Закон Калининградской области от 09.12.2004 № 468

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                    
          Об утверждении Программы государственной поддержки 
       малого предпринимательства в Калининградской области на 
                            2005-2007 годы

               (Принят Калининградской областной Думой
                третьего созыва 25 ноября 2004 года )

     Статья 1.  Утвердить Программу государственной  поддержки  малого
предпринимательства   в  Калининградской  области  на  2005-2007  годы
(прилагается).

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2005 года.


     09 декабря 2004 года 
     N 468


    Глава администрации (губернатор)          В.Г. Егоров
    Калининградской области                 


                                                            Приложение
                                      к Закону Калининградской области
                                             "Об утверждении Программы
                                             государственной поддержки
                                            малого предпринимательства
                                             в Калининградской области
                                                    на 2005-2007 годы"

                              ПРОГРАММА
         государственной поддержки малого предпринимательства
             в Калининградской области на 2005-2007 годы


                            г. Калининград
                               2004 г.



             Паспорт Программы государственной поддержки
         малого предпринимательства в Калининградской области
                          на 2005-2007 годы

I.    Наименование    - Программа государственной поддержки малого
      Программы         предпринимательства в Калининградской области
                        на 2005-2007 годы.

II.   Основания       - Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ
      для разработки    "О государственной поддержке малого
      Программы         предпринимательства в Российской Федерации";
                      - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  4
                        апреля
                        1996 года N 491 "О первоочередных мерах
                        государственной поддержки малого
                        предпринимательства
                        в Российской Федерации";
                      - Закон Калининградской области  от 2 сентября
                        1996 г.
                        N 66 "О государственной поддержке малого
                        предпринимательства в Калининградской области"

III.  Заказчик        - администрация Калининградской области.
      Программы

IV.   Разработчик     - администрация Калининградской области.
      Программы

V. Исполнители        - Главное управление экономического развития и
   Программы            торговли администрации области;
                      - генеральный подрядчик Программы:
                        Государственное областное учреждение
                        "Фонд поддержки малого предпринимательства в
                        Калининградской области";
                      - субподрядчики Программы: привлекаются
                        генеральным подрядчиком Программы на
                        конкурсной основе

VI. Цель Программы    - обеспечение условий для интенсивного роста
                        малого предпринимательства, на этой основе -
                        повышение благосостояния, уровня жизни и
                        занятости населения региона.

VII.  Задачи          - совершенствование нормативно-правовой базы,
      Программы         регулирующей предпринимательскую деятельность и
                        ее государственную поддержку;
                      - развитие   кредитно-финансовых   механизмов  и
                        внедрение финансовых технологий, направленных
                        на развитие сектора малого предпринимательства;
                      - создание системы предоставления государственных
                        гарантий (поручительств) при финансировании
                        приоритетных предпринимательских проектов через
                        Государственное областное   учреждение   "Фонд
                        поддержки малого предпринимательства в
                        Калининградской области";
                      - обеспечение беспрепятственного доступа
                        субъектов малого предпринимательства к
                        получению областных
                        государственных и муниципальных заказов;
                      - совершенствование работы инфраструктуры
                        поддержки малого предпринимательства  в
                        Калининградской  области;
                      - расширение круга субъектов малого
                        предпринимательства;
                      - подготовка  высококвалифицированных кадров для
                        сферы малого предпринимательства;
                      - продвижение продукции малых предприятий
                        на региональный и межрегиональный рынки;
                      - расширение  внешнеэкономической   деятельности
                        субъектов малого предпринимательства,
                        привлечение зарубежных инвесторов;
                      - адаптация деятельности субъектов малого
                        предпринимательства в  условиях расширения
                        Евросоюза.

VIII. Сроки           - 2005-2007 годы:
      реализации        1-й этап - 2005 год,
      Программы         2-й этап - 2006 год,
                        3-й этап - 2007 год.

