РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2013 г. N 1010
г. Калининград
Об установлении порядка предоставления права пользования
участками недр местного значения для геологического изучения
в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 611; от 16.02.2015 № 69)
В соответствии со статьями 4, 10.1, 13.1, 16-18 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", подпунктом 23
пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области "О недропользовании в
Калининградской области", статьей 18 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области" и в целях
приведения нормативных правовых актов Правительства Калининградской
области в соответствие с законодательством Российской Федерации
Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок предоставления права пользования участками
недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых на территории Калининградской области согласно
приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Калининградской области от 4 июля 2011 года N 494 "О порядке
предоставления права пользования участками недр, распоряжение которыми
отнесено к компетенции Калининградской области".
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 31 декабря 2013 г. N 1010
ПОРЯДОК
предоставления права пользования участками недр местного
значения для геологического изучения в целях поисков
и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых
на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 611; от 16.02.2015 № 69)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок предоставления права пользования участками недр
местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
на территории Калининградской области (далее - порядок) разработан в
соответствии со статьями 2.3, 4, 10.1, 13.1, 16-18 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", подпунктом 23
пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области "О недропользовании в
Калининградской области", статьей 18 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области" и регламентирует
процедуру предоставления в пользование участков недр местного значения
на территории Калининградской области, включенных в перечень участков
недр местного значения Калининградской области.
2. Действие настоящего порядка не распространяется на пользование
недрами, осуществляемое собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков в границах принадлежащих им земельных участков без применения
взрывных работ для своих нужд в целях добычи общераспространенных
полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и
строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти
метров, а также для обустройства и эксплуатации питьевых, бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся
источником централизованного водоснабжения.
3. Предоставление права пользования участками недр местного
значения, включенными в перечень участков недр местного значения,
осуществляется на основании правовых актов Правительства
Калининградской области.
4. Подготовка перечня участков недр местного значения (далее -
перечень) и согласование с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами
осуществляется органом государственной власти Калининградской области
в сфере регулирования отношений недропользования (далее -
уполномоченный орган) в порядке, установленном федеральным органом
управления государственным фондом недр.
5. Перечень утверждается приказом уполномоченного органа,
подлежит опубликованию в газете "Калининградская правда" и размещению
на официальном портале Правительства Калининградской области
(http://www.gov39.ru).
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
6. Предоставление права пользования участками недр местного
значения (далее - участки недр) осуществляется посредством проведения
аукционов, конкурсов и без проведения торгов.
7. Предоставление права пользования участками недр на аукционной
основе осуществляется в целях:
(Исключен - Постановление Правительства Калининградской области
от 16.02.2015 № 69)
1) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на
участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых;
2) геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые;
4) (Исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 19.09.2014 г. N 611)
8. Предоставление права пользования участками недр без
проведения торгов осуществляется в целях:
1) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом, на
участках недр местного значения, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых и включенных в перечень
участков недр местного значения по Калининградской области,
утвержденный уполномоченным органом государственной власти
Калининградской области;
2) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком
недр местного значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке недр местного значения, право
пользования которым досрочно прекращено;
3) геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного
значения, содержащих проявления общераспространенных полезных
ископаемых и включенных в перечень участков недр местного значения по
Калининградской области, утвержденный уполномоченным органом
государственной власти Калининградской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 16.02.2015 № 69)
9. В случае, если на получение права пользования участком недр
местного значения в целях краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр зарегистрировано две или более заявок,
поступивших не позднее 30 рабочих дней с момента официального
опубликования объявления о досрочном прекращении права пользования
участком недр местного значения, предоставление права пользования
таким участком недр осуществляется на конкурсной основе. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 16.02.2015 № 69)
10. В случае, если на получение права пользования участком недр
местного значения для геологического изучения за счет собственных (в
том числе привлеченных) средств пользователей недр зарегистрировано
две или более заявок, поступивших не позднее 30 рабочих дней с момента
официального опубликования перечня, предоставление права пользования в
отношении такого участка недр осуществляется на аукционной основе в
целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых (по совмещенной лицензии). (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 16.02.2015 № 69)
11. Решение о проведении аукционов и конкурсов принимается
правовыми актами Правительства Калининградской области.
12. Подготовку проектов правовых актов Правительства
Калининградской области о предоставлении права пользования участками
недр посредством проведения аукционов, конкурсов или без проведения
торгов осуществляет уполномоченный орган.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИЛИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ,
РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
13. Субъекты предпринимательской деятельности, заинтересованные в
предоставлении права пользования участками недр (далее - заявители) в
целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых, подают заявку в уполномоченный орган по форме
согласно приложению к настоящему порядку.
14. Заявка должна содержать информацию о заявителе, в том числе:
1) для юридического лица - полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование,
организационно-правовая форма, место нахождения, государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной
почты, почтовый адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты с
подписью руководителя и печатью;
2) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в
случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место
его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,
основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактные
телефоны, банковские реквизиты с подписью предпринимателя и печатью;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) коды общероссийских отраслей народного хозяйства.
