Закон Калининградской области от 15.10.1999 № 150

     5. Мониторинг объектов градостроительной деятельности  -  система
наблюдений  за  состоянием  и  изменением  объектов  градостроительной
деятельности - ведется кадастровыми службами области  и  муниципальных
образований  по  единой  методике посредством изучения состояния среды
жизнедеятельности.
     Сведения  мониторинга  объектов  градостроительной   деятельности
подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.
     6. Сведения государственного градостроительного кадастра  области
используются при разработке и реализации градостроительной и проектной
документации.
     7. Сведения государственного градостроительного кадастра области,
за  исключением сведений, составляющих государственную тайну, являются
общедоступными   и    предоставляются    в    порядке,    определенном
законодательством   Российской   Федерации  в  области  информационных
процессов,  информатизации  и  защиты  информации.  Вред,  причиненный
предоставлением      недостоверных      сведений      государственного
градостроительного кадастра,  возмещается  владельцем  соответствующих
информационных ресурсов.
     8.  Финансирование  ведения  государственного  градостроительного
кадастра   и   мониторинга   объектов  градостроительной  деятельности
осуществляется   за  счет  средств  федерального  бюджета,  областного
бюджета,   а   также   средств,   поступающих  за  оказание  услуг  по
предоставлению  сведений  государственного градостроительного кадастра
гражданам и юридическим лицам. (В   редакции   Закона  Калининградской
области от 19.10.2000 г. N 263)
     9.   Органы   местного   самоуправления   осуществляют    ведение
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной деятельности в отношении  территории  муниципального
образования   в   случае  наделения  органов  местного  самоуправления
соответствующими  полномочиями   и   передачи   им   необходимых   для
осуществления  указанных полномочий финансовых и материальных средств.
Средства местного бюджета, а также средства, поступающие  за  оказание
услуг  по  предоставлению сведений государственного градостроительного
кадастра гражданам  и  юридическим  лицам,  могут  использоваться  для
ведения  государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга
объектов  градостроительной  деятельности   в   отношении   территории
муниципального образования по решению органов местного самоуправления.

             Глава 12. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ             
                    ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ                    

     Статья 39. Градостроительные требования к использованию земельных
участков в городских и сельских поселениях

     1.  При  предоставлении  земельных   участков   градостроительные
требования   к   их   использованию   определяются   градостроительной
документацией о  градостроительном  планировании  развития  территорий
городских  и  сельских  поселений и об их застройке, а также Правилами
застройки.
     При   предоставлении   земельных   участков    органы    местного
самоуправления подготавливают следующую информацию о градостроительных
требованиях по использованию земельных участков:
     местоположение земельных участков;
     проекты границ земельных  участков  в  соответствии  с  проектами
планировки, проектами застройки и проектами межевания территории;
     разрешенное использование земельных участков;
     обеспечение земельных участков объектами инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур.
     Органы   местного   самоуправления   могут   устанавливать    при
предоставлении  земельных  участков  указанные  в  пункте  4 настоящей
статьи дополнительные требования к их использованию.
     2. При строительстве объектов недвижимости в городских и сельских
поселениях   в   соответствии   с  градостроительной  документацией  о
застройке   и    градостроительными    регламентами    предварительное
согласование размещения объектов недвижимости не проводится.
     3. Предоставление  земельных  участков  в  городских  и  сельских
поселениях осуществляется в соответствии с земельным законодательством
Российской Федерации.
     При предоставлении земельных участков на праве собственности  или
праве   долгосрочной  аренды  органы  местного  самоуправления  вправе
объявлять   конкурсы   или   аукционы,   за    исключением    случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     4. При проведении конкурсов по продаже  гражданам  и  юридическим
лицам    земельных    участков   для   застройки   органами   местного
самоуправления,  к  их  участникам  могут  устанавливаться   следующие
дополнительные требования:
     возмещение убытков и иных затрат на снос  объектов  недвижимости,
переселение  жителей,  перенос  сооружений  и коммуникаций транспорта,
связи и инженерного оборудования;
     строительство  объектов  инженерной,  транспортной  и  социальной
инфраструктур;
     соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     благоустройство территорий общего пользования.
     Указанные  требования  сохраняются  в  случае  перехода  прав  на
земельный участок к другому лицу.
     5.   Застройщик,   получивший   земельный   участок   на    праве
собственности  или  долгосрочной  аренды,  имеет право разрабатывать и
реализовывать  проект  его  застройки  или  проект  межевания  данного
земельного   участка   с  последующей  передачей  подготовленного  для
застройки или застроенного земельного участка другим лицам.
     6. Обязательному включению в документ,  удостоверяющий  право  на
земельный   участок   в  городских  и  сельских  поселениях,  подлежит
следующая информация:
     код территориальной зоны, установленный Правилами застройки;
     функциональное  назначение  территориальной  зоны,   в   пределах
которой отводится земельный участок;
     местоположение земельного участка или его части  в  границах  зон
охраны  истории  и  культуры,  особо  охраняемых природных территорий,
водоохранных  зон,  а  также  в  границах   территорий,   подверженных
воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
и   иных   территорий,   ограничения    на    использование    которых
устанавливаются     законодательством     Российской    Федерации    и
законодательством Калининградской области;
     наличие  в  границах  земельного  участка  объектов   инженерной,
транспортной  и  социальной инфраструктур, находящихся в муниципальной
или  государственной  собственности,  с  указанием  их  параметров   и
ограничений на использование указанных объектов;
     наличие  в  границах  земельного  участка  зданий,   строений   и
сооружений, не принадлежащих собственнику, владельцу, пользователю или
арендатору данного земельного  участка,  с  указанием  ограничений  на
использование  данного  земельного  участка в связи с расположением на
нем указанных объектов.
     7. При делении земельных  участков  или  изменении  их  границ  и
параметров  соблюдаются красные линии, линии регулирования застройки и
требования  градостроительных  регламентов  к   минимальным   размерам
земельных участков.
     В случае деления объектов  недвижимости  должны  быть  обеспечены
условия  для  функционирования  их частей как самостоятельных объектов
недвижимости.

