|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 17.12.2013 № 954
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 декабря 2013 г. N 954 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Развитие гражданского общества" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390; от 19.08.2014 г. N 538) В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области", в целях развития взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и гражданского общества Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие гражданского общества" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 г. N 954 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие гражданского общества" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390; от 19.08.2014 г. N 538) Ответственный исполнитель - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области. Паспорт Государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества" +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство по муниципальному развитию и внутренней| | исполнитель | политике Калининградской области | | государственной | | | программы | | | Калининградской | | | области "Развитие | | | гражданского | | | общества" (далее - | | | государственная | | | программа): | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Правительство Калининградской области; | | государственной | Министерство культуры Калининградской области; | | программы: | Министерство образования Калининградской области; | | | Министерство финансов Калининградской области; | | | Министерство экономики Калининградской области; | | | Министерство строительства Калининградской области; | | | Агентство по делам молодежи Калининградской области; | | | Агентство по обеспечению деятельности мировых судей| | | Калининградской области; | | | ЗАГС (Агентство) Калининградской области; | | | Агентство по имуществу Калининградской области; | | | управление по взаимодействию с территориальными органами| | | федеральных органов исполнительной власти Правительства| | | Калининградской области | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Участники | Уполномоченный по правам человека в Калининградской| | государственной | области; | | программы: | Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской| | | области; | | | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в| | | Калининградской области; | | | государственное казенное учреждение Калининградской| | | области "Аппарат Общественной палаты Калининградской| | | области"; | | | государственное казенное учреждение Калининградской| | | области "Государственное юридическое бюро"; | | | Избирательная комиссия Калининградской области; | | | территориальные избирательные комиссии, избирательные| | | комиссии муниципальных образований Калининградской| | | области и участковые избирательные комиссии| | | Калининградской области; | | | Калининградская областная Дума; | | | контрольно-счетная палата Калининградской области; | | | Уставный суд Калининградской области; | | | общественные организации и объединения | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Программно-целевые | целевая Программа Калининградской области "Оказание| | инструменты | содействия добровольному переселению в Российскую| | государственной | Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на| | программы: | 2013-2017 годы"; | | | целевая Программа Калининградской области "О| | | противодействии коррупции в Калининградской области на| | | 2012-2014 годы"; | | | целевая Программа Калининградской области "Поддержка| | | социально ориентированных некоммерческих организаций на| | | 2011-2015 годы"; | | | целевая Программа Калининградской области "Патриотическое| | | воспитание населения Калининградской области на 2013-2017| | | годы" | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Подпрограммы | 1) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное| | государственной | развитие народов, проживающих на территории| | программы: | Калининградской области"; | | | 2) "Создание условий для осуществления и защиты прав и| | | свобод человека и гражданина на территории| | | Калининградской области"; | | | 3) "Развитие избирательной системы Калининградской| | | области на 2014-2016 годы"; | | | 4) "Профессиональная переподготовка и повышение| | | квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и| | | должности муниципальной службы в Калининградской области,| | | на 2014-2016 годы" | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Цель государственной| повышение гражданской активности населения для| | программы: | обеспечения социально-экономической и| | | общественно-политической стабильности в Калининградской| | | области | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Задачи | 1) укрепление толерантности в межэтнических и| | государственной | межконфессиональных отношениях и единства| | программы: | многонационального народа Российской Федерации; | | | 2) обеспечение защиты прав и свобод человека и| | | гражданина; | | | 3) создание условий для реализации гражданами своего| | | активного и (или) пассивного избирательного права; | | | 4) повышение эффективности муниципального управления | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели и| 1) увеличение числа зарегистрированных социально| | индикаторы | ориентированных некоммерческих организаций на территории| | государственной | Калининградской области; | | программы: | 2) доля граждан, задействованных социально| | | ориентированными некоммерческими организациями в своих| | | мероприятиях, организованных при финансовой поддержке| | | органов исполнительной власти Калининградской области | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | государственная программа реализуется в один этап с 2014| | реализации | по 2020 год | | государственной | | | программы: | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансового обеспечения реализации| | ассигнований | государственной программы за счет средств областного и| | государственной | федерального бюджетов составляет 4168290,51 тыс. рублей| | программы (с | <1>, в том числе по годам: | | разбивкой по годам):| 2014 год - 630445,57 тыс. рублей; | | | 2015 год - 650400,74 тыс. рублей; | | | 2016 год - 646356,94 тыс. рублей; | | | 2017 год - 569306,24 тыс. рублей; | | | 2018 год - 557260,34 тыс. рублей; | | | 2019 год - 557260,34 тыс. рублей; | | | 2020 год - 557260,34 тыс. рублей | (Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.08.2014 г. N 538) +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты| 1) ежегодное увеличение к 2020 году числа| | реализации | зарегистрированных социально ориентированных| | государственной | некоммерческих организаций на территории Калининградской| | программы: | области на 0,34%; | | | 2) увеличение к 2020 году доли граждан, задействованных| | | социально ориентированными некоммерческими организациями| | | в мероприятиях, организованных при финансовой поддержке| | | органов исполнительной власти Калининградской области, до| | | 1,94%; | | | 3) обеспечение права граждан на участие в управлении| | | делами государства, защиту их прав и свобод; | | | 4) укрепление доверия населения Калининградской области к| | | органам государственной власти Калининградской области; | | | 5) повышение открытости органов власти и уровня| | | информирования населения о деятельности органов власти; | | | 6) снижение конфликтов на межнациональной и| | | межрелигиозной почве; | | | 7) осуществление наиболее полного и эффективного| | | общественного контроля за решениями, принимаемыми| | | органами исполнительной власти Калининградской области по| | | вопросам своих полномочий | +---------------------+----------------------------------------------------------+ (Паспорт программы в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) -------------------------------- <1> Финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" осуществляется в рамках существующих расходных обязательств других действующих государственных и целевых программ Калининградской области (см. раздел XI.VII настоящей государственной программы). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 1. Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р. 2. Состояние гражданского общества должно гарантировать взаимодействие между человеком и государством, так как целью построения гражданского общества является защита интересов каждого члена общества, представление его интересов перед лицом власти и общества, осуществление общественного контроля за деятельностью власти. 3. Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности и возрастание общественного статуса человеческой личности. Политическим фундаментом гражданского общества служат правовое государство и демократия, которые необходимы для обеспечения всех прав и свобод личности, развития общества в целях создания в нем экономической и социально-политической стабильности, безопасности, справедливости и взаимного доверия. 4. В современных мировых условиях важнейшим фактором устойчивого и эффективного развития Российской Федерации является конструктивное взаимодействие активного гражданского общества и институтов сильного демократического государства. Российское гражданское общество как совокупность общественных институтов, напрямую не включенных в государственные структуры, представляет собой различные формы общественной самоорганизации граждан, действующие в рамках Конституции Российской Федерации. Ключевыми факторами развития гражданского общества в настоящее время являются наличие развитых демократических институтов, соблюдение прав и свобод граждан, а также успешное функционирование "третьего сектора" - общественных и некоммерческих организаций. 5. Развитие и укрепление гражданского общества является важным направлением государственной политики России, без которого невозможно дальнейшее интенсивное социально-экономическое развитие страны и Калининградской области. 6. В Калининградской области развиваются все общественные институты, которые принято отождествлять с гражданским обществом: система некоммерческих общественных организаций, многопартийная система, частная собственность и экономическая конкуренция, средства массовой информации. Сформировался большой слой социально активных, ответственных граждан, которые объединяются в разнообразные сообщества и социальные группы, чтобы отстаивать свои интересы и ценности, выражать общественное мнение и оказывать влияние на решение различных проблем. Эти люди, ответственно относящиеся как к своей жизни, так и к судьбе своего поселения, района, области и страны в целом, составляют ядро нашего гражданского общества. 7. В Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583, отмечено, что в Калининградской области в данный момент продолжается процесс становления и развития институтов гражданского общества. 8. В настоящее время в Калининградской области сложились следующие направления взаимодействия общества и власти: финансовая поддержка, имущественная поддержка, информационная поддержка, привлечение представителей некоммерческих общественных организаций и объединений к законотворческой деятельности, проведению антикоррупционной экспертизы, участию в координационных и совещательных органах при Губернаторе Калининградской области, Правительстве Калининградской области, а также при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Калининградской области, проведение совместных общественно значимых мероприятий, проведение обучающих семинаров для представителей некоммерческих организаций, право законодательной инициативы Общественной палаты Калининградской области, наличие нормативно-правовой основы для участия общества в формировании властных структур (формирование резервов управленческих кадров, аттестационные комиссии, конкурсы на вакантные должности). 9. Основными общественными институтами Калининградской области, осуществляющими взаимодействие власти и общества, являются: Общественная палата Калининградской области, общественно-политический совет при Губернаторе Калининградской области, общественные советы при государственных органах и органах местного самоуправления, Молодежное Правительство Калининградской области, Молодежная парламентская ассамблея при Калининградской областной Думе. 10. Согласно Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583, при любом сценарии развития ситуации в сфере государственного управления роль общественных институтов и некоммерческих организаций в социально-экономической и политической жизни Калининградской области будет возрастать. Перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 11. Состояние гражданского общества на современном этапе характеризуется ростом количества некоммерческих партнерств. Растет гражданская активность населения, неформализованная в некоммерческие организации. Это выражается в создании групп общественности, выражающих активную гражданскую позицию и оказывающих влияние на принятие решений как населением Калининградской области, так и органами государственной власти Калининградской области. 12. Главной задачей институтов гражданского общества и органов государственной власти является создание эффективного государственного управления, которое отвечало бы современному уровню социально-экономического развития государства. 13. Главный итог реализации государственной программы - формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и общественным институтам. 14. Стимулирование деятельности институтов гражданского общества, направленной на оказание содействия в осуществлении установленных для органов государственной власти Калининградской области задач и функций, сможет обеспечить качество решений, принимаемых во благо развития и популяризации Калининградской области как на внутрироссийском, так и на международном уровне. Будет обеспечена гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика органов власти Калининградской области будет направлена на обеспечение эффективности государственного и муниципального управления, поддержание социальной справедливости. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 15. Главные стратегические направления развития России на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. Это подразумевает особое внимание к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития институтов гражданского общества. 16. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, переход к инновационному социально ориентированному типу развития невозможен без формирования в России институциональной среды, способствующей росту предпринимательской и инновационной активности на основе свободы творчества, самореализации каждого человека. Такая институциональная среда характеризуется: 1) высоким уровнем личной безопасности человека (безопасная среда обитания, низкий уровень преступности, эффективная система правоприменения); 2) развитыми институтами демократии, функционированием эффективных структур и механизмов гражданского общества, общественным контролем за деятельностью государства и бизнеса, низким уровнем коррупции и высоким доверием к институтам власти и проводимой политике; 3) развитой конкурентной средой; 4) благоприятными условиями для массового появления новых компаний, в том числе в инновационных секторах экономики; 5) защищенностью прав собственности (включая интеллектуальную), контрактных обязательств, независимой судебной системой; 6) эффективным функционированием развитых рынков земли и иной недвижимости, системы финансовых институтов, адаптированной к потребностям инновационной экономики; 7) эффективностью государственного управления и местного самоуправления. 17. Государственная программа разработана в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р, Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу". Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 18. Целью государственной программы является повышение гражданской активности населения для обеспечения социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области. 19. Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач: 1) укрепление толерантности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и единства многонационального народа Российской Федерации; данная задача направлена на укрепление гражданского и духовного единства российской нации для решения существующих в настоящее время проблем в сфере состояния межэтнических отношений; 2) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; данная задача направлена на обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации; 3) создание условий для реализации гражданами своего активного и (или) пассивного избирательного права; данная задача направлена на инициативное и активное участие граждан в жизни общества, а также на увеличение доверия граждан к институту выборов; 4) повышение эффективности муниципального управления; данная задача направлена на создание комплексного подхода в сфере повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления Калининградской области. 