|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 24.01.2014 № 22
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 января 2014 г. N 22 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Молодежь" В соответствии со статьями 11, 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области", в целях повышения эффективности реализации государственной молодежной политики в Калининградской области Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Молодежь" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 24 января 2014 г. N 22 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Молодежь" Паспорт Государственной программы Калининградской области "Молодежь" +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Ответственный | Агентство по делам молодежи Калининградской области | | исполнитель | | | Государственной | | | программы | | | Калининградской области| | | "Молодежь" (далее -| | | государственная | | | программа): | | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство образования Калининградской области; | | государственной | Министерство культуры Калининградской области; | | программы: | Министерство здравоохранения Калининградской области; | | | Министерство социальной политики Калининградской| | | области; | | | Министерство строительства Калининградской области; | | | Агентство по спорту Калининградской области; | | | Агентство по обеспечению занятости населения| | | Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Участники | организации молодежной сферы, сферы образования,| | государственной | культуры и спорта, общественные объединения, органы| | программы: | местного самоуправления муниципальных образований| | | Калининградской области (по согласованию), управление| | | боевой подготовки Балтийского флота (по согласованию),| | | военный комиссариат Калининградской области (по| | | согласованию) | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Программно-целевые | 1) целевая Программа Калининградской области| | инструменты | "Молодежь" на 2012-2016 годы; | | государственной | 2) целевая Программа Калининградской области "Мы -| | программы: | россияне" на 2012-2015 годы; | | | 3) целевая Программа Калининградской области| | | "Допризывная подготовка молодежи к военной службе на| | | 2010-2014 годы" | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Подпрограммы | 1) подпрограмма "Развитие созидательной активности| | государственной | молодежи" на 2017-2020 годы; | | программы: | 2) подпрограмма "Формирование ценностных ориентаций и| | | патриотическое воспитание молодежи" на 2016-2020 годы | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Цель государственной | создание условий для успешной социализации,| | программы: | эффективной самореализации и гражданской идентификации| | | детей и молодежи Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Задачи государственной | 1) вовлечение молодежи в социальную практику и ее| | программы: | информирование о потенциальных возможностях| | | саморазвития, обеспечение поддержки| | | предпринимательской активности молодежи; | | | 2) создание механизмов продвижения инициативной и| | | талантливой молодежи; | | | 3) развитие системы гражданско-патриотического| | | воспитания и формирования правовых, культурных,| | | нравственных и семейных ценностей молодежи; | | | 4) совершенствование системы допризывной подготовки| | | молодежи Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Целевые показатели и| 1) удельный вес созидательно активной молодежи в| | индикаторы | возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения| | государственной | Калининградской области данного возраста; | | программы: | 2) доля лиц в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших| | | уголовные преступления, в общей численности населения| | | Калининградской области данного возраста (уровень| | | асоциального поведения молодежи) | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки| 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | государственной | | | программы: | | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем финансирования государственной программы за счет| | ассигнований | средств областного бюджета составляет 535083,34 тыс.| | государственной | руб., в том числе по годам: | | программы (с разбивкой| 2014 год - 64587,64 тыс. рублей; | | по годам) | 2015 год - 78415,95 тыс. рублей; | | | 2016 год - 78415,95 тыс. рублей; | | | 2017 год - 78415,95 тыс. рублей; | | | 2018 год - 78415,95 тыс. рублей; | | | 2019 год - 78415,95 тыс. рублей; | | | 2020 год - 78415,95 тыс. рублей | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | в качественном выражении: | | реализации | 1) обеспечение потребностей молодых людей в| | государственной | разносторонней самореализации и социализации; | | программы: | 2) расширение деятельности молодежных и детских| | | общественных объединений, молодежных| | | консультативно-совещательных органов; | | | 3) активизация добровольческого движения, движения| | | студенческих трудовых отрядов; | | | 4) формирование системы развивающего досуга молодежи и| | | позитивной молодежной культуры; | | | 5) расширение возможностей молодежи для участия в| | | интеграционных процессах, межрегиональных и| | | международных мероприятиях; | | | 6) эффективное функционирование системы гражданского и| | | патриотического воспитания молодежи; | | | 7) формирование ценностных ориентаций здорового образа| | | жизни и семейных ценностей у молодежи; | | | 8) функционирование системы