Закон Калининградской области от 24.08.1995 № 19

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     Об аренде государственного имущества Калининградской области     

              (Принят областной Думой 27 июля 1995 года)              

                           Раздел I. АРЕНДА                           

                     Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     Закон  "Об  аренде  государственного  имущества   Калининградской
области"  определяет принципы, порядок и единые правила предоставления
в аренду имущественных  комплексов  и  сооружений  (помещений  в  них)
государственной  собственности  Калининградской  области (в дальнейшем
областная собственность).
     Закон принят в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
Гражданским    Кодексом    Российской    Федерации    и    действующим
законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим    арендные
отношения и действует на всей территории Калининградской области.
     С  введением  в  действие  Закона  "Об  аренде   государственного
имущества  в Калининградской области" все ранее изданные ведомственные
нормативные акты,  регулирующие  порядок  и  условия  сдачи  в  аренду
имущества   государственной   собственности  Калининградской  области,
утрачивают силу.

            Глава 2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ            

     Статья 1. Закон регулирует отношения сторон при сдаче в аренду:
     -  имущественных  комплексов  государственных   предприятий,   их
структурных   единиц,   филиалов,   отделений  и  других  обособленных
подразделений;
     - отдельных зданий, сооружений и помещений в них;
     -  движимого  имущества  (оборудования,   транспортных   средств,
инвентаря, приспособлений и механизмов);
     -  недвижимые  вещи,   подлежащие   государственной   регистрации
(воздушные  и  морские  суда, суда внутреннего плавания), отнесенные в
установленном  порядке  к  имуществу   государственной   собственности
Калининградской области и иное имущество Калининградской области.

     Статья   2.   Передаваемое   в    аренду    имущество    является
государственной собственностью Калининградской области и не может быть
отчуждено арендатором в течение всего срока действия  договора  аренды
в пользу третьих лиц.

     Статья 3. Комитет по управлению имуществом  области  осуществляет
права    собственника    и    выступает    арендодателем   при   сдаче
государственного имущества Калининградской области в аренду.

     Статья 4. Бремя содержания имущества, сданного  в  аренду,  несет
арендодатель, если иное не оговорено законом или договором аренды.

     Статья 5. Передаваемое в аренду имущество подлежит  обязательному
страхованию   арендодателем,  если  иное  не  предусмотрено  договором
аренды.

     Статья  6.  Стороной  по  договору  аренды  -  арендатором  могут
выступать   граждане   Российской   Федерации   и   юридические  лица,
зарегистрированные в установленном порядке  на  территории  Российской
Федерации, а также граждане и юридические лица иностранных государств,
пребывание и деятельность  которых  не  противоречит  законодательству
Российской Федерации и области.
     По  решению  арендодателя  стороной  по  договору  аренды   может
выступать юридическое лицо, на балансе у которого находится имущество,
передаваемое в аренду.

                      Раздел II. ДОГОВОР АРЕНДЫ                       

               Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ               

     Статья  1.  Договором  аренды  признается  соглашение  двух   или
нескольких юридических и физических лиц об установлении, изменении или
прекращении   гражданских   прав   и   обязанностей   по   пользованию
арендованным имуществом.

     Статья  2.  Договором  аренды  оговариваются   цели   и   условия
использования имущества арендатором.

     Статья 3. Договор аренды заключается по свободному волеизъявлению
сторон, при их равноправии и взаимной ответственности.

     Статья  4.  Условия  договора  аренды  определяются   соглашением
сторон.  Они должны предусматривать состав и стоимость передаваемого в
аренду имущества, размер арендной платы, сроки  аренды,  распределение
обязанностей сторон по восстановлению и ремонту арендуемого имущества,
обязанность   арендодателя   предоставить   арендатору   имущество   в
состоянии,  соответствующем условиям договора, обязанностей арендатора
пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора,  арендную
плату и возвращать имущество после прекращения договора арендодателю в
состоянии, обусловленном договором и иные условия.

