Закон Калининградской области от 03.11.2000 № 271

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН 
                                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

            О санитарно - эпидемиологическом благополучии             
                  населения Калининградской области                   

                (Принят областной Думой второго созыва                
                        19 октября 2000 года)                         

  (В редакции Законов Калининградской области от 06.04.2001 г. N 34;
                       от 29.11.2005 г. N 696)

     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации   и  законодательством  Российской  Федерации  регулирует  в
пределах полномочий, представленных  субъектам  Российской  Федерации,
общественные    отношения    в   области   обеспечения   санитарно   -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской области как
одного  из основных условий реализации конституционных прав граждан на
охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем  Законе  используются  понятия  аналогичные  основным
понятиям   Федерального   закона  "О  санитарно  -  эпидемиологическом
благополучии населения".

     Статья   2.   Обеспечение   санитарно    -    эпидемиологического
благополучия населения Калининградской области

     1.  В  целях  реализации  прав  граждан  на  благоприятную  среду
обитания,   факторы  которой  не  оказывают  вредного  воздействия  на
человека, в Калининградской  области  создаются  необходимые  условия,
направленные    на   обеспечение   санитарно   -   эпидемиологического
благополучия населения.
     2.  Обеспечение  санитарно  -  эпидемиологического   благополучия
населения  в  Калининградской  области осуществляется в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации,   провозглашенными   в   нем
принципами  и  задачами  государственной  политики  в  области  охраны
здоровья населения и окружающей  среды,  гарантиями  прав  граждан  на
благоприятную  среду  обитания,  факторы которой не оказывают вредного
воздействия на человека.
     3.  Санитарно  -  эпидемиологическое  благополучие  населения   в
Калининградской области обеспечивается комплексом мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, а также:
     - реализацией настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Калининградской   области  в  области  охраны  здоровья,  санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения, жизнедеятельности и охраны
среды обитания человека;
     -  прогнозом  санитарно  -  эпидемиологической  обстановки  и  ее
изменений в Калининградской области;
     -  системой  государственного  санитарно  -   эпидемиологического
надзора,  осуществляемого  учреждениями  государственной  санитарно  -
эпидемиологической  службы  Российской  Федерации  в   Калининградской
области.

     Статья 3.  Законодательство  Калининградской  области  в  области
обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического  благополучия населения
Калининградской области

     Законодательство Калининградской области  в  области  обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Калининградской
области состоит из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых
актов  Калининградской  области в области охраны здоровья, санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, жизнедеятельности и охраны
среды обитания человека.
     Нормативные  правовые   акты   Калининградской   области   должны
соответствовать законодательству Российской Федерации.

     Статья   4.   Права   и   обязанности   граждан,   индивидуальных
предпринимателей  и  юридических лиц в области обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения

     Права и обязанности граждан,  индивидуальных  предпринимателей  и
юридических  лиц в области обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия   населения   на   территории   Калининградской   области
регулируются действующим законодательством.

     Статья 5. Санитарная охрана территории Калининградской области

     1.   Санитарная   охрана   территории   Калининградской   области
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области санитарно -  эпидемиологического  благополучия  населения  в
пунктах  пропуска  (автомобильных,  речных, морских и воздушных) через
государственную границу Российской Федерации.
     2. Организации, направляющие граждан  в  страны,  в  которых  они
могут  подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, несут
в    соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации
ответственность   за  обеспечение  мероприятий  по  предотвращению  их
заражения, а также за:
     -   включение   в   контракты,   заключаемые    с    иностранными
организациями,   требований   об   обеспечении   принимающей  стороной
безопасных для здоровья граждан  условий  их  пребывания  в  указанных
странах (проживания, передвижения, питания, отдыха);
     - сохранения сведений (списков) о  гражданах,  выезжающих  в  эти
страны,  в  течение  месяца  по  истечении срока их пребывания в таких
странах.

                     Глава 2. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ                     
             САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ             
                  НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

     Статья 6. Система органов и учреждений по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской области

     Система обеспечения санитарно - эпидемиологического  благополучия
населения Калининградской области включает:
     - орган исполнительной власти Калининградской  области  и  органы
местного самоуправления Калининградской области;
     -  учреждения   и   структурные   подразделения   государственной
санитарно    -   эпидемиологической   службы   Российской   Федерации,
расположенные на территории Калининградской области;
     -  областные,  городские  и  районные   органы   здравоохранения,
внутренних   дел,   социальной   защиты,  образования  Калининградской
области;
     -    учреждения    управления    здравоохранения    Правительства
Калининградской области; (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     - специализированные  учреждения  и  организации,  осуществляющие
дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы;
     - санитарно - противоэпидемические комиссии,  Советы  при  органе
исполнительной  власти  Калининградской  области  и  органах  местного
самоуправления Калининградской области;
     - Совет главных  государственных  санитарных  врачей  при  Центре
государственного    санитарно    -   эпидемиологического   надзора   в
Калининградской области, а также иные  органы  и  учреждения,  имеющие
своей уставной целью участие в мероприятиях по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской  области  и
профилактике распространения инфекционных заболеваний.