IX. Основные          - анализ нормативных правовых основ
    направления         государственного регулирования малого
    Программы           предпринимательства;
                      - развитие системы финансовой поддержки малого
                        предпринимательства;
                      - совершенствование механизмов использования
                        государственного и муниципального имущества для
                        развития системы малого предпринимательства;
                      - совершенствование информационной поддержки;
                      - развитие и повышение эффективности
                        функционирования инфраструктуры поддержки
                        малого предпринимательства;
                      - укрепление и развитие системы подготовки кадров
                        для малого предпринимательства;
                      - совершенствование деятельности системы
                        государственной поддержки малого
                        предпринимательства;
                      - развитие международного сотрудничества в сфере
                        малого предпринимательства.

X.    Объемы средств    Средства областного бюджета:
      и источники       - в 2005 году - 7,7 млн. рублей;
      финансирования    - в 2006 году - 8,3 млн. рублей;
      Программы         - в 2007 году - 10,0 млн. рублей.
                        Оборотные средства ГОУ ФПМП:
                        - в 2005 году - 4,0 млн. рублей;
                        - в 2006 году - 6,5 млн. рублей;
                        - в 2007 году - 8,0 млн. рублей.
                        Итого: всего на Программу - 44,5 млн. рублей:
                        - в 2005 году - 11,7 млн. рублей;
                        - в 2006 году - 14,8 млн. рублей;
                        - в 2007 году - 18,0 млн. рублей.

XI. Ожидаемые         - создание в муниципальных образованиях области
    конечные            правовой и финансовой основы поддержки малого
    результаты          предпринимательства;
    реализации        - внедрение единой региональной системы
    Программы           информационной поддержки малого
                        предпринимательства в муниципальных
                        образованиях;
                      - расширение доступа СМП в муниципальных
                        образованиях к финансовым ресурсам;
                      - расширение сферы деятельности   ЦПМП   в
                        муниципальных образованиях;
                      - рост объемов продукции,  произведенной СМП, и
                        ее доли в валовом региональном продукте на
                        7-9% в год;
                      - увеличение  налоговых  поступлений  от  СМП  в
                        бюджеты всех уровней не менее чем на 10% в год;
                      - повышение   уровня   занятости   населения   и
                        увеличение доли занятых в СМП до  40%  от
                        числа  экономически активного населения
                        (или 180 тыс. чел.).

XII. Механизм         - организационное обеспечение выполнения Программы
     реализации         осуществляет Главное управление экономического
     Программы          развития и торговли администрации области;
                      - общее руководство по реализации  Программы,  а
                        также привлечение субподрядчиков осуществляет
                        генеральный подрядчик Программы -
                        государственное областное учреждение "Фонд
                        поддержки малого предпринимательства
                        в Калининградской области".

ХIII. Контроль        - текущий контроль выполнения Программы
      за исполнением    осуществляется администрацией области в лице
      Программы         Главного управления экономического развития и
                        торговли администрации области, а также
                        генеральным подрядчиком Программы.
                        Отчет об исполнении Программы и использовании
                        бюджетных средств за истекший год
                        представляется администрацией Калининградской
                        области в областную Думу ежегодно не позднее
                        1 июня.

XIV.  Основные        - состояние развития малого предпринимательства,
      разделы           основные проблемы и пути их решения в 2003-2004
      Программы         годах;
                      - основные цели и задачи Программы, направления
                        решения поставленных задач;
                      - система программных мероприятий;
                      - сроки  реализации  и   ресурсное   обеспечение
                        Программы;
                      - организация управления Программой и механизм
                        ее реализации;
                      - ожидаемые результаты  реализации  Программы  и
                        критерии оценки ее эффективности.

XV.   Принятые        - Программа - Программа государственной поддержки
      сокращения        малого предпринимательства в Калининградской
                        области на 2005-2007 годы;
                      - АО - администрация Калининградской области;
                      - ГУЭРиТ  -  Главное  управление  экономического
                        развития и торговли администрации области;
                      - АМСР  -     Калининградское      управление
                        антимонопольной службы РФ;
                      - ДФГСЗН      -      Департамент     федеральной
                        государственной службы занятости  населения по
                        Калининградской области;
                      - КИТЦ - Калининградский инновационно -
                        технологический центр;
                      - ЦПМП     -     центр     поддержки      малого
                        предпринимательства;
                      - ГОУ ФПМП - государственное областное учреждение
                        "Фонд поддержки малого предпринимательства
                        в Калининградской области";
                      - СМП   -  субъекты  малого  предпринимательства
                        региона;
                      - ГУБиФ   -  Главное  управление  по  бюджету  и
                        финансам администрации области.

