Постановление Правительства Калининградской области от 09.08.2013 № 565

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       9 августа 2013 г. N 565
                           г. Калининград

            Об утверждении порядка разработки, реализации
           и оценки эффективности государственных программ
                       Калининградской области


     В соответствии  с  Постановлением  Правительства  Калининградской
области от 5 июня  2012 года N  406 "Об утверждении целевой  Программы
Калининградской области  "Повышение  эффективности бюджетных  расходов
Калининградской  области  в   2012-2014  годах",  с  целью   внедрения
программно-целевых   принципов   организации   бюджетного    процесса,
повышения  ответственности   исполнительных  органов   государственной
власти   Калининградской    области    за   результаты    деятельности
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить:
     1) Порядок   разработки,   реализации  и   оценки   эффективности
государственных программ Калининградской области согласно приложению N
1;
     2) Положение об оценке планируемой эффективности  государственной
программы Калининградской области согласно приложению N 2;
     3) Положение об  оценке эффективности реализации  государственной
программы Калининградской области согласно приложению N 3.
     2. Установить, что:
     1) целевые  программы Калининградской  области  принимаются до  1
сентября 2013 года;
     2) паспорта целевых программ Калининградской области, принятых до
1 сентября   2013  года,   включаются   в  государственные   программы
Калининградской области по соответствующим направлениям;
     3) предельные  объемы   бюджетных   ассигнований  на   реализацию
государственных   программ   до   утверждения   бюджетной    стратегии
принимаются на  заседании  бюджетной комиссии  в  целом на  реализацию
каждой  из  программ,   при  этом  предельные  объемы   финансирования
реализации  государственных  программ устанавливаются  на  десять  лет
исходя  из  прогнозируемого объема  валового  регионального  продукта,
объема  дотаций  из  федерального  бюджета  в  соответствии  с   ранее
принятыми  расходными   обязательствами  и   с  учетом   необходимости
достижения  целей  социально-экономического  развития  Калининградской
области.
     3. Органам исполнительной власти  Калининградской области в  срок
до  15  октября   2013  года  разработать  государственные   программы
Калининградской области в соответствии с настоящим Постановлением.
     4. Постановление вступает  в силу  со дня  подписания и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 9 августа 2013 г. N 565

                               ПОРЯДОК
            разработки, реализации и оценки эффективности
           государственных программ Калининградской области

