Закон Калининградской области от 18.01.1996 № 33

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


             О выборах главы администрации (губернатора)              
                       Калининградской области                        

   (В редакции Законов Калининградской области от 07.03.96 г. N 41;
                         от 14.05.96 г. N 49)


            (Принят областной Думой 21 декабря 1995 года)             

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       


     Статья  1.  Основные   принципы   выборов   главы   администрации
(губернатора) области

     Глава   администрации   (губернатор)   Калининградской    области
избирается  гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на
территории Калининградской области,  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Участие  гражданина  Российской   Федерации   в   выборах   главы
администрации    (губернатора)    Калининградской   области   является
добровольным.
     Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует за
или  против  кандидата  на должность главы администрации (губернатора)
области.
     Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.

     Статья  2.  Законодательство  о   выборах   главы   администрации
(губернатора) области

     Законодательство  о  выборах  главы  администрации  (губернатора)
области  составляют:  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный
Закон "Об основных гарантиях  избирательных  прав  граждан  Российской
Федерации", Устав и настоящий Закон области.

     Статья  3.  Избирательные  права  граждан   при   выборах   главы
администрации (губернатора) области

     В  голосовании  по  выборам  главы  администрации   (губернатора)
области   участвуют  граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на
территории Калининградской области и достигшие на день голосования  18
лет.
     Главой администрации (губернатором)  области  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий
на территории области не менее одного года и обладающий  избирательным
правом.
     Не имеет права избирать главу администрации (губернатора) области
и  быть  избранным  гражданин  Российской  Федерации, признанный судом
недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по  приговору
суда.

     Статья 4. Назначение выборов  главы  администрации  (губернатора)
области

     В соответствии  с  Уставом  области  выборы  главы  администрации
(губернатора)  области назначает областная Дума. Днем выборов является
первое воскресенье по истечении срока, на  который  был  избран  глава
администрации  области.  Исчисление срока, на который был избран глава
администрации (губернатор) области, начинается со  дня  его  избрания.
Срок  со  дня  назначения  выборов до дня выборов должен быть не менее
трех месяцев.
     В  случае,  если  областная  Дума  не   назначит   выборы   главы
администрации  (губернатора)  области  в  срок,  установленный  частью
первой настоящей  статьи,  выборы  главы  администрации  (губернатора)
области   проводятся   избирательной   комиссией   области   в  первое
воскресенье  месяца,  следующего  за  месяцем,  в   котором   истекают
полномочия главы администрации (губернатора) области.
     При  прекращении  главой  администрации  (губернатором)   области
исполнения  своих  полномочий  до  истечения  установленного  срока  в
случаях и в порядке, предусмотренных Уставом области,  областная  Дума
назначает  выборы  главы  администрации  (губернатора)  области.  Днем
выборов в этом случае является последнее воскресенье перед  истечением
трех   месяцев  с  момента  досрочного  прекращения  исполнения  своих
полномочий главой администрации (губернатором) области. В этом  случае
сроки   избирательных   действий,   установленные  настоящим  Законом,
сокращаются на четверть.
     В случае, если областная Дума, приняв решение об отрешении  главы
администрации  (губернатора)  области от должности, не назначит выборы
главы   администрации   (губернатора)   области,   выборы   проводятся
избирательной   комиссией   области   в  последнее  воскресенье  перед
истечением  трех  месяцев  со  дня   отрешения   главы   администрации
(губернатора) области от должности.
     Сообщение  областной  Думы  о  назначении   Дня   выборов   главы
администрации    (губернатора)    области   должно   быть   официально
опубликовано в средствах массовой информации.

     Статья 5. Выборы главы администрации (губернатора) области

     Выборы главы администрации (губернатора)  области  проводятся  на
всей территории области.
     Подготовку и проведение выборов главы администрации (губернатора)
области   и   контроль   за  соблюдением  избирательных  прав  граждан
осуществляют избирательные комиссии.
     При  подготовке  и   проведении   выборов   главы   администрации
(губернатора)   области   избирательные   комиссии  в  пределах  своих
полномочий независимы от  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления.
     Деятельность  избирательных  комиссий  осуществляется  на  основе
коллегиальности.

     Статья  6.  Право  выдвижения  кандидата   на   должность   главы
администрации (губернатора) области

     Право  выдвижения  кандидата  на  должность  главы  администрации
(губернатора)   области   принадлежит  непосредственно  избирателям  и
избирательным объединениям, избирательным блокам.

     Статья 7. Право на предвыборную агитацию

     Граждане Российской Федерации и общественные объединения вправе в
любых  допустимых  законом  формах  и  законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или против того
или  иного  кандидата  на  должность главы администрации (губернатора)
области.
     Кандидатам на должность главы администрации (губернатора) области
гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

     Статья   8.   Финансирование    выборов    главы    администрации
(губернатора) области

     Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов  главы  администрации (губернатора) области, осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     Кандидаты на должность главы администрации (губернатора)  области
создают    собственные    избирательные   фонды   для   финансирования
предвыборной агитации.

     Статья 9. Гласность при подготовке  и  проведении  выборов  главы
администрации (губернатора) области

     Подготовка и проведение выборов главы администрации (губернатора)
области осуществляются открыто и гласно.
     Все  решения  избирательных  комиссий,  органов   государственной
власти  и  органов  местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением  выборов  главы   администрации   (губернатора)   области,
подлежат опубликованию.

          Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ           
                        (ГУБЕРНАТОРА) ОБЛАСТИ                         

     Статья  10.  Система  избирательных  комиссий  по  выборам  главы
администрации (губернатора) области

     Подготовку и проведение выборов главы администрации (губернатора)
области осуществляют:
     - избирательная комиссия области;
     - территориальные избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 11.  Порядок  формирования  и  деятельности  избирательной
комиссии области

     Порядок  формирования  и  деятельности   избирательной   комиссии
области    устанавливается    Законом   "Об   избирательной   комиссии
Калининградской области" и настоящим Законом.

     Статья 12.  Порядок  формирования  территориальных  избирательных
комиссии

     Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за   60   дней   до  дня  выборов  в  количестве  5-9  членов.  Состав
территориальных  избирательных  комиссий  утверждается   избирательной
комиссией  Калининградской  области  по  представлению соответствующих
органов    местного    самоуправления.    Председатель,    заместитель
председателя   и   секретарь  территориальной  избирательной  комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии.
     При определении кандидатур в состав территориальной избирательной
комиссии  выборный орган местного самоуправления учитывает предложения
общественных  объединений,  собраний  избирателей  по  месту   работы,
службы, учебы, жительства.
     Каждый   зарегистрированный   кандидат   на    должность    главы
администрации  (губернатора)  области вправе назначить по одному члену
избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в   каждую
избирательную комиссию.

     Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная  комиссия  утверждается  территориальной
избирательной  комиссией  не  позднее  чем  за 44 дня до дня выборов в
количестве 5-10 членов из  числа  из  числа  кандидатур,  предложенных
соответствующими органами местного самоуправления.
     При определении  кандидатур  в  состав  участковой  избирательной
комиссии  учитываются  предложения  общественных объединений, собраний
избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.  Председатель,
заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии.
     На избирательном участке, образованном на  судне,  находящемся  в
плавании,  участковая  избирательная  комиссия  формируется  капитаном
судна в срок,  установленный  частью  первой  настоящей  статьи,  а  в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
     В  день  голосования  каждый   кандидат,   каждое   избирательное
объединение,    каждый   избирательный   блок   вправе   назначить   в
соответствующие   участковые   избирательные   комиссии   по    одному
наблюдателю,   который   имеет   право   находиться  в  помещении  для
голосования с начала голосования до окончания оформления документов об
итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

     Статья  14.  Полномочия  избирательной  комиссии  Калининградской
области

     Избирательная комиссия Калининградской области при  подготовке  и
проведении   выборов   главы  администрации  (губернатора)  области  в
пределах своих полномочий,  установленных  федеральными  и  областными
законами:
     руководит деятельностью избирательных комиссий по  выборам  главы
администрации (губернатора) области;
     осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке  и
проведении выборов главы администрации (губернатора) области;
     обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
     издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам  применения
настоящего  Закона,  обязательные  для  всех  избирательных  комиссий,
осуществляющих подготовку и  проведение  выборов  главы  администрации
(губернатора) области;
     регистрирует избирательные блоки;
     регистрирует  кандидатов   на   должность   главы   администрации
(губернатора) области и их доверенных лиц;
     выдает   кандидатам   и   их   доверенным   лицам   удостоверения
установленного образца;
     обеспечивает  соблюдение  равных  правовых  условий  предвыборной
деятельности  для  всех  кандидатов  на  должность главы администрации
(губернатора) области;
     устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка  избирателей
и других избирательных документов;
     утверждает  текст  избирательного  бюллетеня,   обеспечивает   их
изготовление и снабжение территориальных избирательных комиссий;
     утверждает  образцы  печатей  избирательных  комиссий  и  порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     распределяет  средства,  выделенные  из  областного  бюджета   на
финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения выборов, обеспечение
деятельности   избирательных   комиссий   на   срок   их   полномочий,
контролирует целевое использование указанных средств;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом,   связью  и  рассматривает  иные  вопросы  материально  -
технического обеспечения выборов;
     устанавливает  единую   нумерацию   избирательных   участков   на
территории области;
     рассматривает  жалобы   (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
     устанавливает    результаты    выборов    главы     администрации
(губернатора) области и публикует их в печати;
     передает  документы,  связанные  с  подготовкой   и   проведением
выборов, в архивы;
     организует повторное голосование по выборам  главы  администрации
(губернатора) области;
     организует повторные  выборы  главы  администрации  (губернатора)
области;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской   Федерации",   Законом   Калининградской    области    "Об
избирательной комиссии Калининградской области".
     Решения избирательной комиссии области, принятые  в  пределах  ее
полномочий,  обязательны  для  всех  государственных  органов, органов
местного  самоуправления,  общественных  объединений,  государственных
предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.