     Статья 40. Право застройки и разрешение на строительство

     1.   Право   застройки   земельного   участка   принадлежит   его
собственнику  или  лицу,  которому  земельный  участок предоставлен во
владение,  пользование  или  аренду  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     Застройка, осуществляемая  с  устройством  на  земельном  участке
строений всех видов, объектов инженерной, транспортной инфраструктуры,
зеленых насаждений и  других  объектов  недвижимости,  производится  в
рамках   решения   о   строительстве   на   основании   разрешения  на
строительство (разрешения  на  производство  строительно  -  монтажных
работ) в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной
документацией.
     2. Разрешение на строительство - документ,  удостоверяющий  право
собственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объекта
недвижимости осуществить застройку земельного участка,  строительство,
реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройство
территории.
     Разрешение  на  строительство  по  объектам  производственного  и
непроизводственного  назначения  выдается  заказчику  (застройщику) на
основании следующих документов:
     заявления на получение разрешения по установленной форме;
     проектной   документации,   согласованной   и   утвержденной    в
установленном порядке;
     заключения органа архитектуры  и  градостроительства  области  по
объектам  на территории области, за исключением объектов на территории
муниципального образования "Город Калининград", по которым  заключения
производит   орган   архитектуры  и  градостроительства  мэрии  города
Калининграда;
     заключения   государственной   экспертизы   градостроительной   и
проектной документации;
     заключений  государственной  экологической  экспертизы,   органов
охраны  памятников  истории  и  культуры  (если  на отведенном участке
имеются такие памятники), других заинтересованных ведомств;
     копии документа на право собственности, владения, пользования или
аренды на землю;
     копии  приказов  заказчика,   подрядчика   и   проектировщика   о
назначении  на стройке лиц, ответственных за проведение работ (мастер,
прораб, старший прораб), за технический и авторский надзор.
     3. Разрешение на строительство выдается:
     в  муниципальном  образовании  "Город  Калининград"   -   органом
архитектуры   и   градостроительства  местного  самоуправления  города
Калининграда;
     в  других  муниципальных   образованиях   -   органами   местного
самоуправления в пределах их полномочий.
     4. Разрешение на  строительство  может  выдаваться  как  на  весь
объект  в  целом,  так  и  на  отдельные  виды работ (подготовительные
работы, земляные работы по отрывке траншей  и  котлованов,  устройство
фундаментов, сооружение каркасов и т.п).
     5.  Разрешение  на   строительство   и   утвержденная   проектная
документация  подлежат  регистрации  органами местного самоуправления.
Заказчик обязан представить информацию о сроках начала строительства в
соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
     6. Разрешение на строительство выдается не более чем на  3  года.
По  истечении  срока  действия разрешения заказчик обязан обратиться в
недельный срок с заявлением для его продления  в  инстанцию,  выдавшую
разрешение.
     7.  При  переходе  права  собственности  объекта  недвижимости  к
другому  лицу, изменении организационно - правовой формы предприятия -
заказчика или  передаче  прав  по  договору  на  строительство  другой
строительной   организации,   разрешение  подлежит  перерегистрации  в
соответствующих инстанциях в недельный срок.
     8. Разрешение на  строительство  не  требуется,  если  работы  по
строительству  и  реконструкции  объектов  недвижимости не затрагивают
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
зданий,   строений   и   сооружений,   что  должно  быть  подтверждено
экспертизой проекта, а также для возведения временных зданий, строений
и  сооружений  на  площадках, необходимых для организации строительных
работ.
     9.  Отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство  может   быть
обжалован в судебном порядке.
     10.  Контроль  за  осуществлением  работ   по   строительству   и
реконструкции  объектов  недвижимости  в соответствии с разрешением на
строительство,   а   также   градостроительными    регламентами,    со
строительными  нормами  и  правилами  возлагается  на  соответствующие
органы архитектуры  и  градостроительства  и  органы  государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
     11.  Порядок  принятия  решений   об   осуществлении   жилищного,
социально  -  бытового, коммунального, природоохранного строительства,
реконструкции и расширения малых предприятий,  а  также  строительства
иных   объектов,  связанных  с  обслуживанием  населения  и  развитием
городского, поселкового хозяйства, устанавливается  органами  местного
самоуправления.
     12.  Орган  местного  самоуправления  может  отказать  в   выдаче
разрешения на строительство в случаях:
     несоответствия проектной документации разрешенному  использованию
земельного участка;
     несоответствия  проектной  документации  строительным  нормам   и
правилам.