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий   Порядок    разработки,    реализации   и    оценки
эффективности государственных программ Калининградской области  (далее
- порядок) определяет  правила разработки, формирования, реализации  и
оценки эффективности государственных программ Калининградской  области
(далее -  государственные программы),  а  также контроля  за ходом  их
реализации.
     2. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
     1) государственная     программа    -     система     мероприятий
(взаимоувязанных  по  задачам,   срокам  осуществления  и   ресурсам),
реализуемых органами исполнительной  власти, и инструментов  областной
государственной   политики,   обеспечивающих   в   рамках   реализации
установленных  законодательством  и правовыми  актами  государственных
функций достижение приоритетных целей в сфере социально-экономического
развития Калининградской области;
     2) подпрограмма государственной программы (далее -  подпрограмма)
-  комплекс   взаимоувязанных  по  срокам   и  ресурсам   мероприятий,
нацеленных  на  решение  конкретных  задач  в  рамках  государственной
программы;
     3) ответственный исполнитель  государственной  программы -  орган
исполнительной    власти   Калининградской    области,    определенный
ответственным  в  соответствии  с  перечнем  государственных  программ
Калининградской области,  утвержденным Правительством  Калининградской
области (далее - Перечень), и обладающий полномочиями,  установленными
настоящим Порядком;
     4) соисполнители    государственной     программы    -     органы
исполнительной   власти   Калининградской   области,   участвующие   в
разработке,   реализации   и  оценке   эффективности   государственной
программы  и определенные  в  качестве соисполнителей  государственной
программы в Перечне;
     5) участники  мероприятий  государственной  программы  -   органы
местного самоуправления, территориальные государственные  внебюджетные
фонды, акционерные общества с государственным участием, научные и иные
организации,  реализующие  мероприятия,  направленные  на   достижение
целей, установленных государственной программой;
     6) сфера реализации  государственной  программы (подпрограммы)  -
сфера социально-экономического развития, на решение проблем в  которой
направлена соответствующая государственная программа (подпрограмма);
     7) цель  -  планируемый  за  период  реализации   государственной
программы конечный результат решения проблемы социально-экономического
развития Калининградской  области  посредством реализации  мероприятий
государственной программы (подпрограммы);
     8) задача  -   планируемый   результат  выполнения   совокупности
взаимоувязанных мероприятий или осуществления государственных функций,
направленных  на достижение  цели  (целей) реализации  государственной
программы (подпрограммы);
     9) показатель -  количественное  значение, которое  характеризует
состояние и  динамику  развития и  выражается элементарными  единицами
измерения;
     10) индикатор  -  вычисляемый  элемент,  который  формируется  на
основе  показателей и  выражается  относительными единицами  измерения
(доли, проценты) или производными;
     11) мероприятие   государственной   программы   -    совокупность
взаимосвязанных  действий,  направленных  на  решение  соответствующей
задачи;
     12) непосредственный  результат  - итог  реализуемых  мероприятий
государственной  программы  (подпрограммы),  получаемый  на  отдельных
этапах    исполнения   государственной    программы    (подпрограммы),
характеризуемый объемом и (или) качеством;
     13) конечный результат  -  характеризуемое количественными  и/или
качественными    показателями    состояние    (изменение    состояния)
социально-экономического  развития  Калининградской  области,  которое
отражает  положительный   результат   от  реализации   государственной
программы (подпрограммы);
     14) результативность  государственной  программы   (подпрограммы,
мероприятий) - степень достижения запланированных результатов;
     15) мониторинг - процесс наблюдения и анализа реализации основных
параметров государственной программы;
     16) планируемая   эффективность   государственной   программы   -
показатель,   отражающий   результативность  достижения   ее   целевых
показателей при заданном объеме финансовых затрат;
     17) эффективность   реализации   государственной   программы    -
показатель,  отражающий   степень   достижения  плановых   показателей
результативности государственной программы в сопоставлении с  полнотой
использования  финансовых   средств,  предусмотренных  на   реализацию
государственной программы;
     18) предельные объемы  финансирования реализации  государственной
программы - предельные объемы  финансовых средств, которые могут  быть
направлены  на  реализацию соответствующей  государственной  программы
исходя   из    прогноза    основных   макроэкономических    параметров
социально-экономического развития Калининградской области и  бюджетных
ограничений, установленных бюджетной стратегией.
     3. Государственная  программа  включает  в  себя  подпрограммы  и
отдельные  мероприятия,  не  включенные  в  подпрограммы,  реализуемые
органами   исполнительной   государственной   власти   Калининградской
области.
     4. Подпрограммы направлены на  решение конкретных задач в  рамках
государственной  программы.   Деление  государственной  программы   на
подпрограммы  осуществляется  исходя   из  масштабности  и   сложности
решаемых  в  рамках   государственной  программы  задач.   Мероприятия
подпрограмм в  обязательном порядке  должны быть  увязаны с  конечными
результатами подпрограммы.
     5. Разработка    и    реализация    государственной     программы
осуществляются органом исполнительной власти Калининградской  области,
определенным  Правительством   Калининградской   области  в   качестве
ответственного   исполнителя   государственной  программы   (далее   -
ответственный     исполнитель),    совместно     с     соисполнителями
государственной  программы  (далее  -  соисполнители)  и   участниками
государственной   программы,   привлекаемыми   по   согласованию   для
реализации мероприятий государственной программы (далее - участники).
     6. Утверждение и внесение  изменений в государственные  программы
осуществляется     нормативным    правовым     актом     Правительства
Калининградской области.

      Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

     7. Формирование государственных программ осуществляется исходя из
целей и   задач  социально-экономического   развития   Калининградской
области,   отраженных   в  документах   стратегического   планирования
Калининградской области.
     8. Государственная программа содержит:
     1) паспорт государственной программы по форме согласно приложению
к настоящему Порядку;
     2) текстовую часть государственной программы, которая состоит  из
следующих разделов:
     - характеристика   текущего   состояния   соответствующей   сферы
социально-экономического развития Калининградской области, для решения
задач  которой  разработана  государственная  программа,  с  указанием
основных показателей и формулировкой основных проблем;
     - прогноз    развития     соответствующей    сферы     реализации
государственной программы и планируемые макроэкономические  показатели
по итогам реализации государственной программы;
     - приоритеты  государственной  политики в  соответствующей  сфере
социально-экономического   развития,    описание    целей   и    задач
государственной программы;
     - этапы и сроки реализации государственной программы с  указанием
плановых  значений конечных  результатов  государственной программы  и
подпрограмм;
     - перечень мероприятий по подпрограммам и отдельным мероприятиям,
не вошедшим  в  подпрограммы государственной  программы  (с  указанием
сроков их  реализации),  и ожидаемых  непосредственных результатов,  а
также  иных сведений  в  соответствии  с методическими  указаниями  по
разработке  и   реализации  государственных  программ,   утвержденными
Министерством  экономики  Калининградской области  по  согласованию  с
Министерством финансов Калининградской  области (далее -  методические
указания);
     - основные меры правового регулирования в соответствующей  сфере,
направленные  на   достижение  цели   и  результатов   государственной
программы,  с  обоснованием  основных  положений  и  сроков   принятия
необходимых правовых актов Калининградской области;
     - прогноз конечных результатов государственной программы;
     - перечень показателей и индикаторов государственной программы (с
расшифровкой значений по  годам  ее реализации),  а  также сведения  о
взаимосвязи мероприятий и результатов  их выполнения с показателями  и
(или) индикаторами государственной программы;
     - паспорта и текстовые части подпрограмм;
     - ресурсное  обеспечение  государственной  программы  в   разрезе
подпрограмм и  отдельных мероприятий,  не вошедших  в подпрограммы,  с
распределением по годам реализации государственной программы.
     9. Кроме информации,  указанной  в пункте  8 настоящего  порядка,
государственная программа содержит:
     1) в     случае    оказания     государственными     учреждениями
Калининградской  области  государственных услуг  юридическим  и  (или)
физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы;
     2) в случае использования  налоговых, тарифных, кредитных и  иных
инструментов    государственного    регулирования    -     обоснование
необходимости  их применения  для  достижения  цели и  (или)  конечных
результатов государственной программы  с финансовой оценкой по  этапам
ее реализации;
     3) в случае  участия  в разработке  и реализации  государственной
программы органов  местного самоуправления -  информацию о  прогнозных
расходах органов местного самоуправления, а также перечень реализуемых
ими мероприятий; государственной  программой может быть  предусмотрено
предоставление субсидий местным  бюджетам на реализацию  муниципальных
программ,  направленных  на достижение  целей,  соответствующих  целям
соответствующей государственной  программы;  условия предоставления  и
методика  расчета  указанных  межбюджетных  субсидий   устанавливаются
соответствующей государственной программой;
     4) в  случае  участия  в  реализации  государственной   программы
акционерных  обществ,  акции   которых  находятся  в   государственной
собственности Калининградской  области, общественных,  научных и  иных
организаций, а также внебюджетных фондов - соответствующую информацию,
включая  данные  о   прогнозных  расходах  указанных  организаций   на
реализацию государственной программы.
     10. Показатели  и  индикаторы  государственной  программы  должны
характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение
целей государственной программы, а также:
     1) отражать  специфику  развития  конкретной  сферы,  проблем   и
основных   задач,   на    решение   которых   направлена    реализация
государственной программы;
     2) иметь количественное значение;
     3) непосредственно   зависеть  от   решения   основных  задач   и
реализации государственной программы;
     4) определяться на основе данных государственного статистического
наблюдения, отчетных  и   иных   данных  ответственных   исполнителей,
соисполнителей и участников государственной программы.
     11. Оценка  планируемой эффективности  государственной  программы
проводится  ответственным  исполнителем  на  этапе  ее  разработки   в
соответствии  с   положением  об   оценке  планируемой   эффективности
государственной программы Калининградской области.
     12. Оценка  эффективности  реализации  государственной  программы
осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с  положением
об   оценке   эффективности   реализации   государственной   программы
Калининградской области.

                Глава 3. ОСНОВАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

     13. Разработка   государственных   программ   осуществляется   на
основании    перечня    государственных    программ,     утверждаемого
Постановлением Правительства Калининградской области.
     14. Проект    Перечня   формируется    Министерством    экономики
Калининградской   области    совместно   с   Министерством    финансов
Калининградской области  на основании  положений федеральных  законов,
законов  Калининградской  области, иных  нормативных  правовых  актов,
документов стратегического планирования, а также с учетом  предложений
исполнительных органов государственной власти Калининградской области.
     15. Внесение  изменений   в  перечень  государственных   программ
производится по  решению Правительства Калининградской  области до  15
сентября года, предшествующего текущему финансовому году.
     16. Перечень государственных программ содержит:
     1) наименования государственных программ;
     2) наименования  ответственных   исполнителей  и   соисполнителей
государственных программ и подпрограмм;
     3) основные направления реализации государственных программ.
     17. Разработка  проекта  государственной  программы  производится
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в  соответствии
с методическими указаниями.
     18. С   проектом    государственной   программы    представляется
финансово-экономическое обоснование и иные сопроводительные  материалы
в соответствии с методическими указаниями.