          I. Состояние развития малого предпринимательства,
        основные проблемы и пути их решения в 2003-2004 годах

     На 01.01.2004     состояние    малого    предпринимательства    в
Калининградской   области   характеризовалось   следующими   основными
показателями.
     - На территории области зарегистрировано около 70000  действующих
субъектов  малого предпринимательства.  Из них 5635 малых предприятий,
около   60000   индивидуальных   предпринимателей   без    образования
юридического лица.
     - Число малых предприятий увеличилось в 2003 году в  сравнении  с
2002  годом  на  12%;  доля  предприятий,  занятых  в  промышленности,
составила около 16%  (в среднем по России этот показатель не превышает
14%).
     В 2003 году малыми предприятиями выпущено  товаров  и  услуг,  по
оценке, на сумму 21272,6 млн. руб., или 117,5% к уровню 2002 года.
     - Общее число занятых в малом бизнесе,  по расчетам, не менее 150
тыс.   человек,  что  составляет  более  35%  от  числа  трудозанятого
населения области.
     В решении  задач  развития  малого  бизнеса  важную  роль  играет
созданная   с   участием    государства    инфраструктура    поддержки
предпринимательства.
     За 2003-2004   годы   создана   интегрированная   сеть   объектов
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,  включающая:  ГОУ
ФПМП;  ЦПМП  в  городах:  Советске,   Немане,   Гусеве,   Черняховске,
Гвардейске,  Правдинске,  Светлом,  Балтийске, Светлогорске, Полесске,
Озерске.
     С принятием  Государственным  Советом  РФ  в  2001 году Концепции
государственной    политики    поддержки     и     развития     малого
предпринимательства в РФ, Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации",  Указа Президента Российской Федерации от 04.04.1996 N 491
"О   первоочередных    мерах    государственной    поддержки    малого
предпринимательства  в  Российской Федерации",  Закона Калининградской
области  от  02.09.1996  N  66  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства в Калининградской области", Закона Калининградской
области от 29.06.2001 N 54 "Об утверждении  Программы  государственной
поддержки  малого  предпринимательства  в  Калининградской  области на
2001-2002 годы",  Закона Калининградской области от 07.03.2003  N  239
"Об    утверждении    Программы   государственной   поддержки   малого
предпринимательства в  Калининградской  области  на  2003-2004  годы",
созданием  администрацией  области  ГОУ  ФПМП  и  ЦПМП в малых городах
области создана  нормативная  правовая  и  инфраструктурная  база  для
поддержки развития малого предпринимательства, что позволит обеспечить
дальнейший    рост    числа    предпринимателей    и    активизировать
предпринимательскую инициативу.
     Однако на     муниципальном     уровне      поддержка      малого
предпринимательства    осуществляется   без   должного   правового   и
финансового обеспечения.
     Связующим звеном между различными организациями,  осуществляющими
поддержку  малого  предпринимательства,  стал  информационный   портал
"малое    предпринимательство    в    Калининградской    области"    -
(www.fpmp39.ru).  Дальнейшее его развитие,  размещение  информации  на
иностранных  языках  позволит  создать комфортные условия для развития
малого предпринимательства в регионе.
     Насущной задачей   является   развитие   небанковских  финансовых
институтов,  обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и
инвестициях,   с   переносом  вектора  деятельности  на  муниципальный
уровень.
     Основными сдерживающими  факторами  дальнейшего  развития  малого
предпринимательства в Калининградской области в 2003 году оставались:
     - несовершенство и постоянное изменение нормативной правовой базы
в сфере налогообложения;
     - отсутствие объединения предпринимателей;
     - затрудненный  доступ  субъектов  малого  предпринимательства  к
финансово-кредитным ресурсам;
     - сохраняющиеся административные барьеры;
     - недостаточное   бюджетное  финансирование  областной  Программы
государственной поддержки малого предпринимательства;
     - чрезмерная   концентрация   малых  предприятий  (более  80%)  в
административном центре области.