     Статья 5. Договоры  аренды  подлежат  специальной  регистрации  и
учету в Комитете по управлению имуществом области.

     Статья 6. По объектам, являющимся памятниками истории и  культуры
федерального,  областного  и  местного  значения, договор аренды может
быть   заключен   при   условии   получения   арендатором    охранного
обязательства,   выдаваемого   уполномоченным  на  то  государственным
органом по охране памятников истории, культуры и архитектуры.
     Охранное  обязательство  является  неотъемлемой  частью  договора
аренды и его условия обязательны для выполнения сторонами по договору.

     Статья  7.  Договоры  аренды  с  арендатором  на  государственное
имущество,  закрепленное  за  предприятиями  и  учреждениями  на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, могут  заключаться
без  привлечения  балансодержателя, если это имущество используется им
не  по  целевому  назначению,  неэффективно,   с   нарушением   правил
содержания  и  технической  эксплуатации,  и  когда собственник терпит
убытки из-за ненадлежащего использования имущества.

     Статья 8. Стоимость  арендованного  имущества  (  за  исключением
помещений) определяется в договоре исходя из оценки этого имущества на
момент его сдачи в аренду с учетом фактического износа.
     Стоимость имущества может быть изменена в течение срока  действия
договора   аренды  в  случае  проведения  централизованной  переоценки
имущества, списания и в других  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 9. За неисполнение или  исполнение  с  нарушением  условий
договора  аренды  сторона  по  договору  вправе  требовать  возмещения
понесенных убытков (ущерба) или расторжения договора в соответствии  с
действующим законодательством и условиями договора.

             Глава 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О              
                     ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ                      

     Статья 1. Государственное имущество  передается  в  аренду  путем
проведения  конкурсов,  целевым  назначением  или  по  решению органов
государственной власти области.
     Выбор способа передачи имущества в аренду  является  прерогативой
арендодателя.

     Статья 2.  Для  заключения  договора  аренды  сторона  направляет
письменное  заявление  для  рассмотрения арендодателю, согласованное с
третьим лицом по договору, если  это  имущество  находится  у  него  в
хозяйственном велении или оперативном управлении.
     Заявление рассматривается арендодателем  в  10-тидневный  срок  и
результат  рассмотрения  сообщается  заявителю в устной или письменной
форме. В случае, если заявление не  может  быть  удовлетворено,  ответ
заявителю должен даваться в письменной форме в указанный срок.

     Статья  3.  Перечень  документов,  необходимых   для   заключения
договора аренды, устанавливается арендодателем.

     Статья 4. Арендодатель утверждает балансодержателю  смету  затрат
на  содержание имущества, сдаваемого в аренду, и осуществляет контроль
за ее исполнением.
     В   случае,   если   имущество   (здание,   сооружение,   объект)
используется   несколькими   юридическими   или   физическими  лицами,
арендодатель может назначить ответственное лицо (управляющего).
     Управляющий  осуществляет  свои  полномочия  в   соответствии   с
условиями договора, заключенного между ним и арендодателем.

     Статья 5. Отношения между арендатором и назначенным арендодателем
доверенным  лицом  (управляющим)  строятся  на  основе  хозяйственного
договора, который  является  неотъемлемой  частью  договора  аренды  и
определяет условия использования и содержания арендуемого имущества.

              Глава 5. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ              

     Статья  1.  Арендная  плата  устанавливается   арендодателем   по
договору аренды и включает в себя:
     - арендные платежи в  бюджет  (размер  платежей  арендодателю  от
суммы  арендных платежей, поступающих в областной бюджет, утверждается
областной Думой по предоставлению областной администрации);
     -  платежи,  покрывающие  расходы  на  содержание   арендованного
имущества; расходы на оказание коммунальных и других услуг арендатору;
     - платежи арендатора по страхованию арендованного имущества;
     - платежи, устанавливаемые централизованным порядком;

     Статья 2. Платежи арендатора, покрывающие расходы  на  содержание
арендованного  имущества  определяются  хозяйственным  договором между
арендатором и арендодателем (или балансодержателем).

