РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 июня 2010 г. N 398
г.Калининград
О порядке использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Правительства Калининградской области
и резервного фонда по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий Правительства Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 20.12.2010 г. N 928; от 16.02.2011 г. N 111;
от 02.12.2014 № 797)
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьями 30, 32 Закона Калининградской области "О правовых
актах органов государственной власти Калининградской области"
Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить:
1) порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Калининградской области согласно приложению N 1;
2) порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий Правительства Калининградской области согласно
приложению N 2.
2. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам
муниципальных образований Калининградской области разработать
нормативные правовые акты о порядке использования бюджетных
ассигнований резервных фондов местных администраций.
3. Признать утратившими силу пункты 1, 2 Постановления
Правительства Калининградской области от 21 мая 2007 года N 281 "О
порядке расходования средств фонда непредвиденных расходов и
резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Калининградской области от 31 марта 2009 года N 185 "О внесении
изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской
области от 21 мая 2007 года N 281".
5. Установить, что постановления Правительства Калининградской
области о выделении денежных средств из фонда непредвиденных расходов
и из резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, не исполненные на момент
принятия настоящего Постановления, подлежат реализации за счет средств
резервного фонда Правительства Калининградской области и резервного
фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий Правительства Калининградской области
соответственно.
6. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 июня 2010 г. N 398
ПОРЯДОК
использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 20.12.2010 г. N 928)
1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Калининградской области (далее - порядок) определяет
правила (механизм) использования бюджетных ассигнований резервного
фонда Правительства Калининградской области (далее - Фонд),
предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый период для финансового обеспечения
непредвиденных расходов с учетом положений статьи 81 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования Фонда используются на:
1) проведение неотложных ремонтных и/или восстановительных работ;
2) проведение юбилейных мероприятий, приобретение памятных
подарков и сувениров;
3) проведение приемов, семинаров, выставок и иных мероприятий;
4) выплаты разовых премий и оказание разовой материальной помощи
гражданам;
5) финансовое обеспечение других мероприятий по решению
Правительства Калининградской области, которые не предусмотрены
законом об областном бюджете или решением о местном бюджете на
соответствующий финансовый период и не могут быть отложены до
утверждения областного бюджета на очередной финансовый период. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 20.12.2010 г. N 928)
6) (Исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 20.12.2010 г. N 928)
3. Постановление о выделении денежных средств Фонда принимается
Правительством Калининградской области без предварительного
рассмотрения на заседании Правительства Калининградской области.
4. Принятие постановления Правительства Калининградской области о
выделении денежных средств Фонда осуществляется на основании
поручения Губернатора Калининградской области, председателя
Правительства Калининградской области или его заместителей либо
обращения исполнительных органов государственной власти
Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований Калининградской области, организаций, при
наличии резолюции Губернатора Калининградской области, председателя
Правительства Калининградской области либо его заместителей о
согласовании использования денежных средств Фонда на заявленные цели.
5. Обращения исполнительных органов государственной власти
Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований Калининградской области, организаций должны
содержать цель использования и обоснованный объем бюджетных
ассигнований Фонда, информацию о необходимости проектной (сметной)
документации (и иных подтверждающих документов) и ее наличии для
реализации заявленных мероприятий.
6. Проекты постановлений Правительства Калининградской области о
выделении денежных средств Фонда (далее - проект) готовят
исполнительные органы государственной власти Калининградской области,
осуществляющие координацию и регулирование в соответствующих отраслях
(сферах управления), а также структурные подразделения аппарата
Правительства Калининградской области.
7. К проекту должны быть приложены:
1) материалы, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящего порядка;
2) документы, обосновывающие требуемый объем средств областного
бюджета, включая смету расходов на проведение мероприятия, а при
реализации мероприятий, предусматривающих выполнение
ремонтно-строительных работ, прикладывается проектная (сметная)
документация, имеющая положительное заключение государственной
экспертизы (прошедшая проверку правильности применения расценок);
3) письменное подтверждение исполнительно-распорядительных
органов соответствующего муниципального образования Калининградской
области отсутствия необходимых бюджетных ассигнований в местном
бюджете на соответствующий период на заявленные цели в случае, если
осуществление таких расходов относится к полномочиям органов местного
самоуправления.
8. Исполнительные органы государственной власти Калининградской
области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных
образований Калининградской области, организации, которым выделяются
средства за счет бюджетных ассигнований Фонда, не позднее 25
календарных дней с момента расходования денежных средств на цели,
предусмотренные постановлением Правительства Калининградской области,
представляют отчет о расходовании бюджетных средств указанному в
постановлении Правительства Калининградской области органу
исполнительной власти по утверждаемой им форме.