допризывной подготовки| | | молодежи Калининградской области; | | | 9) поддержка создания и развития организаций сферы| | | молодежной политики, | | | в количественном выражении: | | | 1) увеличение удельного веса созидательно активной| | | молодежи в возрасте от 14 до 30 лет до 20,6% к 2020| | | году, | | | 2) снижение уровня асоциального поведения молодых| | | людей в возрасте 14-29 лет (уровня преступности: доли| | | лиц в возрасте 14-29 лет, совершивших уголовные| | | преступления, в общей численности населения| | | Калининградской области данного возраста) до 1,2% к| | | 2016 году и непревышение достигнутого значения в| | | 2017-2020 годах | +------------------------+-------------------------------------------------------+ Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 1. Развитие молодежной политики в Калининградской области происходило в несколько этапов, каждый из которых характеризуется различной степенью разработанности нормативно-правового поля, структурными преобразованиями, развитием инфраструктуры. В предыдущий период на развитие молодежной политики Калининградской области повлияли следующие события: 1) приняты основополагающие нормативные документы в области молодежной политики: Закон Калининградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Калининградской области" и Закон Калининградской области "О государственной молодежной политике в Калининградской области"; 2) созданы молодежные консультативные и совещательные органы при органах государственной власти Калининградской области: в 1999 году - Молодежная парламентская ассамблея при Калининградской областной Думе (в 2013 году работает шестой созыв), в 2006 году - Молодежное правительство Калининградской области (в 2013 году работает четвертый состав); 3) в 2007 году произошел переход к программно-целевому методу в реализации молодежной политики, утверждены целевые программы Калининградской области в области молодежной политики, работа ведется по десяти приоритетным направлениям: содействие временной и сезонной занятости студенческой молодежи, развитие инфраструктуры молодежной сферы, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие молодежной инициативы, поддержка талантливой и творческой молодежи, информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной политики, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, пропаганда здорового образа жизни и семейных ценностей, профилактика асоциальных явлений, межрегиональное и международное молодежное сотрудничество; 4) с 2010 года ключевым ежегодным молодежным мероприятием, направленным на развитие молодежной инициативы, становится международный молодежный форум "Балтийский Артек"; 5) в 2012 году приказом Агентства по делам молодежи Калининградской области от 19 января 2012 года N 3/1 утвержден перечень государственных услуг в сфере молодежной политики, начали работу государственное бюджетное учреждение Калининградской области "Центр молодежи" и государственное бюджетное учреждение "Областной центр детского и молодежного отдыха "Жемчужина" (для сравнения, в Архангельской области осуществляют деятельность четыре государственных учреждения сферы молодежной политики, в Мурманской области, Республике Коми, Вологодской области - по одному учреждению) <1>. -------------------------------- <1> Здесь и далее для сравнения приводятся данные органов по делам молодежи субъектов Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет в которых близка к численности молодых людей в Калининградской области. Это позволяет в настоящее время сфере молодежной политики качественно развиваться, динамично реагируя на новые потребности молодежи. На начало 2013 года в Калининградской области проживали 954,77 тыс. человек. Молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет составляют 232,7 тыс. человек, или 24,4% населения Калининградской области. Из них 178 тыс. человек - городское население и 54,7 тыс. человек - сельское население. Результаты периодических мониторингов в молодежной среде показывают, что за последние годы остаются неизменными такие ценностные установки молодого поколения, как "семейное благополучие, воспитание детей" (58%), "хорошее материальное положение" (50,0%). Далее следуют "интересная, позволяющая реализовать себя работа" (24,0%) и "успешная карьера" (14,0%), "культурное и духовное развитие, образование" (13,0%). Сегодня инициативная молодежь объединена в основном в организациях студенческой, спортивной, благотворительной направленности и профессиональных союзах. По данным исследований, в работе молодежных организаций хотели бы принять участие 41% опрошенных: 13% собираются самостоятельно искать возможность, 28% примут участие в работе молодежной организации, если им предоставят такую возможность. По данным исследования, 13% участников анкетирования уже являются членами различных молодежных организаций. По сведениям информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации, в Калининградской области на ноябрь 2013 года зарегистрированы 78 детских и молодежных общественных объединений (общественные организации, движения), для сравнения, в Архангельской области - 50, в Мурманской области - 38, в Республике Коми - 18. Положение молодежи Калининградской области, социальное самочувствие молодых людей теснейшим образом связаны с уровнем их благосостояния. Свое материальное положение оценивают как "выше среднего" 42% молодежи. Наиболее "обеспеченными" ощущают себя молодые люди в возрасте 14-17 лет. Даже при незначительном увеличении возраста молодых