              Глава 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

     19. Предельные объемы  финансирования реализации  государственных
программ  устанавливаются  бюджетной  стратегией  отдельно  по  каждой
государственной программе с распределением по годам реализации.
     20. Общий   объем   финансирования   реализации   государственной
программы   и  распределение   его   по  подпрограммам   и   отдельным
мероприятиям,   не    вошедшим    в   подпрограммы,    устанавливается
соответствующей государственной программой.
     21. Государственные   программы   могут   содержать    показатели
прогнозируемых объемов финансовой помощи из других бюджетов  бюджетной
системы Российской Федерации, расходов органов местного самоуправления
Калининградской области, территориальных государственных  внебюджетных
фондов  Калининградской   области,  направляемой   на  решение   задач
соответствующей государственной программы, а также показатели  объемов
средств, планируемых к привлечению из внебюджетных источников.
     22. Доведение  предельных   объемов  бюджетных  ассигнований   на
очередной   финансовый   год   и   плановый   период   на   реализацию
государственных  программ  и  входящих  в  их  состав  подпрограмм  до
ответственных исполнителей  государственных программ осуществляется  в
соответствии с  порядком разработки  среднесрочного финансового  плана
Калининградской области  и проекта закона  Калининградской области  об
областном бюджете на  очередной финансовый  год и плановый  двухлетний
период.
     23. Объем  бюджетных   ассигнований  на  финансовое   обеспечение
реализации государственных программ утверждается законом о бюджете  по
соответствующей  каждой   государственной  программе  целевой   статье
расходов  бюджета   в  соответствии  с   нормативным  правовым   актом
Правительства Калининградской  области об утверждении  государственной
программы.
     24. Распределение предельных  объемов  бюджетных ассигнований  на
реализацию  мероприятий  государственных программ  на  соответствующий
финансовый   год  осуществляется   в   соответствии  с   методическими
рекомендациями  Министерства   финансов   Калининградской  области   и
утверждается сводной бюджетной росписью.
     25. Государственные программы, предлагаемые к реализации  начиная
с очередного финансового года, а также изменения в ранее  утвержденные
государственные программы  подлежат  утверждению до  1 сентября  года,
предшествующего планируемому.
     Государственные программы подлежат  приведению  в соответствие  с
законом о  бюджете не  позднее двух месяцев  со дня  вступления его  в
силу.
     26. В финансовое обеспечение реализации государственных  программ
включаются  расходы   на  содержание   аппаратов  управления   органов
исполнительной власти Калининградской области.
     27. Государственные    корпорации,   акционерные    общества    с
государственным  участием, общественные,  научные  и иные  организации
могут участвовать в реализации государственных программ в соответствии
с действующим законодательством.

            Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

     28. Реализация   государственной   программы   осуществляется   в
соответствии  с   планом  реализации   государственной  программы   на
соответствующий   год   (далее   -   план   реализации),    содержащим
детализированный перечень  мероприятий по  мероприятиям подпрограмм  и
отдельным  мероприятиям, не  вошедшим  в подпрограммы  государственной
программы,  с указанием  по  каждому  мероприятию срока  выполнения  в
течение   года,  получателя   бюджетных   средств,  объема   бюджетных
ассигнований  и  иных  показателей  в  соответствии  с   методическими
указаниями.
     29. План  реализации разрабатывается  ответственным  исполнителем
государственной программы в соответствии с методическими указаниями  и
подписывается    руководителем     органа    исполнительной     власти
Калининградской области,  ответственным за разработку  государственной
программы.
     30. В процессе реализации государственной программы ответственный
исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения
о внесении изменений  в план  мероприятий,  а также  в соответствии  с
законодательством  Российской Федерации  и  Калининградской области  в
объемы бюджетных  ассигнований  на реализацию  мероприятий в  пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию  подпрограмм
и отдельных мероприятий,  не вошедших в подпрограммы,  соответствующей
государственной программы.
     31. Внесение изменений в государственную программу осуществляется
путем внесения  изменений  в нормативный  правовой  акт  Правительства
Калининградской области, которым утверждена государственная программа.
     32. Годовой  отчет  о  ходе  реализации  и  оценке  эффективности
государственной  программы (далее  -  годовой отчет)  подготавливается
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в рамках  своей
компетенции до 1 апреля года, следующего за отчетным, и направляется в
Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики
Калининградской области.
     33. Годовой отчет содержит:
     1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     2) перечень  мероприятий,   выполненных  и   не  выполненных   (с
указанием причин) в установленные сроки;
     3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации  государственной
программы;
     4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных  средств
на выполнение мероприятий;
     5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в
государственную программу;
     6) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
     34. Отчетные   формы    утверждаются   Министерством    экономики
Калининградской области в составе методических указаний.
     35. Годовой  отчет  подлежит  размещению  на  официальном   сайте
ответственного исполнителя  в информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет".
     36. Доклад   ответственного   исполнителя   о   ходе   реализации
государственной программы при необходимости заслушивается на заседании
Правительства Калининградской области.
     37. Министерство финансов  Калининградской  области в  срок до  1
марта года, следующего за отчетным годом, представляет в  Министерство
экономики  Калининградской  области  информацию  о  кассовых  расходах
областного бюджета на реализацию государственных программ.
     38. Министерство экономики Калининградской области ежегодно до  1
мая года, следующего за отчетным, формирует и представляет в бюджетную
комиссию  при Правительстве  Калининградской  области сводный  годовой
доклад  о  ходе  реализации  и  оценке  эффективности  государственных
программ, который содержит:
     1) сведения об  основных  результатах реализации  государственных
программ Калининградской области за отчетный период;
     2) сведения о  степени соответствия  установленных и  достигнутых
целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный
год;
     3) сведения о  выполнении расходных обязательств  Калининградской
области, связанных с реализацией государственных программ;
     4) оценку  деятельности   ответственных  исполнителей  в   части,
касающейся реализации государственных программ.
     39. На основании оценки эффективности реализации  государственной
программы, полученной по итогам  ее выполнения за отчетный  финансовый
год, Министерство экономики  Калининградской области вносит  следующие
предложения для принятия решения:
     1) сохранить предусмотренные  в государственной программе  объемы
финансового обеспечения из бюджета Калининградской области в очередном
финансовом году, если значение  оценки, определенной в соответствии  с
положением   об   оценке  эффективности   реализации   государственной
программы Калининградской области, выше или равно 1;
     2) осуществить корректировку  государственной программы с  учетом
исключения низкоэффективных и  неэффективных мероприятий или  досрочно
прекратить реализацию государственной программы, если значение  оценки
меньше 1.
     40. Сводный   годовой  доклад   о   ходе  реализации   и   оценке
эффективности государственных  программ подлежит  размещению на  сайте
Правительства           Калининградской           области            в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     41. В целях оперативного контроля за реализацией  государственных
программ Министерство  экономики Калининградской  области совместно  с
ответственными  исполнителями  ежеквартально  осуществляет  мониторинг
выполнения  запланированных  мероприятий  по  каждой   государственной
программе и  готовит справку  о ходе  реализации всех  государственных
программ.
     42. Рассмотрение      результатов     мониторинга      реализации
государственных  программ  осуществляется  заместителями  председателя
Правительства Калининградской области.
     43. Подготовка изменений  в  областной бюджет  и в  среднесрочный
финансовый план Калининградской области в части расходов, направляемых
на   финансирование   государственных   программ,   осуществляется   в
соответствии с  порядком разработки  среднесрочного финансового  плана
Калининградской области  и проекта закона  Калининградской области  об
областном бюджете на  очередной финансовый  год и плановый  двухлетний
период.

           Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ,
        СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ И УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
         ПРИ РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

     44. Ответственный исполнитель:
     1) обеспечивает   разработку   государственной   программы,    ее
согласование;
     2) организует  реализацию  государственной  программы,  формирует
предложения  о  внесении  изменений  в  государственную  программу   в
соответствии с установленными настоящим порядком требованиями и  несет
ответственность  за  достижение  целевых  показателей  государственной
программы;
     3) представляет в Министерство экономики Калининградской  области
сведения  для   проведения   мониторинга  реализации   государственной
программы;
     4) проводит оценку  результативности  и эффективности  реализации
государственной программы;
     5) запрашивает  у  соисполнителей  и  участников  государственной
программы  информацию   для  проведения   оценки  результативности   и
эффективности государственной программы, а также для подготовки отчета
о ходе ее реализации;
     6) организует разработку проектов правовых актов, необходимых для
реализации государственной программы;
     7) подготавливает  годовой  доклад о  реализации  государственной
программы и представляет его в Министерство экономики  Калининградской
области и Министерство финансов Калининградской области.
     45. В процессе реализации государственной программы ответственный
исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения
о внесении  изменений   в   план  мероприятий,   в  объемы   бюджетных
ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов
бюджетных  ассигнований  на  реализацию  соответствующих   подпрограмм
государственной программы.
     46. Указанное решение принимается ответственным исполнителем  при
условии, что планируемые изменения  не оказывают влияния на  параметры
государственной программы, утвержденные Правительством Калининградской
области,  и  не  приведут   к  ухудшению  плановых  значений   целевых
показателей государственной  программы,  а также  к увеличению  сроков
исполнения мероприятий государственной программы.
     47. Внесение   иных   изменений  в   государственную   программу,
оказывающих   влияние   на   параметры   государственной    программы,
осуществляется  во  исполнение поручений  Губернатора  Калининградской
области и Правительства Калининградской области.
     48. Соисполнители:
     1) участвуют   в    разработке   государственной   программы    и
осуществляют   реализацию   мероприятий   государственной   программы,
подпрограмм  в  рамках  своей компетенции,  в  отношении  которых  они
являются соисполнителями;
     2) представляют в  установленный срок ответственному  исполнителю
отчеты и  информацию, необходимую для  проведения мониторинга,  оценки
результативности   и   эффективности   государственной   программы   и
подготовки  годового   доклада   о  ходе   реализации   и  об   оценке
эффективности государственной программы;
     3) несут  ответственность   за  достижение  целевых   показателей
государственной   программы,   в  отношении   которых   они   являются
соисполнителями.
     49. Участники государственной программы:
     1) осуществляют реализацию мероприятий государственной  программы
в рамках своей компетенции;
     2) представляют   ответственному  исполнителю   и   соисполнителю
предложения   при  разработке   государственной   программы  в   части
мероприятий   государственной   программы,   в   реализации    которых
предполагается их участие;
     3) представляют в  установленный срок ответственному  исполнителю
отчеты и  информацию, необходимую для  проведения мониторинга,  оценки
результативности   и   эффективности   государственной   программы   и
подготовки  годового   доклада   о  ходе   реализации   и  об   оценке
эффективности государственной программы.



