|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 31.12.2013 № 1023
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 2013 г. N 1023 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 29.08.2014 г. N 587; от 02.10.2014 г. N 681) В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях развития государственной системы образования Калининградской области Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы согласно приложению. 2. Внести в приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 898 "О целевой Программе Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2012 года N 609) следующие изменения: пункты 3, 6, 13, 32, 38 изложить в следующей редакции: "3. Государственный заказчик Программы: Министерство образования Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области. 13. Система организации контроля за исполнением Программы осуществляется в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами Правительства Калининградской области по установленным законодательством полномочиям. 32. Реализацию мероприятий Программы осуществляют исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области. 38. В части обеспечения целевого использования бюджетных средств контроль осуществляется в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами Правительства Калининградской области по установленным законодательством полномочиям.". 3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 г. N 1023 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 29.08.2014 г. N 587; от 02.10.2014 г. N 681) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014-2020 ГОДЫ Ответственный исполнитель Министерство образования Калининградской Программы: области Ответственный исполнитель Министерство образования Калининградской Программы: области Соисполнители Программы: Министерство строительства Калининградской области; Министерство социальной политики Калининградской области; Министерство культуры Калининградской области; Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области Агентство по делам молодежи Калининградской области; Агентство по спорту Калининградской области; Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области Участники Программы: Органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования Калининградской области Программно-целевые Целевая Программа Калининградской области инструменты Программы: "Развитие образования на 2012-2016 годы"; целевая Программа Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы"; целевая Программа Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 гг." Подпрограмма: Подпрограмма "Доступность и качество образования" Цель Программы: Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области Задачи Программы: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; 2) обеспечение доступности качественного образования в образовательных организациях Калининградской области на основе введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; 3) создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях творческой деятелности; 4) становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий; 5) формирование механизмов объективного оценивания качества образования в Калининградской области; 6) создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Калининградской области; 7) кадровое обеспечение инновационного характера социально-экономического развития Калининградской области Целевые показатели и 1) удовлетворенность населения качеством индикаторы Программы: образования; 2) доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); 3) удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; 4) удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии/ специальности Этапы и сроки реализации Срок реализации Программы-2014-2020 годы: Программы: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы Объем бюджетных Всего 56029732,36 тыс. рублей (по ассигнований Программы: запланированным средствам), из них: средства областного бюджета - 54683356,36 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 1346376,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты 1) повышение уровня удовлетворенности реализации Программы: населения качеством образования; 2) ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошколные образовательные организации; 3) увеличение удельного веса численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием,в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; 4) улучшение результатов школьников по итогам независимой оценки качества общего образования, в том числе изменение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,65; 5) увеличение до 75% количества детей 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования детей, в том числе увеличение доли детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста; 6) увеличение удельного веса численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии/специальности Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" Итоги развития и современное состояние сферы реализации государственной программы 1. Доступность образовательных услуг и сеть образовательных учреждений. Всего на территории Калининградской области действует более 525 образовательных организаций различных уровней образования и подведомственности. 2. Система дошкольного образования Калининградской области включает в себя 257 государственных и муниципальных детских садов, 5 образовательных учреждений "начальная школа - детский сад", 5 негосударственных детских садов, 4 частных детских сада, 70 общеобразовательных учреждений, в которых открыто 87 классов предшкольной подготовки, а также 6 учреждений, не относящихся к системе образования, в которых функционируют дошкольные группы (дома творчества, клубы и т.д.). 3. В 2013-2014 учебном году в Калининградской области дошкольным образованием охвачено 38338 детей, что составляет 58,6% от общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Из них посещают дошкольные образовательные учреждения 35564 чел., посещают классы предшкольной подготовки в общеобразовательных учреждениях 1563 чел., дошкольные группы в учреждениях "начальная школа - детский сад" - 317 чел., группы при других учреждениях - 135 чел. 4. Кроме того, в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях имеется 883 места, которые посещают 759 детей. 5. Система общего образования представлена 186 организациями, в которых обучаются 92,9 тыс. чел. Наполняемость классов составляет 25,6 чел. в городской местности и 16,2 чел. в сельской местности. 6. В системе общего образования 168 муниципальных общеобразовательных учреждений, 5 вечерних школ, 2 областных общеобразовательных школы-интерната, 6 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Калининградской области, 5 негосударственных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования. 7. 19 муниципальных общеобразовательных учреждений имеют статус лицеев и гимназий, 4 школы - с углубленным изучением отдельных предметов. Кроме того, 2 негосударственные образовательные организации имеют статус гимназий и одна - лицея. Имеющееся количество мест в общеобразовательных учреждениях в целом обеспечивает потребности населения в предоставлении услуг общего образования. 8. Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают, с одной стороны, обеспечение всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья. С другой стороны - оснащение образовательного процесса современным учебным и учебно-наглядным оборудованием. 9. Изменение школьной инфраструктуры направлено на создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основной образовательной программы федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) на начальной ступени, в том числе за счет нормативного подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основной образовательной программы ФГОС. Утверждение регионального коэффициента в размере 1,2 для общеобразовательных учреждений, перешедших на обучение учащихся по новым ФГОС начального общего образования, позволило общеобразовательным учреждениям дополнительно направить средства на приобретение современного оборудования и улучшение условий организации образовательного процесса. 10. Система образования Калининградской области в течение последних лет нацелена на обеспечение модернизации и развития инновационной структуры, совершенствование учебно-методического, организационного, кадрового, материально-технического обеспечения образовательной среды, создание среды опережающего развития для учащихся, апробацию и внедрение федерального государственного образовательного стандарта. 