Постановление Правительства Калининградской области от 24.01.2014 № 23

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       24 января 2014 г. N 23
                           г. Калининград

         О Государственной программе Калининградской области
                         "Развитие культуры"


     В соответствии  со статьей  18  Уставного закона  Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области", в целях  сохранения
единого  культурного   пространства  России   и  интеграции   культуры
Калининградской  области в  мировой  культурный процесс  Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Государственную программу  Калининградской  области
"Развитие культуры" согласно приложению.
     2. Постановление  вступает в  силу  со дня  подписания,  подлежит
официальному  опубликованию  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 24 января 2014 г. N 23

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
             Калининградской области "Развитие культуры"

                  Паспорт Государственной программы
             Калининградской области "Развитие культуры"

Ответственный       Министерство культуры Калининградской области
исполнитель
Государственной
программы
Калининградской
области "Развитие
культуры" (далее -
государственная
программа):

Соисполнители       Министерство образования Калининградской области;
государственной     Министерство строительства Калининградской
программы:          области; служба государственной охраны объектов
                    культурного наследия Калининградской области;
                    Агентство по архитектуре, градостроению и
                    перспективному развитию Калининградской области;
                    Архивное агентство Калининградской области

Участники           Органы местного самоуправления муниципальных
государственной     образований Калининградской области;
программы:          государственные бюджетные, казенные, автономные
                    учреждения, подведомственные Министерству культуры
                    Калининградской области, службе государственной
                    охраны объектов культурного наследия
                    Калининградской области,
                    Архивному агентству Калининградской области;
                    организации, определенные в установленном
                    законодательством порядке;
                    участники закупки, с которыми в соответствии с
                    требованиями действующего законодательства
                    заключается гражданско-правовой договор, предметом
                    которого являются поставка товара, выполнение
                    работы, оказание услуги (в том числе приобретение
                    недвижимого имущества или аренда имущества)

Программно-целевые  целевая Программа Калининградской области
инструменты         "Развитие государственного бюджетного учреждения
государственной     культуры "Калининградский областной музей янтаря"
программы:          и культурно-образовательного сектора янтарной
                    отрасли (2012-2014 годы)";
                    целевая Программа Калининградской области
                    "Сохранение, использование, популяризация и
                    государственная охрана объектов культурного
                    наследия (2013-2015 годы)"

Подпрограмма        "Сохранение и развитие культуры"
государственной
программы:

Цель                сохранение и развитие культуры Калининградской
государственной     области как основы развития общества и
программы:          государства, реализация культурного и духовного
                    потенциала нации и обеспечение равной
                    доступности культурных благ

Задачи              1) сохранение и развитие культуры Калининградской
государственной        области в различных ее проявлениях;
программы:          2) проведение государственной политики и
                       отраслевое управление в области культуры и
                       искусства, охраны объектов культурного
                       наследия, архивного дела, выполнение
                       государственных заданий государственными
                       учреждениями культуры Калининградской
                        области

Целевые показатели  1) уровень удовлетворенности граждан
и индикаторы           Калининградской области качеством
государственной        предоставления государственных и муниципальных
программы:             услуг в сфере культуры, %;
                    2) количество полученных государственных и
                       муниципальных услуг (во всех формах) в сфере
                       культуры и архивного дела (в пересчете на 1
                       жителя Калининградской области), ед.;
                    3) доля объектов культурного наследия,
                       находящихся в удовлетворительном состоянии, в
                       общем количестве объектов культурного наследия
                       федерального, регионального и местного
                       (муниципального) значения, %;
                    4) доля объектов культурного наследия, информация
                       о которых внесена в электронную базу данных
                       единого государственного реестра объектов
                       культурного наследия (памятников истории и
                       культуры) народов Российской Федерации, в общем
                       количестве объектов культурного наследия, %;
                    5) доля документов государственных архивов,
                       находящихся в нормативных условиях,
                       обеспечивающих их постоянное (вечное)
                       хранение, в общем количестве документов
                       государственных архивов

Этапы и сроки       2014-2020 годы, государственная программа
реализации          реализуется в один этап: 2014-2020 годы
государственной
программы:

Объемы бюджетных    общий объем финансирования государственной
ассигнований        программы за счет средств областного бюджета
государственной     составляет 5876027,76 тыс. рублей,
программы:          в том числе по годам:
                    2014 год - 1723494,06 тыс. рублей;
                    2015 год - 692088,95 тыс. рублей;
                    2016 год - 692088,95 тыс. рублей;
                    2017 год - 692088,95 тыс. рублей;
                    2018 год - 692088,95 тыс. рублей;
                    2019 год - 692088,95 тыс. рублей;
                    2020 год - 692088,95 тыс. рублей

Ожидаемые           1) повышение удовлетворенности граждан
результаты             Калининградской области качеством
реализации             предоставления государственных и муниципальных
государственной        услуг в сфере культуры до 92% к 2020 году;
программы:          2) увеличение количества полученных
                       государственных и муниципальных услуг (во всех
                       формах) в сфере культуры и архивного дела (в
                       пересчете на 1 жителя Калининградской области)
                       до 7,2 единицы в 2020 году;
                    3) увеличение доли объектов культурного наследия,
                       находящихся в удовлетворительном состоянии, в
                       общем количестве объектов культурного наследия
                       федерального, регионального и местного
                       (муниципального) значения до 51% в 2020 году;
                    4) увеличение доли объектов культурного наследия,
                       информация о которых внесена в электронную базу
                       данных единого государственного реестра
                       объектов культурного наследия (памятников
                       истории и культуры) народов Российской
                       Федерации, в общем количестве объектов
                       культурного наследия до 99,7% в 2020 году;
                    5) увеличение доли документов государственных
                       архивов Калининградской области, находящихся
                       в нормативных условиях, обеспечивающих их
                       постоянное (вечное) хранение, в общем
                       количестве документов государственных архивов
                       Калининградской области до 95% в 2020 году.

           Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     1. Культура  -  одно  из самых  многозначных  понятий  в  истории
человечества, которому в разное время было дано более 150 определений.
     Настоящая государственная   программа   разработана   с    учетом
понимания культуры  как свойственного  исключительно человеку  особого
рода деятельности, обеспечивающего все более высокий уровень  сознания
социума и развития  государства; системы ценностей; системы  создания,
хранения, использования и передачи информации, обеспечивающей освоение
достижений  предшествующей  культуры  и  созидание  новых   культурных
ценностей;  средства  коммуникации, обеспечивающего  развитие  диалога
культур.
     2. Правительством  Калининградской  области  определены   главные
стратегические цели деятельности в сфере культуры:
     1) повышение  доступности  и качества  предоставляемых  населению
государственных услуг в сфере культуры;
     2) сохранение культурного наследия;
     3) развитие   культурных  связей   с   российскими  регионами   и
зарубежными странами;
     4) модернизация сферы культуры.
     3. При  этом  на   уровне  государственной  политики   закреплена
стратегическая  роль  культуры  как  сложной  многоуровневой  системы,
формирующей  духовно-нравственное   основание   развития  личности   и
государства,    обеспечивающей    единство    российского    общества.
Следовательно,  культура,  достигшая  значительного  уровня  развития,
трансформируется  из  дотационной  отрасли  в  ресурс   экономического
развития территорий, одно из направлений, обеспечивающих  модернизацию
Калининградской области.
     4. В   данном   контексте   Калининградская   область    обладает
значительным человеческим  капиталом и историко-культурным  наследием,
относящимся к  предшествующим  эпохам и  новейшей истории  Российского
государства. Мультикультурность и специфичность художественных практик
населения   Калининградской   области   обусловлена    переселенческим
характером  ее  формирования,  вхождением  в  состав  Северо-Западного
федерального   округа,   влиянием  европейских   культурных   традиций
(особенно стран Балтийского моря), эксклавностью территории.
     5. По состоянию на 1 января 2013 года сеть учреждений культуры  и
искусства   Калининградской  области   представлена   4  театрами,   5
концертными организациями,  273  библиотеками, 16  музеями  (из них  2
учреждения  находятся в  ведении  Минкультуры России:  музей  Мирового
океана,  Балтийский   филиал   государственного  центра   современного
искусства), 216 учреждениями культурного-досугового (клубного) типа, 6
парками культуры и отдыха, 44 образовательными учреждениями культуры и
искусства,  3   другими  учреждениями  (всего   567  муниципальных   и
государственных учреждений культуры).
     6. В 9 отделениях творческих  союзов России объединены около  488
деятелей искусств Калининградской области. Официально зарегистрированы
20  национально-культурных  автономий,  в том  числе  8  регионального
уровня и 12 муниципального уровня.
     7. На протяжении многих  лет из-за недостаточного  финансирования
капитальный ремонт  муниципальных учреждений культуры  Калининградской
области  практически  не  производился, что  привело  к  максимальному
износу основных фондов инфраструктуры отрасли, кроме того,  планировка
зданий,  построенных  в  прошлые годы,  не  соответствует  современным
требованиям   к   организации   культурно-досуговой   деятельности   и
библиотечного дела.
     90% учреждений размещаются  в  приспособленных зданиях  довоенной
постройки, не  имеющих условий для  предоставления качественных  услуг
населению,   не  позволяющих   организовывать   и  развивать   клубные
формирования.
     Более 250 зданий и сооружений, в которых располагаются учреждения
культуры, требуют    реконструкции,    ремонтно-восстановительных    и
реставрационных  работ,  что  составляет  2/3  от  общего   количества
учреждений  культуры   Калининградской  области.   При  этом   уровень
фактической   обеспеченности    государственными   и    муниципальными
учреждениями культуры составляет порядка 70%.
     8. Недостаточно  задействован   потенциал  объектов   культурного
наследия. Так, доля отреставрированных объектов культурного наследия в
общем количестве объектов, требующих реставрации, увеличилась с 24%  в
2009 году до 34% в 2013 году.
     На государственную охрану поставлено 1559 памятников архитектуры,
истории и  культуры, в  том  числе 34  -  федерального значения.  Один
памятник  - "Национальный  парк  "Куршская коса"  -  включен в  список
всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
     9. Объектов культурного наследия, входящих в состав особо  ценных
объектов  культурного  наследия   народов  Российской  Федерации,   на
территории Калининградской области не имеется.
     10. Состояние     материально-технической     базы     учреждений
культурно-досугового типа не  способно на сегодняшний день  обеспечить
должное развитие культуры в муниципальных образованиях Калининградской
области. Существующие  здания имеют малую  вместимость, отсутствует  в
необходимом  количестве  звуко-  и  видеовоспроизводящая  техника,   в
зданиях  нет  дополнительных  помещений для  расширения  сети  клубных
формирований,  хранения музыкальных  инструментов  и иного  имущества,
зрительные залы в  большинстве своем находятся в  неудовлетворительном
состоянии   и   не   позволяют   проводить   в   них   культурные    и
театрально-зрелищные  мероприятия.  В  музыкальных  школах  и   школах
искусств  для организации  учебного  процесса не  хватает  музыкальных
инструментов.  В  сельских  музеях  серьезную  озабоченность  вызывает
обеспечение их  системами безопасности и  музейным оборудованием,  они
требуют ремонтно-восстановительных работ и проведения реэкспозиций.
     11. Объем   средств    областного   бюджета,   направляемый    на
финансирование мероприятий по модернизации сферы культуры, с 2010 года
по  2013 год  вырос  в 2,8  раза.  При этом,  если  в 2010-2011  годах
преимущество  при проведении  модернизации  сферы культуры  отдавалось
государственным  учреждениям   культуры,  то  начиная   с  2012   года
первостепенное  значение   стало  отводиться  развитию   муниципальных
учреждений культуры. С 2010 по 2013 год отремонтировано 44 учреждения.
     12. В 2012 году разработаны:
     1) Концепция  поддержки  и  развития  театрального  искусства   в
Калининградской области и план мероприятий по ее реализации (2012-2020
годы);
     2) Концепция  музейного и  библиотечного  дела в  Калининградской
области;
     3) Концепция развития учреждений культуры;
     4) Концепция развития объекта культурного наследия  регионального
значения "Здание янтарной мануфактуры".
     13. Одно  из  важнейших  направлений  деятельности  Правительства
Калининградской  области  -   государственная  поддержка  проектов   и
инициатив в сфере культуры.
     Ежегодно проводится  конкурс  творческих  проектов  и  инициатив,
имеющих некоммерческий,  инновационный характер.  С 2011  по 2013  год
финансовую поддержку получили 110 проектов самой разной тематики.
     14. С  целью поощрения  деятельности  писателей, направленной  на
сохранение  и  развитие  культурного  потенциала  общества,   создание
литературных произведений, проводится конкурс издательских проектов. С
2011 по 2013 год издано 53 наименования книг.
     15. В      целях      совершенствования      библиотечного      и
культурно-досугового обслуживания населения, стимулирования творческой
инициативы  работников  библиотек  и  культурно-досуговых  учреждений,
повышения  их   профессионального   мастерства  проводится   ежегодный
смотр-конкурс    библиотек     и    культурно-досуговых     учреждений
Калининградской области "Обновление". Денежная премия за первое  место
выросла с  30 тысяч рублей  до 500  тысяч рублей (в  2011, 2012,  2013
годах). Общий объем финансирования конкурса вырос в 10 раз.
     16. При  Губернаторе  Калининградской  области  создан  совет  по
культуре.
     17. Министерство  культуры   Калининградской  области  и   органы
местного  самоуправления  осуществляют  международные  контакты  с  19
республиками и странами  СНГ, странами  ближнего и дальнего  зарубежья
(Беларусь,   Украина,   Казахстан,  Эстония,   Литовская   Республика,
Республика  Польша, Германия,  Латвия,  США, Франция,  Италия,  Дания,
Швеция, Норвегия, Финляндия, Молдова, Ирландия, Индия, Китай).
     Результатом международных   творческих   взаимоотношений    стали
фестивали   и   конкурсы,  выставки   (художественные,   исторические,
этнографические),  конференции  и семинары,  стажировки  по  повышению
квалификации   научных   и   библиотечных   сотрудников,    совместные
образовательные, театральные, музыкальные проекты, научные публикации,
археологические исследования  на  территории Калининградской  области,
реставрация музейных коллекций, объектов культурного наследия.
     18. В музейной  сфере получили новое  развитие три  международные
биеннале, разработаны новые  проекты. Состоялось установление  статуса
музеев-побратимов  между  Калининградским областным  музеем  янтаря  и
музеем  искусств  им.  Дьяна  (г.  Борго,  Франция).  В  2011  году  в
Калининградской художественной галерее открыт первый в России музейный
ресурсный центр творческого развития  детей и подростков с  различными
социальными и физическими  возможностями (под эгидой  государственного
Русского музея, г. Санкт-Петербург, и союза музеев России).
     19. Активно  идет  процесс модернизации  калининградских  музеев.
Программа КАМИС установлена во всех областных музеях и с 2011 года - в
9 из 11 муниципальных музеев.
     20. Благодаря  работе  Правительства  Калининградской  области  с
Министерством  обороны  Российской Федерации  Калининградская  область
получила объект  культурного наследия  регионального значения  "Здание
янтарной мануфактуры".
     21. В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы
развития Калининградской области на период до 2015 года проведены:
     1) реконструкция мемориального комплекса "Парк Победы";
     2) реконструкция  и техническое  перевооружение  государственного
автономного   учреждения  Калининградской   области   "Калининградский
областной музыкальный театр";
     3) восстановительные   работы   в   кирхе   "Святого   семейства"
(областная филармония);
     4) восстановительные  работы  в  кирхе  "Королевы  Луизы"  (театр
кукол);
     5) восстановительные работы на "Вилле Штински" (библиотека  имени
А.П. Гайдара);
     6) аварийно-восстановительные  работы на  захоронениях  советских
воинов.
     22. В настоящее время завершается реконструкция областного театра
юного зрителя "Молодежный" в городе Советске, продолжаются:
     1) восстановительные  работы   в   городском  зале   "Штадтхалле"
(Калининградский областной историко-художественный музей);
     2) реконструкция  и  техническая  модернизация   Калининградского
областного музыкального колледжа;
     3) строительство театра эстрады в городе Светлогорске.
     23. Находящийся  на  территории  Калининградской  области   музей
Мирового  океана,  подведомственный Министерству  культуры  Российской
Федерации, в 2011 году завершил реконструкцию Фридрихсбургских  ворот.
В настоящее время музей Мирового океана приступил к строительству  еще
одного нового корпуса - "Планета  Океан". В июле 2013 года  состоялась
установка закладной  доски в основание  строительства этого  музейного
центра.
     24. В сфере музыкального  исполнительства за предшествующие  годы
не только сохранены все традиционные крупные проекты, но многие из них
расширили свою  географию, найдены  новые формы  работы со  зрителями,
проекты стали более масштабными: в Калининградской области реализуются
восемь крупных международных фестивалей. В 2011-2012 годах 4  проекта,
реализуемых на территории Калининградской области, получили  поддержку
Министерства   иностранных   дел   Российской   Федерации   в   рамках
председательства  России  в  Совете  государств  Балтийского   региона
("Балтийские дебюты", "Территория мира", "Русская музыка на  Балтике",
"Янтарное ожерелье").
     За три   года   были    организованы   новые   международные    и
межрегиональные  проекты, самый  крупный  из которых  -  международный
открытый фестиваль культуры народов мира "Территория мира".
     25. За предшествующий период осуществлен комплекс мероприятий  по
поддержке театров.
     Выделены бюджетные  ассигнования  на создание  новых  спектаклей,
интенсификацию  гастрольной  деятельности,  участие  в  фестивалях   и
конкурсах, обеспечение работы  творческих лабораторий для  театральных
артистов.
     С 2012  года в  Калининградской  области реализуется  театральный
проект "Открытая  сцена". В  его рамках обучение  у лучших  российских
специалистов  прошли  хореографы,  актеры  всех  областных  творческих
коллективов. Проект осуществляется при поддержке Министерства культуры
Российской Федерации и Министерства культуры Калининградской области.
     За период с 2010  по 2013  год возобновлена активная  гастрольная
деятельность театров. За 3 года  состоялось 34 выезда с гастролями  за
пределы    Калининградской   области,    в    том   числе:    гастроли
Калининградского      областного     драматического      театра      в
Санкт-Петербургском  академическом  театре  им.  В.Ф.  Комиссаржевской
(2011  год);  участие  Калининградского  областного  театра  кукол   в
международном фестивале "Чинжарамо" в Республике Мордовия (2011  год);
обменные   гастроли  Калининградского   областного   театра  кукол   с
Тамбовским  государственным   театром  кукол   (2011  год);   гастроли
Калининградского      областного     драматического      театра      в
Санкт-Петербургском театре им. Акимова; гастроли в Израиле (2012 год);
гастроли ТЮЗ  "Молодежный" в  г. Киль (Германия,  2012 год);  обменные
гастроли с театром кукол (Карелия, 2013 год).
     26. Деятельность библиотек за 3  года вышла на качественно  новый
уровень  как в  содержательном  аспекте, так  и  в сфере  модернизации
учреждений.  Были   организованы  5   новых  проектов   всероссийского
масштаба.
     27. В 2012 году проводились мероприятия по оснащению компьютерами
библиотек и подключению  их к информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет", созданию модельных библиотек. В результате все  библиотеки
Калининградской области имеют компьютеры (100%); 262 из 266  библиотек
подключены к  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  что
составляет 98,5%.
     28. Впервые  в  2013  году  из  средств  областного  бюджета   на
комплектование книжных  фондов выделено  2 млн. рублей.  В отличие  от
федеральных средств,  данные  средства распределены  не по  количеству
жителей в  муниципальных  образованиях, а  в  зависимости от  рейтинга
библиотеки.
     29. С  целью  предоставления  жителям  муниципальных  образований
неограниченного доступа к  информации, повышения уровня  библиотечного
обслуживания  населения  за  отчетный  период  создавались   модельные
библиотеки. По сравнению с 2010 годом их число увеличилось в два раза.
На  сегодняшний день  23  муниципальные библиотеки  имеют  современные
мультимедийные комплексы.
     30. В 2011 году впервые была создана комплексная система работы с
детьми и  юношеством,  занимающимися  различными  видами   творчества,
которая включает в  себя: методическую  работу по выявлению  одаренных
детей,  повышение творческого  потенциала  одаренных детей,  грантовую
поддержку  одаренных  детей,  организацию участия  одаренных  детей  в
конкурсах, подготовку  будущего кадрового резерва  из числа  одаренных
детей.
     31. В  2011 году  участниками  всероссийских конкурсов  стали  87
талантливых детей из Калининградской области, в 2012 году - 230 детей,
в первой  половине  2013 года  - 216  детей. При  этом  более 30  юных
талантов ежегодно становятся лауреатами всероссийских конкурсов.
     В 2013 году,  во  исполнение решений  Координационного совета  по
культуре  Северо-Западного   федерального  округа,  концепция   летней
творческой  школы  для  одаренных  детей  "Балтийская  палитра"   была
дополнена  с учетом  участия  в ней  детей  и преподавателей  регионов
Северо-Западного  федерального  округа,  что вывело  школу  на  новый,
всероссийский уровень.
     32. Впервые в  2013  году проведен  региональный конкурс  "Лучшее
образовательное учреждение дополнительного  образования детей в  сфере
культуры и искусства  города Калининграда и Калининградской  области",
было присуждено 13 грантов.
     33. Начиная  с  сентября 2011  года  осуществляется  региональная
программа  подготовки и  переподготовки  кадров  в сфере  культуры.  В
результате за 2 года в  рамках данной программы прошли обучение  более
500 руководителей и их заместителей из всех муниципальных  образований
Калининградской области.
     С 2013 года в  Балтийском федеральном  университете им. И.  Канта
началось    обучение     по    специальности     "Социально-культурная
деятельность",   сложилось   сотрудничество    с   РАТИ   (ГИТИС)    и
школой-студией МХАТ им. В.И. Немировича-Данченко.
     Для привлечения на работу в Калининградскую область  специалистов
из других регионов  и улучшения условий  жизни работников культуры  за
период с 2010 года выделялись служебные жилые помещения. Только в 2013
году было выделено 5 квартир.

              Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     34. Основной целью развития  сферы культуры является  обеспечение
выравнивания доступа различных групп населения Калининградской области
к   культурным   ценностям   и   информационным   ресурсам,   создание
благоприятных условий для реализации творческого потенциала  населения
Калининградской области, сохранение национальных культур и  стабильных
межэтнических   отношений,    патриотическое   воспитание    населения
Калининградской области,  развитие материально-технической базы  сферы
культуры, внедрение инновационных технологий, обеспечение  сохранности
и рационального  использования культурного  и исторического  наследия,
музейных, библиотечных и архивных фондов.
     35. В  настоящее  время  Министерством  культуры  Калининградской
области   ведется    целенаправленная    политика   по    модернизации
государственных и  муниципальных  учреждений культуры  Калининградской
области,  планируется  увеличить  количество  учреждений  культуры,  в
первую очередь  муниципальных, в которых  будут проводиться  ремонтные
работы.
     Указанные мероприятия позволят  сформировать единое культурное  и
информационное  пространство,   сохранить  и  приумножить   культурный
потенциал городов и сельских поселений.
     36. Взаимодействие  с  органами   управления  в  сфере   культуры
муниципальных образований  Калининградской области  является одним  из
стратегических   направлений   деятельности   Министерства    культуры
Калининградской  области, от  которого  зависит расширение  спектра  и
повышение качества предоставляемых населению услуг и, как следствие, -
улучшение социокультурной ситуации в Калининградской области.
     С целью координации деятельности  в сфере культуры на  территории
муниципальных   образований    Калининградской   области    необходимо
обеспечить наличие  органов управления  в сфере  культуры. Они  должны
быть наделены  широкими  полномочиями по  координации и  регулированию
деятельности в сфере культуры,  в т.ч. дополнительного образования,  а
также  полномочиями учредителя  организаций  культуры и  муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей.
     Необходимо осуществить делегирование поселениями части полномочий
в области  культуры  органам  местного  самоуправления  муниципального
района. Объем полномочий в области культуры, передаваемых  поселениями
на  уровень муниципального  района,  должен устанавливаться  с  учетом
таких  факторов,   как  степень  отдаленности   поселения  от   центра
муниципального  района,  состояние  бюджета  муниципального  района  и
входящих в него поселений, статус поселения (городское или сельское) и
др.
     На районный  уровень  (помимо  координационных,   информационных,
аналитических, методических и прочих функций органа управления в сфере
культуры)   должно  быть   вынесено   предоставление  услуг   культуры
межпоселенческого характера.
     Практика показала необходимость продолжения начатой в  предыдущий
период  работы по  воссозданию  централизованной библиотечной  системы
(далее - ЦБС).  В настоящее  время действуют 6  районных и 2  сельские
ЦБС, которые являются наилучшей формой общественного информационного и
культурного  обслуживания населения,  тем  стержнем, который  является
основой   всей   региональной   системы   библиотек   различных   форм
собственности.
     37. Для всей сферы культуры характерна проблема "старения кадров"
и необходимости повышения квалификации работников. Расширение практики
привлечения в  Калининградскую   область   новых  специалистов   будет
способствовать оптимизации кадровой политики в сфере культуры.
     38. Дальнейшая  поддержка  профессионального  и   самодеятельного
творчества, расширение гастрольной, проектно-выставочной  деятельности
позволят обеспечить выход данных видов деятельности на новый уровень с
вовлечением   в   спектр   своей  деятельности   новых   партнеров   и
предоставлением населению доступа к электронным контентам.
     39. Следует предусмотреть  меры  социальной поддержки  работников
культуры:  обеспечение   полной   занятости,  выплаты   стимулирующего
характера и т.д.
     40. Необходимо   решить   вопрос   увеличения    государственного
финансирования на пополнение библиотечных и музейных фондов.
     41. Наличие в Калининградской области концертного зала на 1000  и
более мест даст возможность осуществить показы полноценных музыкальных
и балетных  спектаклей  и организовать  гастроли, выступления  хоровых
коллективов, оркестров на профессиональной большой сцене, что позволит
приобщить   жителей   Калининградской  области   к   лучшим   образцам
современного российского и мирового классического искусства.
     42. Благотворно   скажется   на  выработке   стратегии   развития
музыкального  искусства  разработка  концепции  музыкального  дела   в
Калининградской области.
     43. Начало реализации государственной программы относится к  2014
году, объявленному Указом Президента Российской Федерации от 22 апреля
2013 года N 375 Годом культуры в Российской Федерации.
     Одной из   главных   задач   проведения   Года   культуры   стала
необходимость  обеспечения  системных  изменений  в  сфере   культуры,
которые  должны  касаться   всех  сегментов  функционирования   данной
отрасли:  строительство,  ремонт  и  реставрация  объектов   культуры,
обновление  материально-технической  базы  учреждений,  сохранение   и
популяризация   культурного   наследия  народов   России,   проведение
мониторинга состояния памятников истории и культуры, совершенствование
системы  оплаты  труда  и  поощрения  работников  отрасли,  реализация
социальных  программ, направленных  на  улучшение жилищных  и  бытовых
условий работников культуры, осуществление комплекса мер по  поддержке
культуры   села,   модернизация   библиотек   и    культурно-досуговых
учреждений,  развитие  детских   школ  искусств,  внедрение   программ
повышения квалификации специалистов в сфере культуры, создание условий
для сохранения и развития национальных культур, расширение гастрольной
деятельности;    осуществление     комплекса    мер    по     развитию
культурно-познавательного туризма, развитие системы грантов, института
спонсорства и меценатства.
     44. Деятельность  в  этих направлениях  является  актуальной  для
всего   периода   реализации   государственной   программы   и   будет
способствовать тому, что  культура получит дополнительный импульс  для
осуществления той миссии, которая ей предписана, а именно формированию
духовно-нравственного   человека,   гражданина-патриота,    неразрывно
связывающего свою  судьбу с будущим  Калининградской области,  России,
уважающего традиции и способного к преобразованиям.
     45. Не   все   положительные   факторы   влияния   культуры    на
жизнедеятельность   человека    возможно   измерить    количественными
показателями. В данном  аспекте сфера культуры  уникальна тем, что  ее
влияние на человека  может не иметь  мгновенного результата. Вместе  с
тем мероприятия, включенные в государственную программу,  способствуют
постепенному  воспитанию зрителя,  слушателя,  деятеля культуры  новой
формации, способного  воспринимать лучшие образцы  мировой культуры  и
создавать  на  основе  полученного  опыта  новый  культурный  продукт,
вовлекая в творческий процесс новых участников.
     46. При этом сотрудничество субъектов сферы культуры с субъектами
отраслей экономики    и    социальной    политики    даст    следующий
социально-экономический эффект.
     В области экономики:
     1) рост инвестиций в сферу культуры;
     2) создание новых рабочих мест в отрасли культуры;
     3) воспитание  нового поколения  молодых  людей для  современной,
высокотехнологичной экономики на базе знаний и культуры;
     4) повышение закрепляемости кадров в сельской местности.
     В области культуры и национальной политики:
     1) повышение культурного уровня населения;
     2) развитие  единого  культурного  пространства  и  межкультурной
коммуникации;
     3) сохранение и развитие национальных культур.
     В социальной сфере:
     1) улучшение качества и уровня жизни населения;
     2) снижение   численности   населения,   состоящего   в   группах
социального риска.

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
             В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

             Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
             В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     47. Приоритеты  государственной  политики в  сфере  сохранения  и
развития культуры, сформулированные  в цели и задачах  государственной
программы,  установлены   следующими  стратегическими  документами   и
нормативными правовыми актами  Российской Федерации и  Калининградской
области.
     Стратегические документы и нормативно-правовые акты, определяющие
перспективы социально-экономического развития  Российской Федерации  и
Калининградской  области  в  целом,  а  также  культуры  как  сегмента
экономики, социальной сферы и международного сотрудничества:
     1) Государственная      программа      Российской       Федерации
"Социально-экономическое  развитие  Калининградской  области  до  2020
года", утвержденная  Распоряжением Правительства Российской  Федерации
от 27 марта 2013 года N 461-р;
     2) Государственная  программа   Российской  Федерации   "Развитие
культуры  и  туризма"  на  2013-2020  годы  (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р);
     3) Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017
годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012
года N 761);
     4) Стратегия  государственной  молодежной политики  в  Российской
Федерации (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2006 года N 1760-р);
     5) Стратегия  социально-экономического развития  Северо-Западного
федерального округа на период  до 2020 года (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р);
     6) Концепция   долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
     7) Концепция  развития  сотрудничества  в  сфере  культуры  между
приграничными  территориями   Российской  Федерации  и   сопредельными
государствами на период до 2020 года (утверждена Приказом Министерства
культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807);
     8) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N  597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     9) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28  декабря
2012  года  N  2606-р "Об  утверждении  плана  мероприятий  ("дорожной
карты")  "Изменения  в  отраслях  социальной  сферы,  направленные  на
повышение эффективности сферы культуры";
     10) Стратегия  социально-экономического развития  Калининградской
области  на  долгосрочную  перспективу,  утвержденная   Постановлением
Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583;
     11) Федеральная   целевая  программа   развития   Калининградской
области   на   период   до  2015   года   (утверждена   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866);
     12) региональный  план  мероприятий  от 26  марта  2013  года  во
исполнение плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в  отраслях
социальной  сферы,  направленные  на  повышение  эффективности   сферы
культуры",   утвержденного  Распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р;
     13) Послание Губернатора  Калининградской  области Н.Н.  Цуканова
Калининградской областной Думе "Об основных направлениях  деятельности
Губернатора  и  Правительства  Калининградской  области  в   2011-2015
годах".
     Стратегические документы     и     нормативно-правовые      акты,
регламентирующие функционирование отрасли культуры в целом и отдельных
ее сфер:
     1) Концепция  Федеральной  целевой  программы  "Культура   России
(2014-2018 годы)"  (утверждена Распоряжением Правительства  Российской
Федерации от 22 февраля 2012 года N 209-р);
     2) Концепция   долгосрочного   развития   театрального   дела   в
Российской Федерации на  период до  2020 года (одобрена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р);
     3) Концепция сохранения  и  развития нематериального  культурного
наследия народов  Российской Федерации на  2009-2015 годы  (утверждена
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008
года N 267);
     4) Концепция развития образования в сфере культуры и искусства  в
Российской  Федерации  на   2008-2015  годы  (одобрена   Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р);
     5) Концепция  культурной  политики  Калининградской  области   на
2014-2024 годы (принята  Решением совета  по культуре при  Губернаторе
Калининградской области от 30 сентября 2013 года);
     6) Концепция  (программа)   поддержки  и  развития   театрального
искусства в Калининградской области на период до 2020 года (утверждена
Приказом министра культуры Калининградской  области от 9 августа  2012
года N 241);
     7) Концепция    развития    общедоступных    государственных    и
муниципальных библиотек Калининградской области до 2020 года  (принята
Решением коллегии Министерства культуры Калининградской области от  14
марта 2013 года);
     8) Концепция развития музейной  сферы Калининградской области  на
период  2014-2020  годов   (принята  Решением  коллегии   Министерства
культуры Калининградской области от 11 июня 2013 года).
     48. В    соответствии    с   Концепцией    культурной    политики
Калининградской  области  на   2014-2024  годы  стратегической   целью
культурной  политики   Калининградской  области  является   сохранение
самобытной  российской  и  других  национальных  культур,  культурного
наследия,  содействие  развитию  литературы и  искусства  (в  целом  -
современного  искусства),   формирование   среды,  благоприятной   для
раскрытия  креативных способностей  профессионального  художественного
сообщества и художественной самодеятельности населения в целом.

           Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
      ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     49. С  учетом   вышеперечисленных   нормативных  правовых   актов
определена  цель  государственной  программы:  сохранение  и  развитие
культуры  Калининградской  области  как  основы  развития  общества  и
государства, реализация  культурного  и духовного  потенциала нации  и
обеспечение равной доступности культурных благ.
     50. Государственная    программа    предусматривает    достижение
стратегической цели к концу 2020 года.
     51. Достижение  данной  цели предполагается  посредством  решения
следующих задач государственной программы:
     1) сохранение  и  развитие  культуры  Калининградской  области  в
различных  ее  проявлениях;  решение данной  задачи  позволит  достичь
усиления адресности ремонтно-реставрационных и охранных мероприятий на
основе  концентрации  ресурсов   на  объектах  культурного   наследия,
поддержания  в  надлежащем состоянии  объектов  культурного  наследия;
решение данной  задачи  направлено на  адресную  поддержку проектов  в
сфере  искусства   и  литературы  с   целью  создания   дополнительных
возможностей для реализации культурного потенциала учреждений культуры
Калининградской  области,   творческих   общественных  объединений   и
мастеров искусств, активизации  культурного обмена и повышения  уровня
доступности  искусства  и   литературы  для  жителей   Калининградской
области;
     2) проведение государственной политики и отраслевое управление  в
области культуры  и искусства, охраны  объектов культурного  наследия,
архивного дела,  выполнение  государственных заданий  государственными
учреждениями культуры Калининградской  области; решение данной  задачи
направлено  на  повышение  качества и  доступности  государственных  и
муниципальных  услуг,  предоставляемых учреждениями  культуры  жителям
Калининградской области.
     52. Оценка достижения  цели государственной программы  проводится
посредством следующих индикаторов и показателей:
     1) уровень  удовлетворенности  граждан  Калининградской   области
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере
культуры, %.
     Данный индикатор   отражает   достижение   целей   и   реализацию
поставленных  перед  учреждениями  культуры  задач,  направленных   на
улучшение качества предоставляемых ими государственных и муниципальных
услуг.
     Данный индикатор  утвержден  региональным планом  мероприятий  во
исполнение плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в  отраслях
социальной  сферы,  направленные  на  повышение  эффективности   сферы
культуры",   утвержденного  Распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, утвержденным  Губернатором
Калининградской области  26 марта  2013 года,  и рассчитывается  путем
оценки     соответствия    качества     фактически     предоставляемых
государственных услуг утвержденным стандартам качества государственных
услуг  на  основании  опросов  населения  Калининградской  области   о
качестве   предоставляемых   государственных   услуг   и   проведенных
контрольных мероприятий по  проверке соответствия качества  фактически
предоставляемых    государственных    услуг    стандартам     качества
государственных  услуг, а  также  рассмотрения и  анализа  поступивших
обращений граждан, в том числе зафиксированных в книге обращений.
     Данный мониторинг   проводится   соответствующими    учреждениями
культуры в форме анкетирования или исходя из анализа книги отзывов, на
основании Постановления  Правительства Калининградской  области от  27
июня 2008 года N 430 "Об утверждении общих подходов к оценке  качества
государственных услуг и удовлетворенности потребителей государственных
услуг, предоставляемых  за счет средств  областного бюджета  населению
Калининградской области";
     2) количество полученных  государственных  и муниципальных  услуг
(во всех формах) в сфере культуры  и архивного дела (в пересчете на  1
жителя Калининградской области), ед.
     Данный показатель определяется по формуле:

                             A1 = B / C,

     где:
     B -   суммарная   численность   полученных   государственных    и
муниципальных услуг (во всех формах) в сфере культуры и архивного дела
(услуги   театров,   музеев,   концертных   организаций,    библиотек,
культурно-досуговых учреждений,  а также число  обучающихся на  курсах
повышения  квалификации   и   студентов  Калининградского   областного
музыкального колледжа им. С.В. Рахманинова и государственных  архивов)
в текущем году;
     C - численность населения.
     Расчет показателя  производится на  основании  данных Росстата  о
деятельности музеев, театров, концертных организаций и самостоятельных
коллективов на основе  данных форм N  7-НК (периодичность -  годовая),
8-НК (периодичность  - полугодие), 9-НК  (периодичность -  полугодие),
12-НК (периодичность -  полугодие), утвержденных Приказом Росстата  от
15 июля 2011 года N 324 "Об утверждении статистического инструментария
для  организации   Минкультуры  России  федерального   статистического
наблюдения   за   деятельностью   учреждений   культуры"   (далее    -
статистическая форма N 7-НК, N 8-НК, N 9-НК, N 12-НК соответственно);
     3) доля   объектов    культурного    наследия,   находящихся    в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов  культурного
наследия  федерального,  регионального  и  местного   (муниципального)
значения, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                       A3 = Nус / Nобф х 100%,

     где:
     Nус - количество объектов культурного наследия, состояние которых
является удовлетворительным;
     Nобф -   общее   количество   объектов   культурного    наследия,
находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.
     Под объектом культурного  наследия,  состояние которого  является
удовлетворительным,  понимается  объект, не  находящийся  в  аварийном
состоянии и не требующий капитального ремонта.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика;
     4) доля  объектов  культурного  наследия,  информация  о  которых
внесена в  электронную  базу данных  единого государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации,   в  общем   количестве  объектов   культурного
наследия, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                        A4 = Nэб / Nо x 100%,

     где:
     Nэб -  количество  объектов культурного  наследия,  информация  о
которых внесена  в  электронную базу  данных единого  государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)
народов Российской Федерации;
     Nо - общее количество объектов культурного наследия.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика;
     5) доля   документов  государственных   архивов   Калининградской
области,  находящихся  в   нормативных  условиях,  обеспечивающих   их
постоянное   (вечное)   хранение,  в   общем   количестве   документов
государственных архивов Калининградской области, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                       A5 = Nух / Nоба x 100%,

     где:
     Nух -  количество архивных  документов,  находящихся в  условиях,
обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
     Nоба - общее количество архивных документов.
     Источником указанных  данных   являются  данные   государственных
архивов Калининградской области.
     53. Перечень    показателей    носит    открытый    характер    и
предусматривает   возможность    корректировки    в   случае    потери
информативности  показателя  (достижения  максимального  значения  или
насыщения), изменения государственной политики в сфере культуры.
     54. Оценка  результатов   реализации  государственной   программы
осуществляется на основе  показателей, позволяющих определить  степень
решения  тактических задач  и  достижения  цели, которые  приведены  в
приложении N 1 к настоящей государственной программе.

      Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     55. В  целях  реализации  указанных  задач  определены  следующие
ожидаемые    результаты    реализации    государственной    программы,
прогнозируемые в  соответствии с показателями,  обозначенными в  Указе
Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N  597   "О
мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной   политики",
Федеральной  целевой  программе "Культура  России  (2014-2018  годы)",
Распоряжении Правительства  Российской  Федерации от  28 декабря  2012
года N  2606-р "Об  утверждении плана  мероприятий ("дорожной  карты")
"Изменения  в отраслях  социальной  сферы, направленные  на  повышение
эффективности сферы  культуры", региональном плане  мероприятий от  26
марта 2013  года во  исполнение плана  мероприятий ("дорожная  карта")
"Изменения  в отраслях  социальной  сферы, направленные  на  повышение
эффективности    сферы    культуры",    утвержденного    Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р:
     1) повышение  удовлетворенности граждан  Калининградской  области
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере
культуры до 92% к 2020 году;
     2) увеличение    количества    полученных    государственных    и
муниципальных услуг (во всех формах) в сфере культуры и архивного дела
(в пересчете  на 1 жителя  Калининградской области)  до 7,2 единицы  в
2020 году;
     3) увеличение доли объектов  культурного наследия, находящихся  в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов  культурного
наследия  федерального,  регионального  и  местного   (муниципального)
значения до 51% в 2020 году;
     4) увеличение доли  объектов культурного  наследия, информация  о
которых внесена  в  электронную базу  данных единого  государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)
народов Российской Федерации, в общем количестве объектов  культурного
наследия до 99,7% в 2020 году;
     5) увеличение    доли    документов    государственных    архивов
Калининградской   области,   находящихся   в   нормативных   условиях,
обеспечивающих их  постоянное  (вечное) хранение,  в общем  количестве
документов государственных  архивов Калининградской области  до 95%  в
2020 году.
     Реализация запланированных мероприятий государственной  программы
позволит  поднять  на  качественно  новый  уровень  работу  учреждений
культуры в Калининградской области, расширить спектр их  деятельности,
в результате  чего  даст возможность  увеличить охват  калининградской
аудитории, привлечь российских и иностранных туристов.
     Учреждения культуры,  как областные,  так  и муниципальные  будут
иметь  в  своем  арсенале  современные  информационные  технологии   в
музейной, театральной и библиотечной сфере. Это позволит  нивелировать
существующую сегодня  разницу в  качестве  услуг в  больших городах  и
сельской местности.
     На региональном  уровне  существенно  увеличатся  показатели   по
количеству  новых  театральных   постановок  и  гастролей,   концертов
классической  и  народной  музыки,  музейных  выставок,   приобретению
книжных фондов и их оцифровке.
     Результатом мероприятий    государственной    программы    станет
формирование  и  реализация  в  Калининградской  области   эффективной
государственной политики в  сфере культуры. Модернизация отрасли  даст
возможность создать совершенно новую культурную среду, которая  окажет
положительное влияние на нравственный климат в Калининградской области
и позволит сохранит нерушимую  связь с основами национальной  культуры
России.

     Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     56. Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы.
     Программа реализуется  в  один  этап: 2014-2020  годы.  В  период
реализации   государственной   программы   будут    совершенствоваться
правовые,  организационные  и методические  условия,  необходимые  для
эффективной  реализации  государственной  программы,  а  также   будут
достигнуты показатели, регламентированные Указом Президента Российской
Федерации от  7 мая  2012  года N  597 "О  мероприятиях по  реализации
государственной социальной политики".
     Продолжится внедрение инноваций в сферу культуры,  обеспечивающих
достижение современных стандартов  качества и критериев  эффективности
деятельности государственных и муниципальных учреждений и  организаций
в  сфере   культуры.  Будут  осуществлены   модернизация  и   развитие
необходимой для  реализации государственной программы  инфраструктуры,
созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко
всему спектру культурных благ и услуг. Размер средней заработной платы
работников учреждений культуры  Калининградской области будет  доведен
до средней заработной платы в Калининградской области.
     Также будет   активизирована  межрегиональная   и   международная
деятельность, в том числе выявление и внедрение лучшего российского  и
зарубежного опыта  управления  в сфере  культуры, укреплен  позитивный
образ  Калининградской  области  и Российской  Федерации  в  целом  за
рубежом.
     В 2019  году  будет проведен  мониторинг  результатов  выполнения
Указа Президента  Российской Федерации  от 7 мая  2012 года  N 597  "О
мероприятиях  по реализации  государственной  социальной политики",  в
зависимости от результатов  которого будет скорректирована  культурная
политика   Калининградской   области  и   продолжено   решение   задач
государственной программы.
     В течение  всего  периода  реализации  государственной  программы
будет осуществляться регулярное информирование общественности и других
заинтересованных сторон о ходе реализации государственной программы.
     57. В  результате  реализации  государственной  программы   будет
достигнуто повышение уровня удовлетворенности граждан  Калининградской
области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
в сфере культуры.
     58. В ходе исполнения мероприятий государственной программы может
производиться корректировка ежегодных  планов ее  реализации в  рамках
бюджетного   процесса   с   учетом   тенденций   демографического    и
социально-экономического развития Калининградской области.

      Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     59. Государственная программа  будет реализовываться  посредством
подпрограммы  "Сохранение  и  развитие  культуры",  целевых   Программ
Калининградской   области   "Развитие   государственного    бюджетного
учреждения  культуры  "Калининградский   областной  музей  янтаря"   и
культурно-образовательного сектора янтарной отрасли (2012-2014 годы)",
"Сохранение и  использование, популяризация  и государственная  охрана
объектов культурного  наследия  (2013-2015 годы)",  а также  отдельных
мероприятий государственной программы.
     60. В рамках целевой Программы Калининградской области  "Развитие
государственного  бюджетного   учреждения  культуры   "Калининградский
областной музей янтаря" и культурно-образовательного сектора  янтарной
отрасли (2012-2014 годы)"  будут проводиться мероприятия по  повышению
туристической привлекательности и продвижению Калининградской  области
как центра камнерезного и ювелирного искусства в России и за  рубежом,
мероприятия   по   модернизации   культурно-образовательного   сектора
янтарной отрасли Калининградской области и созданию устойчивой системы
подготовки,  переподготовки,   повышения  квалификации  и   стажировки
кадров.
     61. В   рамках   целевой   Программы   Калининградской    области
"Сохранение и  использование, популяризация  и государственная  охрана
объектов  культурного  наследия (2013-2015  годы)"  будут  создаваться
условия для использования объектов культурного наследия (далее -  ОКН)
в качестве ресурса для повышения экономической конкурентоспособности и
социокультурной    привлекательности   Калининградской    области    и
совершенствоваться система нормативного правового, научно-проектного и
инфраструктурного обеспечения деятельности по сохранению ОКН.
     62. В  рамках  государственной программы  предусмотрено  основное
мероприятие:    обеспечение    создания   условий    для    реализации
государственной программы:
     1) -  обеспечение  деятельности  органов  исполнительной   власти
Калининградской области:
     - выполнение  государственных   функций  Министерством   культуры
Калининградской области;
     - выполнение  государственных  функций  службой   государственной
охраны объектов культурного наследия Калининградской области;
     - выполнение   государственных   функций   Архивным    агентством
Калининградской области;
     2) обеспечение  деятельности  (оказание  услуг)   государственных
учреждений   Калининградской  области   в   области  охраны   объектов
культурного наследия;  данное мероприятие предусматривает  обеспечение
деятельности (оказание  услуг) государственного бюджетного  учреждения
культуры "Научно-производственный центр по охране памятников";
     3) обеспечение  деятельности  (оказание  услуг)   государственных
учреждений    культуры     Калининградской    области    в     области
общегосударственного  управления; данное  мероприятие  предусматривает
обеспечение деятельности государственного бюджетного  образовательного
учреждения  среднего  профессионального  образования  "Калининградский
областной  музыкальный  колледж  им.  С.В.  Рахманинова",   областного
государственного      бюджетного      образовательного      учреждения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов культуры и искусства "Образовательно-методический центр",
государственных   бюджетных   учреждений   культуры   "Калининградская
областная  научная  библиотека",  "Калининградская  областная  детская
библиотека  им. А.П.  Гайдара",  "Калининградская областная  юношеская
библиотека   им.    В.   Маяковского",   "Калининградский    областной
историко-художественный  музей",   "Калининградский  областной   музей
"Художественная  галерея",   "Областной  дом  народного   творчества",
"Калининградский областной  театр  кукол", "Калининградский  областной
театр   юного   зрителя   "Молодежный",   "Калининградская   областная
филармония",  "Калининградский  областной  оркестр  русских   народных
инструментов",      "Центр      культурных      программ",      "Центр
материально-технического   обеспечения",  "Калининградский   областной
музей янтаря", "Областной  центр культуры молодежи",  государственного
казенного    учреждения     культуры    "Калининградская     областная
специализированная библиотека для слепых", государственных  автономных
учреждений   Калининградской   области   "Калининградский    областной
драматический театр", "Кафедральный собор", "Калининградский областной
музыкальный  театр",  областных  государственных  казенных  учреждений
"Государственный  архив  Калининградской  области",   "Государственный
архив новейшей истории Калининградской области".
     63. Реализация     мероприятий     государственной     программы,
подпрограммы,  целевых  программ  Калининградской  области,  а   также
отдельных мероприятий государственной программы, наряду с  приведением
к  положительным  тенденциям  в  экономике  и  сфере  культуры,  будет
способствовать  достижению  цели   и  решению  задач   государственной
программы.
     Перечень основных    мероприятий    государственной     программы
представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

      Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
         РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
            В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     64. Правовое  регулирование  отношений в  рамках  государственной
программы  осуществляется  в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, Основами законодательства  Российской Федерации о  культуре
от 9 октября 1992 года N 3612-1 и Федеральными законами от 29  декабря
1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном  деле", от 26 мая 1996 года N  54-ФЗ
"О  музейном  фонде  Российской   Федерации  и  музеях  в   Российской
Федерации", от  25 июня  2002 года  N 73-ФЗ  "Об объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории  и   культуры)   народов   Российской
Федерации", от  22 октября  2004  года N  125-ФЗ "Об  архивном деле  в
Российской Федерации",  а также  в соответствии  с иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
     В связи с совершенствованием  на федеральном уровне  нормативного
правового  регулирования   в  рассматриваемой   сфере  основные   меры
правового регулирования в отрасли культуры, направленные на достижение
цели  государственной  программы,  будут  концентрироваться  в  рамках
разработки  и  принятия  нормативных  правовых  актов  Калининградской
области, направленных  на приведение законодательства  Калининградской
области в соответствие с федеральным законодательством.
     Сведения об     основных    мерах     правового     регулирования
государственной программы представлены  в приложении  N 3 к  настоящей
государственной  программе  и  направлены  на  достижение  ее  целевых
показателей.

    Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
        (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     65. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации государственной программы  представлен в приложении  N 4  к
настоящей государственной программе.

     Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     66. Участие  государственных  корпораций, акционерных  обществ  с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации  настоящей
государственной программы не предусмотрено.
     67. Участие     муниципальных    образований     в     реализации
государственной  программы  предусмотрено  посредством  их  участия  в
реализации подпрограммы "Сохранение и развитие культуры" и изложено  в
главе 10 настоящей государственной программы.

            Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
                 В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     68. Комплексный характер цели  и задач настоящей  государственной
программы      обусловливает      целесообразность       использования
программно-целевых   методов    управления   для    скоординированного
достижения взаимосвязанных  целей и решения  соответствующих им  задач
как  в целом  по  государственной программе,  так  и по  ее  отдельным
блокам.
     Программно-целевыми инструментами    государственной    программы
являются следующие целевые Программы Калининградской области:
     1) "Развитие  государственного  бюджетного  учреждения   культуры
"Калининградский областной музей янтаря" и  культурно-образовательного
сектора янтарной отрасли (2012-2014 годы)";
     2) "Сохранение,  использование, популяризация  и  государственная
охрана объектов культурного наследия (2013-2015 годы)".
     69. В состав государственной программы, кроме  программно-целевых
инструментов   государственной   программы,   включена    подпрограмма
"Сохранение и развитие культуры" (далее - подпрограмма).
     70. Данная подпрограмма  направлена на  формирование условий  для
осуществления мер  по сохранению и  развитию культуры  Калининградской
области в различных ее  проявлениях, созданию условий для  обеспечения
равной доступности культурных благ, развитию и реализации  культурного
и   духовного   потенциала  профессиональных   творческих   сообществ,
представителей сферы любительского  искусства и  населения в целом,  а
также на обеспечение модернизации отрасли культуры.
     71. В  целях  обеспечения   комплексного  подхода  к   реализации
мероприятий государственной  программы, направленных  на сохранение  и
развитие  культуры  Калининградской   области,  по  окончании   сроков
действия   целевых   программ  Калининградской   области,   являющихся
программно-целевыми  инструментами  государственной  программы,  будут
разработаны   и   включены   в   состав   государственной    программы
соответствующие подпрограммы.

     Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     72. Объем  финансового  обеспечения  реализации   государственной
программы за  счет  средств областного  бюджета составляет  5876027,76
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 1723494,06 тыс. руб.;
     2015 год - 692088,95 тыс. руб.;
     2016 год - 692088,95 тыс. руб.;
     2017 год - 692088,95 тыс. руб.;
     2018 год - 692088,95 тыс. руб.;
     2019 год - 692088,95 тыс. руб.;
     2020 год - 692088,95 тыс. руб.
     73. Объемы  указанных  средств являются  прогнозными  и  подлежат
ежегодному уточнению.

         Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
       УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     74. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации  в
рамках  государственной   программы,  выделены   следующие  риски   ее
реализации.
     75. Правовые  риски,  связанные   с  изменением  федерального   и
регионального законодательства, длительностью формирования нормативной
правовой базы, необходимой для эффективной реализации  государственной
программы. Это может  привести к существенному увеличению  планируемых
сроков или  изменению условий  реализации мероприятий  государственной
программы.
     Для предотвращения данной угрозы необходимо проводить  регулярный
мониторинг изменений в  федеральном и региональном законодательстве  в
сферах действия государственной программы.
     76. Финансовые риски, связанные с финансированием государственной
программы в неполном  объеме  как за  счет бюджетных,  так  и за  счет
внебюджетных источников, а также связанные с относительной  сложностью
привлечения инвестиций в сферу культуры. Получение денежных средств  в
рамках различных российских и зарубежных грантовых конкурсов, а  также
субсидий  в  рамках  Федеральной целевой  программы  "Культура  России
(2012-2018 годы)",  которые являются весомым  условием для  реализации
проектов  некоммерческими организациями,  мастерами  искусств и  рядом
государственных   и   муниципальных  учреждений,   осуществляется   на
конкурсной основе.
     Данный риск возникает  по причине значительной  продолжительности
сроков  реализации  государственной программы.  Способами  ограничения
финансовых  рисков являются:  ежегодное  уточнение объемов  финансовых
средств,  предусмотренных  на реализацию  мероприятий  государственной
программы,  в  зависимости  от  достигнутых  результатов,  определение
приоритетов для первоочередного финансирования, планирование бюджетных
расходов  с   применением  методик   оценки  эффективности   бюджетных
расходов,   проведение   целенаправленной   работы   по    привлечению
внебюджетных источников финансирования.
     77. Геополитические    риски,    связанные    с     эксклавностью
Калининградской    области.    Существующие    правила    ввоза-вывоза
произведений искусства,  приглашения на работу  и гастроли  творческих
коллективов  и  исполнителей  налагают  существенные  ограничения   на
возможность культурного обмена.
     Решением данного  вопроса   может   стать  продолжение   практики
организации  на федеральном  уровне  таможенных союзов;  на  областном
уровне - сотрудничество с дипломатическими миссиями, расположенными на
территории Калининградской области.
     78. Операционные   риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией  государственной  программы,  в  том  числе  отдельных  ее
исполнителей    и     участников,    неготовностью     организационной
инфраструктуры   к   решению   задач,   поставленных   государственной
программой,   могут  привести   к   нецелевому  и/или   неэффективному
использованию  бюджетных   средств,   невыполнению  ряда   мероприятий
государственной  программы или  задержке  их выполнения.  Данный  риск
может быть оценен как умеренный.
     Данные риски  будут  минимизированы путем  улучшения  организации
межведомственного   взаимодействия   с   участниками   государственной
программы, повышения  ответственности  должностных лиц  ответственного
исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы  за
своевременное   и   высокопрофессиональное   исполнение    мероприятий
государственной программы.
     79. Кадровые  риски,  которые   могут  возникнуть  в   результате
недостаточности   квалификации    работников   в   сфере    реализации
государственной программы.
     Эти риски    можно    минимизировать    посредством    реализации
систематических  программ  повышения  квалификации  и  привлечения  на
работу  высококвалифицированных  кадров, а  также  расширения  спектра
специальностей  в  сфере   культуры,  образование  по  которым   можно
получить, не выезжая за пределы Калининградской области.
     80. Управление рисками реализации государственной программы будет
осуществляться путем   координации   деятельности   всех    субъектов,
участвующих в реализации государственной программы.

          Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     81. Оценка эффективности государственной программы осуществляется
ответственным исполнителем    государственной    программы    согласно
Положению об оценке эффективности реализации государственной программы
Калининградской  области, утвержденному  Постановлением  Правительства
Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565.

          Раздел XI. ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        Паспорт подпрограммы "Сохранение и развитие культуры"

Ответственный          Министерство культуры Калининградской области
исполнитель
подпрограммы

Участники              органы местного самоуправления муниципальных
подпрограммы:          образований Калининградской области;
                       учреждения и организации, определенные
                       в установленном законодательством порядке;
                       участники размещения заказа, с которыми в
                       соответствии с требованиями действующего
                       законодательства, регулирующего отношения в
                       сфере размещения государственного заказа,
                       заключается государственный контракт
                       (гражданско-правовой договор) по мероприятиям
                       подпрограммы

Цель подпрограммы:     сохранение и развитие культуры Калининградской
                       области в различных ее проявлениях, создание
                       условий для обеспечения равной доступности
                       культурных благ, развития и реализации
                       культурного и духовного потенциала
                       профессиональных творческих сообществ,
                       представителей сферы любительского искусства и
                       населения в целом

Задачи подпрограммы:   1) сохранение и развитие профессионального
                          искусства и литературы, укрепление
                          межрегионального и международного
                          сотрудничества;
                       2) обеспечение прав жителей Калининградской
                          области, в том числе выдающихся деятелей
                          искусства, организаций в сфере культуры,
                          творческих союзов, на участие в культурном
                          процессе, развитие и популяризация
                          культурного наследия народов, проживающих
                          на территории Калининградской области,
                          содействие их межкультурной коммуникации
                       3) укрепление кадрового потенциала сферы
                          культуры, развитие системы работы по
                          выявлению и поддержке одаренных детей;
                       4) сохранение объектов сферы культуры, создание
                          условий гражданам для пользования
                          учреждениями культуры, в том числе на основе
                          информационно-коммуникационных технологий

Целевые показатели     1) количество посещений театрально-концертных
и индикаторы              мероприятий (по сравнению с предыдущим
подпрограммы:             годом), %;
                       2) средняя заполняемость зала на стационаре
                          при проведении театрально-концертных
                          мероприятий, %;
                       3) количество посещений музейных учреждений
                          (посещений на 1 жителя в год);
                       4) доля представленных (во всех формах) зрителю
                          музейных предметов в общем количестве
                          музейных предметов основного фонда, %;
                       5) количество посещений библиотек (по сравнению
                          с предыдущим годом), %;
                       6) численность участников культурно-досуговых
                          мероприятий (по сравнению с предыдущим
                          годом), %;
                       7) доля детей, привлекаемых к участию в 
                          творческих мероприятиях, в общем числе детей
                          Калининградской области, %;
                       8) соотношение средней заработной платы
                          работников учреждений культуры и средней
                          заработной платы в Калининградской области,
                          %;
                       9) доля обеспеченности учреждений культуры
                          специалистами и руководителями с высшим и
                          средним специальным профильным образованием
                          в соответствии с требованиями Единого
                          квалификационного справочника, %;
                       10) доля детей, обучающихся в детских школах
                           искусств, в общем числе учащихся 1-х - 9-х
                           классов, %;
                       11) доля зданий государственных и муниципальных
                           учреждений культуры, находящихся в
                           удовлетворительном состоянии (не требующих
                           противоаварийных и восстановительных
                           работ), %

Сроки и этапы          подпрограмма реализуется в один этап:
реализации             2014-2020 годы
подпрограммы:

Объемы бюджетных       всего 959200,0 тыс. рублей, в том числе:
ассигнований           средства областного бюджета - 959200,0 тыс.
подпрограммы           рублей, в том числе по годам:
(с разбивкой           2014 год - 179200,0 тыс. рублей;
по годам):             2015 год - 130000,0 тыс. рублей;
                       2016 год - 130000,0 тыс. рублей;
                       2017 год - 130000,0 тыс. рублей;
                       2018 год - 130000,0 тыс. рублей;
                       2019 год - 130000,0 тыс. рублей;
                       2020 год - 130000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты   1) увеличение количества посещений театрально-
реализации                концертных мероприятий (по сравнению с
подпрограммы:             предыдущим годом) до 4,4% в 2020 году;
                       2) достижение показателя средней заполняемости
                          зала на стационаре при проведении
                          театрально-концертных мероприятий до 83,3%
                          в 2020 году;
                       3) увеличение посещаемости музейных учреждений
                          до 1,1 посещения на 1 жителя в год в 2020
                          году;
                       4) увеличение доли представленных (во всех
                          формах) зрителю музейных предметов в общем
                          количестве музейных предметов основного
                          фонда до 34,2% в 2020 году;
                       5) увеличение количества посещений библиотек
                          (по сравнению с предыдущим годом) до 1,0% в
                          2020 году;
                       6) увеличение численности участников культурно-
                          досуговых мероприятий (по сравнению с
                          предыдущим годом) до 7,4% в 2020 году;
                       7) увеличение доли детей, привлекаемых к
                          участию в творческих мероприятиях, в общем
                          числе детей до 8,9% в 2020 году;
                       8) доведение к 2018 году средней заработной
                          платы работников учреждений культуры до
                          средней заработной платы в Калининградской
                          области;
                       9) увеличение доли обеспеченности учреждений
                          культуры специалистами и руководителями с
                          высшим и средним специальным профильным
                          образованием в соответствии с требованиями
                          Единого квалификационного справочника до
                          85% в 2020 году;
                       10) увеличение доли детей, обучающихся в
                           детских школах искусств, в общем числе
                           детей 1-х - 9-х классов до 16% в 2020 году;
                       11) увеличение доли зданий государственных и
                           муниципальных учреждений культуры,
                           находящихся в удовлетворительном состоянии
                           (не требующих противоаварийных и
                           восстановительных работ), до 68%.

     Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
             ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
                       РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     82. В современном мире  культура и искусство являются  важнейшими
факторами, обеспечивающими духовное развитие, социальную стабильность,
национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.
В этой связи  успешное развитие  отрасли культуры рассматривается  как
необходимое      условие     достижения      стратегических      целей
социально-экономического развития Калининградской области.
     83. В послании Губернатора Калининградской области Н.Н.  Цуканова
Калининградской областной Думе "Об основных направлениях  деятельности
Губернатора и Правительства Калининградской области в 2011-2015 годах"
Министерству  культуры   Калининградской  области  поставлена   задача
формирования региональной  политики в области  культуры, которая  даст
деятельности учреждений новый импульс к формированию культурной среды,
обеспечит  для  жителей   Калининградской  области  равный  доступ   к
культурным ценностям  не только нашей  области, но  и России в  целом,
Европы.
     84. Подпрограмма развивает идеи,  заложенные в целевой  Программе
Калининградской  области  "Развитие культуры  Калининградской  области
(2007-2013 годы)", и направлена на развитие многогранного  культурного
потенциала   и   наследия   Калининградской   области.   В    качестве
положительных  условий  развития культуры  в  Калининградской  области
можно назвать выгодное  геополитическое положение, открывающее путь  к
международному  сотрудничеству,  кадровый потенциал,  опыт  реализации
федеральных и региональных программ.
     85. Решение  этих  задач  за  период  2007-2013  годов  позволило
обеспечить  достижение  следующих  целей:  обеспечение  права  жителей
Калининградской области  на участие в  культурной жизни,  гармонизация
межнациональных  и  этнокультурных  отношений,  создание  условий  для
инновационного развития сферы культуры.
     86. За период 2007-2013 годов:
     1) сохранена сеть учреждений культуры Калининградской области;
     2) вышли  на  качественно  новый  уровень  крупные  международные
фестивали;
     3) воплощены в жизнь новые проекты;
     4) началось создание системы работы с одаренными детьми;
     5) значительно увеличилось финансирование конкурсов, направленных
на поддержку различных видов творчества: конкурс творческих проектов и
инициатив, имеющих  некоммерческий,  инновационный  характер;  конкурс
издательских   проектов;    ежегодный   смотр-конкурс   библиотек    и
культурно-досуговых учреждений Калининградской области "Обновление";
     6) в   2013  году   на   базе  факультета   сервиса   Балтийского
федерального  университета им.  И.  Канта по  инициативе  Министерства
культуры     Калининградской     области     открыта     специальность
"Социокультурная деятельность";
     7) в  2012-2013  годах   разработаны  концепции  театрального   и
музейного   дела  в   Калининградской   области,  концепции   развития
учреждений культуры; концепция  развития объекта культурного  наследия
регионального значения "Здание янтарной мануфактуры";
     8) разработана  и  утверждена целевая  Программа  Калининградской
области  "Развитие  государственного  бюджетного  учреждения  культуры
"Калининградский областной музей янтаря" и  культурно-образовательного
сектора янтарной отрасли (2012-2014 годы)";
     9) рабочая группа  Министерства культуры Калининградской  области
приняла участие  в разработке  Стратегии развития  янтарной отрасли  в
Российской Федерации до 2021 года.

       Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     87. Программными документами Правительства Российской Федерации и
Калининградской области поставлена  задача достижения сферой  культуры
качественно нового уровня развития, а именно:
     1) повышение качества жизни граждан Калининградской области путем
предоставления им возможности  саморазвития  через регулярные  занятия
творчеством  по  свободно   выбранным  ими  направлениям,   воспитание
(формирование)  подрастающего  поколения в  духе  культурных  традиций
России,  создание  условий  для  развития  творческих  способностей  и
социализации   современной   молодежи,  самореализации   и   духовного
обогащения   творчески   активной   части   населения,    полноценного
межнационального культурного обмена;
     2) обеспечение  достойной  оплаты  труда  работников   учреждений
культуры Калининградской  области как результат  повышения качества  и
количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
     3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры
Калининградской области;
     4) повышение престижности и  привлекательности профессий в  сфере
культуры Калининградской области;
     5) сохранение  культурного   и  исторического  наследия   народов
Калининградской  области,  обеспечение доступа  граждан  к  культурным
ценностям  и  участию  в  культурной  жизни,  реализация   творческого
потенциала нации;
     6) создание благоприятных условий для устойчивого развития  сферы
культуры Калининградской области.
     88. Поэтому в качестве перспектив на будущее необходимо:
     1) достичь  большей  самостоятельности   в  принятии  решений   и
разработке проектов со стороны хозяйствующих субъектов;
     2) создать   более   четкий   алгоритм   взаимодействия   органов
исполнительной  власти   с  органами  управления   в  сфере   культуры
муниципальных  образований   Калининградской  области,   общественными
объединениями, иными субъектами культурной политики;
     3) оптимизировать распределение полномочий в сфере культуры между
Министерством культуры   Калининградской  области   и   муниципальными
образованиями регионов;
     4) обеспечить   повышение    качества   и   расширение    спектра
государственных услуг в сфере культуры;
     5) обеспечить поддержку профессионального искусства и  реализацию
концепций театрального  и  музейного дела  в Калининградской  области,
концепций развития учреждений культуры, разработку концепции  развития
музыкального искусства на территории Калининградской области;
     6) способствовать вовлечению населения  в создание и  продвижение
культурного продукта путем  расширения грантовой поддержки  творческих
проектов;  создавать  условия для  творческой  самореализации  граждан
Калининградской области;
     7) максимально   расширить   положительное  сферы   культуры   на
формирование комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
     8) продолжать  укрепление  кадрового потенциала  сферы  культуры;
развивать  и  расширять  систему  работы  по  выявлению  и   поддержке
одаренных детей, стимулировать  деятельность учреждений образования  в
сфере  культуры; развивать  систему  среднего специального  и  высшего
образования в сфере культуры;
     9) преодолеть  негативные   последствия  эксклавной   замкнутости
Калининградской  области;   способствовать  популяризации   территории
Калининградской     области      во      внутреннем     и      внешнем
культурно-туристическом  пространстве;  расширять  и   гармонизировать
межкультурную коммуникацию;
     10) предусмотреть меры социальной поддержки работников  культуры:
обеспечение  полной   занятости,  выплаты  стимулирующего   характера,
систему грантов  для деятелей  культуры и одаренной  молодежи и  т.д.;
соотношение средней  заработной  платы работников  культуры и  средней
заработной платы по  экономике в Калининградской  области к 2018  году
должно составить 100%;
     11) укреплять  материально-техническую базу  учреждений  культуры
Калининградской области;  обеспечить доступность культурного  продукта
путем  внедрения   информационных  технологий  (создание   электронных
библиотек,        виртуальных       музеев,        размещение        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наиболее популярных
спектаклей).
     89. Реализация подпрограммы к 2020 году позволит оптимизировать и
модернизировать сеть   государственных  и   муниципальных   учреждений
культуры  Калининградской  области,  создать  условия,  обеспечивающие
равный и свободный доступ жителей и гостей Калининградской области  ко
всему    спектру    культурных   благ,    активизировать    интеграцию
Калининградской  области  в   мировой  культурный  процесс,   укрепить
позитивный образ Калининградской области и России в целом за рубежом.
     90. Вместе с  тем реализация  подпрограммы к  2020 году  позволит
предотвратить или  минимизировать  следующие риски:  несогласованность
действий    органов    управления    культурой    различных    уровней
государственной и муниципальной властей, проблема "старения кадров"  в
сфере культуры, насыщение потребительского рынка культурным  продуктом
низкого  уровня, недостаточная  интеграция  Калининградской области  в
европейские программы в сфере культуры.

      Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
          ПОДПРОГРАММЫ. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
                   В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     91. Приоритеты  государственной  политики в  сфере  сохранения  и
развития культуры,  сформулированные  в цели  и задачах  подпрограммы,
установлены  следующими  стратегическими  документами  и  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
     Стратегические документы  и нормативно-правовые  акты  Российской
Федерации   и   Калининградской  области,   определяющие   перспективы
социально-экономического  развития,  а  также  культуры  как  сегмента
экономики, социальной сферы и международного сотрудничества:
     1) Государственная      программа      Российской       Федерации
"Социально-экономическое  развитие  Калининградской  области  до  2020
года", утвержденная  Распоряжением Правительства Российской  Федерации
от 27 марта 2013 года N 461-р;
     2) Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017
годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012
года N 761);
     3) Стратегия  государственной  молодежной политики  в  Российской
Федерации (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2006 года N 1760-р);
     4) Стратегия  социально-экономического развития  Северо-Западного
федерального округа на период  до 2020 года (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р);
     5) Концепция   долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
     6) Концепция  развития  сотрудничества  в  сфере  культуры  между
приграничными  территориями   Российской  Федерации  и   сопредельными
государствами на период до 2020 года (утверждена Приказом Министерства
культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807);
     7) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N  597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     8) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28  декабря
2012  года  N  2606-р "Об  утверждении  плана  мероприятий  ("дорожной
карты")  "Изменения  в  отраслях  социальной  сферы,  направленные  на
повышение эффективности сферы культуры";
     9) Стратегия  социально-экономического  развития  Калининградской
области  на  долгосрочную  перспективу,  утвержденная   Постановлением
Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583;
     10) Федеральная   целевая  программа   развития   Калининградской
области   на   период   до  2015   года   (утверждена   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866);
     11) региональный  план  мероприятий  от 26  марта  2013  года  во
исполнение плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в  отраслях
социальной  сферы,  направленные  на  повышение  эффективности   сферы
культуры",   утвержденного  Распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р;
     12) Послание Губернатора  Калининградской  области Н.Н.  Цуканова
Калининградской областной Думе "Об основных направлениях  деятельности
Губернатора  и  Правительства  Калининградской  области  в   2011-2015
годах".
     Стратегические документы     и     нормативно-правовые      акты,
регламентирующие функционирование сферы  культуры в целом и  отдельных
ее сфер:
     1) Государственная  программа   Российской  Федерации   "Развитие
культуры  и  туризма"  на  2013-2020  годы  (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р);
     2) Концепция  Федеральной  целевой  программы  "Культура   России
(2014-2018 годы)"  (утверждена Распоряжением Правительства  Российской
Федерации от 22 февраля 2012 года N 209-р);
     3) Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на
период до 2020 года  (одобрена Распоряжением Правительства  Российской
Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р);
     4) Концепция сохранения  и  развития нематериального  культурного
наследия народов  Российской Федерации на  2009-2015 годы  (утверждена
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008
года N 267);
     5) Концепция развития образования в сфере культуры и искусства  в
Российской  Федерации  на   2008-2015  годы  (одобрена   Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р);
     6) Концепция  культурной  политики  Калининградской  области   на
2014-2024 годы (принята  Решением совета  по культуре при  Губернаторе
Калининградской области от 30 сентября 2013 года);
     7) Концепция  (программа)   поддержки  и  развития   театрального
искусства в Калининградской области на период до 2020 года (утверждена
Приказом министра  культуры  Калининградской области  от  9 августа  N
241);
     8) Концепция    развития    общедоступных    государственных    и
муниципальных библиотек Калининградской области до 2020 года  (принята
Решением коллегии Министерства культуры Калининградской области от  14
марта 2013 года);
     9) Концепция развития музейной  сферы Калининградской области  на
период  2014-2020  годов   (принята  Решением  коллегии   Министерства
культуры Калининградской области от 11 июня 2013 года).
     92. Основы законодательства Российской Федерации в сфере культуры
определяют основополагающую роль культуры в развитии и  самореализации
личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности.