                                                            Приложение
                                      к Порядку разработки, реализации
                                и оценки эффективности государственных
                                      программ Калининградской области

                  Паспорт государственной программы
                       Калининградской области

     1. Ответственный исполнитель программы.
     2. Соисполнители программы.
     3. Участники программы.
     4. Программно-целевые инструменты программы.
     5. Подпрограммы программы.
     6. Цели программы.
     7. Задачи программы.
     8. Целевые показатели и индикаторы программы.
     9. Этапы и сроки реализации программы.
     10. Объемы  бюджетных  ассигнований  программы  (с  разбивкой  по
годам).
     11. Ожидаемые результаты реализации программы.



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 9 августа 2013 г. N 565

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об оценке планируемой эффективности государственной
                  программы Калининградской области

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  применяется в  целях  проведения  оценки
планируемой  эффективности государственной  программы  Калининградской
области (далее -  ГП) для обоснования  необходимости ее утверждения  и
реализации.
     2. Планируемая  эффективность   определяется   по  каждому   году
реализации ГП.

        Глава 2. КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГП

     3. Планируемая   эффективность   ГП   определяется   на    основе
сопоставления  планируемого  показателя  результативности   достижения
целей ГП Э    и  суммарной   планируемой   результативности   входящих
          ГП
в нее подпрограмм Э  .
                   ПП
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

    Э   = Э  ; (Э  , Э   > 1),
     ГП    ПП    ГП   ПП

    где:
Э  - планируемая результативность ГП;
 ГП
Э  - суммарная планируемая результативность входящих в ГП подпрограмм.
 ПП

     Глава 3. РАСЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГП

     4.   Планируемый   показатель    результативности   ГП Э     есть
                                                             ГП
среднеарифметическая  величина  из  показателей   результативности  ее
целевых показателей, которая рассчитывается следующим образом:

            n
           SUM Э
           i=1  ГПi
    Э   = ---------- x 100%,
     ГП       n

    где:
 Э   - показатель результативности достижения i-го целевого показателя
  ГПi 
ГП;
    n - количество показателей ГП.
     5.Показатель результативности достижения i-го целевого показателя
ГП Э  рассчитывается как отношение планируемого значения i-го целевого
    ГПi
показателя ГП к значению показателя года, предшествующего плановому:

             п
            Ц
             ГПi
    Э    = ------ x 100%.
     ГПi     б
            Ц
             ГПi

     В   случае,  если  планируемый   результат   достижения  целевого
показателя  ГП  предполагает  уменьшение   значения,   то   показатель
результативности   достижения   i-го   целевого   показателя  ГП  Э
                                                                   ГПi
рассчитывается  как  отношение  значения  i-го   показателя   в  году,
предшествующем   плановому,   к  планируемому значению этого  целевого
показателя:

             б
            Ц
             ГПi
    Э    = ------ x 100%,
     ГПi     п
            Ц
             ГПi

    где:
     п
    Ц    - планируемое значение i-го целевого показателя ГП;
     ГПi
     б
    Ц   -  значение i-го целевого показателя ГП в году, предшествующем
     ГПi
плановому.
     При оценке  результативности  ГП  в  первый  год  ее   реализации
плановый  показатель  сравнивается   с  фактическим  значением   года,
предшествующего плановому.
     По второму и последующим годам реализации ГП плановый  показатель
оцениваемого года сравнивается с плановым показателем  предшествующего
года.