     Статья   7.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской  области  и  органов местного самоуправления в области
обеспечения санитарно  -  эпидемиологического  благополучия  населения
Калининградской области

     1. Калининградская областная Дума:
     - разрабатывает и принимает  законы  Калининградской  области  по
вопросам  обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического  благополучия
населения Калининградской области;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   действующим
законодательством.
     2. Правительство Калининградской области: (В    редакции   Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     - участвует в разработке и реализации государственной политики  в
области   обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического  благополучия
населения;
     -  разрабатывает  законы  и  иные   нормативные   правовые   акты
Калининградской   области   по   вопросам   обеспечения   санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения, осуществляет  контроль  за
соблюдением данных нормативных правовых актов;
     -  участвует  в  реализации  федеральных   программ   обеспечения
санитарно   -  эпидемиологического  благополучия  населения,  а  также
разрабатывает, принимает и реализует региональные целевые программы по
этим вопросам;
     -  осуществляет  контроль  за  санитарно   -   эпидемиологической
обстановкой на территории Калининградской области;
     - разрабатывает и выполняет на территории Калининградской области
санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
     - принимает меры по ограничению, приостановлению  или  запрещению
использования  водных  объектов, представляющих опасность для здоровья
населения;
     -  вводит  в  случае  необходимости  на  основании   предложений,
предписаний    главного    государственного   санитарного   врача   по
Калининградской   области   или   его   заместителей   на   территории
Калининградской   области   или  отдельных  муниципальных  образований
ограничительные мероприятия (карантин);
     - разрабатывает меры по созданию экономической заинтересованности
граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;
     - проводит совместно с учреждениями государственной  санитарно  -
эпидемиологической  службы  Российской  Федерации,  расположенными  на
территории  Калининградской   области,   социально   -   гигиенический
мониторинг на уровне субъекта Российской Федерации;
     - вводит в случае необходимости на основании предложений  органов
и  учреждений  государственной  санитарно  - эпидемиологической службы
Российской Федерации дополнительные показания к проведению медицинских
осмотров   работников   организаций   и   предприятий  Калининградской
области;
     -  реализует  меры  по  гигиеническому  воспитанию   и   обучению
населения, пропаганде здорового образа жизни;
     -  реализует  меры  по  своевременному  информированию  населения
Калининградской  области  об  инфекционных  заболеваниях  и о массовых
неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания  и
проводимых   санитарно   -   противоэпидемических   (профилактических)
мероприятиях;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   действующим
законодательством.
     3.  Органы  местного   самоуправления   Калининградской   области
осуществляют   деятельность   в   области   обеспечения   санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской  области  в
пределах  полномочий,  предоставленных им законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской  области,  в  том  числе
полномочий по:
     -  участию  в  реализации  федеральных  и  региональных  программ
обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического благополучия населения,
разработке, принятию и реализации местных (муниципальных) программ  по
этим вопросам;
     - организации и проведению мероприятий  при  ликвидации  эпидемий
инфекционных   болезней,  массовых  заболеваний  и  отравлений  людей,
связанных с влиянием на  организм  человека  неблагоприятных  факторов
среды его обитания;
     -  обеспечению  постоянной  готовности   служб,   участвующих   в
проведении  профилактических  и  противоэпидемических  мероприятий,  в
случае заноса карантинных и других  опасных  инфекций  и  паразитарных
инвазий;
     - привлечению в установленном порядке  населения  к  контролю  за
санитарным состоянием и благоустройством населенных пунктов;
     - осуществлению мер  по  предотвращению  и  снижению  загрязнения
атмосферного  воздуха  в  городских  и  сельских поселениях, воздуха в
местах постоянного или  временного  пребывания  человека,  обеспечению
соответствия  атмосферного  воздуха в городских и сельских поселениях,
воздуха  в  местах  постоянного  или  временного  пребывания  человека
государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам;
     -  координации  деятельности  юридических  лиц   и   граждан   по
проведению   ими   комплексных  гигиенических  и  противоэпидемических
мероприятий;
     - обеспечению условий для реализации  и  защиты  прав  граждан  в
области санитарно - эпидемиологического благополучия;
     -  организации  и  проведению  на   соответствующих   территориях
гигиенических и санитарно - противоэпидемических мероприятий;
     - принятию мер по  ограничению,  приостановлению  или  запрещению
использования  водных  объектов, представляющих опасность для здоровья
населения;
     -  реализации  мер  по  гигиеническому  воспитанию   и   обучению
населения, пропаганде здорового образа жизни;
     -  реализации  мер  по  своевременному  информированию  населения
городских и сельских поселений Калининградской области об инфекционных
заболеваниях и о массовых неинфекционных  заболеваниях  (отравлениях),
состоянии среды обитания и проводимых санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях;
     - проведению совместно с учреждениями государственной санитарно -
эпидемиологической  службы  Российской  Федерации,  расположенными  на
территории  Калининградской  области,   социально   -   гигиенического
мониторинга на уровне городских и сельских поселений;
     - организации контроля за  использованием  земель  на  территории
муниципального образования;
     - участию в охране окружающей среды на территории  муниципального
образования.