     Статья 41. Условия и ограничения права застройки

     1.    Собственники,    владельцы,    пользователи,     арендаторы
недвижимости,  осуществляющие  на  основании  решения  о строительстве
земляные,   инженерные,   строительные   и    иные    работы,    несут
ответственность  за  проведение  этих  работ  на  земельном  участке в
отношении правил техники безопасности, размещения временных построек и
сооружений,  условий  присоединения к инженерным сетям и совместной их
эксплуатации, складирования и транспортировки строительных материалов,
грузов, рабочей силы.
     2. Застройщик обязан до начала застройки компенсировать в  полном
объеме   причиняемые   строительством  или  иными  работами  временные
затруднения и неудобства. Вид  и  размер  компенсации  устанавливаются
органами   местного   самоуправления   и   включаются  в  строительное
разрешение в качестве обязательного условия.
     3. При осуществлении преобразования и реконструкции  существующих
зданий  должна быть сохранена имеющаяся историко - культурная ценность
самого здания и  окружающей  застройки,  включая  многолетние  зеленые
насаждения.    Эти    требования   конкретизируются   архитектурно   -
планировочным заданием и строительным  паспортом  земельного  участка,
выдаваемыми      соответствующими      органами      архитектуры     и
градостроительства.
     4. Условия застройки включают:
     целевое использование земельного участка;
     соблюдение интересов собственников, владельцев,  пользователей  и
арендаторов  смежных  участков  и  других  субъектов градостроительной
деятельности;
     обеспечение  беспрепятственного  использования  объектов   общего
пользования  (пешеходные  и  автомобильные  дороги, объекты инженерной
инфраструктуры),  которые  существовали   на   момент   предоставления
земельного  участка,  а  также  тех, которые будут созданы в будущем в
соответствии  с  утвержденной  градостроительной  и   архитектурно   -
строительной документацией;
     обеспечение  возможности  доступа  на   участок   соответствующих
муниципальных и других служб для ремонта объектов инфраструктуры;
     проведение работ по защите  территорий  от  опасных  природных  и
техногенных процессов и явлений;
     обеспечение    требований     рационального     землепользования,
благоустройства и озеленения территорий, охраны природы, использования
и сохранения историко - культурного наследия;
     обеспечение возможности размещения на земельном  участке  межевых
знаков.
     5. Органы местного самоуправления в  пределах  своей  компетенции
определяют:
     режим  использования  территорий,  форму   земельных   отношений,
ограничения форм пользования земельными участками и иной недвижимостью
в соответствии с законодательством;
     публичные сервитуты (ограничения);
     порядок и сроки осуществления мер по ликвидации ранее  допущенных
экологических  нарушений, мероприятий, связанных с созданием санитарно
- защитных зон от промышленных  предприятий  и  иных  производственных
объектов, соблюдение требований безопасного проживания населения;
     долевое  участие  предприятий,  учреждений,  организаций,  других
юридических  и  физических  лиц  на  жилищное,  культурно  - бытовое и
коммунальное  строительство,  охрану   окружающей   природной   среды,
благоустройство   и   содержание   территорий  на  основе  договора  о
предоставлении земельного участка.
     6.  Юридические  и  физические  лица,  производящие  строительные
изменения,  должны  строго соблюдать красные линии и линии застройки и
иные  ограничения,  предусмотренные  градостроительной  документацией,
строительными нормами и правилами.
     Застройщики,  допустившие  нарушение  норм  и  правил  застройки,
обязаны  в  сроки,  установленные  органами  государственной  власти и
соответствующими органами местного самоуправления,  ликвидировать  эти
нарушения за свой счет.
     7. Оформление документов по отводу  земельных  участков  под  все
виды  строительства  на  территориях городов и других поселений, вынос
проекта на местность, проверка осей зданий и высотных отметок, ведение
дежурных   планов   застройки,   атласов   подземных   коммуникаций  и
выработок, хранение материалов топографо - геодезических и инженерно -
геологических   изысканий,   других   наблюдений,   градостроительного
кадастра, мониторинга городской среды, среды поселений  осуществляется
соответствующими  органами  архитектуры  и  градостроительства  или по
разрешению и под контролем этих органов другими организациями.
     8.  Все  проектные  разработки  по  подземным   коммуникациям   и
сооружениям  в поселениях, а также работы по уточнению их положения на
местности   выполняются   под   контролем   соответствующих    органов
архитектуры  и  градостроительства  и  эксплуатирующих  организаций  и
служб.
     9. Осуществление ремонтно - строительных и  иных  работ  в  зонах
охраны  памятников  истории  и культуры регулируется законодательством
Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами  Калининградской
области, а также нормативными актами органов местного самоуправления и
утвержденной в установленном порядке градостроительной и  архитектурно
- строительной документацией.
     10. Определение границ зон охраны памятников истории и культуры и
зон  регулирования  исторической  застройки,  установление допускаемых
видов   реконструкции   (регенерация,   ограниченное   преобразование,
активное   преобразование),   режима   их  содержания  производится  в
генеральных планах поселений  и  специализированных  градостроительных
проектах.
     Утверждение  названной  выше  проектной   документации   является
одновременно  утверждением  границ  зон  охраны  памятников  истории и
культуры.
     11. Размещение строительства на  территориях,  не  обеспечивающих
экологически   безопасное   развитие   поселений   и   их  систем,  не
допускается.