               Глава 4. РАСЧЕТ ПЛАНИРУЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                   РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММ ГП

     6. Суммарная   планируемая   результативность   входящих   в   ГП
подпрограмм  Э   определяется   как   средневзвешенная   величина   из
              ПП
показателей результативности всех подпрограмм:

           m
    Э   = SUM Э    x q ,
     ПП   j=1  ППj    j

    где:
  Э    -  планируемый показатель результативности j-й подпрограммы ГП;
   ППj
  q - весовой коэффициент влияния j-й подпрограммы на результативность
   j
ГП;  весовой  коэффициент  q  определяется  как  отношение планируемых
                            j
средств  на  реализацию  j-й  подпрограммы  к  общей сумме планируемых
средств на реализацию ГП;
  m - количество подпрограмм в ГП.
     7. Планируемый показатель  результативности j-й подпрограммы Э
                                                                   ППj
определяется следующим образом:

             t
            SUM Э
            g=1  tj
    Э    = ---------,
     ППj       t

    где:
    Э   - планируемый результат достижения t-го   целевого  показателя
     tj
j-й подпрограммы ГП;
    t - количество целевых показателей в j-й подпрограмме.
     8. Планируемый результат достижения t-го целевого показателя  j-й
подпрограммы Э  исчисляется как  отношение планируемого значения  t-го
              t
целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем
плановому:

           п
          Ц
           ППt
    Э  = ------ x 100%.
     t     б
          Ц
           ППt

     В   случае,  если  планируемый  результат   достижения   целевого
показателя    подпрограммы    предполагает   уменьшение  значения,  то
планируемый  результат  достижения  t-го   целевого   показателя   j-й
подпрограммы Э исчисляется как  отношение  значения   t-го  показателя
              t
в  году,  предшествующем  плановому,  к  планируемому  значению  этого
целевого показателя.

           б
          Ц
           ППt
    Э  = ------ x 100%,
     t     п
          Ц
           ППt

    где:
     п
    Ц     -   планируемое   значение  t-го  целевого  показателя   j-й
     ППt
подпрограммы ГП;
     б
    Ц    -  значение  целевого  t-го  показателя  j-й  подпрограммы  в
     ППt
году, предшествующем плановому.
     При оценке  результативности   подпрограммы  в   первый  год   ее
реализации плановый  показатель сравнивается  с фактическим  значением
года, предшествующего плановому.
     По второму и последующим  годам реализации подпрограммы  плановый
показатель  оцениваемого  года  сравнивается  с  плановым  показателем
предшествующего года.

                  Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
                   ПЛАНИРУЕМОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГП

     9. Ответственный   исполнитель   представляет   в    Министерство
экономики   Калининградской   области   расчет   планируемой    оценки
эффективности  ГП  по  форме  согласно приложению  N  1  к  настоящему
Положению.
     10. Планируемая эффективность ГП  определяется по форме  согласно
приложению N 2 к настоящему Положению.
     11. ГП признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если
по каждому году реализации ГП выполняется следующее условие:

    Э   = Э  ; при этом Э   = Э   > 1.
     ГП    ПП            ГП    ПП

    Допускается отклонение Э   от Э   не более чем на 10 процентов.
                            ГП     ПП



                                                        Приложение N 1
                                     к Положению об оценке планируемой
                                         эффективности государственной
                                     программы Калининградской области

                                                                 Форма

                                       РАСЧЕТ
                    планируемой оценки эффективности государственной
                             программы Калининградской области
______________________________________________________________________
  (указать наименование государственной программы Калининградской
                             области)