9. Получатели средств за счет бюджетных ассигнований Фонда
обеспечивают целевое использование бюджетных средств и несут
ответственность за их расходование.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 июня 2010 г. N 398
ПОРЯДОК
использования бюджетных ассигнований резервного фонда
по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий Правительства
Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 16.02.2011 г. N 111; от 02.12.2014 № 797)
1. Резервный фонд по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Правительства
Калининградской области (далее - Фонд) формируется для финансового
обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
стихийных бедствий на территории Калининградской области с учетом
положений статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования Фонда используются исполнительными
органами государственной власти Калининградской области и
исполнительно-распорядительным органами муниципальных образований
Калининградской области, а также организациями, осуществляющими
мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций, на следующие цели:
1) проведение противопаводковых мероприятий;
2) предотвращение лесных и торфяных пожаров;
3) предотвращение вспышек эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;
4) проведение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности
организаций области, обеспечивающих оказание экстренной помощи
пострадавшему в чрезвычайной ситуации населению;
5) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ силами
поисково-спасательных формирований, не входящих в состав
поисково-спасательных служб области;
6) предотвращение чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных
промышленных объектах, нефте-, газопроводах, воздушном,
железнодорожном и автомобильном транспорте, складах горюче-смазочных
материалов и взрывчатых веществ, химических опасных объектах,
использующих ядовитые вещества, и др.;
7) ликвидацию последствий ртутного, радиоактивного,
бактериологического и другого заражения местности;
8) организацию и содержание временных пунктов проживания и
питания для эвакуируемых пострадавших лиц в течение необходимого
срока, но не более одного месяца;
9) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим лицам
из расчета не более 10-кратного размера установленной минимальной
оплаты труда на одного человека, пострадавшего в результате
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
10) проведение восстановительных работ зданий и помещений,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
11) проведение профилактических мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в зданиях и помещениях,
находящихся в государственной и муниципальной собственности;
12) оплата заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение
работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и их восполнение (включая
мероприятия по доставке резервов материальных ресурсов к месту их
постоянного хранения);
13) восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных
при ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 16.02.2011 г. N 111)
14) проведение ремонтно-восстановительных работ общего имущества
собственников жилых помещений в многоквартирном доме, поврежденного в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, при условии
софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 30% от
общей сметной стоимости работ. (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 02.12.2014 № 797)
3. Постановление о выделении денежных средств Фонда принимается
Правительством Калининградской области без предварительного
рассмотрения на заседании Правительства Калининградской области.
4. Исполнительные органы государственной власти Калининградской
области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных
образований Калининградской области и организации не позднее одного
месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в
Правительство Калининградской области с просьбой о выделении денежных
средств Фонда на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, при
наличии решения руководителя исполнительного органа государственной
власти Калининградской области, исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования Калининградской области или организации о
признании ситуации чрезвычайной.
5. В обращении должны быть указаны:
1) количество погибших и пострадавших людей;
2) размер материального ущерба;
3) размер выделенных и израсходованных на предотвращение и
ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия
средств организаций, исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований Калининградской области, исполнительных
органов государственной власти Калининградской области, страховых
фондов и иных источников, а также данные о наличии у них материальных
резервов и технических ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, к
рассмотрению не принимается.
6. Исполнительные органы государственной власти Калининградской
области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных
образований Калининградской области, организации, обратившиеся в
Правительство Калининградской области с просьбой о выделении средств
Фонда, одновременно с обращением представляют на заключение в Главное
управление Министерства Российской федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Калининградской области (далее - Главное управление МЧС
России по Калининградской области):
1) решение исполнительного органа государственной власти области
или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования
области или организаций о признании ситуации чрезвычайной в
соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций;
2) подтверждение о выделении средств на ликвидацию последствий
чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия из бюджета
муниципального образования, а также о средствах (денежных или
материальных), направленных на указанные цели организациями,
находящимися в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
страховыми фондами и из других источников;
3) документы, обосновывающие требуемый объем средств областного
бюджета, включая смету расходов на проведение мероприятия, а при
реализации мероприятий, предусматривающих выполнение
ремонтно-строительных работ, прикладывается проектная (сметная)
документация, имеющая положительное заключение государственной
экспертизы (прошедшая проверку правильности применения расценок).
7. Главное управление МЧС России по Калининградской области в
трехнедельный срок осуществляет проверку факта чрезвычайной ситуации
или ее предпосылок, а также проверяет представленные документы для
доклада на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Калининградской области. В случае, если имеются объекты
с разрушениями и повреждениями конструктивных основных элементов в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, необходимо
представить заключение о техническом состоянии данных объектов,
выполненное проектными организациями, имеющими лицензии на
соответствующий вид деятельности.
8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской
области по результатам рассмотрения представленных Главным управлением
МЧС России по Калининградской области обосновывающих документов
принимает решение и вносит соответствующие письменные предложения в
Правительство Калининградской области.
9. Подготовку и оформление проектов постановлений Правительства
области о выделении денежных средств Фонда (далее - проект)
осуществляют исполнительные органы государственной власти
Калининградской области, определенные решением комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Правительства Калининградской области. В проекте
указывается объем выделяемых средств, направления их расходования по
статьям экономической классификации расходов бюджетной классификации
Российской Федерации.
10. С проектом представляются документы, перечисленные в пункте 6
настоящего Порядка, с решением комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Правительства Калининградской области о выделении из Фонда денежных
средств на указанные цели.
11. Для финансового обеспечения аварийно-восстановительных работ
на поврежденных объектах в проекте указывается пообъектное
распределение выделенных средств.
12. Исполнительные органы государственной власти Калининградской
области, исполнительно-распорядительные органы муниципальных
образований Калининградской области, организации, которым выделяются
средства за счет бюджетных ассигнований Фонда, не позднее 25
календарных дней с момента расходования денежных средств на цели,
предусмотренные постановлением Правительства Калининградской области,
представляют отчет о расходовании бюджетных средств органу
исполнительной власти, указанному в постановлении Правительства
Калининградской области, с приложением первичных документов (копий),
подтверждающих их целевое использование.
13. Получатели средств Фонда обеспечивают целевое использование
бюджетных средств и несут ответственность за их расходование в
соответствии с действующим законодательством.
14. Министерство финансов Калининградской области в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации ежеквартально информирует
Калининградскую областную Думу о расходовании средств Фонда.
15. Финансовое обеспечение последующих мероприятий по ликвидации
последствий стихийных бедствий и восстановлению объектов, поврежденных
в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет
собственных средств организаций, местных бюджетов и других источников,
а в случае необходимости по решению Правительства Калининградской
области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в
установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый двухлетний период.