20. Оценка достижения цели государственной программы производится посредством следующих показателей: 1) увеличение числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области (И1); данный показатель характеризует увеличение гражданской инициативности, позволяет судить о развитии гражданского общества, показатель определяется ежегодно за отчетный год и рассчитывается на основе официальных данных о зарегистрированных некоммерческих организациях за отчетный год, представляемых Управлением Министерства юстиции по Калининградской области; 2) доля граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области (И2); данный показатель будет обеспечиваться за счет реализации в рамках государственной программы мероприятий, направленных на постепенное вовлечение жителей Калининградской области в общественную жизнь области, показатель определяется ежегодно за отчетный год и рассчитывается как отношение числа граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области в отчетном году, в %, к общему числу жителей Калининградской области, данные для расчета показателя собираются из отчетных документов, представляемых социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями финансовой поддержки, по итогам реализации мероприятий и использования предоставленных субсидий. 21. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 22. По итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные количественные результаты: 1) ежегодное увеличение к 2020 году числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области на 0,34%; 2) увеличение к 2020 году доли граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области, до 1,94%. 23. Также по итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные качественные результаты: 1) обеспечение права граждан на участие в управлении делами государства, защиту их прав и свобод; 2) укрепление доверия населения Калининградской области к органам государственной власти Калининградской области; 3) повышение открытости органов власти и уровня информирования населения о деятельности органов власти; 4) снижение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве; 5) осуществление наиболее полного и эффективного общественного контроля за решениями, принимаемыми органами исполнительной власти Калининградской области по вопросам своих полномочий. 24. Реализация мероприятий государственной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития путем создания условий для активного участия граждан в жизни Калининградской области будет способствовать обеспечению социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 25. Сроки реализации государственной программы - с 2014 года по 2020 год. Государственная программа реализуется в один этап. Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 26. Представленная в государственной программе характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. 27. В рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" будут реализованы мероприятия, направленные на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, освещение деятельности национально-культурных автономий Калининградской области, в том числе проблем в сфере межэтнических (межконфессиональных) отношений и национальной политики. 28. В рамках подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" будут реализованы мероприятия, направленные на обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод. 29. В рамках подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на построение единой, работоспособной и эффективной системы избирательных комиссий на территории Калининградской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, повышение уровня правовой культуры населения Калининградской области в сфере избирательного права и избирательного процесса. 30. В рамках подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на повышение квалификации и организацию профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области. 31. В рамках отдельных мероприятий государственной программы будут предусмотрены средства на обеспечение функций органов власти Калининградской области, осуществляющих свои полномочия в сфере взаимодействия граждан и государства, на выполнение функций государственными учреждениями Калининградской области, обеспечивающими выполнение отдельных мероприятий государственной программы, а также отдельных полномочий Калининградской области в общественной сфере, также будут предусмотрены средства на информирование населения Калининградской области о деятельности органов власти и обеспечение открытости органов власти. 32. Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 33. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов государственной программы принятия дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется. 34. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем государственной программы будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области. Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 35. В целях исполнения мероприятий государственной программы государственным автономным учреждением Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий" в рамках государственного задания на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов переданы на исполнение следующие государственные услуги (работы): 1) проведение плановых социологических исследований; объем данной работы составляет 20 проведенных социологических исследований, 7000 опрошенных жителей Калининградской области; 2) организация мероприятий по информированию населения Калининградской области о различных сферах деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, создание на этой базе фото- и видеоархива, фотовыставок; объем данной работы составляет 110 блоков фотоархива, 115 блоков видеоархива, 13 фотовыставок; 3) администрирование персонального сайта Губернатора Калининградской области; объем данной работы составляет 1495 часов технической поддержки сайта. 36. Прогноз сводных показателей государственного задания по реализации государственной программы представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 37. На территории Калининградской области расположены 75 муниципальных образований, из них 9 городских округов, 13 муниципальных районов, 17 городских поселений и 36 сельских поселений. Реализация государственной программы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при реализации мероприятий государственной программы. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) 38. К участию в реализации отдельных мероприятий государственной программы будут привлекаться общественные организации следующим образом: 1) предоставление субсидий из областного бюджета общественным организациям в соответствии с порядком, установленным Правительством Калининградской области; 2) будут осуществляться закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с федеральным законодательством. 39. Участия государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации государственной программы не предусмотрено. Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 40. Гражданское общество характеризуется целостной системой социально-политических, духовно-культурных, семейно-бытовых и иных отношений в демократическом правовом государстве. Развитие гражданского общества предполагает содействие развитию институтов гражданского общества. Формирование условий для конструктивного сотрудничества и открытого диалога органов власти и институтов гражданского общества позволяет стабилизировать общественно-политическую обстановку. В связи с этим в рамках государственной программы были выделены подпрограммы, реализация которых оказывает наибольшее влияние на отношения граждан и государства. 41. Государственная программа будет реализовываться посредством следующих подпрограмм: "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области", "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области", "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы", "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы", целевых Программ Калининградской области: "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы", "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы". 42. Учитывая масштабность и сложность решаемых в рамках отдельной государственной программы задач, целесообразно в составе государственной программы выделить 4 подпрограммы и решение каждой задачи обеспечивать в рамках отдельной подпрограммы. В данном случае каждая подпрограмма будет включать в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение проблемы, обозначенной в каждой отдельной подпрограмме, и одновременно вместе влияющих на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы. Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 43. Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 4168290,51 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 630445,57 тыс. рублей; 2015 год - 650400,74 тыс. рублей; 2016 год - 646356,94 тыс. рублей; 2017 год - 569306,24 тыс. рублей; 2018 год - 557260,34 тыс. рублей; 2019 год - 557260,34 тыс. рублей; 2020 год - 557260,34 тыс. рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.08.2014 г. N 538) 44. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. 45. Объемы финансирования реализации государственной программы из средств областного и федерального бюджетов распределяются по подпрограммам и отдельным мероприятиям, не включенным в подпрограммы, а также по целевым программам Калининградской области в целом и по годам ее реализации следующим образом: 1) на реализацию подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" предусмотрено в целом 453499,13 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 2014 год - 27768,33 тыс. рублей, из них: 23429,03 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 4339,30 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 2015 год - 24287,40 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2016 год - 377711,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2017 год - 7606,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2018 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2019 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2020 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2) на реализацию подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" предусмотрено в целом 895355,45 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 125770,97 тыс. рублей; 2015 год - 128264,08 тыс. рублей; 2016 год - 128264,08 тыс. рублей; 2017 год - 128264,08 тыс. рублей; 2018 год - 128264,08 тыс. рублей; 2019 год - 128264,08 тыс. рублей; 2020 год - 128264,08 тыс. рублей; 3) на реализацию подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" предусмотрено в целом 88308,84 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 308,84 тыс. рублей; 2015 год - 44000,00 тыс. рублей; 2016 год - 44000,00 тыс. рублей; 4) на реализацию подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" предусмотрено в целом 3000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00 тыс. рублей; 2016 год - 1000,00 тыс. рублей; 5) на реализацию целевой Программы Калининградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" предусмотрено в целом 57129,916 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 18070,316 тыс. руб. <*>; 2015 год - 7085,9 тыс. руб.; 2016 год - 31543,1 тыс. руб.; 2017 год - 430,6 тыс. руб. -------------------------------- <*> Финансирование в 2014 году осуществляется за счет средств сметы на содержание ГКУ КО "Миграционный центр" в размере 903,516 тыс. руб.; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.08.2014 г. N 538) 6) на реализацию целевой Программы Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы" предусмотрено в целом 3444,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3444,00 тыс. рублей; 7) на реализацию целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" предусмотрено в целом 26344,20 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 2014 год - 19243,10 тыс. рублей, из них: 7101,10 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 12142,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 2015 год - 7101,10 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 8) на реализацию целевой Программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы" предусмотрено в целом 48232,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9803,23 тыс. рублей; 2015 год - 14953,40 тыс. рублей; 2016 год - 11860,30 тыс. рублей; 2017 год - 11615,30 тыс. рублей; 9) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Функционирование законодательных органов государственной власти" предусмотрено в целом 1102827,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 157546,80 тыс. рублей; 2015 год - 157546,80 тыс. рублей; 2016 год - 157546,80 тыс. рублей; 2017 год - 157546,80 тыс. рублей; 2018 год - 157546,80 тыс. рублей; 2019 год - 157546,80 тыс. рублей; 2020 год - 157546,80 тыс. рублей; 10) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Избирательной комиссии Калининградской области и членов Избирательной комиссии Калининградской области" предусмотрено в целом 234906,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 33558,10 тыс. рублей; 2015 год - 33558,10 тыс. рублей; 2016 год - 33558,10 тыс. рублей; 2017 год - 33558,10 тыс. рублей; 2018 год - 33558,10 тыс. рублей; 2019 год - 33558,10 тыс. рублей; 2020 год - 33558,10 тыс. рублей; 11) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области" предусмотрено в целом 168530,81 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 24075,83 тыс. рублей; 2015 год - 24075,83 тыс. рублей; 2016 год - 24075,83 тыс. рублей; 2017 год - 24075,83 тыс. рублей; 2018 год - 24075,83 тыс. рублей; 2019 год - 24075,83 тыс. рублей; 2020 год - 24075,83 тыс. рублей; 12) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" предусмотрено в целом 216394,66 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30382,06 тыс. рублей; 2015 год - 31002,10 тыс. рублей; 2016 год - 31002,10 тыс. рублей; 2017 год - 31002,10 тыс. рублей; 2018 год - 31002,10 тыс. рублей; 2019 год - 31002,10 тыс. рублей; 2020 год - 31002,10 тыс. рублей; 13) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области" (ответственный исполнитель - Калининградская областная Дума) предусмотрено в целом 7000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00 тыс. рублей; 2016 год - 1000,00 тыс. рублей; 2017 год - 1000,00 тыс. рублей; 2018 год - 1000,00 тыс. рублей; 2019 год - 1000,00 тыс. рублей; 2020 год - 1000,00 тыс. рублей; 14) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области" (ответственный исполнитель - Правительство Калининградской области) предусмотрено в целом 67200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9600,00 тыс. рублей; 2015 год - 9600,00 тыс. рублей; 2016 год - 9600,00 тыс. рублей; 2017 год - 9600,00 тыс. рублей; 2018 год - 9600,00 тыс. рублей; 2019 год - 9600,00 тыс. рублей; 2020 год - 9600,00 тыс. рублей; 15) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах" предусмотрено в целом 47062,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6723,20 тыс. рублей; 2015 год - 6723,20 тыс. рублей; 2016 год - 6723,20 тыс. рублей; 2017 год - 6723,20 тыс. рублей; 2018 год - 6723,20 тыс. рублей; 2019 год - 6723,20 тыс. рублей; 2020 год - 6723,20 тыс. рублей; 16) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации" предусмотрено в целом 13937,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1991,00 тыс. рублей; 2015 год - 1991,00 тыс. рублей; 2016 год - 1991,00 тыс. рублей; 2017 год - 1991,00 тыс. рублей; 2018 год - 1991,00 тыс. рублей; 2019 год - 1991,00 тыс. рублей; 2020 год - 1991,00 тыс. рублей; 17) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе субвенция муниципальным образованиям Калининградской области на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния)" предусмотрено в целом 340408,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 47323,70 тыс. рублей; 2015 год - 48847,50 тыс. рублей; 2016 год - 48847,50 тыс. рублей; 2017 год - 48847,50 тыс. рублей; 2018 год - 48847,50 тыс. рублей; 2019 год - 48847,50 тыс. рублей; 2020 год - 48847,50 тыс. рублей; 18) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности" предусмотрено в целом 3908,26 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3908,26 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 19) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Уставного суда Калининградской области" предусмотрено в целом 136581,92 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 19176,26 тыс. рублей; 2015 год - 19567,61 тыс. рублей; 2016 год - 19567,61 тыс. рублей; 2017 год - 19567,61 тыс. рублей; 2018 год - 19567,61 тыс. рублей; 2019 год - 19567,61 тыс. рублей; 2020 год - 19567,61 тыс. рублей; 20) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О премиях Калининградской области" предусмотрено в целом 42000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 6000,00 тыс. рублей; 2015 год - 6000,00 тыс. рублей; 2016 год - 6000,00 тыс. рублей; 2017 год - 6000,00 тыс. рублей; 2018 год - 6000,00 тыс. рублей; 2019 год - 6000,00 тыс. рублей; 2020 год - 6000,00 тыс. рублей; 21) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области общегосударственного управления" предусмотрено в целом 102993,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14713,40 тыс. рублей; 2015 год - 14713,40 тыс. рублей; 2016 год - 14713,40 тыс. рублей; 2017 год - 14713,40 тыс. рублей; 2018 год - 14713,40 тыс. рублей; 2019 год - 14713,40 тыс. рублей; 2020 год - 14713,40 тыс. рублей; 22) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Оплата членского взноса в автономную некоммерческую организацию "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" предусмотрено в целом 