     Статья 15. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная избирательная комиссия:
     утверждает состав участковых избирательных комиссий;
     осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов  главы
администрации  (губернатора)  области  на  соответствующей территории,
информирует население об адресах  и  о  номерах  телефонов  участковых
избирательных комиссий;
     координирует деятельность участковых  избирательных  комиссий  на
соответствующей   территории,   рассматривает  жалобы  (заявления)  на
решения  и  действия  (бездействие)  этих  избирательных  комиссий   и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     распоряжается денежными средствами, выделенными на  подготовку  и
проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными
комиссиями;
     совместно с избирательной комиссией  области  на  соответствующей
территории    обеспечивает    соблюдение   равных   правовых   условий
предвыборной деятельности  для  всех  кандидатов  на  должность  главы
администрации (губернатора) области;
     организует доставку избирательных бюллетеней  и  иных  документов
участковым избирательным комиссиям;
     оказывает  организационно   -   техническую   помощь   участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     устанавливает итоги голосования при выборах  главы  администрации
(губернатора)  области  на  соответствующей  территории,  сообщает  их
средствам  массовой  информации  и  передает   протоколы   об   итогах
голосования в избирательную комиссию области;
     обеспечивает  передачу  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     Срок полномочий территориальной избирательной  комиссии  истекает
через  30  дней  после  официального опубликования результатов выборов
главы администрации (губернатора) области.

     Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     оповещает население о месте нахождения  участковой  избирательной
комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     составляет списки избирателей по избирательному участку;
     проводит  ознакомление  избирателей   со   списком   избирателей,
рассматривает   заявления   об   ошибках  и  о  неточностях  в  списке
избирателей  и  решает  вопрос  о  внесении  в  него   соответствующих
изменений;
     обеспечивает подготовку помещений для голосования,  избирательных
ящиков и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует на избирательном участке голосование в день выборов;
     производит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  при
выборах  главы  администрации  (губернатора)  области на избирательном
участке;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает  через
10  дней  после  официального  опубликования результатов выборов главы
администрации (губернатора) области.

     Статья 17. Статус члена избирательной комиссии

     Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     В состав избирательной комиссии не  могут  входить  кандидаты  на
должность  главы  администрации  (губернатора)  области, их доверенные
лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица,  находящиеся  у
них в непосредственном подчинении.
     Член избирательной комиссии как  с  правом  решающего,  так  и  с
правом совещательного голоса;
     заблаговременно   извещается   о    заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     вправе  задавать  другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе   знакомиться   с   любыми   документами   и   материалами
соответствующей   и  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  получать
заверенные копии этих документов.
     При принятии решения избирательной комиссией члены  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может  быть
освобожден  от  обязанностей члена избирательной комиссии до истечения
срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства   Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в  законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     выезда на постоянное жительство с территории области.
     Члену  избирательной  комиссии   с   правом   решающего   голоса,
освобожденному  на  период подготовки и проведения выборов от основной
работы, оплата труда  производится  за  счет  средств,  выделенных  на
проведение  выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть
по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его
согласия переведен на другую работу.
     Срок полномочий членов территориальной и участковой избирательных
комиссий  с  правом  совещательного  голоса  истекает  одновременно со
сроком полномочий этих избирательных комиссий.

     Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     Деятельность  избирательных  комиссий  осуществляется  гласно   и
открыто.  На  заседаниях  избирательных комиссий вправе присутствовать
кандидаты на должность главы администрации (губернатора) области и  их
доверенные    лица,    уполномоченные    представители   избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных  групп  избирателей  и
представители средств массовой информации.
     Решения избирательной комиссии публикуются в печати и  передаются
другим средствам массовой информации.
     Избирательные  комиссии  доводят  до   сведения   граждан   итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по
каждому   кандидату   и   результаты   выборов   главы   администрации
(губернатора) области.
     В  день  голосования   с   момента   начала   работы   участковой
избирательной  комиссии  до  окончания оформления документов об итогах
голосования   на   избирательных   участках   вправе    присутствовать
наблюдатели,  направленные кандидатами, общественными и избирательными
объединениями, избирательными блоками, а также  представители  средств
массовой информации.
     Полномочия наблюдателя  должны  быть  удостоверены  в  письменной
форме   кандидатом,   общественным   или  избирательным  объединением,
избирательным блоком, чьи интересы он представляет,  с  указанием  его
фамилии,   имени   и   отчества,  места  жительства,  а  также  номера
избирательного участка, на который он  направляется.  Данный  документ
действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности,
его   заменяющего).   Предварительное   уведомление   о    направлении
наблюдателя на избирательный участок не требуется.
     Наблюдатель вправе:
     присутствовать при голосовании избирателей, которые по  состоянию
здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение
для голосования;
     знакомиться со списками избирателей;
     обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями  и
замечаниями;
     обжаловать   действия   (бездействие)   участковой   комиссии   в
территориальную избирательную комиссию или суд.
     Вмешательство в действия  участковой  избирательной  комиссии  не
допускается.  Замечания  и  предложения  наблюдателей  рассматриваются
председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости -
на заседании участковой избирательной комиссии.

     Статья 19. Содействие деятельности избирательных комиссий

     Государственные   органы,   органы    местного    самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения  и организации, а
также их должностные лица обязаны  оказывать  избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации  их полномочий, в том числе в предоставлении
необходимых  помещений,  транспорта,   средств   связи,   технического
оборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответы
на обращения избирательных комиссий в  пятидневный  срок,  а  за  пять
дней до выборов и в день выборов - немедленно.

     Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

     Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии области и
ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
     Решения и действия  (бездействие)  избирательных  комиссий  и  их
должностных  лиц  могут  быть  обжалованы  в вышестоящую избирательную
комиссию  или  в  суд.   Предварительное   обращение   в   вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения
в суд.
     Жалобы (заявления), поступившие в суд,  рассматриваются  судом  в
сроки, установленные настоящим Законом.
     Решения  по  жалобам  (заявлениям),  поступившим  в   вышестоящую
избирательную  комиссию  в  ходе  подготовки  к выборам, принимаются в
пятидневный  срок  с  момента  поступления  жалобы   в   избирательную
комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов немедленно. В
случае, если  факты,  содержащиеся  в  жалобах  (заявлениях),  требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
     Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное
решение  по  существу  жалобы  (заявления),  отменив  при этом решение
нижестоящей избирательной комиссии.
     Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том
числе  и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное
рассмотрение жалоб (заявлений).

     Статья 21. Образование избирательных участков

     Для проведения голосования и  подсчета  голосов  избирателей  при
выборах   главы   администрации   (губернатора)   области   образуются
избирательные участки.
     Избирательные участки образует  глава  местной  администрации  по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией
не позднее чем за 60 дней до дня  выборов  с  учетом  местных  и  иных
условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
     Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
     не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
     В  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,  иных
стационарных  лечебно  -  профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, на судах, находящихся  в  плавании,
избирательные  участки  могут  образовываться  в  срок,  установленный
частью второй настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях  -  не
позднее чем за пять дней до дня выборов.
     Военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных  участках.   В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов   районах.  В  этих  случаях  избирательные  участки  образуют
командиры воинских частей по решению избирательной  комиссии  области.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем
членам  избирательной  комиссии,   наблюдателям,   кандидатам   и   их
доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
     Списки избирательных участков с указанием их  границ,  адресов  и
номеров  телефонов  участковых  избирательных  комиссий  публикуются в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

     Статья 22. Список избирателей и порядок его составления

     Список избирателей составляет участковая  избирательная  комиссия
на  основании  данных,  представляемых  по  установленной форме главой
местной     администрации.     Периодическое     уточнение      списка
зарегистрированных  избирателей  по  состоянию  на  1  января и 1 июля
каждого года  осуществляет  глава  местной  администрации.  Данные  об
избирателях  глава  местной  администрации  направляет в избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
     Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по
населенным  пунктам,  улицам, домам, на основе адресов избирателей). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет   -   дополнительно   день  и  месяц)  и  адрес  места  жительства
избирателя.
     Список  избирателей  -  военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов  их  семей  и  других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании  данных,
представляемых  командиром воинской части в срок, установленный частью
первой настоящей статьи.
     Военнослужащие, проживающие  вне  воинской  части,  включаются  в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Списки избирателей, которые в день  выборов  будут  находиться  в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно - профилактических  учреждениях  и  других  местах  временного
пребывания    избирателей,    составляются    на   основании   данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
     Список избирателей по избирательному  участку,  образованному  на
судне,  находящемся  в  плавании,  составляется  на  основании данных,
представляемых капитаном судна.
     Список избирателей составляется  в  одном  экземпляре  по  форме,
утверждаемой   избирательной   комиссией   области,   и  подписывается
председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем.

     Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей

     В  списки  избирателей   включаются   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт  его  проживания на
территории   этого   избирательного   участка,    устанавливаемый    в
соответствии   с   федеральным  законом,  определяющим  права  граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
места жительства на территории Российской Федерации.
     Избиратель может быть включен  в  список  избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     Избиратели,   находящиеся   в   день   выборов   в    санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения.
     Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     Избиратели, поселившиеся  на  территории  избирательного  участка
после  представления  списка избирателей для всеобщего ознакомления, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не  включенные  в  список
избирателей,   включаются   участковой   избирательной   комиссией   в
дополнительный   список   избирателей   на    основании    документов,
удостоверяющих  их  личность  и  подтверждающих  место  жительства  на
территории данного избирательного участка.

     Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     Списки избирателей представляются для всеобщего  ознакомления  не
позднее чем за 30 дней до дня выборов.
     Каждому гражданину предоставляется  право  заявить  в  участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также
о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
     Участковая избирательная комиссия обязана проверить  заявление  и
устранить  ошибку  или  неточность  либо  не позднее чем через 24 часа
выдать  заявителю  ответ  в  письменной  форме  с  изложением  мотивов
отклонения  заявления. Решение участковой избирательной комиссии может
быть обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд,
которые  обязаны  рассмотреть жалобу (заявление) в пятидневный срок, а
за пять дней до дня  выборов  и  в  день  выборов  -  немедленно.  При
положительном  для  заявителя решении исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
     Вносить изменения в  списки  избирателей  после  начала  подсчета
голосов избирателей запрещается.

                 Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ                 

     Статья 25. Понятие избирательного объединения

     Избирательным  объединением   является   областное   общественное
объединение (областные организации, отделения федеральных общественных
объединений), которое создано в  порядке,  установленном  федеральными
законами,  устав  которого  предусматривает участие в выборах в органы
государственной   власти   посредством   выдвижения    кандидатов    и
зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации или отделом
юстиции администрации области не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до
объявления дня выборов.
     Правами избирательного объединения обладают  также  избирательные
блоки,  образуемые  на  период  проведения выборов главы администрации
(губернатора) области.

     Статья 26. Избирательные блоки

     Избирательные блоки  могут  образовываться  не  менее  чем  двумя
областными  общественными  объединениями  или областными организациями
(отделениями  федеральных   общественных   объединений),   являющимися
избирательными  объединениями в соответствии с частью первой статьи 25
настоящего Закона.
     В  случае,  если  общественное  объединение   входит   в   состав
избирательного  блока,  оно  не  может  выступать  в период проведения
выборов в качестве  самостоятельного  избирательного  объединения  или
входить в другой избирательный блок.
     Решение о вхождении в избирательный блок принимается на  собрании
(конференции) общественного объединения.
     Избирательные  блоки   регистрируются   избирательной   комиссией
области. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после
представления в избирательную  комиссию  области  протоколов  собраний
(конференций)  общественных  объединений  с  решениями  о  вхождении в
избирательный блок и  совместного  решения  общественных  объединений,
подписанного   уполномоченными   представителями   этих   общественных
объединений, о создании избирательного блока.

     Статья   27.    Уполномоченные    представители    избирательного
объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей

     Избирательное  объединение,  избирательный  блок  и  инициативная
группа   избирателей   назначают   представителей,   уполномоченных  в
соответствии с настоящим Законом представлять  их  по  всем  вопросам,
связанным  с участием избирательного объединения, избирательного блока
и  инициативной  группы  избирателей  в  выборах  главы  администрации
(губернатора) области, в том числе и по финансовым вопросам.

     Статья  28.  Участие  избирательных  объединений,   избирательных
блоков,  инициативных  групп избирателей в выборах главы администрации
(губернатора)

     Избирательные  объединения,  избирательные  блоки,   инициативные
группы   избирателей   участвуют   в   выборах   главы   администрации
(губернатора) области на равных основаниях  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.

           Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА НА            
         ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ОБЛАСТИ          

     Статья 29. Выдвижение кандидата на должность главы  администрации
(губернатора) области избирательным объединением, избирательным блоком

     Выдвижение   кандидата   на   должность    главы    администрации
(губернатора)   области   производится   на   собрании   (конференции)
избирательного объединения.
     Избирательное объединение, избирательный  блок  вправе  выдвинуть
только одного кандидата на должность главы администрации (губернатора)
области.
     Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.
     Избирательное объединение, избирательный  блок  вправе  выдвигать
кандидатом  на  должность  главы  администрации  (губернатора) области
лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.
     Уполномоченные    представители    избирательного     объединения
представляют  в  избирательную  комиссию  области  протокол с решением
собрания  (конференции)   общественного   объединения   о   выдвижении
кандидата  на  должность  главы администрации (губернатора) области. В
решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его  фамилия,  имя,
отчество,  дата  рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род
занятий) и место жительства.
     Одновременно   с   этим   документами    представляются:    копия
свидетельства  о  регистрации  общественного объединения Министерством
юстиции   Российской   Федерации,   отделом   юстиции    администрации
Калининградской  области  или выписка из протокола руководящего органа
федерального  объединения  об  образовании  областного   общественного
объединения,   зарегистрированный   устав  общественного  объединения,
состав  уполномоченных  представителей  избирательного  объединения  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества, даты рождения, места жительства
каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения.
     Уполномоченные представители избирательного блока одновременно  с
документами,  указанными  в  частях  пятой  и шестой настоящей статьи,
представляют  в  избирательную  комиссию  области  протоколы  собраний
(конференций)  общественных  объединений  с  решениями  о  вхождении в
избирательный  блок   и   совместное   решение   данных   общественных
объединений    о    создании    избирательного    блока,   подписанное
уполномоченными представителями этих общественных объединений.

     Статья 30. Выдвижение кандидата на должность главы  администрации
(губернатора) области непосредственно избирателями

     Каждый  гражданин  Российской  Федерации   или   группа   граждан
Российской  Федерации, обладающие активным избирательным правом, могут
образовать инициативную группу избирателей в количестве  не  менее  40
человек  для  выдвижения  кандидата  на  должность главы администрации
(губернатора) области.
     Инициативная  группа  избирателей  обращается   в   избирательную
комиссию  области  с  ходатайством  в  письменной  форме о регистрации
группы.  К  ходатайству  должны  быть  приложены   протокол   собрания
инициативной  группы  избирателей  о выдвижении кандидата на должность
главы администрации (губернатора) области,  назначении  уполномоченных
представителей инициативной группы избирателей.
     В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
     фамилия, имя, отчество, дата рождения, место  работы,  занимаемая
должность  (род  занятий)  и  место  жительства кандидата на должность
главы администрации (губернатора) области;
     фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, номера и
серии   паспортов   (удостоверений  личности,  их  заменяющих)  членов
инициативной группы избирателей.

     Статья    31.    Регистрация    уполномоченных     представителей
избирательных объединений

     Избирательная   комиссия    области,    установив    соответствие
представленных  ей документов требованиям настоящего Закона, в течение
пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о  регистрации
уполномоченных      представителей     избирательного     объединения,
избирательного блока или инициативной группы избирателей и  выдать  им
регистрационные свидетельства.
     В  случае  отказа  в  регистрации  уполномоченным  представителям
избирательного  объединения,  избирательного  блока  или  инициативной
группы  избирателей  выдается  мотивированное  решение   избирательное
комиссии области. Отказ в регистрации может быть обжалован в областной
суд, который обязан рассмотреть жалобу не позднее  чем  в  трехдневный
срок.
     С момента получения регистрационных  свидетельств  уполномоченные
представители  избирательного  объединения,  избирательного  блока или
инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей  в
поддержку  кандидата  на  должность  главы администрации (губернатора)
области. До  получения  регистрационных  свидетельств  проводить  сбор
подписей не допускается.

     Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы
администрации (губернатора) области

     Избирательное объединение, избирательный  блок  или  инициативная
группа   избирателей,   выдвинувшие   кандидата   на  должность  главы
администрации (губернатора) области, обязаны собрать в  его  поддержку
не  менее 10 тысяч подписей избирателей. Из 10 тысяч подписей не более
10  процентов  на  один  район,  город  области,  за  исключением   г.
Калининграда,  где количество собранных подписей не должно превышать 5
тысяч.
     Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях
N 1 и 2 к настоящему Закону.
     При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
     При   сборе   подписей   в   поддержку   кандидата,   выдвинутого
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  кроме  указанных
данных  в  подписном  листе  сообщается  принадлежность  кандидата   к
соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
     Избиратели вправе  ставить  подпись  в  поддержку  кандидатов  от
различных   избирательных   объединений,   избирательных   блоков  или
инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку  одного
и  того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день  и  месяц
рождения),   адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  места жительства, серии и номера паспорта
или  заменяющего   его   удостоверения   личности   и   уполномоченным
представителем  избирательного  объединения,  избирательного блока или
инициативной группы избирателей, выдвинувших  кандидата,  с  указанием
тех   же   данных.  В  каждом  подписном  листе  должно  быть  указано
наименование района, города  области,  где  проводился  сбор  подписей
избирателей.
     Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе
в  трудовых  коллективах),  службы, учебы, жительства, на предвыборных
мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не
запрещены  федеральным  законом.  При  этом  недопустимы  любые  формы
принуждения  и  подкупа  избирателей  со  стороны  лица,   собирающего
подписи.
     Администрация и трудовые  коллективы  предприятий,  учреждений  и
организаций  всех  форм  собственности  обязаны оказывать содействие в
создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
     После  окончания  сбора  подписей  уполномоченные   представители
избирательного  объединения, избирательного блока и инициативных групп
избирателей подсчитывают число собранных подписей по  району,  городу,
где проводится их сбор, а также общее число подписей избирателей.
     Подписные  листы,  сброшюрованные  по  соответствующему   району,
городу  и  пронумерованные,  итоговый  протокол, заявление кандидата о
согласии   баллотироваться   на    должность    главы    администрации
(губернатора)  области  и  декларация о доходах кандидата за два года,
предшествующих  году  выборов,  по  установленной   форме   передаются
уполномоченными     представителями     избирательных     объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей до 18  часов  не
позднее  чем  за  60  дней  до  дня  выборов  в избирательную комиссию
области.   Избирательная    комиссия    области    выдает    указанным
уполномоченным  представителям  подтверждение  в  письменной  форме  о
приеме документов.
     В  случае  проведения  досрочных  или  повторных  выборов   главы
администрации   (губернатора)   области  число  подписей  избирателей,
которые должны быть собраны в соответствии с частью  первой  настоящей
статьи, сокращается наполовину.