     Статья  3.  Средства,  полученные  от  сдачи  в  аренду  объектов
культуры,   памятников   республиканского   и   местного   значения  и
предназначенные  к  перечислению  в  областной  бюджет,   по   решению
областной Думы могут засчитываться на отдельный счет и направляться на
восстановление и проведение ремонтов названных объектов.
     Целевое использование этих средств  определяет  комиссия,  состав
которой утверждается главой исполнительной власти области.

     Статья  4.  Средства,  полученные  от  сдачи  в  аренду  объектов
образования  и  здравоохранения  и  предназначенные  к  перечислению в
областной бюджет, по решению областной  Думы  могут  направляться  для
содержания указанных объектов.
     Решение  об  использовании  названных  средств  принимает   глава
исполнительной   власти  области  по  представлениям  заинтересованных
сторон.

     Статья 5. Арендная плата может изменяться в  связи  с  изменением
состава  арендованного  имущества,  изменения налогов, тарифов, уровня
минимальной заработной платы.

     Статья 6. По решению областной Думы и главы исполнительной власти
арендодатель  может  использовать  капитализированную арендную плату в
качестве  государственной  доли  уставного  капитала  (его  части)   в
учреждаемых им другими юридическими лицами предприятиях.

     Статья 7. Установление льгот по арендным платежам  в  бюджет  для
отдельных  категорий  арендаторов  осуществляется  областной  Думой по
предоставлению администрации области.

                  Глава 6. СОБСТВЕННОСТЬ ПРИ АРЕНДЕ                   

     Статья 1. Сдача имущества  в  аренду  не  влечет  передачу  права
собственности на это имущество.
     Продукция  и  доходы,   полученные   арендатором   в   результате
использования  арендованного имущества, являются его собственностью. В
собственности  арендатора  находятся  также  не  входящие   в   состав
арендованного  имущества  материальные  и  иные ценности, полученные и
приобретенные им по основаниям, предусмотренным законом.

     Статья  2.  Если  иное   не   предусмотрено   договором   аренды,
собственностью   арендатора   являются   произведенные   им  отделимые
улучшения арендованного имущества. В случае, когда арендатор  произвел
за  счет  собственных  средств  и с разрешения арендодателя улучшения,
неотделимые  без  вреда  для  арендованного  имущества  (реконструкция
здания  или сооружения, замена оборудования и т.п.), он имеет право на
возмещение стоимости этих улучшений, поскольку иное  не  предусмотрено
договором. Стоимость неотъемлемых улучшений, произведенных арендатором
без разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.

     Статья  3.  Улучшения  (как  отделимые,   так   и   неотделимые),
произведенные  за  счет  амортизационных  отчислений  от арендованного
имущества,  являются   собственностью   арендодателя   и   увеличивают
остаточную стоимость сданного в аренду имущества.

     Статья 4. Если состояние  возвращаемого  имущества  по  окончании
договора   хуже   предусмотренного   договором,   арендатор  возмещает
арендодателю  причиненный   ущерб   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 5. Если имущество, сданное в  аренду,  выбывает  из  строя
раньше  полного  амортизационного  срока службы по вине арендатора, он
возмещает убытки в соответствии с действующим законодательством.

            Глава 7. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И            
               ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ               

     Статья 1.  Изменение  условий  договора  аренды,  за  исключением
случаев,  перечисленных  в  ст.  5  гл.  5,  допускается по соглашению
сторон.

     Статья  2.  Реорганизация  арендодателя  или  смена  собственника
арендованного  имущества  не является основанием для изменения условий
или расторжения договора.

     Статья 3. По истечении  срока  действия  договора  добросовестный
арендатор имеет преимущественное право на продление договора аренды.

     Статья 4. Договор прекращает свое действие  по  окончании  срока,
указанного  в  нем, а также в любой срок по соглашению сторон. Договор
может быть расторгнут по решению арбитражного суда  и  суда  в  случае
нарушения стороной условий договора.