                II. Основные цели и задачи Программы,
                направления решения поставленных задач

     Основным инструментом   реализации  государственной  политики  по
поддержке  малого  предпринимательства  на  период   2005-2007   годов
является      Программа      государственной      поддержки     малого
предпринимательства (далее - Программа).
     Программа представляет   собой   комплексный   план  действий  по
созданию благоприятной среды для малого предпринимательства.
     Целью Программы  является обеспечение условий для развития малого
предпринимательства,  в первую очередь,  в муниципальных  образованиях
области, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости населения.
     Задачи Программы сформулированы в п. VII паспорта Программы.
     Приоритетной задачей  Программы является создание в муниципальных
образованиях области правовой и  финансовой  основы  поддержки  малого
предпринимательства   и   обеспечение   доступа  СМП  в  муниципальных
образованиях к финансовым ресурсам.
     Основными направлениями   в   комплексе   нормативного  правового
обеспечения   малого   предпринимательства    являются:    обеспечение
преемственности  законодательства,  регулирующего  предпринимательскую
деятельность;  устранение  противоречий  с  федеральными  нормативными
правовыми   актами;   разработка  законодательных  мер  по  устранению
административных    барьеров,    препятствующих    предпринимательской
деятельности.
     Необходимо также дальнейшее  продолжение  отработки  практических
механизмов  финансирования  малых  предприятий.  Для  реализации этого
направления     требуется     дальнейшее      развитие      технологий
микрофинансирования,  страхового  обеспечения  обязательств  субъектов
малого предпринимательства,  создание  и  развитие  региональной  сети
кредитных кооперативов и других небанковских институтов кредитования.
     Необходимо совершенствовать     деятельность     по      оказанию
консалтинговых   услуг   в   муниципальных   образованиях.   При  этом
предполагается охватить следующие основные направления информационного
обеспечения:  законодательство,  бухгалтерский учет и налогообложение,
сертификация,  лицензирование,  юридическая   поддержка,   техническая
информация, нормативно-справочная и коммерческая информация.
     Одной из  приоритетных   задач   является   повышение   занятости
населения путем развития малого предпринимательства за счет финансовой
поддержки   создания   и   развития   малых   предприятий   в   рамках
соответствующей государственной политики занятости населения.
     Для подготовки высококвалифицированных кадров  для  сферы  малого
предпринимательства необходимы:  разработка системы преподавания основ
предпринимательской деятельности в учебных заведениях разных  уровней,
создание   системы   профессионального   образования  руководителей  и
специалистов  действующих  малых  предприятий;  формирование   системы
профессионального  образования  руководителей  и специалистов объектов
инфраструктуры  поддержки  малого  бизнеса,  а  также  государственных
служащих;  развитие институтов повышения квалификации и переподготовки
кадров для сферы малого предпринимательства;  разработка  методических
основ для обучения предпринимательской деятельности.

                 III. Система программных мероприятий

     Система программных  мероприятий представлена пятью направлениями
(разделами).

     Раздел 1.  Оптимизация нормативных правовых  основ  регулирования
малого предпринимательства со стороны государства.
     Раздел включает   в   себя   мероприятия   по   совершенствованию
нормативной    правовой    базы,    регулирующей   предпринимательскую
деятельность, и не требует бюджетного финансирования.

     Раздел 2.   Развитие   системы   финансовой   поддержки    малого
предпринимательства.
     В рамках   раздела   предусмотрены   мероприятия   по    развитию
кредитно-финансовых  механизмов,  включающие:  льготное финансирование
проектов СМП,  систему микрофинансирования,  предоставление  ссуд  для
предпринимателей, создание кредитных союзов и кредитных кооперативов и
других форм поддержки СМП.

     Раздел 3.  Совершенствование  информационной поддержки.  В рамках
данного раздела  будет  осуществляться  совершенствование  и  развитие
информационной  поддержки  малого предпринимательства,  актуализация и
постоянное пополнение информационных ресурсов с  целью  предоставления
доступа  к  ним,  продвижения  товаров  малых  предприятий  на рынки и
создание  положительного   общественного   мнения   по   отношению   к
предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о
малом предпринимательстве.