     Статья 42. Порядок предоставления права  застройки  и  оформления
прав на недвижимость

     1.  Осуществление  всех   видов   строительства,   расширения   и
реконструкции  предприятий, зданий и сооружений допускается только при
наличии  у  застройщика  (заказчика)  документов,  устанавливающих   и
удостоверяющих   право   на  землю,  утвержденной  и  согласованной  в
установленном  порядке  проектной   документации   и   разрешения   на
строительство,  выдаваемого  в  соответствии  со статьей 40 настоящего
Закона.
     2. Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства,
устанавливаются  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
государственными   нормативами,    нормативными    правовыми    актами
Калининградской     области     и    утвержденной    градостроительной
документацией.
     3. Требования по использованию предоставляемых земельных участков
определяются  в  договоре  на  предоставление  земельного  участка и в
договоре   на   строительство   объектов   между   органами   местного
самоуправления и субъектом градостроительной деятельности и включают:
     целевое  назначение  недвижимости,  ограничения   и   обременения
(сервитуты)  по  ее  использованию,  включая  соблюдение  прав  других
землепользователей,   землевладельцев,    собственников,    применение
природоохранных   технологий   производства   и   эксплуатации,  сроки
строительства;
     размеры долевого участия субъекта градостроительной  деятельности
в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     условия  производства,  приемки   работ   и   ввода   объекта   в
эксплуатацию;
     иные условия, установленные договором.
     4.  В  городах  и  сельских  поселениях,  в  которых  отсутствует
соответствующая  градостроительная и проектная документация, временно,
до   ее   разработки   или   корректировки,   необходимые   требования
определяются  органами  местного самоуправления по заключениям органов
архитектуры и градостроительства.
     5. Договор между органами местного самоуправления  муниципального
образования  и  субъектом градостроительной деятельности устанавливает
ответственность и санкции за нарушения порядка и условий использования
земельного  участка,  неразрывно  связанных  с ним зданий, сооружений,
транспортных устройств и коммуникаций, а  также  требований  к  охране
окружающей среды.
     6. Местные органы архитектуры и  градостроительства  при  участии
комитетов   по   земельным   ресурсам  и  землеустройству,  по  охране
окружающей  среды  и   природным   ресурсам,   органов   санитарно   -
эпидемиологического надзора и других заинтересованных ведомств и служб
готовят строительный паспорт на  проектирование  по  заявке  заказчика
(застройщика) за счет его средств.
     7.  Строительный  паспорт  содержит:  решение  о   строительстве,
архитектурно  -  планировочное  задание,  задание  на  проектирование,
ситуационный  план,  данные  о  границах,   размерах,   местоположении
земельного   участка,   экологических   и  инженерно  -  геологических
условиях, об уровне инженерного благоустройства территории и состоянии
социальной  и  инженерно  -  транспортной  инфраструктуры, об объектах
культурного и исторического  значения,  сервитуты  и  другие  исходные
материалы для проектирования.
     8.  В  состав  архитектурно  -  планировочного   задания   входят
положения  утвержденной  градостроительной  документации, обязательные
экологические, санитарно - гигиенические, противопожарные требования к
архитектурному  объекту,  требования  по  охране  памятников истории и
культуры, указания на строительство в особых условиях,  требования  по
соблюдению   прав   граждан   и   юридических  лиц,  интересы  которых
затрагиваются в ходе данного строительства.
     9. Основанием для выдачи архитектурно  -  планировочного  задания
являются  заявка  заказчика  (застройщика) и документы, удостоверяющие
его право собственности на  земельный  участок  (право  распоряжения),
либо  разрешение  собственника земельного участка на проектирование на
этом участке, либо решение  о  проектировании  органа  государственной
власти  области  или  органа  местного самоуправления, в собственности
которого находится данный участок.
     10. В выдаче архитектурно -  планировочного  задания  может  быть
отказано   если   намерения   заказчика   (застройщика)   противоречат
действующему законодательству, градостроительным нормам,  утвержденной
градостроительной документации, настоящему Закону и Правилам застройки
города  (поселения).   При   строительстве   отдельных   архитектурных
объектов,  определенных  утвержденной градостроительной документацией,
архитектурно - планировочное задание должно разрабатываться на  основе
обязательного  проведения  предпроектных исследований или конкурсов на
архитектурный проект.
     Порядок и условия  проведения  этих  исследований  или  конкурсов
определяет орган архитектуры и градостроительства области.
     11. Органы архитектуры и градостроительства, органы по  земельным
ресурсам   и   землеустройству,   другие   специально   уполномоченные
государственные органы, осуществляющие контроль  за  использованием  и
охраной  земель  и  иных  природных  ресурсов,  памятников  истории  и
культуры, приостанавливают проведение строительных работ,  выполняемых
с  нарушениями действующего законодательства, градостроительных и иных
нормативов.
     12. Перечень документов,  представляемых  застройщиком  вместе  с
заявлением,  порядок  их  рассмотрения  определяется органами местного
самоуправления на основании действующего законодательства.
     13. Права на  земельные  участки  устанавливаются  постановлением
органа    местного    самоуправления   и   удостоверяются   документом
установленного   образца   (свидетельство   о   праве   собственности,
государственный  акт  о  праве  на  землю,  договор  аренды земельного
участка), оформленным и зарегистрированным  соответствующим  комитетом
по земельным ресурсам и землеустройству.
     14. Процедура предоставления и оформления прав  на  недвижимость,
включая    порядок    проведения    конкурса    (тендера),   аукциона,
устанавливается органом исполнительной власти Калининградской  области
или соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья 43. Градостроительная документация о застройке  территорий
городских и сельских поселений