     Статья 5. Договор может быть расторгнут в  одностороннем  порядке
арендодателем в случаях:
     5.1. При использовании имущества не в  соответствии  с  условиями
договора.
     5.2. При ухудшении состояния арендованного имущества в результате
деятельности арендатора.
     5.3. В случае невнесения арендных платежей арендатором в  течение
двух  месяцев.  После  расторжения договора арендатор в течение десяти
дней обязан возвратить имущество, взятое в  аренду,  в  первоначальном
состоянии.
     5.4. Если арендатор не выполняет условий СЭС и Госпожнадзора.
     5.5. Если имущество, в силу обстоятельств, за  которые  арендатор
не  несет  ответственности,  окажется  в  состоянии,  непригодном  для
использования.
     5.6. Если арендатор  наносит  невосполнимый  ущерб  арендованному
имуществу. Ущерб подлежит компенсации за счет виновной стороны.

     Статья 6. О прекращении  действия  договора,  либо  о  заключении
договора на новый срок инициативная сторона не позднее чем за 2 месяца
направляет другой стороне письменное уведомление.
     В случае неполучения указанного уведомления в установленный  срок
договор считается прекращенным в день окончания его срока.

            Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РАССМОТРЕНИЕ            
                СПОРОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ                 

     Статья 1. За нарушение условий договора аренды стороны, если иное
не предусмотрено договором, несут следующую ответственность:
     За просрочку внесения арендной платы взимаются пени в размере  не
менее 0,5% от просроченной суммы за каждый день задержки.

     Статья 2. За нарушение  обязанностей  по  своевременному  ремонту
арендованных   помещений,   благоустройству,   озеленению   и   уборке
прилегающей территории, если это  предусмотрено  договором,  арендатор
несет ответственность и договор может быть расторгнут в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья  3.  За  нарушение  условий   договора,   кроме   условий,
изложенных  в  ст.  1  настоящей  главы, арендодатель вправе выставить
арендатору штраф в размере двухкратной установленной арендной платы за
месяц без расторжения договора аренды.
     Штраф должен быть перечислен в областной бюджет в течение  одного
месяца со дня получения уведомления о нарушении.

     Статья 4. Уплата штрафных санкций не освобождает виновную сторону
от  возмещения  материального  ущерба  и  выполнения  обязательств  по
договору.

     Статья 5. Стороны освобождаются  от  ответственности  в  случаях,
предусмотренных законодательством или условиями договора.

     Статья  6.  Споры,  возникшие  при  исполнении  договора  аренды,
рассматриваются  государственным арбитражем или судом в соответствии с
их компетенцией.

                  Глава 9. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ                  

     Статья  1.  Арендатору  обеспечивается  защита   его   права   на
имущество,   полученное  им  по  договору  аренды,  в  соответствии  с
гражданским законодательством. Он может требовать возврата арендуемого
имущества  из  любого  незаконного  владения, устранения препятствий в
пользовании  им,  возмещения  ущерба,  причиненного  имуществу   всеми
лицами, включая арендодателя.

     Статья  2.  Обращение  взыскания  по   долгам   арендодателя   на
имущество, сданное в аренду, не допускается.

     Статья 3. Имущество арендатора, сданное ему в аренду, может  быть
изъято  у  него досрочно по решению суда, либо в соответствии со ст. 5
гл.7 настоящего Закона.

          Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО           
                                ЗАКОНА                                

     Неисполнение   настоящего   Закона,   если   ответственность   за
соответствующие  действия не установлена Кодексом Российской Федерации
об административных  правонарушениях  особо,  влечет  административную
ответственность  должностных  лиц и граждан в виде штрафа в размере от
двухкратной до двадцатикратной величины минимальной заработной  платы,
налагаемого в судебном порядке.

            Глава 11. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО            
                                ЗАКОНА                                

     Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования в печати.


     24 августа 1995 года
     N 19


     Глава администрации области                            Ю.Маточкин