людей видно, как оценки материального положения становятся все более "взвешенными". Половина опрошенных оценивает свое материальное благосостояние как "среднее". Беспокойство вызывает миграция молодежи из села в город. Сегодня доля сельской молодежи составляет лишь 24% от общего количества молодежи Калининградской области. Это связано с тем, что молодежи в сельской местности трудно найти свое место на рынке труда, ее не устраивает уровень заработной платы. В основном уезжает молодежь, которая не обременена семьей. Уезжая из села в город, молодые люди, как правило, не возвращаются обратно. В силу пассивности, низкой мотивации части молодежи, отсутствия условий для ее оптимальной самореализации молодое поколение пока не стало активным субъектом деятельности в реализации государственной молодежной политики в Калининградской области, особенно это заметно в малых городах. К сдерживающим дальнейшее развитие отрасли молодежной политики факторам относятся: 1) недостаточное обновление материально-технической базы, слабая финансовая база или отсутствие в малых городах и селах Калининградской области инфраструктуры молодежной сферы: центров молодежи, подростково-молодежных клубов, социальных служб молодежи; 2) низкий кадровый потенциал для реализации молодежной политики, отсутствие профильного высшего образования работников сферы молодежной политики; 3) отсутствие на федеральном уровне фундаментальной теоретической базы и методологических оснований молодежной политики, в том числе для разработки, реализации и контроля эффективности молодежных программ и системы мониторинга состояния молодежной среды, которые в настоящий момент только складываются и находятся в стадии разработки. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 2. В настоящее время вопросы молодежной политики приобретают особую актуальность. Вплоть до 2025 года в силу демографических причин численность молодежи будет снижаться, то есть доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения Калининградской области снизится с 25% в 2013 году до 19% в 2020 году и до 17% к 2025 году. Особенно сильное снижение численности молодежи будет в самых продуктивных и с экономической, и с социальной точек зрения возрастах - 21-27 лет. Прогноз развития сферы реализации государственной программы разработан для инерционного сценария развития Калининградской области. Данным сценарием определяется продолжение сложившихся тенденций в развитии молодежи и государственной молодежной политике. При реализации государственной программы сохранится направленность государственной молодежной политики на формирование жизнедеятельного поколения, его активную социализацию, повышение субъектности каждого молодого человека в реализации собственных, общественных и государственных интересов. Такая работа будет проводиться на межведомственной основе при координации органов по делам молодежи, создании координационных советов по молодежной политике под руководством Губернатора Калининградской области и глав муниципальных образований Калининградской области. Необходимым условием противодействия криминализации в молодежной среде станут реальные шаги в решении социально-экономических проблем молодежи Калининградской области, целенаправленная работа по привлечению молодых людей к занятию общественно значимыми видами деятельности, реализация мероприятий воспитательного характера, организация досуга молодежи, поддержка инициатив молодых людей, что является существенным потенциалом для решения проблем молодежной преступности. Стратегически важной задачей, позволяющей сделать работу по основным направлениям государственной молодежной политики, таким как занятость, организация содержательного досуга, развитие молодежной инициативы, более эффективной, вывести ее на новый качественный уровень, становится создание новых и расширение сети существующих государственных и муниципальных учреждений сферы молодежной сферы, расширение перечня их услуг. Будет реализован комплекс мер по поддержке молодежного добровольчества (волонтерской деятельности), направленных на повышение молодежной общественной активности, активизацию участия молодежи в жизни и делах общества, формирование у нее гражданской ответственности и активной жизненной позиции. Реализация государственной молодежной политики требует от кадров, работающих с молодежью, глубокого понимания ее целей и задач, приоритетов в молодежной среде, умений реализовывать предусмотренные в ней проекты, разрабатывать и внедрять современные технологии, находить оптимальные и нестандартные решения. Перспектива решения кадровой проблемы - в создании полноценных многолетних образовательных программ на базе организаций среднего или высшего профессионального образования по специальности "Организация работы с молодежью", а также организация непрерывной профессиональной переподготовки и повышения квалификации субъектов кадровой молодежной политики. Особое внимание будет уделено мероприятиям патриотического воспитания и подготовки молодежи допризывного возраста к военной службе. На всех этапах и уровнях этого процесса будут учитываться геополитические, исторические, демографические, экономические особенности Калининградской области. В настоящее время Федеральным агентством по делам молодежи инициирован процесс разработки новой долгосрочной стратегии молодежной политики России. В данном документе будут сформулированы подходы новой государственной политики в отношении молодежи в целях формирования конкурентоспособного молодого поколения, наращивания человеческого капитала молодежи, компенсирующего сокращение ее численности к 2025 году и обеспечивающего экономический рост и повышение мировой конкурентоспособности России. Принятие данного документа потребует корректировки методов работы с молодежью, введения новых государственных услуг в области молодежной политики, направленных на развитие новых компетенций молодежи. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 3. Приоритеты государственной молодежной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии с приоритетными задачами, обозначенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а именно: 1) развитие созидательной активности молодежи, обеспечение поддержки социальной и предпринимательской активности молодежи; 2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи; 3) гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 4. Целью государственной программы является создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации и гражданской идентификации детей и молодежи Калининградской области. Задачи государственной программы: Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки предпринимательской активности молодежи - включает развитие и поддержку всех форм волонтерского движения в молодежной среде, содействие временной и сезонной занятости молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной политики. Вторая задача - создание механизмов продвижения инициативной и талантливой молодежи - включает привлечение молодежи в качестве активного субъекта государственной политики, поддержку социально значимых инициатив и проектов молодежи, активизацию деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов, а также развитие системы поддержки творческой, талантливой молодежи, системы привлечения молодежи к организации свободного времени и развивающего досуга, развитие соответствующей инфраструктуры молодежной сферы. Третья задача - развитие системы гражданско-патриотического воспитания и формирования правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей молодежи посредством: - пропаганды отечественной истории и культуры, поддержки и развития различных форм гражданско-патриотического воспитания в системе молодежной политики, образования, культуры, спорта; - поддержки мероприятий, проектов молодежных объединений, клубов патриотической направленности; - развития у молодежи навыков здорового образа жизни и социально целесообразного поведения, семейных ценностей, ограничения влияния вредных для здоровья привычек; - поддержки социально значимых программ работы с детьми и молодежью в условиях летних оздоровительных лагерей. Четвертая задача - совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Калининградской области. Реализация данной задачи направлена на координацию системы допризывной подготовки молодежи, включающей деятельность различных организаций по: - повышению мотивации к военной службе у молодежи допризывного возраста; - улучшению состояния здоровья, повышению уровня физического развития и охвата массовыми видами спорта допризывной молодежи; - улучшению качества обучения в образовательных организациях основам военной службы, повышению качества подготовки по военно-учетным специальностям. 5. Показателями, характеризующими достижение цели и степень решения задач государственной программы, являются: 1) удельный вес созидательно активной молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Данный показатель позволяет оценить уровень субъектности молодежи в реализации собственных, общественных и государственных интересов в виде занятости в социальной практике (волонтерское движение, временная и сезонная занятость, предпринимательская активность), включенности в качестве активного субъекта в деятельность молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов, в реализацию молодежных проектов, непосредственного участия в мероприятиях, направленных на развитие инициативной, творческой и талантливой молодежи, патриотическое воспитание и формирование ценностных ориентаций. Показатель определяется по итогам календарного года в соответствии с методическими рекомендациями по сбору, обработке, интерпретации значений показателей (индикаторов) выполнения цели, задач и мероприятий государственной программы, утверждаемыми приказом руководителя (директора) Агентства по делам молодежи Калининградской области. Прогнозируемое увеличение данного показателя будет обеспечиваться за счет информационного обеспечения молодежной политики, использования эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в созидательно активную деятельность, поддержки создания и развития организаций молодежной сферы, увеличения количества поддерживаемых молодежных проектов; 2) доля лиц в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших уголовные преступления, в общей численности населения Калининградской области данного возраста (уровень асоциального поведения молодежи). Данный показатель позволяет оценить уровень асоциального поведения молодежи. Показатель определяется по итогам календарного года на основе данных УМВД России по Калининградской области. Прогнозируемое уменьшение показателя будет обеспечиваться за счет создания условий для успешной социализации молодежи, ее интеграции в общественную и экономическую жизнь Калининградской области. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач государственной программы приводится в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 6. Реализация мероприятий государственной программы внесет существенный вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области: - молодежь станет реально действующим социальным ресурсом социально-экономического развития Калининградской области; - молодежь станет важнейшим субъектом, вносящим существенный вклад в инновационное развитие экономики Калининградской области; - будет по-новому осознана роль государственной молодежной политики, в реализации которой главным субъектом будет являться молодое поколение, действующее на основе самореализации, саморазвития, самосовершенствования, самовоспитания. Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы станут: - обеспечение потребностей молодых людей в разносторонней самореализации и социализации; - расширение деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов; - активизация добровольческого движения, движения студенческих трудовых отрядов; - формирование системы развивающего досуга молодежи и позитивной молодежной культуры; - расширение возможностей молодежи для участия в интеграционных процессах, межрегиональных и международных мероприятиях; - эффективное функционирование системы гражданского и патриотического воспитания молодежи; - формирование ценностных ориентаций здорового образа жизни и семейных ценностей у молодежи; - функционирование системы допризывной подготовки молодежи Калининградской области; - поддержка создания и развития государственных и муниципальных учреждений сферы молодежной политики. 7. Также ожидается достижение следующих уровней целевых показателей государственной программы: 1) удельный вес созидательно активной молодежи в возрасте от 14 до 30 лет увеличится до 20,6% к 2020 году; 2) уровень асоциального поведения молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет (уровень преступности: доля лиц в возрасте от 14 до 29 лет, совершивших уголовные преступления, в общей численности населения Калининградской области данного возраста) снизится к 2016 году до 1,2% и не превысит достигнутого значения в 2017-2020 годах. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 8. Государственная программа реализуется в один этап с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 9. В подпрограммы государственной программы включены основные мероприятия, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной молодежной политики и логически продолжают основные направления целевых программ Калининградской области, являющихся программно-целевыми инструментами государственной программы. Подпрограмма "Развитие созидательной активности молодежи" на 2017-2020 годы объединяет основные мероприятия, направленные на содействие временной и сезонной занятости студенческой молодежи и вовлечение молодежи в предпринимательскую (основное мероприятие 1.1.1) и добровольческую (основное мероприятие 1.1.2) деятельность, на поддержку инициативной, талантливой и творческой молодежи, в том числе организацию тематических смен по приоритетным направлениям молодежной политики в рамках проведения международного молодежного форума "Балтийский Артек" (основные мероприятия 1.2.1-1.2.2), меры, связанные с информационно-методическим и кадровым обеспечением молодежной политики (основное мероприятие 1.1.3). В подпрограмме "Формирование ценностных ориентаций и патриотическое воспитание молодежи" на 2016-2020 годы сосредоточены мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей молодежи (основное мероприятие 2.1.1), повышение уровня мотивации к прохождению воинской службы и координацию деятельности по допризывной подготовке молодежи (основное мероприятие 2.2.1). 10. Отдельным мероприятием, не вошедшим в подпрограммы, является управление реализацией государственной программы. Данное мероприятие включает обеспечение деятельности Агентства по делам молодежи Калининградской области и финансирование выполнения государственных заданий государственными учреждениями Калининградской области молодежной сферы (основное мероприятие 3.1). По мере окончания срока действия целевых программ Калининградской области часть отдельного мероприятия, связанная с финансированием государственных заданий государственных учреждений Калининградской области, включается в виде работ и услуг в соответствующие мероприятия подпрограмм государственной программы. 11. Перечень основных мероприятий государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 12. Планируемые меры правового регулирования в сфере молодежной политики направлены на дальнейшее совершенствование форм и методов реализации государственной молодежной политики и предусматривают разработку нормативных правовых актов Калининградской области, направленных на исполнение положений Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации и Закона Калининградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Калининградской области". Меры правового регулирования приводятся в приложении N 4 к настоящей государственной программе. Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 13. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Агентства по делам молодежи Калининградской области, включает показатели, утвержденные ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Калининградской области в качестве основных видов деятельности. Информация о сводных значениях показателей государственных заданий представлена в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 14. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в рамках совместной деятельности Агентства по делам молодежи Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства культуры Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области, Министерства строительства Калининградской области, Министерства социальной политики Калининградской области, Агентства по спорту Калининградской области и Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области и подведомственных им государственных учреждений Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и муниципальных учреждений молодежной сферы, сферы образования, культуры, спорта, а также общественных объединений. Участие муниципальных образований Калининградской области в реализации мероприятий государственной программы осуществляется по следующим направлениям: 1) проведение молодежных мероприятий муниципального, межмуниципального уровней и организация деятельности по основным направлениям молодежной политики; 2) создание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений молодежной сферы; 3) организация сбора и представление сведений для оценки эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Калининградской области. 15. В рамках государственной программы предусмотрено проведение мероприятий, направленных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области государственной молодежной политики на конкурсной основе, в том числе муниципальным учреждениям, детским и молодежным общественным организациям. Проведение конкурсных отборов осуществляется Агентством по делам молодежи Калининградской области на основании порядков, утверждаемых нормативным актом Правительства Калининградской области. 16. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных внебюджетных фондов в ходе реализации государственной программы не предусмотрено. Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 17. Государственная программа включает в себя две подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач: 1) подпрограмма "Развитие созидательной активности молодежи" на 2017-2020 годы; 2) подпрограмма "Формирование ценностных ориентаций и патриотическое воспитание молодежи" на 2016-2020 годы. Программно-целевыми инструментами государственной программы являются целевые Программы Калининградской области "Молодежь" на 2012-2016 годы, "Мы - россияне" на 2012-2015 годы, "Допризывная подготовка молодежи к военной службе на 2010-2014 годы". По мере окончания действия целевых программ Калининградской области в рамках государственной программы обеспечивается их логическое продолжение и использование результатов мероприятий в рамках основных мероприятий подпрограмм. Подпрограмма "Развитие созидательной активности молодежи" на 2017-2020 годы позволит решить задачи государственной программы, связанные с вовлечением молодежи в социальную практику и ее информированием о потенциальных возможностях саморазвития, с обеспечением поддержки предпринимательской активности молодежи, созданием механизмов продвижения инициативной и талантливой молодежи. Подпрограмма "Формирование ценностных ориентаций и патриотическое воспитание молодежи" на 2016-2020 годы направлена на дальнейшее развитие системы гражданско-патриотического воспитания, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей молодежи, совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Калининградской области. Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 18. Общий объем финансового обеспечения государственной программы из средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников в 2014-2020 годах в текущих ценах составляет 569031,24 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 535083,34 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 64587,64 тыс. рублей; 2015 год - 78415,95 тыс. рублей; 2016 год - 78415,95 тыс. рублей; 2017 год - 78415,95 тыс. рублей; 2018 год - 78415,95 тыс. рублей; 2019 год - 78415,95 тыс. рублей. 2020 год - 78415,95 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 19. При реализации государственной программы возможно возникновение финансово-экономических, внутренних рисков. Внешние финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует пересмотра целевых значений показателей государственной программы и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий. Меры управления финансово-экономическими рисками будут направлены на оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, нивелирование или снижение воздействия негативных факторов выполнения целевых показателей государственной программы. Внутренними рисками являются возможная неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий государственной программы, низкая эффективность использования бюджетных средств, слабое межведомственное взаимодействие при исполнении мероприятий государственной программы. Снизить влияние внутренних рисков позволит оперативное управление ходом выполнения государственной программы, разработка системы планирования и контроля за реализацией основных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств, проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы. Таким образом, наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать реализация финансовых и внутренних рисков. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений в государственную программу. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 20. Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться согласно Положению об оценке эффективности реализации государственной программы Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2012 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области". Раздел XI. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЗИДАТЕЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ НА 2017-2020 ГОДЫ" Паспорт подпрограммы "Развитие созидательной активности молодежи" на 2017-2020 годы" +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по делам молодежи Калининградской| | подпрограммы "Развитие| области | | созидательной активности| | | молодежи" на 2017-2020 годы | | | (далее - подпрограмма 1): | | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Соисполнители подпрограммы 1: | отсутствуют | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Участники подпрограммы 1: | органы местного самоуправления муниципальных| | | образований Калининградской области (по| | | согласованию); | | | организации молодежной сферы, сферы образования| | | и культуры, общественные объединения | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 1: | создание оптимальных условий для более полной| | | реализации потенциала молодых людей, ресурсное| | | обеспечение этих условий | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы 1: | 1) вовлечение молодежи в социальную практику,| | | трудовую и экономическую деятельность и ее| | | информирование о потенциальных возможностях| | | саморазвития; | | | 2) поддержка социально значимых инициатив и| | | проектов молодежи, развитие системы поддержки| | | талантливой и творческой молодежи | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Целевые показатели и| 1) удельный вес молодых людей в возрасте от 14| | индикаторы подпрограммы 1: | до 30 лет, включенных в реализацию мероприятий,| | | направленных на содействие временной и сезонной| | | занятости молодежи, вовлечение молодежи в| | | предпринимательскую и добровольческую| | | деятельность, в общей численности населения| | | Калининградской области данного возраста; | | | 2) удельный вес молодых людей в возрасте от 14| | | до 30 лет, включенных в реализацию мероприятий,| | | направленных на продвижение инициативной и| | | талантливой молодежи, в общей численности| | | населения Калининградской области данного| | | возраста | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации| 2017-2020 годы, без деления на этапы | | подпрограммы 1: | | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных ассигнований| объем финансирования подпрограммы 1 за счет| | подпрограммы 1 (с разбивкой по| средств областного бюджета составляет 132377,61| | годам): | тыс. рублей, в том числе: | | | 2017 год - 33094,4 тыс. рублей; | | | 2018 год - 33094,4 тыс. рублей; | | | 2019 год - 33094,4 тыс. рублей; | | | 2020 год - 33094,4 тыс. рублей | +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | 1) увеличение удельного веса молодых людей в| | реализации подпрограммы 1: | возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно включенных в| | | реализацию мероприятий, направленных на| | | содействие временной и сезонной занятости| | | молодежи, вовлечение молодежи в| | | предпринимательскую и добровольческую| | | деятельность, к 2020 году до 14,6% в общей| | | численности населения Калининградской области| | | данного возраста; | | | 2) стабильность удельного веса молодых людей в| | | возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно включенных в| | | реализацию мероприятий, направленных на| | | продвижение инициативной и талантливой| | | молодежи, на уровне 6% в общей численности| | | населения Калининградской области данного| | | возраста | +-------------------------------+------------------------------------------------+ Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 21. Условиями раскрытия потенциала и развития созидательной активности молодежи в различных сферах общественной и экономической жизни Калининградской области являются меры государственной политики, направленные на расширение возможностей выбора - круга вероятных сценариев самореализации человека как личности - и развитие способностей молодых людей. Приоритеты государственной молодежной политики определены в Законе Калининградской области "О государственной молодежной политике в Калининградской области". В целях создания условий и гарантий для самореализации молодежи определены важнейшие приоритеты в деятельности органов государственной власти Калининградской области, организаций молодежной сферы. В их числе: поддержка социальных инициатив молодежи и деятельности молодежных общественных объединений, развитие инфраструктуры молодежной сферы, поддержка талантливой молодежи, развитие движения молодежных трудовых отрядов. Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развития ее потенциала предусматривает поддержку социальной активности молодежи. В Калининградской области с целью развития молодежной инициативы ежегодно реализуется система мер по поддержке и продвижению молодых лидеров и молодежных проектов. В областном реестре детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, состоит более 20 организаций, осуществляющих активную деятельность по приоритетным направлениям молодежной политики. Ежегодно общественным объединениям на конкурсной основе предоставляются гранты на реализацию проектов, направленных на вовлечение молодежи и детей в общественно значимую деятельность. Налажена работа молодежных консультативных и совещательных органов при органах государственной власти Калининградской области - площадок для диалога власти и молодежи, действуют Молодежное правительство Калининградской области и Молодежная парламентская ассамблея при Калининградской областной Думе (в рейтинге ассоциации Молодежных правительств Российской Федерации в 2013 году Молодежное правительство Калининградской