     Статья 33. Регистрация кандидата на должность главы администрации
(губернатора) области

     Избирательная комиссия области в течение 5  дней  со  дня  приема
документов  проверяет  соответствие  порядка  выдвижения кандидатов на
должность  главы  администрации  (губернатора)   области   требованиям
настоящего Закона и не позднее чем за 50 дней до дня выборов принимает
решение о  регистрации  кандидатов,  либо  мотивированное  решение  об
отказе в регистрации кандидатов.
     При  проверке  избирательной   комиссией   области   правильности
оформления  подписных листов и других документов вправе присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений,  избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а
также кандидаты на должность главы администрации (губернатора) области
и их доверенные лица.
     В  случае  сомнений  в  достоверности  данных,   содержащихся   в
подписных   листах,   или   в   достоверности   подписей   избирателей
избирательная комиссия области организует проверку подписных листов.
     В  регистрации  кандидата  на   должность   главы   администрации
(губернатора)  области  может  быть отказано только в случае нарушения
настоящего   Закона.   Избирательная    комиссия    области    выносит
мотивированное  решение об отказе в регистрации кандидата на должность
главы администрации (губернатора) области. Указанное решение доводится
до  сведения  лица,  которому  отказано  в  регистрации  кандидатом на
должность главы администрации (губернатора) области.
     Решение избирательной комиссии области  о  регистрации  кандидата
либо  об  отказе  в  регистрации  кандидата  может  быть  обжаловано в
областной суд. Жалоба должны быть рассмотрена  в  течение  трех  дней.
Решение  областного  суда  по  результатам  ее  рассмотрения  является
окончательным.
     Каждому  зарегистрированному  кандидату  выдается удостоверение о
регистрации    с    указанием   его   даты   и   времени.   Данные   о
зарегистрированных  кандидатах  в течение двух суток после регистрации
сообщаются  средствам массовой информации. Данные о доходах кандидатов
на должность главы администрации (губернатора) области и их источниках
подлежат  опубликованию  избирательной  комиссией  области в областных
средствах массовой информации. (В   редакции   Закона  Калининградской
области от 14.05.96 г. N 49)
     В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи,
будет  зарегистрировано  менее  двух  кандидатов  на  должность  главы
администрации (губернатора) области, выборы откладываются  по  решению
избирательной   комиссии   области  на  60  дней  для  дополнительного
выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных
действий.
     Если на день  выборов  останется  менее  двух  зарегистрированных
кандидатов,  выборы  откладываются  по  решению избирательной комиссии
области на  100  дней  для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.

            Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ             
                 АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ОБЛАСТИ                  

     Статья 34. Равенство прав и обязанностей кандидатов на  должность
главы администрации (губернатора) области

     Все зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации
(губернатора)   области   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.

     Статья 35. Права  и  обязанности  кандидата  на  должность  главы
администрации (губернатора) области

     Со дня регистрации  кандидат  на  должность  главы  администрации
(губернатора)    области,    находящийся    на   государственной   или
муниципальной службе либо работающий в средствах массовой  информации,
на  время  его участия в выборах освобождается от выполнения служебных
обязанностей и не вправе использовать преимущества  своего  служебного
положения.  Глава  администрации (губернатор) области, баллотирующийся
на второй срок, продолжает выполнять свои полномочия, но не должен  на
период выборов пользоваться преимуществом своего служебного положения.
     После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от
работы,  военной  службы  и  военных  сборов со дня регистрации до дня
официального опубликования результатов выборов. В течение этого  срока
избирательная   комиссия   области  за  счет  средств,  выделенных  на
подготовку  и  проведение  выборов,  выплачивает  кандидатам  денежную
компенсацию  в размере его среднего месячного дохода, который не может
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.
     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
не   может   быть   уволен   с   работы  по  инициативе  администрации
(работодателя), переведен  без  его  согласия  на  другую  работу  или
должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен
в командировку, призван на военную  службу  и  военные  сборы  со  дня
регистрации  до  дня  официального  опубликования результатов выборов.
Время участия кандидата на должность главы администрации (губернатора)
области  в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности,
по которой он работал до дня регистрации.
     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
со  дня  регистрации  до  дня  официального  опубликования результатов
выборов имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного
транспорта  (за  исключением  такси),  а  также  совершать  поездки  в
пределах территории области, за исключением такси и  заказных  рейсов.
Оплата    поездок   в   пределах   территории   области   производится
избирательной  комиссией  области  за  счет  средств,  выделенных   на
подготовку и проведение выборов.
     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
вправе  в  любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это
сделано без вынужденных к тому обстоятельств,  избирательная  комиссия
области  относит  на  его  счет  соответствующую  часть  понесенных ею
расходов  по  проведению  выборов,  включая  средства,  выделенные  на
предвыборную агитацию.
     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
может  иметь  до  50  доверенных лиц, которые на основании заявлений в
письменной форме кандидата и гражданина  о  согласии  быть  доверенным
лицом  регистрируются избирательной комиссией области. Доверенные лица
получают   от   избирательной   комиссии   области   удостоверение   и
осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
кандидата.  На  указанный  в  части  второй  настоящей  статьи  период
администрация  (работодатели) обязана предоставить доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.  Кандидаты,  назначившие  доверенных
лиц,  вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную
комиссию области, которая аннулирует выданные  этим  доверенным  лицам
удостоверения.
     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
не  может  быть  привлечен  к уголовной ответственности, арестован или
подвергнут мерам административного взыскания,  налагаемым  в  судебном
порядке,   без  согласия  прокурора  области.  Давая  такое  согласие,
прокурор области немедленно извещает об  этом  избирательную  комиссию
области.

                   Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ                    

     Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

     Граждане  Российской  Федерации,  кандидаты  на  должность  главы
администрации   (губернатора)   области,   избирательные  объединения,
избирательные   блоки,   инициативные   группы   избирателей    вправе
беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
     Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые
агитационные предвыборные материалы:
     -  органам  государственной  власти  области,  органам   местного
самоуправления,  а  также  их  должностным  лицам  при  исполнении ими
служебных обязанностей;
     - воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     - членам избирательных комиссий.
     Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов  и
заканчивается   в   ноль  часов  по  местному  времени  накануне  дня,
предшествующего дню выборов. В день выборов  и  в  предшествующий  ему
день  любая  предвыборная  агитация запрещается. Агитационные печатные
материалы, ранее  вывешенные  вне  помещений  избирательных  комиссий,
сохраняются на прежних местах.
     Предвыборная агитация может проводиться:
     через средства массовой информации;
     путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных
собраний  и  встреч  с  избирателями, публичных предвыборных дебатов и
дискуссий,  митингов,   шествий,   демонстраций,   иных   предвыборных
мероприятий);
     путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов;
     в других не запрещенных законом формах.
     Запрещается  проведение  предвыборной  агитации,   сопровождаемой
предоставлением   избирателям   бесплатно  или  на  льготных  условиях
товаров, услуг (кроме информационных услуг),  ценных  бумаг,  а  также
выплатой денежных средств.
     Журналистам,  должностным   лицам   редакций   средств   массовой
информации  запрещается  вести  информационные  теле- и радиопрограммы
(передачи), участвовать в  освещении  выборов  через  данные  средства
массовой  информации,  если  указанные  лица  являются  кандидатами на
должность главы администрации (губернатора)  области,  их  доверенными
лицами или членами избирательных комиссий.

     Статья 37. Недопустимость злоупотребления  правом  на  проведение
предвыборной агитации

     При   проведении    предвыборной    агитации    не    допускается
злоупотребление  свободой массовой информации. Предвыборные программы,
агитационные  предвыборные  материалы  и  выступления  на   собраниях,
митингах,  в средствах массовой информации не должны содержать призывы
к насильственному изменению основ конституционного строя  и  нарушению
целостности  Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда
социального,  расового,  национального,  религиозного  или   языкового
превосходства,   выпуск  и  распространение  сообщений  и  материалов,
возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
     Кандидаты,  избирательные   объединения,   избирательные   блоки,
инициативные  группы  избирателей и их уполномоченные представители не
вправе  вручать  избирателям  денежные  средства,   подарки   и   иные
материальные   ценности   иначе   как   за   выполнение   предвыборной
организационной работы  (дежурство  на  избирательных  участках,  сбор
подписей  и  тому  подобное),  проводить  льготные распродажи товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в  том
числе   иллюстративных,   материалов,   а  также  значков,  специально
изготовленных для избирательной кампании.
     Избирательные  комиссии  контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о
противоправных  выступлениях  или  о  распространении   противоправных
агитационных   материалов,  они  вправе  принять  меры  по  пресечению
противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие
органы  с  представлениями  о  пресечении  противоправной агитационной
деятельности.  Избирательная  комиссия  области  вправе  обратиться  в
областной   суд   с  предложением  об  отмене  решения  о  регистрации
кандидата. Указанные представления рассматриваются областным  судом  в
трехдневный срок, а за три дня до дня выборов немедленно.