     Раздел 4.  Укрепление и развитие системы  подготовки  кадров  для
малого предпринимательства.
     В рамках данного раздела планируется разработка  типовых  учебных
программ, в том числе для дистанционного образования,  информационно -
методических материалов и учебных пособий  по  подготовке  кадров  для
малого  предпринимательства,  проведение  конференций  и  семинаров по
вопросам подготовки кадров.  При этом будет осуществляться обобщение и
распространение  положительного  опыта  подготовки  кадров  для малого
предпринимательства.

     Раздел 5.  Развитие  и  повышение  эффективности функционирования
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
     В рамках   раздела   предусматривается   дальнейшее   развитие  и
эффективное использование сети инфраструктуры и  ее  взаимодействие  с
общероссийской   и   международной   сетью,   что   позволит  привлечь
дополнительные средства.

        IV. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы

     Реализация Программы рассчитана на 2005-2007 годы.
     Финансирование программных мероприятий за счет средств областного
бюджета осуществляется в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на
реализацию Программы в областном бюджете на текущий год.
     Дополнительное финансирование Программы  осуществляется  за  счет
возвратных средств ГОУ ФПМП и из внебюджетных источников.
     Финансирование мероприятий     Программы     поддержки     малого
предпринимательства  в Калининградской области осуществляет ГОУ ФПМП в
соответствии с утвержденной  сметой  расходов  фонда.  При  исполнении
сметы расходов фонда в течение финансового года допускается внутреннее
перераспределение средств по статьям расходов.
     Распределение бюджетных   средств   на   реализацию   мероприятий
Программы будет осуществляться на конкурсной основе.

    V. Организация управления Программой и механизм ее реализации

     Заказчик Программы - администрация Калининградской области.
     Координатором Программы      является      Главное     управление
экономического развития и торговли администрации области.  Генеральным
подрядчиком Программы - ГОУ ФПМП.
     Формы и  методы  организации  управления  реализацией   Программы
определяются заказчиком.
     ГОУ ФПМП организует проведение  конкурсного  отбора  исполнителей
мероприятий Программы.
     На основании результатов конкурсного отбора  ГОУ  ФПМП  заключает
договоры с исполнителями мероприятий Программы.
     Текущий контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  средств
осуществляется заказчиком Программы и попечительским советом ГОУ ФПМП.

            VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
                  и критерии оценки ее эффективности

     Ожидаемые результаты реализации Программы и  критерии  оценки  ее
эффективности представлены в разделе XI паспорта Программы.



                                                            Приложение
                                                           к Программе
                                             государственной поддержки
                                            малого предпринимательства
                                             в Калининградской области
                                                     на 2005-2007 годы

             Основные мероприятия по реализации Программы
         государственной поддержки малого предпринимательства
             в Калининградской области на 2005-2007 годы