     Статья 8. Учреждения и структурные подразделения  государственной
санитарно    -   эпидемиологической   службы   Российской   Федерации,
расположенные на территории Калининградской области

     Учреждения и структурные подразделения государственной  санитарно
-  эпидемиологической  службы  Российской  Федерации, расположенные на
территории Калининградской области, с целью  обеспечения  санитарно  -
эпидемиологического  благополучия  населения  Калининградской  области
осуществляют свою  деятельность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     (Абзац     исключен     -     Закон    Калининградской    области
от 06.04.2001 г. N 34)

     Статья 9. Органы здравоохранения и подведомственные им учреждения
и  организации  в  системе обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения Калининградской области

     Органы  здравоохранения  и  подведомственные  им   учреждения   и
организации   в   целях   реализации  задач  обеспечения  санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской области:
     - проводят профилактические прививки;
     -    обеспечивают     выполнение     программ     санитарно     -
эпидемиологического   обеспечения   в   лечебно   -   профилактических
учреждениях;
     - осуществляют регистрацию  случаев  инфекционных  заболеваний  и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
     -    обеспечивают    информирование    вышестоящего    учреждения
здравоохранения  и территориального Центра госсанэпиднадзора о случаях
инфекционных   заболеваний   и   массовых  неинфекционных  заболеваний
(отравлений),   по   схеме   и   в  сроки,  установленные  совместными
инструктивными  документами  управления  здравоохранения Правительства
Калининградской области и Центра госсанэпиднадзора; (В редакции Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     - обеспечивают  обязательную  госпитализацию  (изоляцию)  больных
инфекционными  заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания и
лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, а  также
лиц,  являющихся  носителями  возбудителей  инфекционных  болезней,  в
случае, если они представляют опасность для окружающих;
     -  осуществляют  гигиеническое  воспитание  и  обучение  граждан,
направленные   на   повышение  их  санитарной  культуры,  профилактику
заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

     Статья  10.  Образовательные  учреждения  в  системе  обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Калининградской
области

     Образовательные учреждения в целях реализации  задач  обеспечения
санитарно - эпидемиологического благополучия населения Калининградской
области:
     -  обеспечивают  реализацию  воспитательных   и   образовательных
программ,  направленных  на  осуществление гигиенического воспитания и
образования несовершеннолетних;
     - оказывают помощь  родителям  (лицам,  их  заменяющим),  имеющим
затруднения в воспитании детей в привитии им гигиенических навыков;
     -  создают  условия  для  предупреждения  нарушения   санитарного
законодательства    со   стороны   несовершеннолетних   и   проведения
профилактических санитарно - противоэпидемических мероприятий.

     Статья 11. Подразделения УВД Калининградской области

     Подразделения УВД Калининградской области  при  реализации  задач
обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического  благополучия населения
Калининградской  области,  в  том  числе  при  проведении  карантинных
мероприятий  во  время  эпидемий,  принятии  мер  по  спасению людей и
оказании   им   первой    медицинской    помощи    при    чрезвычайных
обстоятельствах,  осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья   12.   Санитарно   -  противоэпидемическая  комиссия  при
Правительстве    Калининградской    области    (В    редакции   Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Санитарно   -  противоэпидемическая  комиссия  при  Правительстве
Калининградской   области   действует  в  соответствии  с  Положением,
утвержденным Правительством Калининградской области. (В       редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     Решения данной комиссии являются  обязательными  для  организаций
всех форм собственности и граждан.