11000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1000,00 тыс. рублей; 2016 год - 1000,00 тыс. рублей; 2017 год - 2000,00 тыс. рублей; 2018 год - 2000,00 тыс. рублей; 2019 год - 2000,00 тыс. рублей; 2020 год - 2000,00 тыс. рублей; 23) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" предусмотрено в целом 1693,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 1693,20 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 24) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Калининградской областной Думе, при освещении их деятельности" предусмотрено в целом 11760,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1680,00 тыс. рублей; 2015 год - 1680,00 тыс. рублей; 2016 год - 1680,00 тыс. рублей; 2017 год - 1680,00 тыс. рублей; 2018 год - 1680,00 тыс. рублей; 2019 год - 1680,00 тыс. рублей; 2020 год - 1680,00 тыс. рублей; 25) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Поддержка муниципальных газет" предусмотрено в целом 39270,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5610,00 тыс. рублей; 2015 год - 5610,00 тыс. рублей; 2016 год - 5610,00 тыс. рублей; 2017 год - 5610,00 тыс. рублей; 2018 год - 5610,00 тыс. рублей; 2019 год - 5610,00 тыс. рублей; 2020 год - 5610,00 тыс. рублей; 26) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" предусмотрено в целом 250000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 50000,00 тыс. рублей; 2015 год - 50000,00 тыс. рублей; 2016 год - 30000,00 тыс. рублей; 2017 год - 30000,00 тыс. рублей; 2018 год - 30000,00 тыс. рублей; 2019 год - 30000,00 тыс. рублей; 2020 год - 30000,00 тыс. рублей; 27) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Информационно-разъяснительные мероприятия в связи с отключением аналогового телевизионного вещания и перехода цифрового вещания на стандарт DVB-T2" отдельные средства областного бюджета не предусмотрены; 28) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений по реализации миграционной политики" предусмотрено в целом 245565,04 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35080,72 тыс. рублей; 2015 год - 35080,72 тыс. рублей; 2016 год - 35080,72 тыс. рублей; 2017 год - 35080,72 тыс. рублей; 2018 год - 35080,72 тыс. рублей; 2019 год - 35080,72 тыс. рублей; 2020 год - 35080,72 тыс. рублей. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 46. При достижении цели и решении задач государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в государственной программе конечных результатов. 47. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы. 48. Основные риски реализации государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние. 49. К внутренним рискам относятся: 1) нарушение сроков реализации государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий; 2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы. 50. Минимизировать возможные отклонения от ожидаемых результатов государственной программы позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль за реализацией основных мероприятий государственной программы и расходованием финансовых ресурсов, включая возможные меры по усилению контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации государственной программы на всех этапах. 51. К внешним рискам можно отнести: 1) нормативно-правовые: - риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия ответственных исполнителей подпрограмм и сферу реализации государственной программы в целом, что может оказать негативное влияние на выполнение мероприятий государственной программы; - управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений государственной программы и подпрограмм; 2) социально-экономические: риск перехода квалифицированных кадров из числа соисполнителей государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией. 52. Управление риском возможно путем перераспределения обязанностей выбывших кадров между оставшимися соисполнителями государственной программы до момента появления новых кадров или до момента приобретения достаточного опыта сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией. 53. Остальные виды рисков связаны со спецификой цели и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 54. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственной программы Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565. Раздел XI. ПОДПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Паспорт подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство по муниципальному развитию и внутренней| | исполнитель | политике Калининградской области | | подпрограммы | | | "Укрепление единства| | | российской нации и | | | этнокультурное | | | развитие народов, | | | проживающих на | | | территории | | | Калининградской | | | области" (далее - | | | подпрограмма 1): | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство культуры Калининградской области; | | подпрограммы 1: | Агентство по делам молодежи Калининградской области | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Участники | общественные организации | | подпрограммы 1: | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Программно-целевые | отсутствуют | | инструменты | | | подпрограммы 1: | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 1:| создание в Калининградской области толерантной среды на| | | основе ценностей многонационального российского общества,| | | общероссийской гражданской идентичности и культурного| | | самосознания | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы | 1) содействие укреплению гражданского единства и| | 1: | гармонизации межнациональных отношений; | | | 2) содействие этнокультурному многообразию народов России| +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели и| 1) доля граждан, положительно оценивающих состояние| | индикаторы | межнациональных отношений, в общем количестве граждан| | подпрограммы 1: | Калининградской области; | | | 2) уровень толерантного отношения к представителям другой| | | национальности; | | | 3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях,| | | направленных на содействие укреплению гражданского| | | единства и гармонизации межнациональных отношений; | | | 4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях,| | | направленных на содействие этнокультурному многообразию| | | народов России | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы 1: | | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств| | ассигнований | областного и федерального бюджетов составляет 453499,13| | подпрограммы 1 (с | тыс. рублей <2>, в том числе по годам и источникам| | разбивкой по годам):| финансирования: | | | в 2014 году - 27768,33 тыс. рублей, из них 23429,03 тыс.| | | рублей - за счет средств областного бюджета, 4339,30 тыс.| | | рублей - за счет средств федерального бюджета; | | | в 2015 году - 24287,40 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета; | | | в 2016 году - 377711,70 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета; | | | в 2017 году - 7606,70 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета; | | | в 2018 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета; | | | в 2019 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета; | | | в 2020 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств| | | областного бюджета | +---------------------+----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты| 1) доля граждан, положительно оценивающих состояние| | реализации | межнациональных отношений, к 2020 году составит 65%; | | подпрограммы 1: | 2) уровень толерантного отношения к представителям другой| | | национальности к 2020 году достигнет 85%; | | | 3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях,| | | направленных на содействие укреплению гражданского| | | единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2020| | | году составит 0,9%; | | | 4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях,| | | направленных на содействие этнокультурному многообразию| | | народов России, к 2020 году составит 1,7% | +---------------------+----------------------------------------------------------+ (Паспорт подпрограммы в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) -------------------------------- <2> Финансирование мероприятий осуществляется в рамках существующих расходных обязательств других действующих государственных и целевых программ Калининградской области (см. раздел XI.VII государственной программы). (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) Раздел XI.I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 55. Калининградская область является многонациональным субъектом Российской Федерации, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. На ее территории проживают представители более 130 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Вместе с тем многонациональный состав Калининградской области не является источником серьезных противоречий и конфликтов. 