     Градостроительная документация о застройке территорий городских и
сельских   поселений   (пункт   3   статьи   22   настоящего   Закона)
разрабатывается   на   основе   градостроительной    документации    о
градостроительном   планировании   развития   территорий  городских  и
сельских поселений (муниципальных образований) и Правил  застройки  по
заказу  застройщиков  или  органов  местного самоуправления за счет их
средств.

     Статья 44. Проекты планировки

     1.   Проекты   планировки   -   градостроительная   документация,
разрабатываемая для частей территорий городских и сельских поселений и
определяющая в соответствии  с  установленными  в  генеральных  планах
городских и сельских поселений элементами планировочной структуры:
     красные линии и линии регулирования застройки;
     границы земельных участков  (при  разработке  проектов  межевания
территорий в составе проектов планировки);
     размещение  объектов   социального   и   культурно   -   бытового
обслуживания населения;
     плотность и параметры застройки;
     параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а  также  сооружений  и
коммуникаций    транспорта,    связи,   инженерного   оборудования   и
благоустройства территории.
     Проект  планировки  может  включать  в  себя  эскиз  застройки  и
благоустройства территории.
     2.  Проект  планировки  подлежит  опубликованию,   обсуждению   с
населением  и  утверждается  органами местного самоуправления с учетом
результатов такого обсуждения.
     3. Проект планировки является  основой  для  разработки  проектов
межевания  территорий,  проектов  застройки  кварталов, микрорайонов и
других  элементов  планировочной  структуры   городских   и   сельских
поселений.

