Закон Калининградской области от 02.09.1996 № 66

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

        О государственной поддержке малого предпринимательства        
                      в Калининградской области                       

              (Принят областной Думой 27 июня 1996 года)              

     Настоящий Закон разработан и принят в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации  и Гражданским кодексом Российской Федерации, на
основании Федерального  закона  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства  в  Российской Федерации", Федерального закона "Об
Особой экономической  зоне  в  Калининградской  области"  и  положений
действующего российского законодательства.
     Настоящий  Закон  устанавливает   систему,   формы   и   механизм
государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской
области.
     К субъектам малого  предпринимательства  относятся  физические  и
юридические лица (в том числе с иностранными инвестициями), обладающие
критериями,  определенными  Федеральным  законом  "О   государственной
поддержке   малого   предпринимательства   в   Российской  Федерации",
зарегистрированные в соответствии с действующим  законодательством  на
территории Калининградской области.

     Статья 1. Система  региональной  нормативной  базы  по  поддержке
малого предпринимательства

     Настоящий Закон  является  основой  для  разработки  региональной
нормативной базы по поддержке малого предпринимательства, включающей в
себя  законодательные  акты,   принятые   в   рамках   нормотворчества
законодательных органов как областного, так и городского уровней.
     На основе  настоящего  Закона  областные  органы  государственной
власти   и   местного  самоуправления  определяют  основные  принципы,
приоритетные направления и методы поддержки малого предпринимательства
в   Калининградской   области   путем   принятия  областной  программы
поддержки малого предпринимательства.

     Статья    2.     Областная     программа     поддержки     малого
предпринимательства

     Областная программа поддержки малого предпринимательства ежегодно
разрабатывается   администрацией  Калининградской  области  на  основе
предложений  и  рекомендаций   областного   фонда   поддержки   малого
предпринимательства   (либо  организации,  выполняющей  его  функции),
органов государственной  власти  городов  и  районов,  Калининградской
Торгово  -  промышленной  палаты,  научных и общественных организаций,
объединений предпринимателей и отдельных хозяйствующих объектов.
     Областная программа поддержки малого предпринимательства ежегодно
принимается   Калининградской   областной  Думой  перед  рассмотрением
бюджета Калининградской области.
     Областная  программа  содержит  систему  мер,   необходимых   для
расширения    и    укрепления   малого   бизнеса,   включая   развитие
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  и  инвестиционные
проекты субъектов малого предпринимательства.
     Финансовое    обеспечение    реализации    областной    программы
осуществляется  за  счет средств, ежегодно предусматриваемых областной
администрацией отдельной строкой при формировании областного бюджета в
размере не менее 0,5% доходной части бюджета.
     Калининградская областная Дума  ежегодно  заслушивает  информацию
администрации  области о ходе выполнения областной программы поддержки
малого предпринимательства.
     На  основе  федеральной  и  областной  программ  органы  местного
самоуправления   разрабатывают   местные  программы  поддержки  малого
предпринимательства.

     Статья   3.   Организационная    структура    поддержки    малого
предпринимательства

     Организационная структура  поддержки  малого  предпринимательства
включает  в  себя  уполномоченный  орган,  ответственный за проведение
единой политики, областной фонд поддержки малого  предпринимательства,
областное  агентство  поддержки  малого предпринимательства, областной
информационно    -    аналитический     центр     поддержки     малого
предпринимательства,  бизнес - центры, технологические парки, бизнес -
инкубаторы.

     Статья  4.  Уполномоченный  орган,  ответственный  за  проведение
единой политики, направленной на поддержку малого предпринимательства

     Уполномоченным  органом,  ответственным  за   проведение   единой
политики,   направленной   на  поддержку  малого  предпринимательства,
является:
     - структурное подразделение администрации Калининградской области
(комитет),  созданное  на  основании постановления главы администрации
области и действующее в соответствии с  Положением  об  уполномоченном
органе,  ответственном  за проведение единой политики, направленной на
поддержку малого предпринимательства в Калининградской области.
     В компетенцию уполномоченного органа входят:
     - координация деятельности организаций и  структур,  связанных  с
поддержкой малого предпринимательства и органов государственной власти
и управления;
     - анализ тенденций развития деятельности хозяйствующих  субъектов
в   сфере  малого  бизнеса,  эффективности  мер,  применяемых  по  его
поддержке, формирование предложений  и  рекомендаций  по  приоритетным
направлениям и формам его поддержки;
     -  разработка  проекта  областной  программы   поддержки   малого
предпринимательства;
     -   разработка   проектов   нормативных   актов,   связанных    с
осуществлением    единой   политики   в   области   поддержки   малого
предпринимательства;
     - контроль за использование предоставленных бюджетных средств.