      Глава 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
          ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ
                  КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

     93. С  учетом  приоритетов  государственной  культурной  политики
целью   подпрограммы   является:  сохранение   и   развитие   культуры
Калининградской области в  различных ее проявлениях, создание  условий
для  обеспечения  равной  доступности  культурных  благ,  развития   и
реализации  культурного   и   духовного  потенциала   профессиональных
творческих сообществ, представителей  сферы любительского искусства  и
населения в целом.
     94. Подпрограмма  предусматривает достижение  цели  к концу  2020
года.
     95. Достижение целей предполагает решение следующих задач:
     1) сохранение   и   развитие   профессионального   искусства    и
литературы,    укрепление     межрегионального    и     международного
сотрудничества;  решение  данной  задачи  направлено  на   обеспечение
деятельности  в  сфере  изобразительного,  исполнительских   искусств,
литературы,    кинематографии,    укрепление    межрегионального     и
международного    сотрудничества,    создание    позитивного    образа
Калининградской  области  и  России в  целом  за  рубежом  посредством
трансляции  российских  культурных ценностей  и  достижений,  создание
условий для культурно-познавательного и событийного туризма;
     2) обеспечение прав жителей Калининградской области, в том  числе
выдающихся   деятелей  искусства,   организаций   в  сфере   культуры,
творческих  союзов  на  участие  в  культурном  процессе,  развитие  и
популяризация культурного наследия народов, проживающих на  территории
Калининградской  области,  содействие их  межкультурной  коммуникации;
решение данной задачи  направлено на обеспечение поддержки  творческих
инициатив  населения   и  привлечение   максимального  числа   жителей
Калининградской области к участию в культурной жизни;
     3) укрепление  кадрового  потенциала  сферы  культуры,   развитие
системы  работы по  выявлению  и  поддержке одаренных  детей;  решение
данной задачи направлено на обеспечение оптимального  функционирования
учреждений  сферы  культуры   и  создание  основы  для   благоприятных
долгосрочных перспектив развития сферы культуры;
     4) сохранение объектов сферы культуры, создание условий гражданам
для пользования  учреждениями   культуры,  в  том   числе  на   основе
информационно-коммуникационных  технологий;   решение  данной   задачи
направлено на укрепление материально-технической базы сферы  культуры,
оснащение   государственных   и  муниципальных   учреждений   культуры
компьютерным   и   телекоммуникационным   оборудованием,   программным
обеспечением,  что  является   неотъемлемым  условием  для   повышения
качества и расширения спектра предоставляемых услуг в сфере культуры и
для обеспечения  равного доступа населения  Калининградской области  к
культурным ценностям.
     Оценка достижения   цели  подпрограммы   проводится   посредством
следующих индикаторов и показателей:
     1) количество  посещений  театрально-концертных  мероприятий  (по
сравнению с предыдущим годом), %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                    I1 = Nтгс / Nбг x 100% - 100,

     где:
     Nтгс - количество посещений спектаклей, концертов, представлений,
в том  числе  гастрольных  и  фестивальных  (в  пересчете  на  1  тыс.
человек), в текущем году;
     Nбг - количество посещений спектаклей, концертов,  представлений,
в  том  числе  гастрольных  и фестивальных  (в  пересчете  на  1  тыс.
человек), в базовом году.
     Источником указанных данных являются статистические формы 9-НК  и
12-НК;
     2) средняя  заполняемость  зала  на  стационаре  при   проведении
театрально-концертных мероприятий, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                          A2 = B / C х 100%,

     где:
     B - количество зрителей (чел.), посетивших мероприятия на  данной
площадке за отчетный период;
     C - произведение количества мероприятий (единиц), состоявшихся на
данной площадке, и вместимости зала (мест).
     Расчет показателя производится на основании данных статистической
формы 12-НК;
     3) посещаемость  музейных учреждений  (посещений  на 1  жителя  в
год).
     Данный показатель определяется по формуле:

                            I3 = Nтг / P,

     где:
     Nтг - количество посещений музейных учреждений в текущем году;
     P - численность населения.
     Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК;
     4) доля  представленных   (во  всех   формах)  зрителю   музейных
предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                       I4 = Nмп / Nобп x 100%,

     где:
     Nмп - количество  музейных предметов,  представленных зрителю  во
всех формах;
     Nобп -  общее  количество   музейных  предметов,  находящихся   в
музейном фонде Российской Федерации.
     Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК;
     5) количество  посещений  библиотек (по  сравнению  с  предыдущим
годом), %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                    I5 = Nпбт / Nбг x 100% - 100,

     где:
     Nтгс - количество посещений библиотек в текущем году;
     Nбг - количество посещений библиотек в базовом году.
     Источником указанных данных является статистическая форма 7-НК.
     6) Численность  участников  культурно-досуговых  мероприятий  (по
сравнению с предыдущим годом), %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                    I6 = Nтг / Nпрг x 100% - 100,

     где:
     Nтг -  количество  участников культурно-досуговых  мероприятий  в
текущем году;
     Nпрг - количество  участников  культурно-досуговых мероприятий  в
предыдущем году.
     Источником указанных данных является статистическая форма N 7-НК;
     7) доля детей, привлекаемых к участию в творческих  мероприятиях,
в общем числе детей Калининградской области, %;

     Данный показатель определяется по формуле:

                       I7 = Nчдм / Nчд x 100%,

     где:
     Nчдм - численность  детей,  привлекаемых к  участию в  творческих
мероприятиях;
     Nчд - общая численность детей.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика;
     8) соотношение  средней  заработной платы  работников  учреждений
культуры и средней заработной платы в Калининградской области, %.
     Данный показатель  отражает уровень  достижения  в отчетном  году
цели, определенной  Указом Президента  Российской Федерации  от 7  мая
2012  года  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации   государственной
социальной политики", предусматривающей доведение к 2018 году  средней
заработной платы работников учреждений культуры до средней  заработной
платы в соответствующем регионе.
     Данный показатель  рассчитывается  как  отношение  среднемесячной
заработной  платы  работников учреждений  культуры  в  Калининградской
области  в  отчетном   году  к   среднемесячной  заработной  плате   в
Калининградской области в отчетном году, в процентах.
     Показатель определяется по формуле:

                          I8 = B / A x 100%,

     где:
     A - среднемесячная заработная  плата в Калининградской области  в
отчетном году за год, руб.;
     B -  среднемесячная   заработная   плата  работников   учреждений
культуры в Калининградской области в отчетном году за год, руб.
     Источником официальной  статистической  информации  для   расчета
данного показателя являются данные формы федерального  статистического
наблюдения N П-4 (периодичность - квартальная), утвержденной  Приказом
Росстата от 20  июля 2010 года N  256 "Об утверждении  статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за  численностью  и  оплатой  труда  работников",  а  также  формы   N
ЗП-культура   (периодичность   -  месячная),   утвержденной   Приказом
Федеральной службы государственной статистики от 30 октября 2012  года
N 574;
     9) доля  обеспеченности   учреждений  культуры  специалистами   и
руководителями с высшим и средним специальным профильным  образованием
в соответствии с  требованиями Единого квалификационного  справочника,
%.
     Данный показатель определяется по формуле:

                       I9 = Nекс / Nчп x 100%,

     где:
     Nекс -  численность  специалистов  и  руководителей  с  высшим  и
средним   специальным    профильным   образованием,    соответствующих
требованиям Единого квалификационного справочника;
     Nчд - общая численность специалистов  и руководителей с высшим  и
средним специальным профильным образованием.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика;
     10) доля детей, обучающихся  в детских  школах искусств, в  общем
числе учащихся 1-х - 9-х классов, %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                       I10 = Nуч / Nод x 100%,

     где:
     Nуч - количество детей, обучающихся в детских школах искусств;
     Nод - общее количество учащихся детей.
     Источником указанных данных  является ведомственная статистика  в
отношении детских образовательных учреждений в сфере культуры;
     11) доля  зданий   государственных  и  муниципальных   учреждений
культуры,  находящихся в  удовлетворительном  состоянии (не  требующих
противоаварийных и восстановительных работ), %.
     Данный показатель определяется по формуле:

                      I11 = Nуус / Nоку x 100%,

     где:
     Nуус -   количество   зданий  государственных   и   муниципальных
учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
     Nоку - общее  количество зданий  государственных и  муниципальных
учреждений культуры.
     96. При выполнении  поставленных задач предполагается  достижение
целевых показателей подпрограммы согласно  приложению N 1 к  настоящей
государственной программе.

            Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
                       РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

     97. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется  на
основе  показателей,   позволяющих   определить  качество   выполнения
мероприятий, степень  разрешения  задач и  достижения цели.  Основными
конечными результатами подпрограммы являются:
     1) увеличение    количества    посещений    театрально-концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 4,4% в 2020 году;
     2) достижение показателя средней заполняемости зала на стационаре
при проведении театрально-концертных мероприятий до 83,3% в 2020 году;
     3) увеличение посещаемости музейных  учреждений до 1,1  посещения
на 1 жителя в год в 2020 году;
     4) увеличение  доли  представленных  (во  всех  формах)   зрителю
музейных предметов  в  общем количестве  музейных предметов  основного
фонда до 34,2% в 2020 году;
     5) увеличение  количества  посещений библиотек  (по  сравнению  с
предыдущим годом) до 1% в 2020 году;
     6) увеличение    численности    участников    культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 7,4% в 2020 году;
     7) увеличение доли  детей,  привлекаемых к  участию в  творческих
мероприятиях, в общем числе детей до 8,9% в 2020 году;
     8) доведение  к 2018  году  средней заработной  платы  работников
учреждений  культуры до  средней  заработной платы  в  Калининградской
области;
     9) увеличение    доли    обеспеченности    учреждений    культуры
специалистами  и  руководителями   с  высшим  и  средним   специальным
профильным  образованием   в  соответствии   с  требованиями   Единого
квалификационного справочника до 85% в 2020 году;
     10) увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств,
в общем числе детей 1-х - 9-х классов до 16% в 2020 году;
     11) увеличение  доли   зданий  государственных  и   муниципальных
учреждений культуры,  находящихся в  удовлетворительном состоянии  (не
требующих противоаварийных и восстановительных работ), до 68%.

            Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     98. Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
     99. Подпрограмма  реализуется  в  один этап:  2014-2020  годы.  В
период  реализации  подпрограммы  продолжится  формирование  правовых,
организационных и  методических условий,  необходимых для  эффективной
реализации  подпрограммы,   а  также   будут  достигнуты   показатели,
регламентированные Указом  Президента  Российской Федерации  от 7  мая
2012  года  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации   государственной
социальной политики".
     Продолжится внедрение инноваций в сферу культуры,  обеспечивающих
достижение современных стандартов  качества и критериев  эффективности
деятельности учреждений и организаций. Будут осуществлены модернизация
и  развитие необходимой  для  реализации подпрограммы  инфраструктуры,
созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко
всему спектру культурных благ и услуг. Размер средней заработной платы
работников учреждений  культуры  будет доведен  до средней  заработной
платы в Калининградской области.
     Также будет   активизирована  межрегиональная   и   международная
деятельность, в том числе выявление и внедрение лучшего российского  и
зарубежного опыта  управления  в сфере  культуры, укреплен  позитивный
образ страны за рубежом.
     В 2019  году  будет проведен  мониторинг  результатов  выполнения
Указа Президента  Российской Федерации  от 7 мая  2012 года  N 597  "О
мероприятиях  по реализации  государственной  социальной политики",  в
зависимости от результатов  которого будет скорректирована  культурная
политика Калининградской области.
     В течение   всего    периода   реализации   подпрограммы    будет
осуществляться  регулярное  информирование  общественности  и   других
заинтересованных сторон о ходе реализации государственной программы, в
том числе настоящей подпрограммы.
     100. В  результате   реализации  подпрограммы  будет   достигнуто
повышение  уровня  удовлетворенности граждан  Калининградской  области
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере
культуры.
     101. В   ходе    исполнения   мероприятий   подпрограммы    может
производиться корректировка  ежегодных планов ее  реализации в  рамках
бюджетного   процесса   с   учетом   тенденций   демографического    и
социально-экономического развития Калининградской области.

                  Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
                  ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     102. Подпрограмма предполагает использование системного подхода к
решению проблем   сферы   культуры,   а   также   помимо   координации
Министерством    культуры   Калининградской    области    деятельности
подведомственных учреждений выстраивание  в целом культурной  политики
Калининградской области.
     103. Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие  основные
направления деятельности: