Закон Калининградской области от 25.03.2005 № 518

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


        О субсидировании продукции животноводства в 2005 году         


       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        
                        24 февраля 2005 года)                         

     Статья 1. Предусмотренные данным Законом субсидии  имеют  целевой
характер  использования  и  являются  формой государственной поддержки
развития материальной базы агропромышленного комплекса Калининградской
области  за счет создания условий для внедрения современных технологий
в различных отраслях животноводства.

     Статья 2. Утвердить Порядок  выплаты  субсидий  на  реализованное
молоко  и  на поддержку племенного животноводства в 2005 году согласно
приложениям N 1, 2.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     25 марта 2005 г.
     N 518


     Глава администрации (губернатор)            В. Егоров
     Калининградской области
                                                             



                                                        Приложение N 1

                                      к Закону Калининградской области

                                             от 25 марта 2005 г. N 518


                               ПОРЯДОК                                

         выплаты субсидий на реализованное молоко в 2005 году         


     1.   Настоящий   Порядок   определяет   регламент    и    условия
предоставления   в   2005   г.   субсидий   на  сумму  29  млн.  руб.,
предусмотренных в  подстатье  "субсидии  на  молоко"  статьи  расходов
"Животноводство"  подраздела  0405  "Сельское хозяйство и рыболовство"
раздела 0400 "Национальная экономика" областного бюджета.
     2.    Субсидия    выплачивается    юридическим    лицам     любых
организационно-правовых      форм;      гражданам,      осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица  и
занимающимся   ведением  крестьянского  (фермерского)  хозяйства.  Она
выплачивается за произведенное ими и реализованное в  физическом  весе
за  январь - июнь 2005 г. молоко перерабатывающим предприятиям области
и  другим  потребителям  и  (или)   переработанное   на   собственных,
арендованных   или   полученных   по  договору  простого  товарищества
производственных мощностях (субсидия за молоко).
     3. Получатели  этой  субсидии  должны  соответствовать  следующим
основным требованиям:
     3.1. По итогам 2004 г. иметь среднемесячную заработную  плату  на
одного   работающего  не  менее  1500  рублей.  Данное  требование  не
распространяется  на  получателей  субсидий,  созданных  в   четвертом
квартале 2004 года.
     3.2. Ежемесячно, до 15-го числа последующего  месяца,  сдавать  в
Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия и земельных
ресурсов  администрации   области   по   утвержденной   форме   расчет
среднемесячной  заработной  платы  для  своих  работников,  без  учета
заработной платы 5% наиболее высокооплачиваемых из них.
     3.3. Реализация или переработка молока должна  осуществляться  на
основании оформленных надлежащим образом договоров.
     3.4. На момент подачи документов для получения субсидии:
     - не иметь просроченных или  реструктуризированных  более  одного
раза   долговых   обязательств   перед   бюджетом   области   и   ОГУП
"Агробалтсбыт";
     -    утвердить    в    администрации     области     все     свои
реструктуризированные долговые обязательства;
     - заключить  типовой  договор  с  Главным  управлением  сельского
хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области о
гарантиях возврата всех сумм выплаченной субсидии в  случае  выявления
факта  представления  получателем  недостоверной  информации  о  своей
деятельности  или  нецелевого  использования  субсидий.  Кроме   суммы
полученной   субсидии   должно   быть   оплачено   в   размере  ставки
рефинансирования  ЦБ  на   момент   получения   субсидий   пользование
бюджетными  средствами за период их нахождения у получателя субсидии и
выплачен штраф в размере 15% от полученной суммы субсидий.
     Общие дополнительные требования к получателям субсидий:
     3.5. Выходное поголовье используемых ими коров на  конец  каждого
месяца  в  течение  2005  г.  не  должно  быть меньше их количества на
01.01.2005 более чем на 3%.
     К получателю субсидии, нарушившему  это  требование,  применяются
все  последствия неисполнения условий договора о гарантиях, изложенные
в п. 3.4 настоящего Порядка.
     4. Выплата субсидии на молоко производится через  предприятия  по
переработке   молока,   расположенные   в   Калининградской   области.
Получатели данной субсидии самостоятельно  выбирают  любое  из  них  в
качестве  оператора,  вне  зависимости  от  того,  кому  они реализуют
молоко.  Предприятие  должно  соответствовать  основным   требованиям,
предъявляемым   к   получателям   субсидий.  Оно  вправе  представлять
документы на выплату субсидий, если представляет не менее чем  пятерых
получателей.  Между  получателем  субсидии и выбранным им предприятием
заключается договор по типовой форме.
     Предварительные типовые заявки на  получение  данной  субсидии  с
указанием  планируемого  к  реализации  или  переработке объема молока
соответствующего  качества  подаются   получателями   субсидий   через
выбранные  ими  предприятия  в Главное управление сельского хозяйства,
продовольствия и земельных ресурсов администрации области в течение 14
дней  со  дня  вступления  данного  Порядка  в силу. Выплата всех сумм
субсидий производится в течение первого и второго кварталов 2005 г.

     5. Система начисления субсидий

     На основании предварительных заявок Главное управление  сельского
хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области с
учетом планируемого качества молока  и  его  показателей  по  факту  у
получателя   в   2004   г.  определяет  расчетный  объем  молока  (А),
планируемый к реализации всеми получателями субсидии в январе  -  июне
2005   г.   Объем   молока  первого  и  высшего  сорта  учитывается  с
коэффициентом 1,0, учет молока второго сорта производится с понижающим
коэффициентом  0,4.  Для определения базового размера субсидии за одну
тонну молока первого и  высшего  сорта  запланированные  к  ее  оплате
средства бюджета делятся на расчетный объем: 29000 тыс. руб./А.
     Главное  управление   сельского   хозяйства,   продовольствия   и
земельных ресурсов администрации области имеет право по согласованию с
администрацией области в пределах указанных  лимитов  сумм  вводить  к
базовому  размеру  субсидии  повышающие  и понижающие коэффициенты для
определения размеров субсидии за  молоко,  реализованное  в  различные
периоды времени.
     6. Данные субсидии носят целевой характер использования. Не менее
50%  полученной  суммы  должно  быть  использовано на приобретение или
оплату ранее приобретенных ими или для них по договорам  купли-продажи
и   (или)   лизинга   основных   средств   для   сельскохозяйственного
производства. При отсутствии у получателя  субсидии  оборудования  для
охлаждения  молока оно в приоритетном порядке любым указанным в данном
пункте  способом  должно  быть  приобретено  и  установлено   на   его
животноводческих объектах.
     Оставшиеся 50% суммы субсидии  могут  использоваться  получателем
субсидии  для  пополнения оборотных средств в его сельскохозяйственном
производстве.  В  приоритетном  порядке  получатель  субсидий   должен
профинансировать  переход  до  1  декабря  2005  г.  на 100-процентное
искусственное осеменение собственных коров и телок.
     7. Типовые формы и  перечень  всех  документов,  необходимых  для
расчета  выплаты субсидий и отчета об использовании средств областного
бюджета, направляемых на выплату субсидий в соответствии  с  настоящим
Порядком,   разрабатывает   Главное  управление  сельского  хозяйства,
продовольствия и земельных ресурсов администрации области и утверждает
администрация  области  в  течение  7  дней  со дня вступления данного
Порядка в силу. Все формы  документов,  их  исчерпывающий  перечень  и
инструкции  по  их  заполнению  публикуются  в очередном номере газеты
"Калининградский аграрий".
     8.  Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных  ресурсов  администрации  области  проверяет  представляемые
предприятиями   по   переработке   молока   документы,    соответствие
получателей  субсидий  основным и дополнительным требованиям. Проверка
среднемесячной заработной платы за 2004 г. производится по форме 4-ФСС
РФ  Фонда  социального  страхования  РФ. По итогам проверки ежемесячно
составляется сводная по области справка-расчет  на  выплату  субсидий,
которая  представляется  в  Главное  управление  по бюджету и финансам
администрации области для финансирования.
     9. Главное управление по бюджету и финансам администрации области
на   основании   представленных   расчетов   и   утвержденных  объемов
финансирования  областного  бюджета  перечисляет  в  течение  10  дней
денежные  средства  на  расчетный  счет  Главного управления сельского
хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации области.
     10. Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных   ресурсов   администрации   области  по  получению  средств
областного бюджета в течение 3 дней  перечисляет  сумму  причитающейся
субсидии   на  расчетные  счета  предприятий  по  переработке  молока.
Предприятия  в  соответствии   с   условиями   типовых   договоров   с
получателями  субсидий  перечисляют  суммы  субсидий  на  их расчетные
счета.
     11. Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных  ресурсов  администрации области исполняет функции оператора
при  выплате  субсидий.  Оно  осуществляет  контроль  исполнения  всех
договоров,  упомянутых  в  данном Порядке. Оно контролирует исполнение
инвестиционных обязательств, обеспечивает возврат в  областной  бюджет
средств  субсидий  в  случаях  невыполнения получателем субсидий своих
договорных обязательств или их использования ненадлежащим образом,  со
всеми штрафами и пенями, начисленными согласно договорам.



                                                        Приложение N 2
                                      к Закону Калининградской области
                                             от 25 марта 2005 г. N 518

                               ПОРЯДОК                                
       выплаты субсидий на поддержку племенного животноводства        
                             в 2005 году                              

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   регламент    и    условия
предоставления   в   2005   г.   субсидий   на  сумму  16  млн.  руб.,
предусмотренных  в  подстатье   "племенное   дело"   статьи   расходов
"Животноводство"  подраздела  0405  "Сельское хозяйство и рыболовство"
раздела 0400 "Национальная экономика" областного бюджета.
     2.    Субсидии    выплачиваются    юридическим    лицам     любых
организационно-правовых      форм;      гражданам,      осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица  и
занимающимся ведением крестьянского (фермерского) хозяйства.
     3. Субсидируется развитие племенного дела  в  следующих  отраслях
животноводства:

     Молочное животноводство - 10 млн. руб., в т.ч.:
     2  млн.  руб.  -  для  софинансирования  приобретения  племенного
маточного  поголовья  и  нетелей молочных пород скота, выплачивается в
3-м - 4-м кварталах 2005 г.;
     8 млн. руб. - субсидирование части затрат на содержание маточного
поголовья  коров,  принадлежащих получателям субсидии, выплачивается в
1-м - 3-м кварталах 2005 г.

     Мясное животноводство - 2 млн. руб., в т.ч.:
     0,5 млн. руб.  -  для  софинансирования  приобретения  племенного
маточного поголовья чистопородного скота мясных пород, выплачивается в
3-м - 4-м кварталах 2005 г.;
     1,5  млн.  руб.  -  субсидирование  части  затрат  на  содержание
маточного   поголовья   коров,   принадлежащих  получателям  субсидий,
выплачивается в 3-м - 4-м кварталах 2005 г.

     Свиноводство - 3 млн. руб., в т.ч.:
     1  млн.  руб.  -  для  софинансирования  приобретения  племенного
маточного поголовья, выплачивается в 3-м - 4-м кварталах 2005 г.;
     0,5 млн.  руб.  -  для  софинансирования  приобретения  маточного
поголовья, выплачивается в 3-м - 4-м кварталах 2005 г.;
     1,5  млн.  руб.  -  субсидирование  части  затрат  на  содержание
маточного поголовья, выплачивается в 3-м - 4-м кварталах 2005 г.

     Коннозаводство - 1 млн. руб., в т.ч.:
     1,0  млн.  руб.  -  субсидирование  части  затрат  на  содержание
маточного   поголовья   племенных   кобыл,  принадлежащих  получателям
субсидий, выплачивается в 3-м - 4-м кварталах 2005 г.
     4. Основные требования к получателям данных  субсидий  аналогичны
основным  требованиям,  предъявляемым  получателям  субсидии за молоко
согласно приложению N 1 к данному Закону, за исключением п. 3.3.
     Дополнительные   требования    к    получателям    субсидий    на
субсидирование части затрат по содержанию маточного поголовья в каждой
из отраслей:

     Молочное животноводство:
     -  общее  выходное  поголовье  коров  у  получателя  субсидий  на
01.01.2005 не должно быть ниже их количества на 01.01.2004;
     - средний надой на одну фуражную  корову  по  итогам  2004  г.  у
получателя субсидий не должен быть меньше, чем 3580 кг молока;
     -   ведение   компьютерного   племенного   учета   происхождения,
продуктивности и плодовой деятельности всего поголовья коров последние
два полных года;
     - 100-процентное искусственное осеменение всех коров и телок;
     - наличие бонитировки  маточного  поголовья  молочного  скота  за
последние два полных года;
     -  наличие  в  постоянном  штате  по  состоянию   на   01.01.2005
зоотехника и ветеринарного врача с соответствующим образованием.

     Мясное животноводство:
     - наличие на племенном учете на момент подачи заявки о  получении
субсидии  маточного  поголовья  чистопородного  мясного скота (породы:
герефордская,   лимузинская,   шароле,    абердин-ангусская,    мясная
симментальская, украинская или волынская мясная) или помесного скота с
прилитием не менее чем 50% крови от племенных быков  любой  из  данных
пород;
     -  использование   данного   маточного   поголовья   только   для
поглотительного  скрещивания  с  чистопородными  быками  вышеуказанных
мясных пород.

     Коннозаводство:
     -    наличие    на    племенном    учете     во     Всероссийском
научно-исследовательском  институте  коневодства  маточного  поголовья
кобыл, принадлежащих получателю субсидий;
     - наличие бонитировки маточного поголовья кобыл за последние  два
полных года;
     - проведение  официальных  испытаний  (соревнований)  собственных
молодых лошадей в 2004 г.

     Свиноводство:
     утверждается администрацией  области  по  представлению  Главного
управления  сельского  хозяйства,  продовольствия и земельных ресурсов
администрации области.
     5.   Выплата   субсидий   на   содержание   маточного   поголовья
производится   через  предприятия  по  переработке  мяса  или  молока,
расположенные   в   Калининградской   области.   Получатели   субсидий
самостоятельно   выбирают  любое  из  них  в  качестве  оператора  для
получения  субсидий.  Предприятие  должно   соответствовать   основным
требованиям,   предъявляемым   к   получателям  субсидий.  Оно  вправе
представлять документы на выплату субсидий, если представляет не менее
чем  пятерых  получателей.  Между  получателем субсидии и выбранным им
предприятием заключается договор по типовой форме.
     Проверку  дополнительных  требований  к   получателям   субсидий,
подавшим  заявки  на  субсидирование  части  затрат  на содержание ими
маточного поголовья,  производит  областная  экспертная  комиссия.  Ее
состав  утверждается  администрацией области по представлению главного
государственного    инспектора    по    племенному     животноводству.
Предварительная  типовая  заявка на получение данной субсидии подается
получателями  субсидий  через  выбранные  ими  предприятия  в  Главное
управление  сельского  хозяйства,  продовольствия и земельных ресурсов
администрации области в течение 14  дней  со  дня  вступления  данного
Порядка в силу. Окончательная заявка и документы для проверки подаются
по мере готовности получателя субсидий, но не позднее 30 августа  2005
г.  В  течение  10  дней после получения от него документов экспертная
комиссия  проверяет  их  с  выездом  к  заявителю.  Акт  проверки   по
представлению     руководителя    экспертной    комиссии    утверждает
администрация  области.  Утвержденный   акт   передается   в   Главное
управление  сельского  хозяйства,  продовольствия и земельных ресурсов
администрации области.
     6. Расчет размеров субсидии  на  содержание  маточного  поголовья
производится Главным управлением сельского хозяйства, продовольствия и
земельных  ресурсов  администрации  области  на  основании  полученных
предварительных заявок.

     Для   молочного   животноводства:    количество    коров    (А1),
пробонитированных  по  итогам  2004  г.  у  каждого  из обратившихся с
предварительной заявкой получателя субсидии,  перемножается  на  общий
объем  произведенного  у него в 2004 г. молока (Б1). Произведения этих
чисел (В1 = А х Б)  от  каждого  из  подавших  предварительную  заявку
складываются (В = В1 + В2 + ..). На их сумму делится сумма средств для
оплаты данной субсидии, равная 8 млн. руб. (8 млн. руб./В  =  Д).  Для
расчета  размера субсидии для каждого получателя субсидии результат от
деления умножается на  его  соответствующее  произведение  численности
пробонитированных коров и объема производства молока (Д х В1 = С), где
С - сумма субсидии, начисленная к выплате конкретному получателю.
     В  случае,   если   получателями   данной   субсидии,   подавшими
предварительные   заявки,   до  10  сентября  2005  г.  не  выбирается
заявленная ими к получению сумма субсидии, то ее  невыбранный  остаток
перераспределяется  до  конца  третьего  квартала среди уже получивших
данную субсидию пропорционально полученным ими суммам.

     Для мясного животноводства: производится на основе представленной
экспертной  комиссии  бонитировки  по  показателям для соответствующих
пород. Составляет 14 тыс. рублей за одну  голову  маточного  поголовья
класса  "элита", "элита-рекорд", 10 тыс. руб. за одну голову маточного
поголовья первого класса. Заявленная для оплаты данной субсидии  сумма
выбирается по мере подачи документов получателями субсидий.