     Статья 38. Предвыборная агитация на радио и телевидении

     Кандидатам на должность главы администрации (губернатора) области
предоставляется  на  равных  основаниях  (бесплатно, равное количество
предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир  и  другие
условия)   эфирное   время   на   каналах  телерадиокомпаний,  которые
финансируются за счет средств областного бюджета.
     Предвыборная агитация на радио  и  телевидении  осуществляется  в
виде     публичных    предвыборных    дебатов,    "круглых    столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений,  политической  рекламы  и  в
иных,  не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательное
объединение,  избирательный  блок,  инициативная  группа   избирателей
вправе   самостоятельно   определять  форму  и  характер  предвыборной
агитации.
     Журналистам,  должностным   лицам   редакций   средств   массовой
информации,  должностным лицам и творческим работникам государственной
телерадиокомпании запрещается участвовать в  освещении  выборов  через
средства  массовой  информации,  в том числе в теле- и радиопрограммах
(передачах), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными
лицами кандидатов.
     Теле-  и  радиопрограммы  (передачи),   содержащие   предвыборную
агитацию,  выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью,
которая хранится в течение  шести  месяцев  со  дня  выхода  указанных
программ (передач) в эфир.

     Статья  39.  Предвыборная  агитация  в   периодических   печатных
изданиях

     Периодические    печатные    издания,    учрежденные     органами
законодательной      (представительной),     исполнительной     власти
исключительно  для  издания  их  официальных  сообщений  и  материалов
нормативных   и   иных   актов,  не  вправе  публиковать  агитационные
предвыборные материалы кандидатов  на  должность  главы  администрации
(губернатора) области, избирательных объединений, избирательных блоков
и инициативных групп избирателей.
     Периодическое   печатное   издание,    одним    из    учредителей
(соучредителей)  которого  являются  государственные или муниципальные
органы, государственные  предприятия,  учреждения,  организации,  либо
финансируемое  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета и которое предоставило кандидату, избирательному  объединению,
избирательному блоку, инициативной группе избирателей место на полосе,
не вправе  отказать  другому  кандидату,  избирательному  объединению,
избирательному  блоку,  инициативной  группе  избирателей  в  месте на
полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах.
     Порядок  публикации  агитационных   предвыборных   материалов   в
периодических  печатных  изданиях,  указанных в части второй настоящей
статьи, устанавливается избирательной  комиссией  области  с  участием
государственных  органов,  обеспечивающих  соблюдение  конституционных
прав и свобод в области массовой информации.
     Положения части второй настоящей статьи  не  распространяются  на
периодические     печатные     издания,    учрежденные    кандидатами,
избирательными объединениями,  избирательными  блоками,  инициативными
группами  избирателей,  а  также входящими в избирательные объединения
общественными объединениями.

     Статья 40. Условия проведения  предвыборных  собраний,  встреч  с
избирателями

     Государственные органы и органы местного  самоуправления  обязаны
оказывать  содействие  кандидатам  на  должность  главы  администрации
(губернатора) области избирательным объединениям, избирательным блокам
и   инициативным   группам  избирателей  в  организации  и  проведении
предвыборных  собраний,  встреч  кандидатов  и  их  доверенных  лиц  с
избирателями.
     Заявления о выделении помещений для проведения таких  собраний  и
встреч  рассматриваются  соответствующими  государственными органами и
органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и
удовлетворяются    в    порядке,    устанавливаемом    территориальной
избирательной комиссией.
     По требованию избирательных  комиссий  помещения,  пригодные  для
проведения  массовых  мероприятий  и находящиеся в государственной или
муниципальной   собственности,    безвозмездно    предоставляются    в
пользование  на установленное избирательной комиссией время для встреч
кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом  избирательные
комиссии  обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков и  инициативных  групп
избирателей.

     Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов

     Кандидаты на должность главы администрации (губернатора) области,
избирательные  объединения,  избирательные блоки и инициативные группы
избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные
агитационные печатные материалы.
     Агитационные печатные материалы должны  содержать  информацию  об
организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
     Запрещается  распространение  анонимных   агитационных   печатных
материалов.
     Агитационные печатные  материалы  могут  быть  вывешены  в  любом
помещении,  на  любом  здании,  сооружении  и  ином объекте с согласия
собственника или владельца указанных объектов.
     Запрещается  вывешивать  агитационные   печатные   материалы   на
памятниках,   обелисках,   на   зданиях   и   в   помещениях,  имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  а  также   в
помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
     Не позднее чем за 25 дней до дня  выборов  местная  администрация
обязана  выделить  специальные  места  для  вывешивания  или расклейки
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть  удобны  для
посещения  избирателями,  и  их должно быть не менее одного в пределах
территории каждого избирательного участка.
     Избирательная   комиссия    поставленная    в    известность    о
распространении   анонимных   либо   подложных  агитационных  печатных
материалов, принимает меры по пресечению этой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующие  органы  с  представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности.

                  Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ                   

     Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
главы администрации (губернатора) области

     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
главы  администрации  (губернатора)  области,  а  также по обеспечению
деятельности избирательных комиссий  в  течение  срока  их  полномочий
производятся  за  счет  средств  областного  бюджета.  Соответствующие
расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
     Средства на проведение выборов главы администрации  (губернатора)
области,  предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение
избирательной комиссии области в десятидневный срок со дня  назначения
выборов и распределяются ею между избирательными комиссиями области.
     Председатели  избирательных  комиссий   распоряжаются   денежными
средствами   и   несут   ответственность   за   целевое  использование
избирательных средств.

     Статья  43.  Избирательный  фонд  кандидата  на  должность  главы
администрации (губернатора) области

     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной
агитации.  Средства  избирательного  фонда   должны   содержаться   на
специальном   временном   счете   в  отделении  Сберегательного  банка
Российской Федерации.  Право  распоряжения  средствами  избирательного
фонда  для  указанных  целей принадлежит исключительно создавшему этот
фонд кандидату.
     Отделения Сберегательного банка  Российской  Федерации  открывают
зарегистрированным  кандидатам  на основе сообщения в письменной форме
избирательной  комиссии  области  специальные  временные   счета   для
формирования  избирательных  фондов.  Доходы  по  указанным  счетам не
начисляются и не выплачиваются.
     Избирательные  фонды  могут  формироваться  за   счет   следующих
денежных средств:
     средств,   выделенных   кандидату   на   предвыборную    агитацию
избирательной комиссией области;
     собственных  средств  кандидата,  которые  не   могут   превышать
минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 100 раз;
     средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением,  избирательным  блоком, инициативной группой избирателей
и  которые  не  могут  превышать  минимальный  размер  оплаты   труда,
установленный  федеральным  законом  на день назначения выборов, более
чем в 5 тысяч раз;
     добровольных пожертвований физических лиц, каждое из  которых  не
может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
     добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых  не
может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.
     Предельная   сумма   расходов   кандидата   за    счет    средств
избирательного  фонда  не  может  превышать  минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день  назначения  выборов,
более чем в 25 тысяч раз.
     Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
     иностранных государств, организаций и граждан;
     лиц без гражданства;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
     международных организаций и международных общественных движений;
     органов местного самоуправления, государственных и  муниципальных
предприятий, учреждений, организаций;
     воинских частей, военных учреждений и организаций;
     благотворительных организаций и религиозных объединений.
     Банки предоставляют избирательной  комиссии  области  сведения  о
поступлении  средств  на  специальные  временные  счета  кандидатов  в
трехдневный срок со дня их поступления.
     Если добровольные пожертвования поступили в  избирательные  фонды
кандидатов  от  физических  или  юридических  лиц,  не  имеющих  права
осуществлять такие пожертвования, либо в  превышающих  предусмотренные
настоящей    статьей   размерах,   кандидаты   обязаны   вернуть   эти
пожертвования  соответственно  полностью  или  часть  их,  превышающую
установленный  размер пожертвования, жертвователям с указанием причины
возврата. Анонимные пожертвования  перечисляются  в  областной  бюджет
согласно решению избирательной комиссии области.
     Кандидатам запрещается использовать иные  денежные  средства  для
ведения   предвыборной  агитации,  кроме  средств,  поступивших  в  их
избирательные фонды.
     Банки предоставляют избирательной комиссии области по  запросу  в
письменной  форме  сведения  о  расходовании  средств,  находящихся на
специальных временных счетах кандидатов.
     Если кандидат для ведения предвыборной агитации  помимо  средств,
поступивших  в  его  избирательный  фонд,  использовал  иные  денежные
средства, избирательная комиссия области вправе обратиться в областной
суд  с  представлением  об  отмене  решения  о  регистрации кандидата.
Указанное представление рассматривается областным судом в  пятидневный
срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.

     Статья 44. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

     Порядок  учета  поступления  и  расходования  бюджетных  средств,
выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов главы администрации
(губернатора)  области,  и  средств  избирательных  фондов  кандидатов
определяется   избирательной   комиссией   области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Формы финансового отчета избирательных комиссий о  поступлении  и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и
финансового отчета кандидатов устанавливаются избирательной  комиссией
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Кандидаты   представляют   в   избирательную   комиссию   области
финансовый  отчет  не  позднее  чем  через 30 дней после опубликования
результатов выборов. Копии  указанных  финансовых  отчетов  передаются
избирательной комиссией области средствам массовой информации.
     Участковые избирательные  комиссии  представляют  территориальным
избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней
со дня опубликования результатов выборов.
     Территориальные избирательные  комиссии  представляют  финансовый
отчет  избирательной  комиссии области не позднее чем через 30 дней со
дня опубликования результатов выборов.
     Избирательная комиссия области представляет  финансовый  отчет  о
расходовании  средств областного бюджета областной Думе не позднее чем
через  три  месяца  со  дня  официального  опубликования   результатов
выборов.   Указанный   финансовый   отчет   должен   быть  опубликован
избирательной комиссией области в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через месяц со дня его представления областной Думе.

     Статья 45. О неизрасходованных денежных  средствах  избирательных
фондов

     Кандидат на должность главы администрации  (губернатора)  области
не   позднее   чем   через   30  дней  после  дня  выборов  возвращает
избирательной комиссии  области  неизрасходованные  денежные  средства
избирательного  фонда  в  размере,  пропорциональном  размеру денежных
средств, выделенных ему избирательной комиссией области. По  истечении
этого   срока   неизрасходованные   бюджетные   средства  по  указанию
избирательной    комиссии    области     перечисляются     отделениями
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  на  счет  избирательной
комиссии области в бесспорном порядке.
     Остатки денежных средств на  счетах  кандидатов  после  окончания
выборов  перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам
на  текущие  (расчетные)  счета  организаций  и   лиц,   осуществивших
пожертвования   в  избирательные  фонды,  с  разрешения  избирательной
комиссии области.

          Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ           
          ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ОБЛАСТИ           

     Статья 46. Помещение для голосования

     Помещение  для   голосования   безвозмездно   предоставляется   в
распоряжение  участковой избирательной комиссии главой соответствующей
местной администрации.
     В  помещении  для  голосования  должен  быть   зал,   в   котором
размещаются  кабины,  специально  оборудованные  места или комнаты для
тайного  голосования.  Кабины,  специально  оборудованные  места   или
комнаты  для  тайного  голосования  оснащаются столиками и письменными
принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
     В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая   избирательная   комиссия   оборудует  стенд,  на  котором
помещаются   образец   заполненного   избирательного    бюллетеня    и
информационные  материалы  обо  всех  кандидатах  на  должность  главы
администрации (губернатора) области.  В  информационных  материалах  о
кандидатах  и  об  их  предвыборных  платформах  не должны содержаться
агитационные призывы. Образец заполненного  избирательного  бюллетеня,
помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов.

     Статья 47. Избирательный бюллетень

     Для выборов  главы  администрации  (губернатора)  области  каждый
избиратель   получает   избирательный   бюллетень.   Форма   и   текст
избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией  области
не  позднее  чем  за  28  дней  до  дня  выборов. Текст избирательного
бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне  избирательного
бюллетеня.
     Избирательный бюллетень содержит в  алфавитном  порядке  фамилии,
имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность главы
администрации  (губернатора)  области  и  их  данные,  предусмотренные
частью 5 статьи 29 или частью 3 статьи 30 настоящего Закона. В случае,
если  кандидат  выдвинут  избирательным  объединением,   избирательным
блоком,  указывается  наименование  этого  избирательного объединения,
избирательного блока, а также принадлежность кандидата к  политической
партии   или  иному  общественному  объединению,  входящему  в  состав
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   если   такая
принадлежность  имеет  место.  Если  кандидат выдвинут непосредственно
избирателями, его политическая принадлежность  указывается  только  по
желанию   самого  кандидата.  Справа  от  данных  о  каждом  кандидате
помещается пустой  квадрат.  В  конце  перечня  кандидатов  помещается
строка  "Против  всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
     Каждый избирательный бюллетень  должен  содержать  разъяснение  о
порядке его заполнения.
     Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению  избирательной
комиссии области не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
     Участковые   избирательные   комиссии   получают    избирательные
бюллетени  не  позднее  чем  за  четыре  дня  до  дня  выборов.  Число
избирательных  бюллетеней,   передаваемых   участковой   избирательной
комиссии,  не  может  превышать число избирателей, включенных в списки
избирателей по избирательному участку, более чем на  0,5  процента.  В
правом  верхнем  углу  избирательного  бюллетеня ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии, которые  заверяются  печатью
участковой    избирательной   комиссии.   На   заверенные   участковой
избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
     В  случае  выбытия  некоторых   кандидатов   после   изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных  бюллетенях
данные о соответствующих кандидатах.

     Статья 48. Порядок голосования

     В день выборов голосование проводится с восьми до  двадцати  двух
часов по местному времени.
     О времени и месте голосования участковые  избирательные  комиссии
обязаны  оповестить  избирателей  не позднее чем за 20 дней до дня его
проведения.
     На избирательных участках, образованных на судах,  находящихся  в
плавании,  в  воинских частях, участковая избирательная комиссия может
объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью
первой   настоящей   статьи,   если   проголосовали   все  избиратели,
включенные в список избирателей.
     Избирательная  комиссия   области   вправе   разрешить   провести
голосование досрочно, но не ранее чем за 15 дней до выборов.
     Избирателю, который по тем или иным причинам будет  отсутствовать
по  месту  своего  жительства  и  не  сможет  прийти  на избирательный
участок, на котором он включен в список  избирателей,  предоставляется
возможность  проголосовать  досрочно,  путем заполнения избирательного
бюллетеня в помещении территориальной (за 15-4  дня  до  выборов)  или
участковой (за 3-1 день до выборов) избирательной комиссии.
     Избирательная комиссия обеспечивает при этом  тайну  голосования,
исключает   возможность   искажения  волеизъявления  избирателя.  Если
избиратель  голосует   в   помещении   территориальной   избирательной
комиссии,  то  на  обороте  выдаваемого  ему  избирательного бюллетеня
ставится   печать   соответствующей   территориальной    избирательной
комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену соответствующей  территориальной
или  участковой  избирательной  комиссии. На месте склейки на конверте
ставится  печать  соответствующей  избирательной  комиссии.         (В
редакции Закона Калининградской области от 07.03.96 г. N 41)
     Территориальные   избирательные    комиссии    передают    список
проголосовавших   избирателей   и   конверты   с   их   бюллетенями  в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию  одновременно   с
передачей  избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссия
отмечает в своем списке избирателей, проголосовавших таким образом.
     В 8 часов в день выборов  председатель  участковой  избирательной
комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам
избирательной  комиссии,  присутствующим  избирателям  и  наблюдателям
пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии  вскрывает  конверты  с
заполненными  избирательными бюллетенями, оставленными заблаговременно
проголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени
в  избирательные ящики, после чего приглашает избирателей приступить к
голосованию.
     При выдаче избирательного бюллетеня член  избирательной  комиссии
проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта избирателя или
заменяющего   его   удостоверения   личности.   Избиратель   проверяет
правильность произведенной записи и расписывается.
     В случае, если избиратель  не  имеет  возможности  самостоятельно
расписаться   в   получении   избирательного   бюллетеня,   он  вправе
воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой
избирательной  комиссии,  наблюдателей  или доверенных лиц кандидатов.
Лицо,  оказавшее  избирателю  помощь,   указывает   свою   фамилию   и
расписывается  в  списке  избирателей  в  графе  "Подпись избирателя о
получении избирательного бюллетеня".
     Каждый избиратель голосует лично. Голосование за  других  лиц  не
допускается.   Заполнение   избирательного  бюллетеня  производится  в
кабине, в специально  оборудованном  месте  или  комнате  для  тайного
голосования,  в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,
за исключением этого избирателя. Избиратель,  не  имеющий  возможности
самостоятельно   заполнить  бюллетень,  вправе  пригласить  в  кабину,
специально оборудованное место или в комнату для  тайного  голосования
любое  лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей
или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке
избирателей  рядом  с  подписью  избирателя о получении избирательного
бюллетеня.
     В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак  в  пустом
квадрате  справа  от  фамилии того кандидата, за которого он голосует,
либо  в  квадрате,  расположенном  справа  от  строки   "Против   всех
кандидатов".
     Заполненный  избирательный  бюллетень   избиратель   опускает   в
избирательный  ящик.  Избирательные  ящики  должны  находиться  в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
     Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить  возможность
участвовать  в  голосовании всем избирателям, в том числе избирателям,
которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам  не
могут  прибыть  в помещение для голосования. В этих целях в участковой
избирательной комиссии должно быть  необходимо  количество  переносных
избирательных  ящиков,  которое  определяется  решением  избирательной
комиссии области. Заявление о предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для голосования должно быть подтверждено избирателем в
письменной форме при прибытии к нему членов  участковой  избирательной
комиссии.  В  заявлении должны содержаться те же данные об избирателе,
что и в списке избирателей. После получения  избирательного  бюллетеня
избиратель  делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.
Члены участковой избирательной  комиссии,  выезжающие  по  заявлениям,
получают   под   роспись   избирательные   бюллетени   в   количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а  также
число   использованных   и   возвращенных   избирательных   бюллетеней
отмечается  в  отдельном  акте.  Одновременно  в  списке   избирателей
делается  отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для
голосования. При проведении голосования вне помещения для  голосования
вправе  присутствовать  наблюдатели.  По возвращении членов участковой
избирательной  комиссии  в  помещение   для   голосования   переносной
избирательный   ящик   не   вскрывается  до  начала  подсчета  голосов
избирателей. Организация и проведение голосования  вне  помещения  для
голосования  должны исключать возможность нарушения избирательных прав
гражданина,  в  равно  возможность  нарушения  тайны  голосования  или
искажения волеизъявления избирателя.
     Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком
в  помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих
в  помещении  для  голосования  обязательны.   В   случае   отсутствия
председателя   избирательной   комиссии   его   заменяет   заместитель
председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии -  секретарь
или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
     Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия  в
ее  работе,  а  наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для
голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять
на  волеизъявление  избирателя. Решение об этом принимается участковой
избирательной комиссией.
     В  случае,  если   избиратель   считает,   что   при   заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с  просьбой
выдать  ему  новый  избирательный  бюллетень взамен испорченного. Член
избирательной   комиссии   выдает   избирателю   новый   избирательный
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей
справа   от   фамилии   соответствующего    избирателя.    Испорченный
избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