+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+---------------------------+
|   N   | Наименование мероприятия      | Результативность                               | Исполнитель |      Срок исполнения,     |
|  п/п  |                               |                                                | мероприятия | стоимость <*> (млн. руб.) |
|       |                               |                                                |             +--------+--------+---------+
|       |                               |                                                |             | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г. |
|       |                               |                                                |             +--------+--------+---------+
|       |                               |                                                |             |          Средства бюджета |
|       |                               |                                                |             |                           |
|       |                               |                                                |             | Оборотные средства        |
|       |                               |                                                |             | ГОУ ФПМП                  |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
|   1   |               2               |                         3                      |      4      |    5   |    6   |    7    |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
|         1. Оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого предпринимательства                                        |
|                                   со стороны государства                                                                         |
+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1.  | Законопроектная работа по нормативно-правовому регулированию малого предпринимательства                                  |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 1.1.1.| Анализ законодательных и иных | Разработка предложений по совершенствованию    | ГУЭРиТ АО   |     -  |     -  |      -  |
|       | правовых актов Калининградской| правового поля, обеспечивающего развитие малого|             |        |        |         |
|       | области, регулирующих вопросы | предпринимательства на региональном уровне,    | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | государственной поддержки     | устранение противоречий между законодательными |             |        |        |         |
|       | малого предпринимательства,   | актами. Выявление и устранение нарушений       |             |        |        |         |
|       | а также подзаконных актов,    | данными подзаконными актами положений          |             |        |        |         |
|       | регулирующих взаимоотношения  | действующих законов и вновь вводимых актов,    |             |        |        |         |
|       | государства и малого бизнеса. | в том числе в сферах лицензирования отдельных  |             |        |        |         |
|       |                               | видов деятельности, сертификации продукции,    |             |        |        |         |
|       |                               | регистрации юридических лиц, аренды помещений  |             |        |        |         |
|       |                               | и землеотвода.                                 |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 1.1.2.| Подготовка предложений        | Совершенствование правового поля,              | ГУЭРиТ АО   |     -  |     -  |      -  |
|       | по внесению изменений         | обеспечивающего развитие малого                |             |        |        |         |
|       | и дополнений в действующее    | предпринимательства на региональном уровне.    | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | законодательство, регулирующее|                                                |             |        |        |         |
|       | сферу малого                  |                                                |             |        |        |         |
|       | предпринимательства,          |                                                |             |        |        |         |
|       | и разработка законопроектов.  |                                                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| ИТОГО по разделу 1                                                                                   |    0   |    0   |    0    |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+
|         2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства                                                      |
+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1.  | Целевая финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства                                                        |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.1.1.| Целевое финансирование        | Упрощение доступа субъектов малого             | ГОУ ФПМП    |    2,4 |    2,0 |     3,6 |
|       | субъектов малого              | предпринимательства к финансовым ресурсам,     |             |        |        |         |
|       | предпринимательства за счет   | повышение эффективности использования бюджетных|             | 0,5    | 1,0    | 0,8     |
|       | средств областного бюджета,   | средств на поддержку малого                    |             |        |        |         |
|       | поступающих через ГОУ ФПМП.   | предпринимательства.                           |             |        |        |         |
|       |                               | Возможность получения льготного финансирования |             |        |        |         |
|       |                               | на начальном этапе развития предпринимательства|             |        |        |         |
|       |                               | и на этапе расширения производства. Увеличение |             |        |        |         |
|       |                               | числа малых предприятий и численности          |             |        |        |         |
|       |                               | работающих в малом бизнесе.                    |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.1.2.| Выделение беспроцентных ссуд  | Увеличение числа занятого населения, развития  | ГОУ ФПМП    |    0,4 |    0,3 |     0,8 |
|       | для предпринимателей.         | предпринимательства. Повышение жизненного      |             |        |        |         |
|       |                               | уровня населения в отдаленных районах.         |             | 0,5    | 0,5    | 0,5     |
|       |                               | Увеличение числа малых предприятий             |             |        |        |         |
|       |                               | и численности работающих в малом бизнесе.      |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.2.  | Развитие системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства                                                |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.2.1.| Микрофинансирование проектов  | Развитие эффективной системы                   | ГОУ ФПМП    |     -  |     -  |      -  |
|       | СМП.                          | микрофинансирования. Решение проблемы доступа  |             |        |        |         |
|       |                               | малых предприятий к источникам финансирования. |             | 2,5    | 3,0    | 5,0     |