     Статья 5. Областной фонд поддержки малого предпринимательства

     Областным фондом поддержки малого предпринимательства  признается
юридическое   лицо,  созданное  в  форме  некоммерческой  организации,
имеющей в составе учредителей не  менее  51%  участия  государственных
органов.
     Областной фонд поддержки малого предпринимательства действует  на
основании    Положения    о    фонде,   утверждаемого   постановлением
Калининградской областной Думы.
     Областной фонд осуществляет  финансовое  обеспечение  политики  в
области государственной поддержки малого предпринимательства.
     Источниками финансового обеспечения деятельности областного фонда
выступают  средства,  выделяемые  областным  бюджетом  для  реализации
областной    программы    поддержки    малого     предпринимательства,
инвестиционные  ресурсы, средства, полученные от уставной деятельности
фонда,  добровольные  взносы  учредителей  и  иные,   не   запрещенные
законодательством, поступления.
     В компетенцию областного фонда входит:
     -  привлечение  финансовых  ресурсов  для  реализации   областной
программы  и  финансирование  инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства;
     - выработка механизмов льготного  кредитования  субъектов  малого
предпринимательства;
     - финансирование инфраструктуры,  необходимой  для  осуществления
региональной   политики   в   области  малого  предпринимательства,  и
инвестиционных  проектов  субъектов  малого   предпринимательства   на
льготных условиях за счет собственных и привлеченных ресурсов;
     -    организация    конкурсных    отборов     проектов     малого
предпринимательства для их последующего финансирования.
     Контроль за использованием областным фондом средств, направленных
из   областного   бюджета  на  поддержку  малого  предпринимательства,
обеспечивает   Попечительский   совет   областного    фонда.    Состав
Попечительского совета утверждается Калининградской областной Думой по
предложению администрации области  и  комиссии  по  бюджету,  вопросам
экономической, финансовой и налоговой политики областной Думы.
     Областной фонд поддержки малого предпринимательства освобождается
от уплаты налогов в части, поступающей в областной бюджет.

     Статья    6.     Областное     агентство     поддержки     малого
предпринимательства

     Областным  агентством  признается  юридическое  лицо,  имеющее  в
составе    учредителей   не   более   25%   участия   государственных,
муниципальных органов, общественных и некоммерческих организаций.
     Областное  агентство  малого  предпринимательства  действует   на
основании   Положения   об   агентстве,  утверждаемого  постановлением
Калининградской областной Думы.
     Областное агентство осуществляет комплексную поддержку  субъектов
малого предпринимательства.
     В компетенцию областного агентства входит:
     - оказание консультационной, организационно - методической помощи
субъектам  малого  предпринимательства,  проведение  экспертных оценок
при разработке программ, проектов, бизнес - планов;
     - обучение и переподготовка руководителей  и  специалистов  малых
предприятий;
     - проведение мероприятий,  направленных  на  привлечение  средств
отечественных    и    иностранных    инвесторов    в   сектор   малого
предпринимательства и их эффективное использование.

     Статья 7. Областной информационно - аналитический центр поддержки
малого предпринимательства

     Областным информационно - аналитическим центром поддержки  малого
предпринимательства    признается   юридическое   лицо,   входящее   в
федеральную     систему     информационного     обеспечения     малого
предпринимательства  и  имеющее  в  составе  учредителей  не менее 51%
участия  государственных,   муниципальных   органов   и   федерального
информационного - аналитического центра.
     Областной информационно - аналитический  центр  поддержки  малого
предпринимательства   действует   на  основании  Положения  о  центре,
утверждаемого постановлением Калининградской областной Думы.
     В компетенцию областного информационного - аналитического  центра
поддержки малого предпринимательства входит:
     -   формирование,   развитие    и    эксплуатация    региональной
информационной  инфраструктуры  поддержки малого предпринимательства в
Калининградской области;
     - оказание  информационных  и  консультационных  услуг  субъектам
малого предпринимательства;
     - информатизация субъектов малого предпринимательства.

     Статья    8.    Льготы,    предоставляемые    субъектам    малого
предпринимательства

     Субъекты малого  предпринимательства,  имеющие  долю  выручки  по
видам  деятельности,  относящимся к сфере материального производства и
бытового обслуживания, не менее 70% от общей выручки, в течение первых
четырех  лет  с  момента их государственной регистрации уплачивают 1/2
ставки налогов, поступающих в областной бюджет.
     В случае,  если  изменения  налогового  законодательства  создают
менее  благоприятные  условия для субъектов малого предпринимательства
по сравнению с  условиями,  действующими  на  момента  государственной
регистрации,  то в последующие четыре года указанные субъекты подлежат
налогообложению по ставкам, действовавшим на момент их регистрации.
     Вновь создаваемые субъекты малого предпринимательства  уплачивают
регистрационные сборы в размере 50% от установленных ставок.

     Статья 9. Льготы в налогообложении,  предоставляемые  кредитно  -
финансовым      учреждениям,     обслуживающим     субъекты     малого
предпринимательства

     Кредитные учреждения уплачивают  налог  на  прибыль  по  ставкам,
уменьшенным  на  5  процентных пунктов за каждые 500 миллионов рублей,
выданных   субъектам   малого   предпринимательства   для   реализации
инвестиционных  проектов  в  виде  долгосрочных  кредитов  (на 1 год и
более), либо гарантий по долгосрочным кредитам, но не более чем на  15
процентных пунктов.

     Статья 10. Трудовые отношения в сфере малого предпринимательства

     Трудовые   отношения   в   сфере    малого    предпринимательства
регулируются   Кодексом   законов   о   труде  и  другими  положениями
действующего федерального и областного законодательства.

     Статья 11. Обеспечение механизма реализации настоящего Закона

     Механизм  реализации  настоящего  Закона   обеспечивается   путем
разработки  и утверждения положений, связанных с реализацией отдельных
статей Закона.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  даты   его   официального
опубликования.


     2 сентября 1996 г.
     N 66


     Глава администрации                         Ю. Маточкин
     Калининградской области