                                                               Таблица

----T-------------T-----T--------T-------T--------------------T-------------------T---------T------------T-----------------------T--------------------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Ед. ¦Показа- ¦Плани- ¦    Планируемый     ¦    Планируемый    ¦ Планиру-¦Коэффициент ¦ Суммарная планируемая ¦     Показатель     ¦ Планируемый показатель  ¦
¦п/п¦  целевого   ¦изме-¦  тель  ¦руемый ¦  результат t-ого   ¦    показатель     ¦  емый   ¦влияния под-¦   результативность    ¦  результативности  ¦    результативности     ¦
¦   ¦ показателя  ¦рения¦(индика-¦показа-¦ целевого показателя¦    (индикатор)    ¦  объем  ¦ программы  ¦    государственной    ¦  достижения i-ого  ¦     государственной     ¦
¦   ¦(индикатора) ¦     ¦  тор)  ¦ тель  ¦  (индикатора) j-ой ¦ результативности  ¦ средств ¦на эффектив-¦       программы       ¦целевого показателя ¦        программы        ¦
¦   ¦             ¦     ¦базового¦(инди- ¦    подпрограммы    ¦   подпрограммы    ¦на реали-¦   ность    ¦         m             ¦  государственной   ¦         n               ¦
¦   ¦             ¦     ¦  года  ¦катор) ¦        п           ¦          t        ¦  зацию  ¦  государ-  ¦  Э   = SUM Э    x g   ¦     программы      ¦        SUM Э            ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦       Ц            ¦         SUM Э     ¦государ- ¦  ственной  ¦   ПП   j=1  ППj    j  ¦         п          ¦        i=1  ГПi         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦        ППt         ¦         g=1  tj   ¦ственной ¦ программы  ¦                       ¦        Ц           ¦ Э   = ---------- x 100% ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦ Э  = ------ x 100%;¦ Э    = ---------  ¦программы¦      ф     ¦                       ¦         ГПi        ¦  ГП       n             ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦  t     б           ¦  ППj       t      ¦         ¦  g  ----   ¦                       ¦Э    = ------ x 100%¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦       Ц            ¦                   ¦         ¦   j  х     ¦                       ¦ ГПi     Б          ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦        ППt         ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦        Ц           ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦         ГПi        ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦        б           ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦       Ц            ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦        ППt         ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦ Э  = ------ x 100%;¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦  t     п           ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦       Ц            ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦             ¦     ¦        ¦       ¦        ППt         ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦      2      ¦  3  ¦   4    ¦   5   ¦         6          ¦         7         ¦    8    ¦     9      ¦          10           ¦         11         ¦           12            ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦                                                               Государственная программа (указать наименование)                                                                ¦
+---T-------------T-----T--------T-------T--------------------T-------------------T---------T------------T-----------------------T--------------------T-------------------------+
¦ 1.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦ х                  ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦                    ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 2.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦ х                  ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦                    ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 3.¦ Итоговое    ¦     ¦ х      ¦ х     ¦ х                  ¦ х                 ¦         ¦ х          ¦ х                     ¦ х                  ¦                         ¦
¦   ¦ значение    ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ по программе¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦                                                                     Подпрограмма 1 (указать наименование)                                                                     ¦
+---T-------------T-----T--------T-------T--------------------T-------------------T---------T------------T-----------------------T--------------------T-------------------------+
¦ 4.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 5.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 6.¦ Итоговое    ¦     ¦ х      ¦ х     ¦ х                  ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ значение    ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ по программе¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦                                                                     Подпрограмма 2 (указать наименование)                                                                     ¦
+---T-------------T-----T--------T-------T--------------------T-------------------T---------T------------T-----------------------T--------------------T-------------------------+
¦ 7.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 8.¦ Целевой     ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦ х                 ¦ х       ¦ х          ¦ х                     ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ показатель  ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ (индикатор) ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
+---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+-------------------------+
¦ 9.¦ Итоговое    ¦     ¦ х      ¦ х     ¦ х                  ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦ х                  ¦ х                       ¦
¦   ¦ значение    ¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
¦   ¦ по программе¦     ¦        ¦       ¦                    ¦                   ¦         ¦            ¦                       ¦                    ¦                         ¦
L---+-------------+-----+--------+-------+--------------------+-------------------+---------+------------+-----------------------+--------------------+--------------------------     

Э   - планируемая результативность государственной программы;
  ГП
 Э  -суммарная планируемая результативность входящих в государственную
  ПП
программу подпрограмм;
 Э    -   показатель   результативности   достижения   i-ого  целевого
  ГПi
показателя государственной программы;
 n - количество показателей государственной программы;
  п
 Ц      -  планируемое значение  целевого  показателя  государственной
  ГПi
программы;
  б
 Ц    -  значение i-ого целевого  показателя государственной программы
  ГПi
в году, предшествующем плановому;
 Э    -   планируемый  показатель результативности  j-ой  подпрограммы
  ППj
государственной программы;
 g  -    весовой    коэффициент    влияния    j-ой   подпрограммы   на
  j
результативность государственной программы;
 m - количество подпрограмм в государственной программе;
 Э   -  планируемый  результат достижения  t-ого  целевого  показателя
  tj
j-ой подпрограммы государственной программы;
 t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме;
  п
 Ц    -  планируемое   значение   t-ого   целевого   показателя   j-ой
  ППt
подпрограммы государственной программы;
  б
 Ц   -  значение  целевого t-ого  показателя j-ой подпрограммы в году,
  ППt
предшествующем плановому;
 Ф - общий объем финансирования государственной программы;
 Х - объем финансирования подпрограммы.



                                                        Приложение N 2
                                     к Положению об оценке планируемой
                                         эффективности государственной
                                     программы Калининградской области

                                                                 Форма

             Планируемая эффективность государственной программы
                            Калининградской области
______________________________________________________________________
  (указать наименование государственной программы Калининградской
                             области)

                                                               Таблица

----T---------------------------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦           Наименование показателя           ¦Планируемый показатель ¦
¦п/п¦                                             ¦     эффективности     ¦
¦   ¦                                             ¦    государственной    ¦