|       |                               | Рост числа малых предприятий, формирование     |             |        |        |         |
|       |                               | кредитных историй для начинающих               |             |        |        |         |
|       |                               | предпринимателей. Увеличение количества рабочих|             |        |        |         |
|       |                               | мест на малых предприятиях.                    |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.3.  | Развитие институтов кредитования субъектов малого предпринимательства                                                    |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 2.3.1.| Содействие созданию кредитных | Развитие и создание системы, обеспечивающей    | ГОУ ФПМП    |     -  |     -  |      -  |
|       | кооперативов, союзов, обществ | доступ субъектов малого предпринимательства    |             |        |        |         |
|       | взаимного кредитования        | к заемным ресурсам (фонды, кредитные           |             | 0,5    | 2,0    | 1,7     |
|       | и других небанковских         | кооперативы, союзы, общества взаимного         |             |        |        |         |
|       | институтов, предоставляющих   | кредитования, небанковские кредитные           |             |        |        |         |
|       | на возвратной основе денежные | организации и др.). Привлечение сбережений     |             |        |        |         |
|       | средства субъектам малого     | населения для инвестирования в малый бизнес.   |             |        |        |         |
|       | предпринимательства.          |                                                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| ИТОГО по разделу 2                                                                                   |    2,8 |    2,3 |     4,4 |
|                                                                                                      | 4,0    | 6,5    | 8,0     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+
|         3. Совершенствование информационной поддержки                                                                            |
+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1.  | Информационная, правовая и консультационная поддержка малого предпринимательства                                         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 3.1.1.| Оказание комплексной          | Безвозмездный или льготный доступ к            | ГУЭРиТ АО   |    0,6 |    0,7 |     0,8 |
|       | информационной                | законодательной, нормативной, справочной       |             |        |        |         |
|       | и консультационной поддержки  | и коммерческой информации регионального        | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | субъектам малого              | и глобального характера, связанной             |             |        |        |         |
|       | предпринимательства через     | с деятельностью субъектов малого               |             |        |        |         |
|       | систему информационного       | предпринимательства, в том числе информации    |             |        |        |         |
|       | обеспечения, центры поддержки | о состоянии рынка, кредитных организациях      |             |        |        |         |
|       | МП в муниципальных            | и условиях кредитования, лизинговых компаниях  |             |        |        |         |
|       | образованиях и другие объекты | и условиях лизинга, об аренде и продаже        |             |        |        |         |
|       | инфраструктуры поддержки МП   | государственного (муниципального) имущества,   |             |        |        |         |
|       | в Калининградской области.    | о проведении выставок, семинаров, подготовке   |             |        |        |         |
|       |                               | кадров, сырьевых и трудовых ресурсах.          |             |        |        |         |
|       |                               | Предоставление консультаций и рекомендаций     |             |        |        |         |
|       |                               | по правовой и коммерческой основе              |             |        |        |         |
|       |                               | предпринимательства, помощь и консультирование |             |        |        |         |
|       |                               | по оформлению документации, бизнес-планов,     |             |        |        |         |
|       |                               | бухгалтерскому учету, оптимизации налогов,     |             |        |        |         |
|       |                               | доступ к обмену информации в сети Интернет     |             |        |        |         |
|       |                               | и т.д.                                         |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 3.2.  | Информационная политика в области поддержки малого предпринимательства                                                   |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 3.2.1.| Подготовка и размещение       | Обеспечение своевременной актуализации проблем | ГУЭРиТ АО   |    0,1 |    0,1 |     0,1 |
|       | в центральных, региональных   | малого предпринимательства с привлечением      |             |        |        |         |
|       | печатных и электронных        | к обсуждению широкой общественности, содействие| ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | средствах массовой информации | продвижению опыта функционирования механизмов  |             |        |        |         |
|       | аналитических и информационных| финансово-кредитной, имущественной, правовой   |             |        |        |         |
|       | материалов по малому          | и иной поддержки малого предпринимательства    |             |        |        |         |
|       | предпринимательству.          | в регионе; гласности и открытости органов      |             |        |        |         |
|       | Организация специальных       | государственной власти, занимающихся вопросами |             |        |        |         |
|       | выпусков и передач            | государственной поддержки малого               |             |        |        |         |
|       | в центральных и региональных  | предпринимательства, особенно в малых городах  |             |        |        |         |
|       | изданиях на теле-             | и сельской местности.                          |             |        |        |         |
|       | и радиоканалах по вопросам    |                                                |             |        |        |         |
|       | реализации государственной    |                                                |             |        |        |         |
|       | поддержки МП.                 |                                                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 3.2.2.| Проведение конференций,       | Повышение информированности общественности     | ГУЭРиТ АО   |    0,2 |    0,3 |     0,2 |
|       | рабочих встреч, семинаров     | о проблемах малого предпринимательства,        |             |        |        |         |
|       | и "круглых столов" по вопросам| популяризация законотворческих инициатив       | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | малого предпринимательства.   | государства и общественных организаций в сфере |             |        |        |         |