56. С 1995 года с целью развития языка, сохранения национальных традиций и культур в Калининградской области стали организовываться национально-культурные автономии и национальные общественные объединения, которые получают государственную поддержку в виде грантов и субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов). Деятельности более чем 70 как зарегистрированных, так и незарегистрированных национальных и национально-культурных общественных объединений (по состоянию на 1 ноября 2013 года, в Калининградской области работают 19 зарегистрированных национально-культурных автономий и 56 национальных общественных объединений) не присущи элементы национализма и политического экстремизма. Государственная национальная политика является важным аспектом жизнедеятельности населения Калининградской области и серьезным фактором общественного развития и общественной безопасности. 57. На территории Калининградской области строятся храмы, часовни и молитвенные дома, организованы воскресные школы, возрождаются религиозные семейные обряды. Представители традиционных конфессий участвуют в светских праздниках, являются организаторами многих духовно-нравственных и гражданско-патриотических мероприятий, ведут благотворительную работу среди социально незащищенных жителей, в том числе среди детей и молодежи. 58. Проблемы веротерпимости, сохранения равноправия и согласия между нациями и народностями, между конфессиями чрезвычайно важны для социально-экономического развития Калининградской области, сохранения человеческих ценностей, поддержания гражданского мира в обществе. 59. Как показал опыт практического воссоздания народных традиций, сохранения равноправия и согласия между нациями и народностями, в новых, кардинально изменившихся условиях они не утрачивают своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать насущные проблемы современности. Традиционная народная культура и сохранение человеческих ценностей являются действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской, юношеской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С их помощью решаются серьезные проблемы развития социального и экономического потенциала Калининградской области, организации занятости населения, социальной адаптации людей, прибывших в Калининградскую область в постсоветский период. 60. Вместе с тем отдельные социальные противоречия в Калининградской области имеют этноконфессиональную окраску. В сфере межнациональных отношений существуют некоторые элементы скрытой напряженности. Причина - приезд на временную работу мигрантов, в том числе нелегальных, переезд на постоянное место жительства в Калининградскую область вынужденных переселенцев и беженцев, в основном русских и русскоязычных людей из стран бывшего постсоветского пространства. Существуют барьеры во взаимопонимании между калининградцами и бывшими мигрантами, ставшими жителями Калининградской области в течение последнего десятилетия, а также с трудовыми мигрантами, работающими на объектах экономики и социальной сферы. Все эти факторы могут повлиять на дестабилизацию общественно-политической ситуации в Калининградской области и вызывают необходимость разработки дополнительных мер, направленных на противодействие нелегальной миграции. 61. На областном и местном уровнях имеется потребность в подготовке профильных специалистов в области межнациональных, этнокультурных и межконфессиональных отношений, так как не организована их методическая учеба, практически не используется потенциал научных работников и студентов высших учебных заведений в проведении исследовательских работ, направленных на достижение межнационального мира и согласия, утверждение реального равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, укрепление взаимопонимания и сотрудничества между ними. 62. Особого внимания заслуживает формирование у детей и молодежи чувства уважения к истории России и Калининградской области, истории народа и трудовых коллективов на новой возрожденной земле, формирование у каждого нового поколения уважения к труду старших, к национальным ценностям и культуре как своего, так и других народов, стремления к взаимообогащению культур и традиций народов, проживающих не только в Калининградской области, но и в России. Заметная роль в этом процессе принадлежит семье, дошкольным и образовательным организациям всех типов, организациям культуры и спорта. 63. При этом остро встает проблема популяризации межнационального и межконфессионального согласия в обществе. Необходима поддержка издательской и информационно-пропагандистской деятельности, которая должна раскрывать многообразие культур, религий и традиций народов, их достижения в науке и спорте, а также активизация органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций образования, культуры и спорта, институтов гражданского общества и отдельных граждан в части создания условий полноправного социального и национально-культурного развития всех народов Калининградской области. 64. Формирование у отдельных граждан и социальных групп толерантного отношения во многом зависит от средств массовой информации. Необходимо проведение информационной кампании с использованием возможностей современных информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальной рекламы. 65. В связи с тем, что заявленные в подпрограмме 1 задачи поддаются эффективному решению только с применением комплексного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем, в противном случае меры поддержки этнокультурного многообразия общества ограничиваются отдельными мероприятиями несистемного характера с ростом рисков их осуществления. 66. Важную роль в решении задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений играют поддержка проектов, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, обеспечение преемственности исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России. Подпрограмма 1 обеспечит координацию государственной национальной политики на территории Калининградской области, выработку областной стратегии этнокультурного развития, поддержку диалога органов государственной власти с общественными национальными и религиозными объединениями. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 67. В настоящее время наблюдаются негативные тенденции в сфере межнациональных отношений: рост националистических настроений в среде различных этнических общностей, рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества, сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав. Отсутствие целенаправленных системных мер для изменения сложившейся ситуации будет дальше способствовать усилению указанных негативных тенденций в сфере межнациональных отношений. 68. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 1 будет выражаться в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций, в недопущении или снижении прямого или косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности, в улучшении инвестиционной привлекательности Калининградской области, росте эффективности использования этнокультурного потенциала Калининградской области. 69. Мероприятия, предусмотренные подпрограммой 1, позволят максимально использовать возможности общественных национальных и религиозных объединений для снижения напряженности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации. 70. Подпрограмма 1 обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку областных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными и религиозными объединениями. Раздел XI.II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 71. Цель и задачи подпрограммы 1 соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718. 72. Создание системной основы для реализации государственной национальной политики необходимо. Подпрограмма позволит проводить на территории Калининградской области единую федеральную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму. Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1 73. Целью подпрограммы 1 является создание в Калининградской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания. 74. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы: 1) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; данная задача направлена на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России; 2) содействие этнокультурному многообразию народов России; данная задача направлена на развитие этнокультурного потенциала народов России, социализацию этнокультурных сообществ, их интеграцию в гражданское общество, межэтническое и межрегиональное сотрудничество, преодоление этнического изоляционизма. 