     Статья 45. Проекты межевания территорий

     1. Проекты межевания территорий разрабатываются  для  застроенных
территорий  и подлежащих застройке территорий в границах установленных
красных линий.
     2. Проекты межевания территорий могут разрабатываться  в  составе
проектов планировки частей территорий городских и сельских поселений и
проектов  застройки  кварталов,  микрорайонов   и   других   элементов
планировочной структуры городских и сельских поселений.
     3. Межевание территорий общего пользования в границах застроенных
территорий городских и сельских поселений не проводится.
     4. Размеры земельных участков в границах  застроенных  территорий
городских  и  сельских поселений устанавливаются с учетом фактического
землепользования  и  градостроительных  нормативов,  действовавших  на
период застройки указанных территорий.
     Если  в  процессе  межевания  территорий  выявляются  территории,
размеры  которых  превышают установленные градостроительные нормативы,
такие территории выделяются для  строительства  объектов  недвижимости
при    условии   соответствия   образовавшегося   земельного   участка
градостроительному регламенту.
     5. Нормы  предоставления  земельных  участков  вновь  осваиваемых
территорий    устанавливаются    органами    государственной    власти
Калининградской области, а также органами  местного  самоуправления  в
соответствии с Правилами застройки.
     6.  В  случае  изменения  ранее  установленных  границ  земельных
участков,   изъятие   или   выкуп   таких   земельных   участков   для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с
земельным   законодательством   Российской   Федерации  и  гражданским
законодательством Российской Федерации.
     7. Проекты межевания территорий  утверждаются  органами  местного
самоуправления и являются основанием для установления границ земельных
участков на местности.
     8. Порядок разработки и утверждения проектов межевания территорий
устанавливается органами местного самоуправления.

     Статья 46. Проекты застройки

     1. Проекты застройки разрабатываются  для  территорий  кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских поселений в границах установленных красных линий или границах
земельных   участков.   Проект   застройки  земельного  участка  может
разрабатываться по инициативе застройщика.
     2.  В   проектах   застройки   земельных   участков,   кварталов,
микрорайонов  и  других  элементов планировочной структуры городских и
сельских поселений определяются:
     линии регулирования застройки;
     расположение зданий, строений  и  сооружений,  этажность,  тип  и
другие их характеристики;
     архитектурное решение застройки;
     системы инженерного  оборудования,  связи  и  благоустройства,  а
также   условия   присоединения   указанных  систем  к  сооружениям  и
коммуникациям    систем    инженерного    оборудования,    связи     и
благоустройства,   находящихся   за   пределами   земельных  участков,
кварталов, микрорайонов и  других  элементов  планировочной  структуры
городских и сельских поселений;
     организация движения транспортных средств и пешеходов;
     территории общего пользования.
     3. Органы местного самоуправления вправе  вводить  дополнительные
требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, в
том числе требования к проектированию и строительству в  зонах  охраны
памятников  истории  и  культуры,  озеленению  территорий,  размещению
архитектурных  объектов  малых  форм,  рекламы,   вывесок   и   другой
визуальной информации и иные требования.
     4. Проекты застройки, разработанные по  заказу  органов  местного
самоуправления,    утверждаются   указанными   органами   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, с учетом  мнения
населения.
     Проекты застройки,  заказчиками  которых  являются  физические  и
юридические    лица,    согласовываются   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации, и утверждаются заказчиками.

     Статья 47. Проектная документация

     1.  Строительство,  реконструкция,  капитальный  ремонт   зданий,
строений  и  сооружений,  их частей осуществляются на основе проектной
документации  -  графических  и  текстовых  материалов,   определяющих
объемно  -  планировочные,  конструктивные  и  технические решения для
строительства,  реконструкции   и   капитального   ремонта   указанных
объектов, а также благоустройства их земельных участков.
     2.  Проектная  документация  разрабатывается  в  соответствии   с
градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами,
согласовывается   с   соответствующими    органами    архитектуры    и
градостроительства,  органами  государственного  контроля  и надзора в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Разработка, финансирование, утверждение и определение  порядка
использования   проектной   документации,  внесение  в  нее  изменений
осуществляется в установленном порядке по инициативе  заказчика  и  за
его счет.
     4. Проектная документация,  заказчиком  которой  являются  органы
государственной  власти  и местного самоуправления, утверждается этими
органами в установленном порядке.
     Проектная документация, заказчиком которой являются физические  и
юридические лица, утверждается заказчиком в установленном порядке.
     5. Утвержденная в установленном  порядке  проектная  документация
является основанием для выдачи разрешения на строительство.