|       |                               | малого предпринимательства; привлечение средств|             |        |        |         |
|       |                               | массовой информации, предпринимательского      |             |        |        |         |
|       |                               | сообщества, представителей государственной     |             |        |        |         |
|       |                               | власти, структур поддержки малого              |             |        |        |         |
|       |                               | предпринимательства, общественных объединений  |             |        |        |         |
|       |                               | предпринимателей к выработке рекомендаций по   |             |        |        |         |
|       |                               | решению проблем малого предпринимательства.    |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------|
| ИТОГО по разделу 3                                                                                   |    0,9 |    1,1 |     1,1 |
|                                                                                                      |  -     |  -     |  -      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+
|         4. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства                                        |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 4.1.1.| Организация повышения         | Повышение эффективности работы СМП,            | ГУЭРиТ АО   |    0,1 |    0,2 |     0,2 |
|       | квалификации                  | их адаптация к условиям расширения Евросоюза.  |             |        |        |         |
|       | и профессиональной            |                                                | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | переподготовки СМП            |                                                |             |        |        |         |
|       | и специалистов, работающих    |                                                |             |        |        |         |
|       | в области поддержки малого    |                                                |             |        |        |         |
|       | предпринимательства.          |                                                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 4.1.2.| Разработка и издание          | Повышение уровня подготовки предпринимательских| ГУЭРиТ АО   |    0,1 |    0,1 |     0,1 |
|       | справочных, учебно-           | кадров на основе применения новых обучающих    |             |        |        |         |
|       | методических материалов       | программ, учебных и справочных пособий.        | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | для эффективного обучения     |                                                |             |        |        |         |
|       | предпринимателей.             |                                                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| ИТОГО по разделу 4                                                                                   |    0,2 |    0,3 |     0,3 |
|                                                                                                      |  -     |  -     |  -      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+
|         5. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры                                                    |
|                        поддержки малого предпринимательства                                                                      |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 5.1.1.| Мониторинг и анализ           | Оптимизация деятельности элементов             | ГУЭРиТ АО   |     -  |     -  |      -  |
|       | деятельности элементов        | инфраструктуры поддержки малого                |             |        |        |         |
|       | инфраструктуры поддержки      | предпринимательства для удешевления            | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | малого предпринимательства.   | производимых услуг в целях обеспечения доступа |             |        |        |         |
|       |                               | субъектов малого предпринимательства           |             |        |        |         |
|       |                               | к информационным, консалтинговым и иным        |             |        |        |         |
|       |                               | технологиям.                                   |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 5.1.2.| Создание центров поддержки    | Повышение эффективности деятельности всей      | ГУЭРиТ АО   |     -  |    0,6 |      -  |
|       | малого предпринимательства    | инфраструктуры поддержки МП путем расширения   |             |        |        |         |
|       | в муниципальных образованиях  | спектра и повышения качества предоставляемых   | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | области.                      | деловых услуг, упрощения доступа к ним.        |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 5.1.3.| Развитие и совершенствование  | Повышение эффективности деятельности всей      | ГУЭРиТ АО   |    2,2 |    2,4 |     2,6 |
|       | сети действующих ЦПМП         | инфраструктуры поддержки МП путем расширения   |             |        |        |         |
|       | в муниципальных образованиях  | спектра и повышения качества предоставляемых   | ГОУ ФПМП    |  -     |  -     |  -      |
|       | области.                      | деловых услуг, упрощения доступа к ним, в том  |             |        |        |         |
|       |                               | числе и для жителей сельской местности         |             |        |        |         |
|       |                               | и иностранных предпринимателей.                |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| 5.1.4.| Содержание ГОУ ФПМП.          | Повышение эффективности расходования бюджетных | АО          |    1,6 |    1,6 |     1,6 |
|       |                               | средств, обеспечения возвратности бюджетных    |             |        |        |         |
|       |                               | средств, привлечение дополнительных средств    | ГОУ ФПМП    |        |        |         |
|       |                               | по международным программам, руководство ЦПМП. |             |        |        |         |
+-------+-------------------------------+------------------------------------------------+-------------+--------+--------+---------+
| ИТОГО по разделу 5                                                                                   |    3,8 |    4,6 |     4,2 |
|                                                                                                      |  -     |  -     |  -      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+
| ВСЕГО                                                                                                |    7,7 |    8,3 |    10,0 |
|                                                                                                      | 4,4    | 6,5    | 8,0     |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------+--------+---------+

     Всего на Программу: 44,5 млн. рублей

     <*> Средства на 2005, 2006 и 2007 годы носят проектный характер и
будут уточнены при формировании бюджетной  заявки  на  соответствующий
год.