     Для  коннозаводства:  производится   на   основе   представленной
экспертной         комиссии         бонитировки         Всероссийского
научно-исследовательского института коневодства.  Составляет  10  тыс.
руб.  за  одну  кобылу  класса  "элита".  Заявленная для оплаты данной
субсидии сумма  выбирается  по  мере  подачи  документов  получателями
субсидий.

     Для  свиноводства:   утверждается   администрацией   области   по
представлению  Главного управления сельского хозяйства, продовольствия
и земельных ресурсов администрации области.
     7.  Выплата  субсидии  в  порядке  софинансирования  приобретения
маточного   и   маточного   племенного   поголовья  по  всем  отраслям
животноводства производится в размере авансового платежа, но не  более
30%,  по  соответствующему  лизинговому  договору  всем  потенциальным
приобретателям скота, определяемым согласно п. 1 настоящего Порядка  и
соответствующим основным требованиям к получателям субсидий.
     Выплата производится на основании заключенного договора лизинга и
всех   необходимых  документов,  предъявляемых  в  Главное  управление
сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации
области.  При  приобретении  племенного  скота  экспертная  комиссия в
течение  7  дней  оценивает  на  их   основании   племенную   ценность
планируемых  к  приобретению  племенных  животных  и  выдает  Главному
управлению сельского хозяйства, продовольствия  и  земельных  ресурсов
администрации  области  рекомендацию о целесообразности субсидирования
данной покупки. Главное управление сельского хозяйства, продовольствия
и  земельных ресурсов администрации области в течение 7 дней принимает
решение о выплате субсидии и утверждает его в администрации области.
     Администрация  области  имеет  право  для  координации  работ  по
приобретению  племенных животных назначить оператора из числа подавших
ей заявки специализированных государственных  предприятий.  Он  должен
быть  в  состоянии  обеспечить  паритетное  с  администрацией  области
софинансирование лизинговых операций для желающих приобрести племенное
маточное  поголовье в Калининградской области и за ее пределами, иметь
необходимую материальную базу для проведения карантинных,  выставочных
и иных требуемых для данных целей мероприятий.
     8. Типовые формы и  перечень  всех  документов,  необходимых  для
расчета, выплаты субсидий и отчета об использовании средств областного
бюджета, направляемых на выплату субсидий в соответствии  с  настоящим
Порядком,   разрабатывает   Главное  управление  сельского  хозяйства,
продовольствия и земельных ресурсов администрации области и утверждает
администрация  области  в  течение  7  дней  со дня вступления данного
Порядка в силу. Все формы  документов,  их  исчерпывающий  перечень  и
инструкция  по  их  заполнению  публикуются  в газете "Калининградский
аграрий".
     9.  Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных  ресурсов  администрации  области  проверяет  представляемые
экспертной  комиссией,  перерабатывающими  предприятиями   и   другими
операторами  документы,  соответствие  получателей субсидий основным и
дополнительным требованиям. Проверка среднемесячной  заработной  платы
за   2004   г.  производится  по  форме  4-ФСС  РФ  Фонда  социального
страхования РФ. По итогам проверки ежемесячно составляется сводная  по
области  справка-расчет  на выплату субсидий, которая представляется в
Главное управление по бюджету и  финансам  администрации  области  для
финансирования.
     10.  Главное  управление  по  бюджету  и  финансам  администрации
области  на  основании  представленных расчетов и утвержденных объемов
финансирования областного  бюджета  в  соответствии  с  п.  3  данного
Порядка  в  течение  10  дней  перечисляет  денежные  средства на счет
Главного управления сельского хозяйства,  продовольствия  и  земельных
ресурсов администрации области.
     11. Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных ресурсов администрации области в течение 3 дней на основании
представленных расчетов перечисляет полученные  денежные  средства  на
расчетные  счета  предприятий  по  переработке  и  других  операторов.
Предприятия и операторы в соответствии с условиями типовых договоров с
получателями  субсидий  перечисляют  суммы  субсидий  на  их расчетные
счета.
     12. Главное  управление  сельского  хозяйства,  продовольствия  и
земельных   ресурсов   администрации   области  осуществляет  контроль
достоверности всех отчетов, бонитировок,  исполнения  всех  договоров,
упомянутых   в  данном  Порядке.  Оно  также  обеспечивает  возврат  в
областной бюджет средств субсидий в случаях  невыполнения  получателем
субсидий   своих   договорных   обязательств   или   их  использования
ненадлежащим  образом,  со  всеми  штрафами  и  пенями,   начисленными
согласно договорам.