15. К заявке прилагаются следующие документы: (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 611)
1) копии учредительных документов (для юридических лиц),
заверенные в установленном порядке;
2) данные о руководителе заявителя или лице, которое представляет
его при подаче заявки и получении лицензии, включая решение
уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного
исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную
в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии собственных средств, в том
числе привлеченных средств (договоры займа, кредита и ссуды);
4) справка органа местного самоуправления, на территории которого
предусматривается пользование недрами, об отсутствии возражений по
предоставлению участка недр местного значения в целях
недропользования; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 611)
5) кадастровый номер (кадастровые номера) земельного участка
(земельных участков), который (которые) заявитель вправе использовать
для геологического изучения, для разведки и добычи, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
6) документ, подтверждающий согласование с собственником,
владельцем или арендатором земельного участка (земельных участков)
использования их земельного участка (земельных участков) для проезда к
дорогам общего пользования при осуществлении недропользования;
7) заявление-обязательство о строительстве дороги от участка
недр, предоставленного в пользование, к дороге общего пользования;
8) заявление-обязательство о безопасном ведении работ, связанных
с пользованием недрами;
9) обзорная карта района работ в масштабе 1:10000 - 1:50000 с
нанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры,
основными водотоками и населенными пунктами с указанием географических
координат центра участка;
10) схематический план расположения участка недр (выкопировка
плана с указанием района, предполагаемого для организации работ,
связанных с пользованием недр, в масштабе не менее 1:25000) с
указанием координат угловых точек в географической и прямоугольной
системах координат, площади в гектарах, на котором должны быть
нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки
и другие водные объекты, а также элементы инженерной инфраструктуры; в
случае, если испрашиваемый участок недр расположен в границах
выявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом плане
должны быть указаны границы разведанной площади;
11) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических
возможностей (с приложением паспорта технического средства),
технологического оборудования (с приложением паспорта) и специалистов,
обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными
соответствующими документами (государственной лицензией, дипломом,
свидетельством) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с
пользованием недр на территории Калининградской области, а также
информация о привлекаемых заявителем других организациях в качестве
подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением
паспорта технического средства), технологическим оборудованием (с
приложением паспорта) и специалистами со специальной квалификацией и
опытом работы, подтвержденными соответствующими документами
(государственной лицензией, дипломом, свидетельством);
12) разрешительные документы соответствующих органов
государственной власти о возможности использования участка недр в
заявленных целях - в случае расположения испрашиваемого участка недр в
водоохранной зоне, запретной зоне или районе, а также в
пятикилометровой полосе вдоль государственной границы;
13) предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами
и включающие в себя сведения о сроках ввода месторождения
общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение и
выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи
минерального сырья, мероприятиях по рациональному использованию и
охране недр, мероприятиях по обеспечению требований в области охраны
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, информацию
о предполагаемых сроках и условиях выполнения работ по консервации и
(или) ликвидации горных выработок, а также по рекультивации земель;
14) технико-экономическое обоснование разработки месторождения
общераспространенных полезных ископаемых или проведения геологического
изучения участка недр (в случаях проведения конкурсов на
предоставление права пользования участками недр).
16. В случае отказа собственника, землевладельца, арендатора в
предоставлении земельного участка недропользователю изъятие земельного
участка для ведения работ, связанных с пользованием недрами,
производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 апреля 2013 года N 294.
17. В рамках межведомственного информационного взаимодействия с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия уполномоченным органом запрашивается следующая
информация:
1) в Управлении Федеральной налоговой службы:
- справка о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по
уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
- данные, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и данные,
подтверждающие факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей;
- данные, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в
налоговом органе, с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
2) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Калининградской области - выписка из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
о правах отдельного лица на земельный участок, на котором планируется
осуществление работ, связанных с пользованием недрами;
3) в Калининградском филиале федерального бюджетного учреждения
"Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному
федеральному округу" - информация о геологической изученности
испрашиваемого участка недр по материалам отчетов о результатах
геологической съемки, геологического изучения и разведки, которая
должна содержать сведения о нахождении участка недр в нераспределенном
фонде недр, о наличии в испрашиваемых границах горного отвода
разведанных месторождений полезных ископаемых, относящихся к
компетенции федерального органа управления государственным фондом
недр, об объемах утвержденных запасов общераспространенных полезных
ископаемых по категориям (если участок недр расположен в границах
разведанной площади), с указанием даты и названия утверждающего
документа, а также об остатке балансовых запасов (по категориям) на
последний отчетный период.
Все поступившие в уполномоченный орган заявки регистрируются в
день поступления и рассматриваются в порядке их поступления.
Глава 4. АУКЦИОНЫ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
18. Публикацию объявлений о проведении аукционов обеспечивает
Конкурсное агентство Калининградской области - уполномоченный орган
государственной власти, осуществляющий организацию и проведение торгов
на право пользования участками недр (далее - уполномоченный орган по
организации и проведению торгов), после принятия Правительством
Калининградской области решений о проведении аукционов на право
пользования участками недр, о порядке и условиях проведения аукциона
относительно участка недр или участков недр, выставляемых на аукцион.