     Статья 49. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

     По  истечении   времени   голосования   председатель   участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о  том, что получить избирательные
бюллетени могут только избиратели, уже  находящиеся  в  помещении  для
голосования.
     Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии
в  присутствии  наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные
объединения, избирательные блоки, если они находятся в  помещении  для
голосования,  подсчитывают  и  погашают неиспользованные избирательные
бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и  заносится
в  протокол  об итогах голосования, после чего председатель участковой
избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на
избирательных   ящиках,  дает  удостовериться  в  их  неповрежденности
членам участковой избирательной комиссии,  наблюдателям  и  доверенным
лицам  и  вскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиков
осуществляется поочередно - вначале переносных  избирательных  ящиков,
затем стационарных избирательных ящиков.
     Вначале   производится    подсчет    избирательных    бюллетеней,
находившихся  в  переносных  избирательных  ящиках. Их число не должно
превышать число заявлений в письменной форме избирателей о  проведении
голосования вне помещения для голосования.
     В случае обнаружения в переносном  избирательном  ящике  большего
числа  избирательных  бюллетеней,  чем  число указанных заявлений, все
избирательные бюллетени, находящиеся в переносном избирательном ящике,
признаются   недействительными   решением   участковой   избирательной
комиссии.
     Этот факт с указанием  фамилий  членов  участковой  избирательной
комиссии,  обеспечивавших  проведение  голосования  вне  помещения для
голосования, отражается в акте, который  прилагается  к  протоколу  об
итогах голосования.
     При  подсчете  голосов  избирателей   прежде   всего   отделяются
бюллетени  неустановленной  формы, то есть не изготовленные официально
либо  не  заверенные  избирательной  комиссией,   и   недействительные
избирательные  бюллетени.  Недействительными  считаются  избирательные
бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя,
в  частности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем
в  одном  квадрате,  либо  не  проставлен  ни  в  одном  из  них.  При
возникновении  сомнения  участковая  избирательная  комиссия разрешает
вопрос голосованием. При принятии решения о  признании  избирательного
бюллетеня  недействительным  избирательная  комиссия  указывает на его
обратной стороне причины  недействительности.  Эта  запись  заверяется
подписями  не  менее  трех  членов  участковой избирательной комиссии.
Недействительные избирательные  бюллетени  упаковываются  отдельно  от
других избирательных бюллетеней.
     Подсчет голосов избирателей  должен  проводиться  непосредственно
членами  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего голоса
без перерыва до получения итогов голосования, о  которых  должны  быть
извещены   все   члены  участковой  избирательной  комиссии,  а  также
наблюдатели.
     Участковая избирательная комиссия составляет протокол  об  итогах
голосования.
     В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
     - число избирателей,  внесенных  в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     -  число   избирательных   бюллетеней,   выданных   избирательной
комиссии;
     -  число  избирательных  бюллетеней,  выданных   избирателям   на
избирательном участке в день выборов;
     -   число   избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     -  число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число действительных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в
том  числе  отдельной  строкой  -  число  избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные  о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     Протокол составляется  в  двух  экземплярах  в  присутствии  всех
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов и  подписывается  всеми  членами  участковой  избирательной
комиссии.  Член  участковой  избирательной  комиссии,  не  согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе  приложить
к   протоколу   свое   особое  мнение,  о  чем  в  протоколе  делается
соответствующая запись. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются
жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона,  поступившие в
участковую комиссию в  день  голосования,  а  также  принятые  по  ним
решения  избирательной  комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений участковой  избирательной  комиссии,  приобщаются  ко  второму
экземпляру протокола.
     Не  допускается  заполнение  протокола  об   итогах   голосования
карандашом  и  внесение  в  него  каких бы то ни было исправлений. При
выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой  избирательной
комиссии,  а  также при сомнениях в правильности составления протокола
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о  повторном
подсчете  голосов избирателей соответствующей избирательной комиссией.
Повторный  подсчет   голосов   избирателей   производится   участковой
избирательной  комиссией  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей
избирательной комиссии.
     Первый  экземпляр  протокола  участковой  избирательной  комиссии
после  его  подписания  незамедлительно направляется в соответствующую
территориальную избирательную комиссию.
     Второй экземпляр протокола вместе с  опечатанными  избирательными
бюллетенями,  со  списками  членов участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей  кандидатов,  избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  представителей  средств массовой
информации, присутствующих при подсчете голосов избирателей,  хранится
у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Избирательные   документы,   включая   избирательные   бюллетени,
передаются  в  территориальные  избирательные  комиссии не позднее чем
через 10 дней после официального объявления результатов выборов.

     Статья  50.  Установление  итогов   голосования   территориальной
избирательной комиссией

     На основании  протоколов  участковых  избирательных  комиссий  об
итогах  голосования  путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных
территориальная избирательная комиссия устанавливает итоги голосования
на  соответствующей  территории.  Суммирование  данных, содержащихся в
протоколах    участковых    избирательных    комиссий,    осуществляют
непосредственно  члены территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     По  итогам  голосования  территориальная  избирательная  комиссия
составляет  протокол,  в  который  заносятся данные о числе участковых
избирательных  комиссий  на   соответствующей   территории   и   числе
протоколов  участковых  избирательных  комиссий,  на основании которых
составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные  данные
протоколов  участковых  избирательных комиссий, установленные частью 9
статьи 49 настоящего Закона.
     Протокол территориальной избирательной  комиссии  составляется  в
двух   экземплярах   и  подписывается  всеми  присутствующими  членами
окружной избирательной комиссии. К протоколу  в  обязательном  порядке
прилагается  сводная  таблица, которая включает данные протоколов всех
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории.  Член
территориальной  избирательной  комиссии,  не согласный с протоколом в
целом или с отдельными его положениями, вправе приложить  к  протоколу
свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)  на
нарушения    настоящего    Закона,   поступившие   в   территориальную
избирательную комиссию в день голосования, а  также  принятые  по  ним
решения  избирательной  комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко  второму
экземпляру протокола.
     Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии
после  его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в
избирательную комиссию области.
     Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами
участковых  избирательных комиссий, со списками членов территориальной
избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса,  наблюдателей
от   кандидатов,   избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
представителей  средств  массовой  информации,  присутствовавших   при
установлении  итогов  голосования  и составлении протокола, хранятся у
секретаря  территориальной  избирательной  комиссии  до  окончания  ее
работы.

     Статья  51.   Установление   итогов   голосования   избирательной
комиссией области

     На основании протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах  голосования  путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных
избирательная комиссия области не позднее чем через  три  дня  со  дня
выборов устанавливает итоги голосования на всей территории области.
     Суммирование   содержащихся    в    протоколах    территориальных
избирательных   комиссий  данных  осуществляют  непосредственно  члены
избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
     По итогам голосования избирательная комиссия  области  составляет
протокол,   в   который   заносятся  данные  о  числе  территориальных
избирательных  комиссий  на  территории  области  и  числе  протоколов
территориальных   избирательных   комиссий,   на   основании   которых
составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные  данные
протоколов   территориальных   избирательных  комиссий,  установленные
частью 9 статьи 49 настоящего Закона.
     Протокол  избирательной  комиссии  области  составляется  в  двух
экземплярах    и    подписывается    всеми   присутствующими   членами
избирательной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается
сводная    таблица,    которая   включает   данные   протоколов   всех
территориальных   избирательных   комиссий   области.   Член   (члены)
избирательной  комиссии области, не согласный с протоколом в целом или
с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления)  на
нарушения  настоящего  Закона,  поступившие  в  избирательную комиссию
области  в  день  голосования,  а  также  принятые  по   ним   решения
избирательной  комиссии.  Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений
избирательной  комиссии  области  приобщаются  ко  второму  экземпляру
протокола.
     Первый и второй экземпляры протокола и сводная таблица  вместе  с
протоколами территориальных избирательных комиссий, со списками членов
избирательной  комиссии  области  с  правом   совещательного   голоса,
наблюдателей  от  кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, представителей средств массовой информации, присутствующих при
установлении  итогов  голосования  и составлении протокола, хранятся у
секретаря избирательной комиссии области.
     Все документы избирательной комиссии области,  территориальных  и
участковых избирательных комиссий хранятся не менее года, протоколы об
итогах голосования и о результатах выборов -  не  менее  года  со  дня
объявления даты следующих выборов.

     Статья 52. Определение результатов  выборов  главы  администрации
(губернатора) области

     На основании протоколов  территориальных  избирательных  комиссий
области,  путем  суммирования содержащихся в них данных, избирательная
комиссия области  в  течение  трех  дней  со  дня  выборов  определяет
результаты   выборов   главы   администрации   (губернатора)  области.
Суммирование содержащихся в протоколах избирательных  комиссий  данных
осуществляют  непосредственно  члены  избирательной комиссии области с
правом решающего голоса.
     Избранным считается кандидат  на  должность  главы  администрации
(губернатора)   области,   который   получил  более  половины  голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
     Число избирателей, принявших участие в голосовании,  определяется
по  числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в
избирательных ящиках.
     Избирательная комиссия области признает  выборы  несостоявшимися,
если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в
списки избирателей.
     Число избирателей, принявших участие в выборах,  определяется  по
числу   подписей  избирателей  в  списках  избирателей  при  получении
избирательных бюллетеней.
     Избирательная комиссия области признает выборы недействительными,
если  допущенные  при  их  проведении  нарушения  настоящего Закона не
позволяют  с  достоверностью  установить   результаты   волеизъявления
избирателей.
     О результатах выборов главы администрации  (губернатора)  области
избирательная комиссия области составляет протокол, в который вносятся
следующие данные:
     -  число  протоколов   территориальных   избирательных   комиссий
области;
     - число избирателей,  внесенных  в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     -   число   избирательных   бюллетеней,    выданных    участковым
избирательным комиссиям;
     -  число  избирательных  бюллетеней,  выданных   избирателям   на
избирательном участке в день выборов;
     -   число   избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число погашенных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     -  число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - общее число действительных избирательных бюллетеней;
     -    общее    число    избирательных    бюллетеней,    признанных
недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
     - фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные  о
внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     К   протоколу   о   результатах   выборов   главы   администрации
(губернатора)  области  в  обязательном  порядке  прилагается  сводная
таблица,  которая  включает  данные  протоколов  всех  территориальных
избирательных комиссий области.
     Официальное объявление о результатах выборов главы  администрации
(губернатора)  области  в  средствах  массовой  информации публикуется
избирательной комиссией области не позднее чем через три  дня  со  дня
подписания протокола.

     Статья 53. Повторное голосование

     В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух
кандидатов  на  должность  главы администрации (губернатора) области и
ни один из них не был избран, избирательная комиссия области назначает
повторное  голосование  по  выборам  главы администрации (губернатора)
области  по  двум  кандидатам,  получившим  наибольшее  число  голосов
избирателей.
     Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней  со
дня  установления  результатов  общих выборов с соблюдением требований
настоящего Закона.
     Сообщение  о  проведении  повторного  голосования  публикуется  в
средствах  массовой  информации  не  позднее  чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения избирательной комиссии области.
     Если до проведения повторного голосования остался  один  кандидат
на  должность  главы  администрации  (губернатора) области, по решению
избирательной  комиссии  области  вторым  кандидатом  для   проведения
повторного   голосования  признается  кандидат,  получивший  на  общих
выборах наибольшее число  голосов  избирателей  после  кандидатов,  по
которым   избирательная   комиссия   области  первоначально  назначала
повторное голосование.
     По итогам повторного голосования избранным считается кандидат  на
должность  главы  администрации  (губернатора) области, получивший при
голосовании большее число голосов  избирателей,  принявших  участие  в
голосовании,  по  отношению  к  числу голосов избирателей, поданных за
другого  кандидата,  при  условии,  что  число  голосов   избирателей,
поданных   за  этого  кандидата,  больше  числа  голосов  избирателей,
поданных против всех кандидатов.
     Организация  предвыборной  агитации  при  проведении   повторного
голосования  осуществляется  в  соответствии  с  главой  6  настоящего
Закона.

     Статья 54. Повторные выборы

     В случае, если выборы главы администрации  (губернатора)  области
признаны несостоявшимися, недействительными или если при общих выборах
либо при  повторном  голосовании  ни  один  кандидат  не  был  избран,
областная   Дума   назначает   повторные  выборы  главы  администрации
(губернатора) области.
     Выдвижение  и   регистрация   кандидатов   на   должность   главы
администрации  (губернатора)  области,  другие избирательные действия,
связанные с проведением повторных выборов, осуществляются  в  порядке,
установленном   настоящим   Законом.   При   повторных  выборах  сроки
избирательных действий, установленных настоящим  Законом,  сокращаются
на  треть.  Сообщение  о  проведении  повторных  выборов публикуется в
средствах массовой информации.
     Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со
дня  первоначальных  выборов.  В  случае  проведения повторных выборов
кандидатами на должность главы администрации (губернатора) области  не
могут  быть  вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых
послужили основанием для  признания  общих  выборов  или  выборов  при
повторном голосовании недействительными.

     Статья 55. Опубликование  итогов  голосования  по  выборам  главы
администрации (губернатора) области

     Итоги  голосования  по  каждому  избирательному  участку,  округу
области  в  объеме  данных,  содержащихся  в протоколе соответствующей
избирательной комиссии, должны предоставляться любому  избирателю  или
наблюдателю,  а  также  представителю  средств массовой информации для
ознакомления.
     Избирательная  комиссия  области  публикует  в средствах массовой
информации   результаты   выборов  главы  администрации  (губернатора)
области,   в   том   числе   данные  протоколов  всех  территориальных
избирательных  комиссий области об итогах голосования, не позднее трех
дней с момента подписания протокола. (В         редакции        Закона
Калининградской области от 07.03.96 г. N 41)
     Избирательная  комиссия  области   на   основании   протокола   о
результатах  выборов главы администрации (губернатора) области и после
опубликования общих итогов выборов  в  десятидневный  срок  производит
регистрацию  избранного  главы  администрации  (губернатора) области и
выдачу ему удостоверения об избрании.

         Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ         
                             ПРАВ ГРАЖДАН                             

     Статья  56.  Ответственность  за  нарушение  избирательных   прав
граждан

     Лица, путем подкупа, обмана, применения физического  насилия  или
угрозы  его  применения,  подлога  избирательных  документов, заведомо
неправильного   подсчета   голосов   избирателей   или   иным    путем
препятствующие   свободному   осуществлению   гражданином   Российской
Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных  комиссий
или   членов   избирательных  комиссий,  либо  лица,  распространяющие
заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие  иные  действия,
порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие
законной деятельности доверенных  лиц  кандидатов,  наблюдателей,  или
условиям  проведения  предвыборной  агитации, несут административную и
уголовную      ответственность,      предусмотренную       федеральным
законодательством Российской Федерации.

                  Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 57. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


Глава администрации области                              Ю. Маточкин


18 января 1996 г.
N 33
г. Калининград



                                                        Приложение N 1
                                      к Закону Калининградской области
                                        "О выборах главы администрации
                                (губернатора) Калининградской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ                            

Номер регистрационного свидетельства _______________________________

     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение избирательным
объединением _______________________________ кандидатом на должность
главы администрации (губернатора) Калининградской области гражданина
Российской Федерации ______________________________________________,
родившегося ________________________________________________________
работающего ________________________________________________________
проживающего в _____________________________________________________

---T---------------T-------T--------T--------------T-------T--------
 N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата  ¦ Адрес  ¦ Серия и номер¦ Дата  ¦ Подпись
п/п¦ отчество      ¦ рожде-¦ места  ¦ паспорта или ¦ подпи-¦
   ¦ (инициалы)    ¦ ния   ¦ житель-¦ заменяющего  ¦ сания ¦
   ¦               ¦       ¦ ства   ¦ его          ¦       ¦
   ¦               ¦       ¦        ¦ документа    ¦       ¦
---+---------------+-------+--------+--------------+-------+--------

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

     Подписной лист удостоверяю: ___________________________________

____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

Уполномоченный избирательного объединения: _________________________

____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного избирательного
объединения)

     (Подпись и дата)



                                                        Приложение N 2
                                      к Закону Калининградской области
                                        "О выборах главы администрации
                                (губернатора) Калининградской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ                            

     _______________________________________________________________

Номер регистрационного свидетельства _______________________________

     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение избирательной
группой  избирателей  кандидатом  на  должность  главы администрации
(губернатора) Калининградской    области    гражданина    Российской
Федерации _________________________________________________________,
родившегося ________________________________________________________
работающего ________________________________________________________
проживающего в _____________________________________________________

---T---------------T-------T--------T--------------T-------T--------
 N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата  ¦ Адрес  ¦ Серия и номер¦ Дата  ¦ Подпись
п/п¦ отчество      ¦ рожде-¦ места  ¦ паспорта или ¦ подпи-¦
   ¦ (инициалы)    ¦ ния   ¦ житель-¦ заменяющего  ¦ сания ¦
   ¦               ¦       ¦ ства   ¦ его          ¦       ¦
   ¦               ¦       ¦        ¦ документа    ¦       ¦
---+---------------+-------+--------+--------------+-------+--------

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

     Подписной лист удостоверяю: ___________________________________

____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

Уполномоченный инициативной группы избирателей:_____________________

____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группой
избирателей)

     (Подпись и дата)