11. В 2012 году введены в действие 2 новые школы на 1000 мест: в г. Калининграде (ул. Н. Карамзина) и в г. Советске. Начато строительство школ на 1000 мест в г. Полесске и в г. Краснознаменске. В 2013 году также закончено строительство 2 школ: в г. Гусеве на 1000 мест и в г. Калининграде на 1500 мест и продолжено строительство школ в г. Полесске и г. Краснознаменске. В 91 школе проведен капитальный ремонт зданий. В 171 общеобразовательном учреждении приняты меры, направленные на энергосбережение. 12. Одним из основных показателей обеспечения качества общего образования является удельный вес школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса. Данный показатель становится особенно актуальным в условиях введения федеральных государственных стандартов общего образования. В 2013 году этот показатель равен 96%, к 2020 году планируется данный показатель довести до 100%. 13. Так, в системе общего образования Калининградской области в 2011-2013 годах реализуется крупномасштабный проект по модернизации общего образования. Основная цель проекта - повышение качества образования путем модернизации системы общего образования Калининградской области. 14. Основные задачи проекта модернизации общего образования: повышение заработной платы педагогических работников и учителей; обеспечение качественных условий обучения; приобретение школьных автобусов для организации подвоза учащихся к месту учебы и обратно; пополнение фондов школьных библиотек; развитие материально-технической базы школ; модернизация базовых школ и создание центров дистанционного образования; подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических работников, учителей и руководителей школ; комплектование школьных библиотек, дистанционное обучение, приобретение электронных образовательных ресурсов, осуществление мер, направленных на энергосбережение; привлечение молодых учителей для работы в общеобразовательных учреждениях; развитие инфраструктуры: проведение текущих и капитальных ремонтов общеобразовательных учреждений. 15. Важной целью проекта по модернизации общего образования в 2011-2013 годах является доведение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в Калининградской области. Благодаря реализации проекта по модернизации системы общего образования наши школы приобрели новое современное учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, позволяющее реализовать требования федерального государственного образовательного стандарта, организовывать проектную деятельность, моделирование и техническое творчество обучающихся, а также обеспечить здоровое питание наших учеников. 16. Опыт Калининградской области в направлении отработки новых механизмов финансирования общеобразовательных учреждений (существующие в регионе системы нормативно-подушевого финансирования и оплаты труда педагогических работников, а также решения по планированию и использованию образовательной среды учреждений) был предложен для практического использования в других субъектах Российской Федерации. 17. Комплекс мер по модернизации образования позволил также произвести содержательные изменения в реализации образовательных программ, развить в Калининградской области важное направление в дистанционном обучении - синхронное обучение, позволив охватить новые категории учащихся, внедрить технологии в процессы повышения квалификации специалистов, оптимизировать систему управления образованием. Благодаря реализации направления "дистанционное обучение" школьники из отдаленных поселков Калининградской области получили новые возможности для доступного современного и качественного образования. 18. Главной задачей Калининградской области в настоящее время является стимулирование образовательных учреждений к использованию дистанционных технологий при организации обучения по индивидуальному плану для каждого ученика (группы). 19. Важными направлениями, связанными с реализацией комплекса мер по модернизации общего образования в Калининградской области, осуществляемыми в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к педагогическим работникам, являются повышение квалификации педагогических кадров и отработка механизмов аттестации. 20. В системе образования Калининградской области трудятся 11590 педагогических работников. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 86%. 21. К особенностям повышения квалификации по вопросам ФГОС можно отнести следующее: 1) обучение руководителей и учителей начальных классов осуществлялось с использованием дистанционных технологий (у директоров 70% программы, у учителей 50% реализовано на ресурсе study.baltinform.ru); 2) обучение учителей основной школы происходит командным способом, когда обучение, включающее работу с облачными технологиями, проходит весь коллектив учителей школы данной ступени; 3) повышение квалификации 120 специалистов базовых школ по вопросам использования нового специализированного оборудования и методики применения дистанционных образовательных технологий в процессе обучения и во внеурочной деятельности, включающее образовательные стажировки в регионах Российской Федерации, Литовской Республике, а также дистанционное обучение. 22. В 2012/2013 учебном году начата работа по целевому повышению квалификации учителей математики, обучение прошли 125 учителей (30%) от общего количества учителей. 23. Кроме этого, повышение квалификации осуществили 290 учителей английского языка (55%) от общего количества учителей по программе подготовки к Кембриджскому экзамену "TKT" (Teaching Knowledge Test). Целью данного курса является обучение основам теории и практики преподавания английского языка с использованием коммуникативного подхода. Обучение завершилось сдачей международного экзамена TKT с выдачей сертификата Cambridge ESOL, подтверждающего знание основных понятий и концепций современной методики преподавания английского языка. Получение подобных сертификатов является процедурой независимой оценки профессионального уровня педагогов. 24. К внешней оценке развития системы образования Калининградской области можно отнести и рост образовательных стажировок специалистов из других регионов Российской Федерации, так в 2012 году Калининградский областной институт развития образования принял на стажировку более 20 делегаций, что в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году. 25. В течение 2012/2013 учебного года в рамках организации процедуры аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Калининградской области были усовершенствованы (разработаны, изменены и дополнены) бланки форм документов, учитывающие требования нормативных актов в сфере образования, в частности, обязательным условием для учителя стало предоставление сведений о результатах итоговой аттестации по окончании прохождения курсов повышения квалификации. 26. Ведется активная работа по дополнению процедуры аттестации педагогических работников сертификацией в части владения ими информационными технологиями. 27. Система оценки качества образования в Калининградской области изменяется в соответствии с преобразованиями, происходящими в сфере образования: усиление ответственности всех участников образовательного процесса за результат, переход на новые федеральные образовательные стандарты, принятие Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др. Формирование системы оценки качества образования в Калининградской области предусматривает: проведение процедур независимой оценки качества дошкольного и общего образования; создание экспериментальных площадок, разработку и апробацию методик, технологий и инструментария для оценки сформированности планируемых (предметных, метапредметных, личностных) результатов обучающихся; совершенствование нормативных документов, регламентирующих процедуры независимой оценки качества образования. 28. В Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мониторинг системы образования и независимая оценка качества включены в механизм управления системой образования. 29. В настоящее время на территории Калининградской области в системе образования ежегодно проводятся мониторинговые исследования в 1-х, 5-х, 8-х классах. В сравнительных исследованиях участвуют все учащиеся указанных классов. 30. С 2011 года проводятся доработка, апробация и внедрение инструментария и процедур оценки качества начального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. 31. С 2012 года в 11 муниципальных образованиях Калининградской области осуществляются разработка и апробация моделей проведения процедур оценки качества дошкольного образования. 