     Статья 48. Сервитуты в области градостроительства

     1. В отношении объектов недвижимости в  градостроительстве  могут
устанавливаться публичные и частные сервитуты.
     2.  Публичный  сервитут  устанавливается  нормативными  правовыми
актами  органов местного самоуправления на основании градостроительной
документации и Правил  застройки  в  случаях,  если  это  определяется
государственными или общественными интересами.
     3.  Частные  сервитуты   в   области   градостроительства   могут
устанавливаться  в  целях  ограниченного  пользования чужим (соседним)
земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения:
     строительства,  реконструкции,  ремонта  и  эксплуатации  зданий,
строений и сооружений;
     строительства, реконструкции,  ремонта  и  эксплуатации  объектов
инженерной и транспортной инфраструктур;
     проведения работ по инженерной подготовке  территорий,  работ  по
защите  территорий  от  затопления и подтопления, устройству подпорных
стен;
     прохода, проезда через чужой (соседний) земельный участок;
     применения проникающих на чужой (соседний) земельный  участок  на
определенной  высоте  устройств  при  возведении  зданий,  строений  и
сооружений;
     эксплуатации  и  ремонта  общих  стен   в   домах   блокированной
застройки;
     других нужд собственников объектов недвижимости, которые не могут
быть обеспечены без установления сервитута.
     4.  Порядок  установления  и   прекращения   частных   сервитутов
определяется   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.

        Глава 13. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ        
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ              
                ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 
                         О ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ                         

     Статья   49.   Контроль   за   осуществлением   градостроительной
деятельности

     1.  Контроль  за  осуществлением  градостроительной  деятельности
направлен на обеспечение реализации государственной политики в области
градостроительства в соответствии с  градостроительной  документацией,
градостроительными нормативами и правилами, правилами застройки.
     2. Контроль за осуществлением градостроительной  деятельности  на
территории    Калининградской    области    осуществляется    органами
исполнительной  власти  области,  органами  местного   самоуправления,
органом   архитектуры  и  градостроительства  области  в  пределах  их
компетенции.
     3. Должностные лица органов архитектуры  и  градостроительства  в
пределах их компетенции имеют право:
     проводить контроль за  строительством,  реконструкцией,  ремонтом
объектов  недвижимости  в  целях  получения  информации  о  выполнении
субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной
и    проектной    документации,    государственных   градостроительных
нормативов   и   правил,   градостроительных   нормативов   и   правил
Калининградской области, разрешений на строительство;
     привлекать в установленном  порядке  лиц,  виновных  в  нарушении
законодательства     Российской     Федерации    и    законодательства
Калининградской  области  о  градостроительстве,  к   административной
ответственности;
     направлять материалы для привлечения лиц,  виновных  в  нарушении
законодательства     о     градостроительстве,    к    дисциплинарной,
административной или уголовной ответственности;
     предъявлять  иски  в  суд   о   возмещении   причиненного   среде
жизнедеятельности    вреда,    если   градостроительная   деятельность
осуществляется с нарушением законодательства  Российской  Федерации  о
градостроительстве;
     принимать   решения    о    приостановлении    или    прекращении
градостроительной    деятельности,    осуществляемой    с   нарушением
законодательства о градостроительстве.
     Действия и решения указанных должностных лиц, проводящих контроль
за   осуществлением   градостроительной   деятельности,   могут   быть
обжалованы в суд в установленном порядке.

     Статья  50.   Ответственность   за   нарушение   законодательства
Российской Федерации и Калининградской области о градостроительстве

     1.  За  нарушение   законодательства   Российской   Федерации   и
законодательства    Калининградской   области   о   градостроительстве
устанавливается дисциплинарная,  административная,  уголовная  и  иная
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2.    Административная    ответственность    устанавливается    в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях. (В    редакции    Закона    Калининградской   области
от 05.07.2002 г. N 163)
    Пункты   3   -  4.  (Исключены  -  Закон  Калининградской  области
от 05.07.2002 г. N 163)
     5. Штрафы, поступившие от граждан, должностных лиц и  юридических
лиц  за нарушение законодательства о градостроительстве, зачисляются в
соответствующие бюджеты, а также в соответствии  с  решениями  органов
государственной  власти Российской Федерации, Калининградской области,
органов местного самоуправления могут направляться в специальные фонды
соответствующих  органов  архитектуры  и  градостроительства, средства
которых используются на финансирование градостроительной  деятельности
и   развитие   материально   -   технической  базы  указанных  органов
архитектуры и градостроительства.
     6. Уголовная  ответственность  за  нарушение  законодательства  о
градостроительстве   устанавливается   Уголовным  кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 51. Возмещение вреда, причиненного среде жизнедеятельности
при   осуществлении   градостроительной   деятельности   с  нарушением
законодательства Российской  Федерации  и  Калининградской  области  о
градостроительстве

     1.  Граждане  и  юридические   лица,   причинившие   вред   среде
жизнедеятельности  при  осуществлении градостроительной деятельности с
нарушением законодательства  Российской  Федерации  и  Калининградской
области  о градостроительстве, обязаны возместить причиненный ими вред
в полном объеме.
     2.   Порядок   возмещения    вреда    определяется    гражданским
законодательством Российской Федерации.

                    Глава 14. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА                    
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                    

     Статья    52.    Источники    финансирования    градостроительной
деятельности

     Финансирование градостроительной деятельности  осуществляется  за
счет:
     средств местных бюджетов, в том  числе  средств,  поступающих  от
платы  за  землю  на  социальное  и инженерное обустройство территорий
городских и сельских поселений;
     средств заказчиков, инвесторов;
     централизованных    средств    государственных    учреждений    и
государственных унитарных предприятий;
     средств  федерального  бюджета,  предназначенных  для  реализации
федеральных  целевых  программ,  программ  социально  - экономического
развития;
     средств областного бюджета;
     средств   целевых   и   внебюджетных   фондов    на    разработку
градостроительной     документации,    на    проведение    научно    -
исследовательских работ в области градостроительства, в том  числе  за
счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо
от их форм  собственности  и  источников  финансирования  в  размерах,
установленных органами исполнительной власти Калининградской области;
     средств, поступающих от граждан и юридических лиц в счет долевого
участия    на   развитие   инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур;
     средств,   поступающих   от   приватизации   государственных    и
муниципальных предприятий;
     средств,  поступающих  от  разрешенной  в  установленном  порядке
деятельности  и  оказываемых  соответствующими  органами архитектуры и
градостроительства услуг;
     иных источников.

     Статья  53.  Компенсация  в   административном   порядке   вреда,
причиненного   гражданам   в   результате  нарушения  законодательства
Российской Федерации и Калининградской области о градостроительстве  и
повлекшего за собой существенное изменение среды жизнедеятельности

     1. В случае причинения вреда  гражданам  в  результате  нарушения
законодательства    о    градостроительстве,   повлекшего   за   собой
существенное ухудшение среды жизнедеятельности, органы государственной
власти  Калининградской  области, органы местного самоуправления могут
принять решения о компенсации  причиненного  вреда,  в  том  числе  об
установлении специальных льгот и пособий.
     2. Специальные льготы и пособия устанавливаются для  определенных
категорий   пострадавших   граждан.  Категории  пострадавших  граждан,
которым устанавливаются специальные  льготы  и  пособия,  определяются
соответствующими  органами  государственной власти и органами местного
самоуправления.
     3.   Специальные   льготы   могут   быть   установлены   в   виде
предоставления  жилых  помещений  в первоочередном или во внеочередном
порядке.  Специальные  пособия  могут  выплачиваться  на   переселение
граждан и на минимальное обустройство ими новых мест жительства.
     4. Средства на предоставление специальных  льгот  и  пособий  для
определенных  категорий  пострадавших  граждан  выплачиваются  за счет
средств  соответствующих  бюджетов  и  иных  не  запрещенных   законом
источников.
     5.  Компенсация  вреда,  причиненного  гражданам   в   результате
нарушения  законодательства  Российской  Федерации  и законодательства
Калининградской области  о  градостроительстве,  повлекшего  за  собой
существенное    ухудшение    среды    жизнедеятельности,   посредством
установления специальных льгот и пособий не освобождает лиц,  виновных
в нарушении законодательства, от возмещения причиненного ими вреда.

           Глава 15. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ           
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                    

     Статья    54.    Международное    сотрудничество    в     области
градостроительной деятельности

     Участие Калининградской области во внешнеэкономических  связях  в
сфере  градостроительной  деятельности осуществляется в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации  и  Уставом   (Основным   Законом)
Калининградской области.
     Участником    международного    сотрудничества    по     вопросам
градостроительной   деятельности   выступает   орган   архитектуры   и
градостроительства Калининградской области.

                  Глава 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 55. О введении в действие настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Калининградской
области   в   сфере   градостроительства   применяются,  если  они  не
противоречат настоящему Закону.
     3. Настоящий Закон применяется к правовым  отношениям  в  области
градостроительной   деятельности,   возникшим  после  введения  его  в
действие.
     К правовым отношениям в области  градостроительной  деятельности,
возникшим  до  введения  настоящего Закона в действие, настоящий Закон
применяется к тем  правам  и  обязанностям,  которые  возникнут  после
введения его в действие.
     4. Пункт 1 статьи 18  и  пункт  1  статьи  21  настоящего  Закона
действуют  до вступления в силу норм, которые устанавливаются уставами
муниципальных  образований  и  принятыми   в   соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья   56.   Приведение    нормативных    актов    в    области
градостроительства в соответствие с настоящим Законом

     1.  Признать  утратившим  силу  "Положение  о   градостроительной
деятельности  в  Калининградской области", утвержденное постановлением
Калининградской областной Думы 23 мая 1996 года N 43.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления внести изменения
в   ранее  утвержденные  Правила  застройки  городов  и  муниципальных
образований в соответствии с настоящим Законом.


     15 октября 1999 г.
     N 150


     Глава администрации (губернатор)                 Л. Горбенко
     Калининградской области