Постановление фас восточно-сибирского округа от 18.09.2003 n а33-2835/03-с3с-ф02-2998/03-с1 суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании санкций за неуплату страховых взносов в пенсионный фонд, поскольку штрафные санкции за неуплату таких взносов могут быть применены только по окончании расчетного периода.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 сентября 2003 г.
Дело N А33-2835/03-С3с-Ф02-2998/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Евдокимова А.И., Мироновой И.П.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Красноярска на решение от 5 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-2835/03-С3с (суд первой инстанции: Крицкая И.П.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Красноярская железная дорога" о взыскании 45518 рублей 58 копеек налоговых санкций.
Решением от 5 мая 2003 года в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает на неправильное применение судом статей 23, 24, 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Налоговая инспекция считает правомерным привлечение предприятия к ответственности в соответствии со статьей 27 указанного Закона за неуплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления от 01.09.2003 N 69865, 69866), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена камеральная проверка представленных предприятием 17.09.2001 уточненных расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года и 1 полугодие 2002 года.
По результатам проверки составлен акт от 26.11.2002, согласно которому предприятием допущена неуплата сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указанных в уточненных расчетах, за 1 квартал 2002 года - в сумме 108996 рублей 42 копеек, за 1 полугодие 2002 года - в сумме 118596 рублей 48 копеек.
На основании материалов проверки заместителем руководителя налоговой инспекции 20.01.2003 было принято решение N 34 о привлечении страхователя к ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 45518 рублей 58 копеек.
Требование от 20.01.2003 N 34 предприятием не исполнено, налоговая инспекция обратилась с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Вывод арбитражного суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 10 указанного Закона объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу.
В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Статья 24 Закона предусматривает, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Пунктом 6 указанной статьи установлено, что декларация по итогам расчетного периода представляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Из содержания указанных норм следует, что законодатель разграничил понятия авансового платежа и суммы страховых взносов и установил различные сроки их уплаты по итогам отчетного и расчетного периода.
Поскольку ответственность, предусмотренная пунктом 2 статьи 27 Закона, может быть применена к плательщику страховых взносов лишь при неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов, определенных по окончании расчетного периода, арбитражный суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании 45518 рублей 58 копеек штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал и 1 полугодие 2002 года.
На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-2835/03-С3с оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
А.И.ЕВДОКИМОВ

Постановление фас восточно-сибирского округа от 18.09.2003 n а33-19237/02-с1-ф02-2937/03-с2 судебные акты о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне полученной суммы провозной платы оставлены без изменения, так как размер провозной платы, предусмотренный тарифной политикой российских железных дорог, нельзя рассматривать как общеобязательную ставку грузового тарифа.  »

Судебная практика (Восточная Сибирь) »