32. Задачи исследований в области оценки качества дошкольного образования: получение педагогами, родителями, обучающимися и руководством общеобразовательных учреждений информации об индивидуальных достижениях обучающихся с целью корректировки образовательного процесса и принятия управленческих решений разного уровня; получение достоверной информации о состоянии системы образования в регионе, факторах, влияющих на качество образования. 33. Информация о состоянии системы образования также используется для аккредитации общеобразовательного учреждения, аттестации педагогических кадров, позволяет делать выводы об обеспечении гарантий граждан по обеспечению равного доступа всех учащихся к качественному образованию. 34. Очевидно, что выстраивание системы оценки качества образования в Калининградской области, являясь одним из приоритетных направлений развития системы образования, оказывает влияние на создание более качественных условий обучения каждого ученика, на ориентацию школы по предоставлению возможностей каждому учащемуся для достижения им максимальных учебных достижений. 35. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается 114 организациями, в том числе подведомственными органам управления в сфере образования - 60, культуры - 29, спорта - 23, а также 2 негосударственными образовательными организациями. 36. Услугами дополнительного образования в настоящее время в Калининградской области пользуются 60,0 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет, что в абсолютных цифрах составляет более 74,0 тысячи человек. В разрезе муниципальных образований доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет варьирует (от 20,0 до 65,0 процента), отражая территориальные диспропорции в обеспечении доступности данных образовательных услуг. 37. В структуре организаций дополнительного образования лидируют объединения спортивной и художественной направленности, которые посещают около 50 процентов обучающихся, однако наблюдается низкая доля участия детей в эколого-биологических (4,0 процента), туристско-краеведческих (2,7 процента), спортивно-технических (2,5 процента), культурологических (2,29 процента) кружках и объединениях, а также недостаточное развитие социально-педагогического, духовно-нравственного, военно-патриотического, журналистского, лингвистического направлений в реализации программ дополнительного образования. 80,0% детей, занимающихся в кружках и секциях организаций дополнительного образования, приходится на возрастной диапазон от 5 до 14 лет. 38. Значительное количество детей Калининградской области получают услуги дополнительного образования в условиях городских поселений (95,3 процента) и лишь 4,7 процента - в учреждениях, которые расположены в сельской местности, поэтому, учитывая имеющиеся сегодня модели и схемы функционирования учреждений дополнительного образования, говорить о его доступности для значительного числа детей и подростков преждевременно. 39. Начиная с 2012 года после проведения Министерством образования Калининградской области конкурсных отборов муниципальных образований на создание базовых площадок научно-технического творчества и учреждений, создающих кружки технического творчества, присвоения области статуса федеральной стажировочной площадки по данному направлению; благодаря созданию в муниципальных учреждениях дополнительного образования - победителях конкурсного отбора (Гурьевский район, Балтийский городской округ, город Калининград, Советский городской округ) условий для занятий детей научно-техническим творчеством наметилась тенденция к увеличению числа детей, занимающихся в объединениях и кружках технической направленности, с 1358 человек в 2011 году до 2465 в 2012 году, что составило 4,12 процента против 3,0 процента соответственно. 40. Традиционно образовательная политика в незначительной мере затрагивает процессы неформального образования, происходящие вне организаций, и не охватывает сферу информального образования (медиасфера, сеть "Интернет", музеи). 41. Деятельность детских общественных организаций является значительным ресурсом развития неформального образования, так как обладает большими возможностями в социализации подрастающего поколения. Несмотря на то, что общественные объединения имеют разную направленность, они решают одну общую задачу - задачу развития, воспитания и образования школьников, в том числе через реализацию различных проектов. 42. В области насчитывается порядка 250 детских общественных организаций. Участие в подобных объединениях, работа с волонтерами, реализация проектов совместно со средствами массовой информации, организация и проведение массовых акций и кампаний дают ребятам возможность на практике применить знания, полученные в школе, за рамками традиционного урока, что является мощным воспитательным фактором. 43. В сфере профессионального образования подготовка квалифицированных кадров и развитие человеческих ресурсов имеют ключевое значение для подъема экономики Калининградской области. Рыночная экономика предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы, ее образовательному, профессиональному и квалификационному уровню, степени ее социальной мобильности, профессионализму. Обеспечение кадрами отраслей экономики в настоящее время становится одной из важнейших социально-трудовых задач региона. 44. Развитие инновационной сферы, энергетики, транспортно-логистического комплекса, туризма, сельского хозяйства, пищевой промышленности, деревообработки, судостроения, машиностроения, строительной индустрии определено в качестве приоритета экономической политики Правительства Калининградской области на ближайшие годы. 45. Дальнейший рост указанных приоритетных направлений региона во многом будет зависеть от того, насколько успешно будут решены в Калининградской области проблемы кадрового обеспечения экономики, обусловленные дефицитом высококвалифицированных кадров, складывающейся демографической ситуацией. 46. На базе учреждений профессионального образования, совместно с ведущими предприятиями на условиях государственно-частного партнерства создано 10 инновационных образовательных (ресурсных) центров профессионального образования коллективного пользования по основным направлениям экономического развития Калининградской области, оснащенных высокотехнологичным учебно-производственным и учебно-лабораторным оборудованием. В 24 профессиональных образовательных организациях обучаются 8,4 тыс. человек. 47. Существенное влияние на систему образования Калининградской области оказывают организации высшего образования, несмотря на то, что они являются федеральными организациями. Всего на территории Калининградской области находятся 26 образовательных организаций высшего образования, из них 20 являются филиалами. В образовательных организациях высшего образования обучаются 33,4 тыс. человек. Глава 3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА 48. Определение целей и задач Государственной программы на среднесрочный период (2014-2020 годы) исходит как из внутренних факторов системы, так и из перспектив развития региона, в т.ч. образования и развития кластеров, соответствующих потребностям экономики Калининградской области. 49. Экономическое положение и геополитическое значение Калининградской области обусловливаются особенностями ее создания и географическим расположением. Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной части страны сухопутными территориями иностранных государств (Литовская Республика, Республика Польша) и международными морскими водами, что затрудняет взаимодействие Калининградской области с другими российскими регионами и создает ряд связанных с этим проблем. 50. Уровень жизни населения Калининградской области, как и уровень экономического развития, несколько ниже среднероссийских показателей, несмотря на то, что темпы роста экономики Калининградской области превышают средние по стране. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году составила 20448 рублей, или 108,6 процента к 2010 году, что составляет 87,5 процента от средней заработной платы в Российской Федерации. В 2011 году численность живущих за чертой бедности составила 13 процентов от общей численности жителей Калининградской области в связи с тем, что темпы роста доходов населения в 2011 году оказались ниже темпов роста прожиточного минимума. 51. В последние годы в Калининградской области наблюдаются положительные тенденции в области демографии. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования. 52. Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает: 1) обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования; 2) введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности. 53. С целью обеспечения обновления кадрового состава и привлечения молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании планируется введение эффективного контракта - трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. 54. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривают: 1) обеспечение обучения всех школьников по федеральным государственным образовательным стандартам; 2) повышение качества подготовки школьников Калининградской области. 55. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает: 1) введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности; 2) введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе. 56. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, предусматривают, что не менее 70 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе не менее 50 процентов из них за счет бюджетных средств. Не менее 4500 детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание. 57. С учетом неблагоприятного прогноза перехода существенной доли трудоспособного населения (до 9 процентов) в население пенсионного возраста необходимость обеспечения Калининградской области качественной социальной инфраструктурой становится особенно актуальной для повышения качества человеческого потенциала населения Калининградской области. 58. Прогнозируемое сокращение численности трудоспособного населения ведет к нарастающему дефициту квалифицированных кадров, а несоответствие имеющейся системы высшего и среднего профессионального образования современным квалификационным требованиям и стандартам рынка труда также может негативно влиять на конкурентоспособность экономики Калининградской области. В связи с чем для экономического роста требуется увеличение численности граждан, занятых в экономике. Увеличение численности населения, занятого в экономике, должно обеспечиваться путем регулирования государственного заказа на подготовку кадров для отраслей, обеспечивающих рост валового внутреннего продукта. Также численность населения, занятого в экономике, может быть увеличена за счет профессиональной переподготовки безработных граждан и граждан трудоспособного возраста, не вовлеченных в экономику. 59. Таким образом, инновационный сценарий развития основных отраслей Калининградской области может быть обеспечен только при наличии достаточного числа высококвалифицированных кадров. 60. Особую роль в подготовке достаточного числа высококвалифицированных кадров должны сыграть профессиональные образовательные организации, особенно среднего профессионального, как основные поставщики квалифицированной рабочей силы, востребованной на рынке труда Калининградской области. 61. Промышленность, экономика Калининградской области как никогда нуждаются в кадрах, способных быстро реагировать на постоянное обновление оборудования, внедрение современных производственных технологий, инновационное развитие предприятий. Модернизировать сеть учреждений профессионального образования, настроить ее на потребности региональной экономики с прямым участием работодателей - приоритетная задача, стоящая перед Министерством и учреждениями профессионального образования. Перспективой развития системы профессионального образования является создание территориально-отраслевых образовательных кластеров, многофункциональных центров прикладных квалификаций путем организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений всех уровней при активном участии работодателей на основе государственно-частного партнерства. 62. Система профессионального образования Калининградской области должна стать многоуровневой, непрерывной, открытой и доступной для разных групп населения области. 63. Прогноз развития сложившейся ситуации в сфере образования в условиях реализации Программы предусматривает обеспечение следующих процессов, направленных на обеспечение кадровых ресурсов системы образования: 1) снижение социальной напряженности в педагогической среде; 2) повышение качества предоставления образовательных услуг; 3) обновление системы переподготовки и повышения квалификации кадров, что повлияет на повышение профессиональной компетентности, качественную структуру кадровых ресурсов образования области и обеспечит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность; 4) совершенствование подготовки резерва управленческих кадров; 5) увеличение притока молодых перспективных и опытных высококвалифицированных специалистов в образовательные учреждения путем повышения престижности профессии; 6) снижение тенденции "старения" кадров, их дефицита, в том числе и управленцев нового поколения; 7) усиление профориентационной работы среди молодежи; 8) неуклонный рост заработной платы в сфере образования. 64. К 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя, мастера производственного обучения и преподавателя на рынке труда приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников. 65. Повышение заработной платы приведет к обновлению состава и росту компетенции педагогических кадров. 66. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций. 67. Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на поддержку лучших педагогов, обобщение и распространение их опыта. 68. Одним из механизмов обновления содержания и технологий образования остается поддержка в первую очередь тех педагогов и образовательных организаций, которые осуществляют свою деятельность в инновационном режиме. 69. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", учитывая необходимость обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в 2013-2020 годах планируется строительство 41 учреждения дошкольного образования в г. Калининграде и Калининградской области (общее количество мест - 9961). 70. В связи с тем, что федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения предусматривает организацию образовательного процесса только в 1 смену, в период с 2013 по 2020 год планируется строительство 17 школ (общее количество ученических мест - 16025). 71. Для обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики Калининградской области планируется строительство и реконструкция 2 учреждений среднего профессионального образования по направлениям: автомобилестроение и обработка янтаря. Предполагается формирование условий для создания в рамках частно-государственного партнерства многопрофильных центров прикладных квалификаций с возможностью заключения концессионных соглашений. 72. Запланирована реконструкция детского оздоровительного лагеря "Алые паруса" в пос. Лесном Зеленоградского района общей вместимостью ориентировочно 350 детей. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА 73. Приоритеты политики Калининградской области в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом положений: 1) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; 2) Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р; 3) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; 4) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; 5) плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р; 6) Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61. 74. При разработке Государственной программы учитывались следующие приоритеты развития системы образования: 1) эффективная социализация обучающихся через формирование ценностей: ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение молодым поколением основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений и противодействие негативным социальным процессам, таким как распространение алкоголизма, наркомании и криминогенности в молодежной среде; вытеснение асоциального поведения, борьба с беспризорностью; 2) обеспечение социальной мобильности обучающихся в обществе через поддержку талантливых и активных молодых людей, через освоение молодым поколением возможностей быстрой смены социальных и экономических ролей, в том числе через развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья; 3) вхождение нового поколения в открытое информационное сообщество. Для этого в содержании образовании должна занять центральное место предметность, влияющая на развитие коммуникативных компетентностей обучающихся: математика и информатика, иностранные языки, межкультурное обучение; 4) образование как самостоятельно определяемая деятельность реализует ресурс свободы выбора для каждого человека, получающего образование, занимающегося саморазвитием. Социальный заказ на образование не должен быть только и по преимуществу заказом со стороны государства, а представлять интересы семей и работодателей; 5) инвестиции в повышение качества человеческого капитала являются условием развития всех секторов экономики. На потребности экономики, которые заявят о себе через 5-15 лет, система образования должна реагировать уже сейчас; 6) выполнение миссии образования как одного из институтов социализации и одновременно института получения профессиональных компетенций. 75. Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге - социально-экономическое развитие Калининградской области. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях (общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее образование) в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное образование. Поэтому приоритетом политики Калининградской области на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. 76. Сложившаяся система образования Калининградской области сегодня дополняется новыми элементами, которые позволяют развиваться человеку через всю образовательную среду. В этой связи еще одним системным приоритетом государственной программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека. 77. Современное качество образования может достигаться только при активном участии в управлении изменениями в образовании всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому необходима модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Необходимо сформировать систему независимой оценки качества образования с учетом критериев, предъявляемых бизнес-сообществом к системе образования в современных условиях. 78. Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на региональном уровне реализуются программы повышения квалификации, введен новый порядок аттестации педагогических кадров. 79. Пополнение и развитие кадровых ресурсов системы образования Калининградской области преимущественно обеспечиваются существующей системой профессиональных образовательных учреждений, расположенных на территории Калининградской области. Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 80. Цель Государственной программы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области. 81. Для достижения цели Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; 2) обеспечение доступности качественного образования в образовательных организациях Калининградской области на основе введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; 3) создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях творческой деятельности; 4) становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий; 5) формирование механизмов объективной оценки качества образования в Калининградской области; 6) создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей в Калининградской области; 7) кадровое обеспечение инновационного характера социально-экономического развития Калининградской области. 82. Решение задач направлено на обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека. 83. Оценка достижения цели Государственной программы производится посредством следующих показателей: 1) удовлетворенность населения качеством образования. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Государственной программы с позиции удовлетворенности населения качеством образования. Показатель измеряется в разрезе региона в процентах от числа опрошенных с периодичностью - год. Прогнозируемое повышение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Государственной программы мероприятий, обеспечивающих доступность и качество образования; 2) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Увеличение охвата дошкольным образованием является одним из главных приоритетов развития образования в последние годы. Ликвидация очередей в детские сады - важная мера обеспечения социальной стабильности. Данный показатель выражается отношением численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, с периодичностью - год. Сбор данных осуществляется в рамках федерального мониторинга состояния системы дошкольного образования, периодичность - ежегодно; 3) удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет является одним из ключевых показателей, используемых в международных сравнительных исследованиях для характеристики системы образования. Показатель определяется ежегодно по формуле В / А x 100%, где: А - численность населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием в Калининградской области, человек; В - общая численность населения в возрасте 5-18 лет в Калининградской области, человек. Сбор данных осуществляется ежегодно на основе данных государственной статистики; 4) удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности. Данный показатель характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой Калининградской области, опосредованно свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда. Показатель определяется ежегодно по формуле: В / А x 100%, где: А - численность выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии) в Калининградской области, человек; В - общая численность выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, человек. Сбор данных осуществляется ежегодно в рамках регионального мониторинга. 84. Оценка результатов реализации Государственной программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить степень решения тактических задач и достижения стратегической цели. Показатели результатов реализации Государственной программы представлены в приложении. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 85. По итогам реализации Государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные ожидаемые результаты: 1) повышение удовлетворенности населения качеством образования до 95%; 2) обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); 3) увеличение удельного веса численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 99%; 4) улучшение результатов школьников по итогам независимой оценки качества общего образования, в том числе изменится отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,65; 5) увеличение до 75% количества детей, охваченных программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет, в том числе увеличение доли детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей школьного возраста; 6) увеличение до 52% количества выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии/специальности. 86. Реализация мероприятий Государственной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития будет способствовать созданию на территории Калининградской области конкурентоспособной образовательной среды, обеспечивающей предоставление разнообразных возможностей для удовлетворения потребностей граждан в услугах непрерывного доступного, эффективного и качественного образования. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 87. Срок реализации Государственной программы - 2014-2020 годы: 1) первый этап - 2014-2016 годы; 2) второй этап - 2017-2020 годы. 88. На первом этапе (2014-2016 годы) основные мероприятия Государственной программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам. По окончании первого этапа должно быть обеспечено исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 89. К окончанию первого этапа завершится формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств государства в сфере образования. На первом этапе планируется выведение инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям. К концу данного этапа будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования. 90. К 2016 году будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. Завершится реализация целевых Программ Калининградской области "Развитие образования в 2012-2016 годах", "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", результатом которых станет внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий. В результате взаимодействия учреждений профессионального образования, ведущих предприятий, органов исполнительной власти Калининградской области будут внедрены механизмы государственно-частного партнерства в формах концессионных соглашений, инвестиционных проектов. 91. Сформирована группа организаций - лидеров модернизации, которые будут обеспечивать демонстрацию эффективности идей Государственной программы и общественную поддержку ее реализации. 92. Второй этап (2017-2020 годы) Государственной программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования, углубление вклада образования в социально-экономическое развитие региона. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Будут сформированы механизмы опережающего обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда. 93. Достижения предыдущего периода позволят сформировать в Калининградской области целостную систему оценки качества образования на базе основных компонентов. Акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ. В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. 94. По окончании второго этапа должно быть обеспечено обучение школьников по федеральным государственным образовательным стандартам на всех ступенях общего образования, введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности. Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 95. Государственная программа будет реализовываться посредством подпрограммы "Доступность и качество образования", отдельных мероприятий Государственной программы, а также целевых Программ Калининградской области: "Развитие образования на 2012-2016 годы", "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы". 96. Подпрограмма "Доступность и качество образования" (далее - подпрограмма) содержит основные мероприятия, направленные на реализацию приоритетов государственной политики в Калининградской области в части дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, позволяющие обеспечить возможности для современного качественного и доступного образования и позитивной социализации детей. 97. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области в соответствии с нормативами. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обновить содержание образования и технологий в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития региона; решение комплекса задач по повышению доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции в дополнительном образовании детей. 98. На 1-м этапе реализации Государственной программы важно обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается реализация региональных программ развития дошкольного образования, включающих реконструкцию существующих детских садов, создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах, создание организаций типа "детский сад - школа", развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций. Важным показателем данного этапа является доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, к 2016 году планируется ликвидировать очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации. Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования позволит обеспечить равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста. 99. В сфере общего образования мероприятия Государственной программы направлены на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг. На 2-м этапе основным механизмом обновления содержания общего образования и модернизации условий его получения станет внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов на ступени среднего общего образования. Важнейшей особенностью структуры новых федеральных государственных образовательных стандартов является нормативное закрепление требований к условиям реализации основных образовательных программ (кадровым, финансовым, материально-техническим, учебно-методическим, информационным и др.), в совокупности ориентированным на создание развивающей, возрастосообразной, комфортной образовательной среды. Оснащение общеобразовательных организаций учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся, будет осуществляться в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации. Развитие потенциала организаций дополнительного образования детей будет сосредоточено на формировании мотивации к познанию и творчеству, создании среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи, будет обеспечено распространение современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования, которые станут основой для дальнейшего развития дополнительного образования детей в Калининградской области. 100. Отдельные мероприятия Государственной программы обеспечивают функционирование исполнительных органов государственной власти Калининградской области - Министерства образования, Службы по контролю и надзору в сфере образования. Также в Государственную программу включены мероприятия, обеспечивающие предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Калининградской области, родителям (законным представителям), имеющим право на компенсацию и обратившимся за их назначением. 101. Реализация мероприятий подпрограммы, а также отдельных мероприятий Государственной программы наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере будет способствовать достижению цели и решению задач Государственной программы. Перечень основных мероприятий Государственной программы представлен в таблице N 2 приложения к Государственной программе. Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 102. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014-2016 годов в рамках Государственной программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного Федерального закона. При разработке указанных нормативных правовых актов их содержание будет основываться в том числе на тех изменениях, которые запланированы в Государственной программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям с учетом качества работы образовательной организации. Сведения об основных мерах правового регулирования Государственной программы представлены в таблице N 3 приложения к Государственной программе. Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 103. В рамках подпрограммы "Доступность и качество образования" будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ дополнительного образования детей, а также повышение квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в таблице N 4 приложения к Государственной программе. Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 104. В рамках Государственной программы предусмотрены субвенции местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования. 105. Порядок расходования данных субвенций устанавливается Правительством Калининградской области. 106. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов возможно в рамках государственно-частного партнерства. Глава VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 107. Государственная программа включает в себя одну подпрограмму "Доступность и качество образования", содержащую основные мероприятия, направленные на решение ключевых задач по обеспечению доступности и повышению качества образования в Калининградской области. 108. С 2017 года в рамках подпрограммы обеспечивается логическое продолжение и использование результатов мероприятий целевых Программ Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы", "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы". 109. В подпрограмме сосредоточены мероприятия, направленные на обеспечение доступности качественного дошкольного и общего образования, создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей, обеспечение развития инфраструктуры, повышение эффективности управления профессиональным образованием, формирование региональной системы оценки качества образования. 110. Оптимальная структура системы образования и высокая эффективность работы каждого образовательного учреждения являются необходимым условием создания эффективной системы образования. Реализация отдельных мероприятий напрямую связана с построением эффективной системы принятия управленческих решений на основе систематического поступления информации о ходе реализации каждого из мероприятий Программы, информации о действиях исполнителей и соисполнителей Программы. Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 111. В рамках Государственной программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания, управления сетью образовательных организаций планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов для их последующего тиражирования и так далее. Планируемые мероприятия в период до 2016 года включительно будут реализованы в том числе в рамках целевых программ Калининградской области. Начиная с 2017 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг. 112. Всего на реализацию Государственной программы предусмотрено 56080002,36 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1346376,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 54733626,36 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 02.10.2014 г. N 681) Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 113. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Государственной программы, выделены следующие риски ее реализации: 1) макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, снижением жизненного уровня населения, вследствие чего многие выпускники учреждений профессионального образования не смогут трудоустроиться; преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости молодых специалистов, осуществления целевого набора на обучение по профессиям; 2) финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по Государственной программе финансовых обязательств; данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; 3) операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Государственной программы. Риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Государственной программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Государственной программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления; 4) социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы образования, отсутствием необходимых кадров для реализации Государственной программы. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в Государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии педагогов, привлечение в сферу образования молодых кадров (в том числе путем реализации мероприятий по повышению средней заработной платы в сфере образования); 5) риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предусмотренные в рамках Государственной программы мероприятия по реализации перспективной схемы развития государственных и муниципальных образовательных учреждений Калининградской области, укрепление материально-технической базы учреждений позволят минимизировать данные риски. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ 114. Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственной программы Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565. Раздел XI. ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Подпрограмма "Доступность и качество образования" Паспорт подпрограммы Ответственный исполнитель Министерство образования Калининградской подпрограммы: области Соисполнители программы: Министерство строительства Калининградской области; Министерство социальной политики Калининградской области; Министерство культуры Калининградской области Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области; Агентство по делам молодежи Калининградской области; Агентство по спорту Калининградской области; Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области Участники подпрограммы: органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования Калининградской области Программно-целевые отсутствуют инструменты подпрограммы: Цель подпрограммы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области Задачи подпрограммы: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; 2) обеспечение качества образования в Калининградской области с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов Целевые индикаторы и 1) охват детей программами дошкольного показатели подпрограммы: образования; 2) удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; 3) доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; 4) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области; 5) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области; 6) отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калининградской области; 7) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области; 8) удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет,охваченного образованием,в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; 9) удовлетворенность населения качеством образования; 10) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); 11) доля численности обучающихся во вторую смену из общей численности учащихся дневных общеобразовательных школ; 12) доля муниципальных образований, в которых введена независимая оценка качества на всех уровнях и направлениях образования; 13) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена Сроки и этапы реализации срок реализации программы - 2014-2020 подпрограммы: годы: первый этап - 2014-2016 годы; второй этап - 2017-2020 годы Объем бюджетных объем финансирования подпрограммы ассигнований подпрограммы: (по предварительной оценке) составляет 54891209,52 тыс. рублей Ожидаемые результаты 1) ликвидация к концу 2015 года очереди реализации подпрограммы: на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные организации; 2) увеличение (возрастание) доли населения, удовлетворенного качеством общего образования, до 95% от общего числа опрошенных; 3) сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами по результатам ЕГЭ до 1,5 ед.; 4) охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования детей (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) достигнет 75% Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ 115. Особенности сложившейся ситуации. В Калининградской области около 73% процентов организаций образования расположены в приспособленных зданиях довоенной постройки, зданиях, построенных в начале 50-х - 60-х годов прошлого века, по проектам, не соответствующим современным нормам пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Срок эксплуатации некоторых сооружений - свыше 100 лет (7 процентов), 37 процентов школ находится в типовых постройках 60-х - 80-х годов 20-го века. Облик этих школ как по форме, так и по инфраструктуре не соответствует требованиям динамично развивающейся экономики и требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. 116. Нерациональное расположение зданий общеобразовательных учреждений на территории Калининградской области приводит к увеличению расходов на содержание имущественных комплексов и поддержание их в соответствии с санитарными и пожарными требованиями. 117. Проблема нерационального расположения учреждений образования приводит к необходимости организации подвоза школьников к месту учебы из отдаленных территорий Калининградской области и доставки их домой, что само по себе является нагрузкой на местные бюджеты. Средняя протяженность маршрута составляет 27,2 км и численность учащихся, находящихся на подвозе, - 12630. 118. Не в полной мере решен вопрос с наличием второй смены в общеобразовательных организациях. Во вторую смену в общеобразовательных организациях обучаются 9902 человека, что составляет 10,9% от общей численности учащихся. Численность детей, приходящихся на одного учителя, составила в городской местности 25,6 чел., в сельской - 16,2 чел. соответственно. 119. В системе среднего профессионального образования функционирует 24 профессиональные образовательные организации, в которых обучаются 8,4 тыс. человек. В организациях среднего профессионального образования, несмотря на проведенную в последние годы модернизацию материально-технической и учебно-производственной базы, остаются нерешенными проблемы ограниченности площадей, безопасной образовательной среды, зданий, в которых они находятся. 120. В учреждениях среднего профессионального образования, несмотря на проведенную в последние годы модернизацию материально-технической и учебно-производственной базы, остаются нерешенными проблемы ограниченности площадей, безопасной образовательной среды, зданий, в которых они находятся. 121. Приоритетами развития системы образования Калининградской области являются: 1) обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг; 2) снятие инфраструктурных ограничений путем строительства новых образовательных объектов; 3) обеспечение подготовки кадрового потенциала для новых высокопроизводительных рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики региона, в том числе на основе государственно-частного партнерства. 122. Отдельное внимание требуется уделить таким направлениям, как развитие физико-математического и лингвистического образования, в части повышения уровня владения иностранными языками на различных уровнях образования. Решение этих задач требует создания соответствующих инфраструктурных условий, применения новых информационных и коммуникационных технологий, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обновления кадрового потенциала, а также создания условий для развития научно-технического творчества детей и молодежи в рамках дополнительного образования. Так как техническая и исследовательская деятельность дадут возможность молодежи оказаться в среде, способствующей развитию их интеллектуальных и творческих способностей, сформируют знания, компетенции, навыки и модели поведения, необходимые для повышения уровня и качества образования, обеспечат иные результаты выпускников области на государственной (итоговой) аттестации и в дальнейшем повлияют на создание условий, необходимых для развития инновационного общества и инновационной экономики в регионе. 123. Динамичное развитие сферы образования предполагает привлечение в отрасль молодых квалифицированных специалистов. 