр" к
налоговой ответственности по статье 123
Налогового кодекса Российской Федерации за
неуплату в 1999 году вышеуказанной суммы
подоходного налога; по пункту 1 статьи 126
Налогового кодекса Российской Федерации за
непредставление в установленный срок в
налоговый орган сведений о доходах,
выплаченных Ландовой В.Ф.; по пункту 2 статьи
120 Налогового кодекса Российской Федерации
за неведение налоговых карточек по учету
доходов и расходов и объектов
налогообложения в 1999 - 2001 годах.
Поскольку требование от 26.07.2002 N 1869 о
добровольной уплате налоговых санкций
Общество в установленный срок не исполнило,
Инспекция обратилась за их взысканием в
суд.
Отказывая в удовлетворении иска,
Арбитражный суд Ярославской области
руководствовался статьей 2 Закона
Российской Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц", статьями 11, 120, 230 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу,
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского
округа не нашел оснований для ее
удовлетворения.
В соответствии со
статьей 2 Закона Российской Федерации от
07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с
физических лиц" (в редакции от 10.01.1997) при
налогообложении учитывается совокупный
доход, полученный как в денежной так и в
натуральной форме, в том числе в виде
материальной выгоды в соответствии с
подпунктами "н", "ф", "я.13" пункта 1 статьи 3
данного Закона. Этим Законом доходы,
полученные от операций с ценными бумагами,
не относились к объектам
налогообложения.
Согласно статье 230
Налогового кодекса Российской Федерации
налоговые агенты не представляют в
налоговый орган сведения о выплаченных
доходах индивидуальным предпринимателям
за приобретенные у них товары, продукцию
или выполненные работы (оказанные услуги) в
том случае, если эти индивидуальные
предприниматели предъявили налоговому
агенту документы, подтверждающие их
государственную регистрацию в качестве
предпринимателей без образования
юридического лица и постановку на учет в
налоговых органах.
Статьей 11 Кодекса
установлено, что частные нотариусы
приравнены к индивидуальным
предпринимателям. Следовательно,
Арбитражный суд Ярославской области сделал
обоснованный вывод об отсутствии у
Общества обязанности представлять в
Инспекцию сведения о доходах, выплаченных
нотариусу Ландовой В.Ф.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 120 Кодекса грубое нарушение
организацией правил учета доходов и (или)
расходов и (или) объектов налогообложения,
если эти деяния совершены в течение более
одного налогового периода, влечет
взыскание штрафа в размере 15000 рублей.
При этом под грубым нарушением правил учета
доходов и расходов и объектов
налогообложения для целей данной статьи
понимается отсутствие первичных
документов, или отсутствие счетов-фактур,
или регистров бухгалтерского учета,
систематическое (два раза и более в течение
календарного года), несвоевременное или
неправильное отражение на счетах
бухгалтерского учета и в отчетности
хозяйственных операций денежных средств,
материальных ценностей, нематериальных
активов и финансовых вложений
налогоплательщика.
Судом первой
инстанции установлено и материалами дела
подтверждается, что в проверяемый период в
Обществе учет выплаченных
налогоплательщикам доходов и удержанных
налогов велся не по установленной форме.
Однако несоответствие учета установленной
форме нельзя считать отсутствием первичных
документов.
При таких обстоятельствах
выводы, сделанные Арбитражным судом
Ярославской области на основе
всестороннего, полного и объективного
исследования доказательств,
представленных в дело, не противоречат
нормам материального права и соответствуют
материалам дела.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся в силу
части 4 статьи 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации безусловными основаниями к
отмене судебных актов, судом не допущено.
Вопрос о взыскании расходов по
кассационной жалобе не рассматривался в
связи с освобождением заявителя от уплаты
государственной пошлины на основании
пункта 3 статьи 5 Закона Российской
Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1
части 1) и 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.11.2002
Арбитражного суда Ярославской области по
делу N А82-298/02-А/3 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Кировскому району
города Ярославля - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его
принятия.
Председательствующий
БАЗИЛЕВА Т.В.
Судьи
БАШЕВА Н.Ю.
ЗАБУРДАЕВА И.Л.