75. При выполнении поставленных цели и задач предполагается достижение следующих целевых показателей подпрограммы 1 (согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе): 1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области (И3); данный показатель показывает состояние межнациональных отношений, может свидетельствовать о наличии напряженности в межнациональных отношениях, показатель определяется ежегодно на конец отчетного периода и рассчитывается по формуле: И3 = [(N + N ) / N ] x 100%, 1МО 2МО ОБЩ где: N - количество граждан, признавших, что за последние годы 1МО межнациональные отношения в России стали более терпимыми; N - количество граждан, признавших, что за последние годы 2МО межнациональные отношения в России не изменились; N - общее количество опрошенных, ОБЩ количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России не изменились, определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1000 человек; 2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (И4); данный показатель характеризует отношение граждан к представителям другой национальности, другой культуры, также может свидетельствовать о наличии напряженности в межнациональных отношениях, показатель определяется ежегодно на конец отчетного периода и рассчитывается по формуле: И4 = (N / N ) x 100%, Т ОБЩ где N - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь Т по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей? на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1000 человек); N - общее количество опрошенных; ОБЩ 3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений (И5); данный показатель показывает степень участия граждан в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, показатель определяется ежегодно за отчетный период и рассчитывается как отношение общего количества участников данных мероприятий в % к общей численности населения Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются на основании мониторинга деятельности ответственных исполнителей мероприятий, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в рамках подпрограммы 1; 4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России (И6); данный показатель показывает степень участия граждан в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, показатель определяется ежегодно за отчетный период и рассчитывается как отношение общего количества участников данных мероприятий в % к общей численности населения Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются на основании мониторинга деятельности ответственных исполнителей мероприятий, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России в рамках подпрограммы 1. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 76. Оценка достижения цели подпрограммы 1 осуществляется с использованием следующих показателей: 1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области к 2020 году составит 65%; 2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности к 2020 году составит 85%. Также по итогам реализации подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты: 1) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2020 году составит 0,9%; 2) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, к 2020 году составит 1,7%. 77. Реализация подпрограммы 1 направлена на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма и должна содействовать укреплению общественно-политической и социально-экономической стабильности российского общества. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 78. Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Раздел XI.III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 79. Подпрограммой 1 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям: 1) организация мероприятий, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения Калининградской области; 2) поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности; 3) содействие развитию этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Калининградской области; 4) создание информационных ресурсов для освещения деятельности национальных и религиозных организаций. 80. В рамках подпрограммы 1 будет обеспечено: 1) выполнение плана мероприятий по реализации на территории Калининградской области в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного Губернатором Калининградской области; 2) оказание финансовой поддержки национально-культурным автономиям, реализующим проекты и программы, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, поддержание мира и гражданского согласия, формирование толерантного сознания и поведения; 3) в целях укрепления гражданского единства будут проводиться мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи; 4) осуществление мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Калининградской области с целью всесторонней оценки результатов реализации подпрограммы 1 и предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1; 5) содействие проведению фестивалей национальных культур с целью укрепления культурных связей и сохранения традиций представителей различных народностей в Калининградской области; 6) строительство дома дружбы народов в городе Калининграде с целью содействия развитию этнокультурной сферы в Калининградской области; 7) проведение информационного освещения деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в том числе создание ресурсов для освещения деятельности национально-культурных автономий и острых вопросов в сфере межнациональных отношений; 8) производство и прокат цикла информационных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) 81. Реализация комплекса мероприятий позволит обеспечить взаимодействие органов государственной власти, общественных объединений и других субъектов этнокультурной общественной деятельности, повысит роль общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных общественных организаций в реализацию подпрограммы 1, направленное на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности. 82. Перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. 83. Для реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется привлечение средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством регионального развития Российской Федерации по итогам конкурсных отборов на поддержку региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, а также на содействие этнокультурному многообразию народов России. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) Раздел XI.IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1 84. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 1 принятия дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется. 85. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем подпрограммы 1 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области. Раздел XI.V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 86. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено. Раздел XI.VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 87. Органы местного самоуправления районов и городских округов Калининградской области участвуют в реализации подпрограммы 1 путем принятия и реализации муниципальных программ, соответствующих целям и задачам подпрограммы 1. Раздел XI.VII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1 88. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в общем объеме 453499,13 тыс. рублей, предусмотренных в рамках действующих государственных и целевых программ Калининградской области, в том числе по годам, мероприятиям и источникам финансирования: 1) в 2014 году - 27768,33 тыс. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 170,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий, из которых 20,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 150,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; - 1115,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий, из которых 115,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 1000,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; - 15000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности дома дружбы народов в городе Калининграде, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области; - 5172,00 тыс. рублей на поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, из которых 2780,80 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", 2391,20 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; - 480,00 тыс. рублей на информационное освещение деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, из которых 240,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках реализации мероприятия по ведению специализированного раздела по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", 240,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; - 1805,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 1620,03 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках целевой Программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; - 676,30 тыс. рублей на производство и прокат цикла информационных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области, из которых 118,20 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 558,10 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 2) в 2015 году - 24287,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 15000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности дома дружбы народов в городе Калининграде, в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области; - 700,00 тыс. рублей на поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в рамках целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"; - 240,00 тыс. рублей на информационное освещение деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в рамках целевой Программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 2972,40 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой Программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; 3) в 2016 году - 377711,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 370000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности дома дружбы народов в городе Калининграде, в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 2336,70 тысячи рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой Программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"; - 1730,00 тысяч рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; 4) в 2017 году - 7606,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 2231,70 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой Программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур, в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; 5) в 2018 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; 6) в 2019 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры"; 7) в 2020 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых: - 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы; - 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках Государственной программы Калининградской области "Молодежь"; - 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие культуры". (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 27.06.2014 г. N 390) 89. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Раздел XI.VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 90. Реализация подпрограммы 1 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 1 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски. 91. На реализацию подпрограммы 1 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 1 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета). 92. К правовым рискам реализации подпрограммы 1 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями периодичности и сроков осуществления мероприятий вследствие изменения законодательства на федеральном и областном уровне, например, из-за изменения способов проведения конкурсных процедур в отношении мероприятий подпрограммы 1, где эти процедуры предусмотрены. Управление данными рисками возможно посредством изменения очередности проведения мероприятий. 93. Управленческие риски связаны с перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы 1. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и соисполнителей подпрограммы 1. Это, в свою очередь, повлияет на показатели (индикаторы), изменение показателей. 94. Существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, социально значимых мероприятий, а также при оценке конечных результатов реализации подпрограммы 1. 95. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 1 предусматриваются следующие меры: 1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы 1; 2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 1; 3) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 1 анализ и при необходимости корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 1; 4) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 1 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 1; 5) проведение ежегодного мониторинга состояния межнациональных отношений в муниципальных образованиях Калининградской области. Раздел XII. ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Паспорт подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Министерство по муниципальному развитию и| | подпрограммы "Создание | внутренней политике Калининградской области | | условий для осуществления и | | | защиты прав и свобод | | | человека и гражданина на | | | территории Калининградской | | | области" (далее - | | | подпрограмма 2): | | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Соисполнители подпрограммы | Агентство по обеспечению деятельности мировых| | 2: | судей Калининградской области | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Участники подпрограммы 2: | Общественная палата Калининградской области; | | | государственное казенное учреждение| | | Калининградской области "Аппарат Общественной| | | палаты Калининградской области"; | | | государственное казенное учреждение| | | Калининградской области "Государственное| | | юридическое бюро"; | | | Уполномоченный по правам человека в| | | Калининградской области; | | | уполномоченный по правам ребенка в| | | Калининградской области; | | | уполномоченный по защите прав предпринимателей в| | | Калининградской области; | | | мировые судьи Калининградской области | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Программно-целевые | отсутствуют | | инструменты подпрограммы 2: | | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 2: | создание условий и содействие в осуществлении и| | | защите прав и свобод человека и гражданина на| | | территории Калининградской области | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы 2: | 1) обеспечение учета интересов и потребностей| | | граждан, осуществление общественного контроля за| | | деятельностью органов государственной власти| | | Калининградской области и органов местного| | | самоуправления муниципальных образований| | | Калининградской области, а также обеспечение| | | гарантий государственной защиты прав и свобод| | | граждан; | | | 2) обеспечение условий для защиты гражданами| | | своих прав и свобод | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Целевые показатели и | 1) рост уровня доверия граждан к институтам| | индикаторы подпрограммы 2: | обеспечения и защиты прав и свобод граждан; | | | 2) увеличение числа рассматриваемых обращений| | | Уполномоченным по правам человека в| | | Калининградской области, уполномоченным по правам| | | ребенка в Калининградской области, уполномоченным| | | по защите прав предпринимателей в Калининградской| | | области, Общественной палатой Калининградской| | | области; | | | 3) увеличение доли граждан, доверяющих органам| | | судебной власти | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | подпрограммы 2: | | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем финансирования за счет средств областного| | ассигнований подпрограммы 2 | бюджета подпрограммы 2 составляет 895355,45| | (с разбивкой по годам): | тысячи рублей, из них по годам: | | | в 2014 году - 125770,97 тысячи рублей; | | | в 2015 году - 128264,08 тысячи рублей; | | | в 2016 году - 128264,08 тысячи рублей; | | | в 2017 году - 128264,08 тысячи рублей; | | | в 2018 году - 128264,08 тысячи рублей; | | | в 2019 году - 128264,08 тысячи рублей; | | | в 2020 году - 128264,08 тысячи рублей | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | 1) обеспечение к 2020 году роста уровня доверия| | реализации подпрограммы 2: | граждан к институтам обеспечения и защиты прав и| | | свобод граждан до 65%; | | | 2) ежегодное увеличение к 2020 году числа| | | рассматриваемых обращений Уполномоченным по| | | правам человека в Калининградской области,| | | уполномоченным по правам ребенка в| | | Калининградской области, уполномоченным по защите| | | прав предпринимателей в Калининградской области,| | | Общественной палатой Калининградской области на| | | 3,05%; | | | 3) увеличение к 2016 году доли граждан,| | | доверяющих органам судебной власти, до 59%; | | | 4) реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит| | | обеспечить создание комплексной системы учета| | | потребностей и интересов граждан, а также| | | гарантии и защиту прав и свобод граждан | +-----------------------------+--------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