     Статья 13. Совет главных государственных  санитарных  врачей  при
Центре  государственного  санитарно  -  эпидемиологического  надзора в
Калининградской области

     Совет  главных  государственных  санитарных  врачей  при   Центре
государственного    санитарно    -   эпидемиологического   надзора   в
Калининградской области (далее  -  Совет)  действует  на  общественных
началах   в   целях  коллегиального  рассмотрения  вопросов  развития,
управления и совершенствования деятельности учреждений государственной
санитарно   -   эпидемиологической  службы  Российской  Федерации,  ее
материально - технического и финансового обеспечения.
     Деятельность  Совета  регулируется  Положением,  утверждаемым   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья   14.   Участие   государственных   предприятий   и   иных
коммерческих  и некоммерческих организаций в осуществлении мероприятий
по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия  населения
Калининградской области

     1.   Государственные   предприятия   и   иные   коммерческие    и
некоммерческие  организации  участвуют  в осуществлении мероприятий по
обеспечению санитарно  -  эпидемиологического  благополучия  населения
Калининградской   области  при  наличии  аккредитации  и  лицензии  на
осуществление   соответствующих   видов   деятельности   (работы    по
дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации, оказание медицинских услуг,
образовательная  деятельность,  работа  с  возбудителями  инфекционных
заболеваний  и  др.). Аккредитация и лицензирование осуществляются при
наличии  санитарно  -  эпидемиологических  заключений  о  соответствии
данных видов деятельности санитарным правилам.
     2. Участвуя в проведении мероприятий по обеспечению  санитарно  -
эпидемиологического  благополучия  населения  Калининградской области,
негосударственные   некоммерческие   организации,    общественные    и
религиозные объединения:
     а)  осуществляют  образовательную   деятельность,   гигиеническое
воспитание и обучение граждан;
     б) способствуют утверждению у граждан здорового образа жизни;
     в) оказывают помощь лицам, пострадавшим  в  результате  нарушения
норм санитарного законодательства;
     г) содействуют  государственной  санитарно  -  эпидемиологической
службе     в     осуществлении     государственного     санитарно    -
эпидемиологического надзора в Калининградской области;
     д)   взаимодействуют   с   государственными    организациями    и
учреждениями,  осуществляющими  мероприятия по обеспечению санитарно -
эпидемиологического благополучия населения Калининградской области.
     3.  В  системе  обеспечения   санитарно   -   эпидемиологического
благополучия   населения  Калининградской  области  могут  действовать
союзы, ассоциации, являющиеся объединениями  предприятий,  учреждений,
организаций,  призванные  осуществлять  координацию деятельности своих
членов, выполнять  информационно  -  аналитические  функции,  защищать
имущественные и другие интересы своих членов.
     4.  Деятельность   всех   государственных   и   негосударственных
коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в осуществлении
мероприятий   по   обеспечению   санитарно    -    эпидемиологического
благополучия населения Калининградской области, должна соответствовать
государственным социальным  стандартам,  которые  определяют  основные
требования  к  качеству  и  объемам  соответствующих  образовательных,
медицинских и  социальных  услуг,  порядок  и  условиям  их  оказания,
обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.
     5. Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
осуществляет  постоянный  контроль за деятельностью данных организаций
по  соблюдению   условий   выдачи   санитарно   -   эпидемиологических
заключений.

     Статья 15. Финансирование и материально - техническое обеспечение
государственной    санитарно    -    эпидемиологической    службы    в
Калининградской области

     1.  Финансирование  и  материально  -   техническое   обеспечение
государственной  санитарно - эпидемиологической службы Калининградской
области осуществляется  в  соответствии  со  статьей  47  Федерального
закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
     Финансирование   мероприятий   по   обеспечению    санитарно    -
эпидемиологического  благополучия  населения  области осуществляется в
соответствии с действующим законодательством за счет:
     - средств, выделяемых из областного и муниципальных  бюджетов  на
финансирование  региональных  и  муниципальных  программ,  связанных с
обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия, а также  на
проведение   мероприятий  по  борьбе  с  эпидемиями  и  по  ликвидации
санитарно - эпидемиологических последствий чрезвычайных ситуаций;
     - средств, выделяемых из других не запрещенных  законодательством
источников.
     Финансирование программ и мероприятий осуществляется  в  пределах
средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на указанные цели.
     2. Представительными  органами  местного  самоуправления  области
могут  приниматься  решения  о  направлении  штрафов,  взыскиваемых за
нарушения санитарного законодательства, на финансирование санитарно  -
эпидемиологических   (профилактических)   мероприятий  и  внедрение  в
практику  государственного  санитарно  -  эпидемиологического  надзора
современных достижений медицинской науки.
     3. Учреждениям  государственной  санитарно  -  эпидемиологической
службы  Калининградской области могут устанавливаться налоговые льготы
в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона   определяется
действующим законодательством.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
его официального опубликования.


     3 ноября 2000 г.
     N 271   

                            
     Глава администрации (губернатор)                     Л. Горбенко
     Калининградской области