Правовые акты Правительства Калининградской области о проведении
аукционов на право пользования участками недр для целей, указанных в
пункте 7 настоящего порядка, должны содержать:
1) сведения о предоставляемом в пользование участке недр или
группе участков недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых (в том числе о месте нахождения участка недр или
группы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, и о запасах общераспространенных полезных
ископаемых в этих месторождениях);
2) порядок и условия проведения аукционов;
3) содержание заявок и срок их подачи для участия в аукционах;
4) условия пользования участком недр или группой участков недр;
5) стартовый размер платежа за пользование участками недр;
6) аукционный сбор за участие в аукционе;
7) дата проведения аукционов.
19. Объявления о предстоящих аукционах на право пользования
участками недр размещаются уполномоченным органом по организации и
проведению торгов на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях размещения
информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) не менее чем за 45
дней до дней проведения аукционов.
20. Заявки на участие в аукционе на предоставление права
пользования участком недр подаются в уполномоченный орган по
организации и проведению торгов по форме, установленной данным
органом.
21. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на
получение права пользования недрами без проведения аукциона может
последовать в случаях, установленных статьей 14 Закона Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
22. Проекты правовых актов Правительства Калининградской области
о результатах аукционов на предоставление права пользования участками
недр готовит уполномоченный орган по организации и проведению торгов.
Глава 5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ
НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ В ЦЕЛЯХ КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО
ГОДА) ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ (ОПЕРАТОРОМ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА УЧАСТКЕ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
КОТОРЫМ ДОСРОЧНО ПРЕКРАЩЕНО
23. Информация о предоставлении участка недр в целях
краткосрочного (сроком до одного года) пользования для осуществления
юридическим лицом (оператором) на участке недр, право пользования
которым досрочно прекращено, размещается уполномоченным органом на
официальном портале Правительства Калининградской области
(http://www.gov39.ru) и опубликовывается в газете "Калининградская
правда".
24. Для получения краткосрочного права пользования участком недр
в течение 30 дней с момента размещения информации, указанной в пункте
23, заявитель подает в уполномоченный орган подает заявку по форме
согласно приложению к настоящему порядку с приложением материалов в
соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего порядка.
Глава 6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
25. Для получения права пользования участком недр для
геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых заявитель подает заявку по
форме согласно приложению к настоящему порядку с приложением
материалов в соответствии с пунктами 14 и 15 (кроме подпунктов 7 и 13)
настоящего порядка и предложения по условиям пользования недрами,
включая предложения по проведению геологического изучения участка
недр, с указанием видов, объемов, сроков проведения работ.
26. Заявка на получение права пользования недрами для целей
геологического изучения участков недр подается не позднее 30 дней с
даты официального опубликования перечня участков недр в средствах
массовой информации - газете "Калининградская правда" и размещения на
официальном портале Правительства Калининградской области
(http://www.gov39.ru).
Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
27. Министерство в срок не более одного месяца с даты получения
документов, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего порядка:
1) рассматривает представленные документы (при необходимости с
использованием дополнительных сведений, привлеченных специалистов,
обследованием месторождений и участков недр, на которых выявлены
признаки месторождений);
2) при принятии положительного решения по результатам
рассмотрения представленных документов готовит проект правового акта
Правительства Калининградской области о проведении аукциона на право
пользования участком недр местного значения;
3) при принятии отрицательного решения по результатам
рассмотрения представленных документов готовит заявителю
мотивированный отказ.
28. Основанием для отказа в рассмотрении представленных
заявителями документов является несоответствие представленных
документов требованиям, установленным пунктами 14 и 15 настоящего
порядка.
29. Информация о подготовке проекта постановления Правительства
Калининградской области о проведении аукциона на право пользования
участком недр или на предоставление участка недр в пользование в целях
краткосрочного (сроком до одного года) пользования направляется
уполномоченным органом заявителю в 5-дневный срок с даты принятия
данного решения заказным письмом с уведомлением.
30. Информация об отказе в рассмотрении представленных документов
направляется уполномоченным органом заявителю в 5-дневный срок с даты
принятия данного решения заказным письмом с уведомлением.
Глава 9. ЛИЦЕНЗИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
31. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование недрами осуществляются уполномоченным органом в порядке,
установленном Правительством Калининградской области.
Приложение
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
местного значения для геологического
изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых,
для геологического изучения, разведки
и добычи общераспространенных полезных
ископаемых на территории
Калининградской области
Руководителю уполномоченного органа
государственной власти Калининградской
области в сфере регулирования отношений
недропользования
_______________________________________
Форма заявки
о предоставлении права пользования участками недр
местного значения
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 611)
1. Заявитель
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование заявителя)
2.Реквизиты государственной регистрации и сведения о недропользователе
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Банковские реквизиты ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства
______________________________________________________________________
(ОКОНХ с расшифровкой кода)
5. ИНН, почтовый адрес, местонахождение
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
телефон _________________ факс ____________________ e-mail ___________
6. Перечень прилагаемых документов
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель Подпись _______________
Главный бухгалтер Подпись _______________
Дата _____________
М.П.