124. Цель подпрограммы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области. 125. Задачи подпрограммы: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; обеспечение качества образования в Калининградской области с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения. 126. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: 1) охват детей программами дошкольного образования; 2) удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; 3) доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; 4) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области; 5) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области; 6) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калининградской области; 7) отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области; 8) удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; 9) повышение удовлетворенности населения качеством образования; 10) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); 11) доля численности обучающихся во вторую смену в общей численности учащихся дневных общеобразовательных школ; 12) доля муниципальных образований, в которых введена независимая оценка качества на всех уровнях и направлениях образования; 13) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 127. Реализация подпрограммы направлена на решение проблем, имеющихся в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, кадровой политики области. 128. На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения: 1) недостаточный уровень доступности дошкольного образования из-за нехватки мест в детских садах; 2) ограниченный выбор вариативных форм получения образования для детей дошкольного возраста; 3) несоответствие уровня качества дошкольного образования современным требованиям к организации образовательного процесса; 4) отсутствие объективных механизмов оценки качества предоставления услуг дошкольного образования; 5) отсутствие внедренных федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. 129. Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: 1) ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования в отдельных муниципальных образованиях; 2) снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности; 3) неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг. 130. Основные проблемы общего образования Калининградской области: 1) недостаточная удовлетворенность населения региона доступностью и качеством общеобразовательных услуг; 2) недостаточный выбор вариативных форм получения образования для детей с различным уровнем образовательных потребностей; 3) недостаточность условий для обеспечения доступного качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья. 131. В системе дополнительного образования Калининградской области наблюдаются следующие проблемы: 1) снижение интереса детей и молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности; отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики; 2) низкий уровень участия детей и молодежи Калининградской области в социальных практиках; при сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и отсутствию социальной активности как нормы для принятия ответственных решений. 132. Проблемы, требующие решения в кадровой политике: 1) старение педагогических и управленческих кадров, отсутствие массового притока молодых специалистов в сферу образования; 2) недостаточная обеспеченность потребностей Калининградской области в педагогических кадрах; 3) недостаточный уровень профессиональной компетенции педагогических работников. 133. Указанные проблемы планируется решать за счет реализации мероприятий подпрограммы. Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 134. С учетом задач, обозначенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р, Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 61, приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях, обеспечивающего подготовку кадрового потенциала для новых производств в приоритетных отраслях экономики Калининградской области, в том числе на основе государственно-частного партнерства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 135. Стратегическая цель подпрограммы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области. 136. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; 2) обеспечение качества образования в Калининградской области с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов. 137. При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых показателей подпрограммы: охват детей программами дошкольного образования составит 67%; удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности - 52%; доля детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста - 75%; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области составит 100%; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области - 100%; отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калининградской области - 100%; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области - 100%; удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет - 99%; повышение удовлетворенности населения качеством образования - до 95%; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составит 100%; удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену, - 93,3%; доля муниципальных образований, в которых введена независимая оценка качества на всех уровнях и направлениях образования, - 100%; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена составит не более 1,5; удельный вес числа образовательных организаций профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, - 26,6%, доля обучающихся (на уровне среднего общего образования), имеющих международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком или прошедших государственную итоговую аттестацию по иностранному языку и получивших результат не менее 60 баллов, - 30%; доля руководителей и педагогических работников организаций общего и профессионального образования, прошедших международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком, - 22%. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 02.10.2014 г. N 681) Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 138. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Конечные результаты подпрограммы: ликвидация к концу 2015 года очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные организации; увеличение доли населения, удовлетворенного качеством общего образования, до 95% от общего числа опрошенных; снижение разницы результатов ЕГЭ между школами Калининградской области, показывающими лучшие и худшие результаты единого государственного экзамена, до 1,5 ед., увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования детей до 75%. Сроки и этапы реализации подпрограммы 139. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы: 1) первый этап - 2014-2016 годы; 2) второй этап - 2017-2020 годы. 140. На первом этапе (2014-2016 годы) основные мероприятия подпрограммы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам. По окончании первого этапа должно быть обеспечено исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. 141. Второй этап (2017-2020 годы) подпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности образования, углубление вклада образования в социально-экономическое развитие региона. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Будут сформированы механизмы обновления содержания образования, создана высокотехнологичная образовательная среда. Глава 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 142. Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере образования на всех ее уровнях, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг. 143. Подпрограмма "Доступность и качество образования" содержит основные мероприятия, направленные на реализацию приоритетов государственной политики в Калининградской области в части дошкольного, общего и дополнительного образования. Основная цель подпрограммы: создание возможностей для современного качественного и доступного образования и позитивной социализации детей. 144. Подпрограмма направлена на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также на получение на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях Калининградской области; обновление содержания образования и технологий в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития Калининградской области; решение комплекса задач по повышению доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции в дополнительном образовании детей. Глава 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