области занимает третье место, на первых двух местах Красноярский край и Воронежская область). С 2006 года как на федеральном уровне, так и на областном уровне осуществляется индивидуальная поддержка инициативной, талантливой молодежи в научно-исследовательской, социально значимой и общественной, творческой деятельности, молодых профессионалов. В 2013 году в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за победы во всероссийских научных, предметных, профессиональных, творческих состязаниях, конкурсах социально значимой, общественной деятельности 26 калининградцев получили премии (для сравнения, в Вологодской области - 45 премий, в Архангельской области - 26, в Мурманской области - 12). С 2010 года реализуется проект "Молодежный добровольческий центр", основной целью которого является координация усилий, направленных на развитие добровольчества в молодежной среде. В 2011 году Правительством Калининградской области был разработан и в настоящее время реализуется план действий по развитию социального добровольчества на период до 2013 года. Свою работу в Калининградской области осуществляют более 100 детско-молодежных добровольческих объединений. Ключевым мероприятием, направленным на формирование у молодежи творческого, предпринимательского и управленческого мышления, разработку и продвижение молодежных проектов, является международный молодежный форум "Балтийский Артек". Для его проведения в летний период на побережье Балтийского моря создается автономный палаточный городок с развернутой инфраструктурой. В 2013 году форум проходил в формате окружного для субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, количество участников достигло 1500 человек. Одним из путей достижения поставленной цели подпрограммы 1 является вовлечение молодежи в социальную практику путем поддержки и развития эффективных моделей и форм трудовой и экономической деятельности молодежи, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, поддержку предпринимательской активности молодежи. В Калининградской области начиная с 2010 года прослеживается положительная динамика, качественный и количественный рост в развитии движения студенческих отрядов: в 2012 году количество участников движения студенческих трудовых отрядов возросло до 500 человек, а в 2013 году - до 800 человек. Развитию движения способствовало создание Калининградского областного штаба студенческих отрядов и принятие основополагающих документов, в том числе Концепции развития движения студенческих отрядов в Калининградской области на 2012-2016 годы (одобрена на совместном расширенном заседании Правительства Калининградской области и Молодежного правительства Калининградской области 24 февраля 2012 года). Наблюдается устойчивый интерес молодежи к реализации предпринимательских проектов. Так, свой бизнес хотели бы создать 53% из опрошенной калининградской молодежи, и лишь 26% однозначно не изъявляют желания заниматься собственным бизнесом (остальные пока не задумывались над этим). В 2011 году в Калининградской области начата целенаправленная работа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. Как следствие, в 2012 году количество молодежи, занятой в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, увеличилось до 4500 человек, а количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодых людей составило 75. Развитие инфраструктуры молодежной сферы, введение новых современных востребованных молодежью услуг, направленных на ее социализацию и развитие социальной компетентности в разных сферах жизнедеятельности, является одним из важнейших факторов, способствующих развитию созидательной активности молодежи. По результатам конкурса на создание/поддержку подростково-молодежных клубов/центров по месту жительства в 2011-2012 годах было поддержано создание новых подростково-молодежных центров в городах Балтийске, Пионерске, Гвардейске, Черняховске, Славске, а также в Михайловском сельском поселении Гусевского муниципального района. В январе 2012 года было создано государственное бюджетное учреждение Калининградской области "Центр молодежи". Перечень государственных услуг данного учреждения включает реализацию молодежных мероприятий, проектов и программ, развитие добровольческой деятельности, организацию работы с молодежью, входящей в неформальные объединения; поддержку студенческих трудовых отрядов. Создана система информирования молодежи о потенциальных возможностях развития. Проекты и программы в сфере молодежной политики имеют регулярное информационное сопровождение на официальном сайте "Молодежь Калининградской области" www.molod39.ru, сайте международного молодежного форума "Балтийский Артек" www.baltartek.ru, добровольческом портале www.dobro39.ru, в социальных сетях. Указанные мероприятия являются базой для совершенствования в Калининградской области системы работы с молодежью. Вместе с тем продолжают оставаться нерешенными некоторые проблемы: 1) слабая межотраслевая координация в сфере молодежной политики; 2) несформированность эффективной системы выявления и сопровождения талантливой и активной молодежи; 3) невысокий уровень гражданской активности и роли молодежи в общественно-политических процессах; 4) ограниченность инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений и социальных служб для молодежи, направлений их деятельности, адекватно отвечающих потребностям, интересам и проблемам молодежи; 5) не завершен поиск эффективных форм организации добровольческого (волонтерского) движения, остается значительным разрыв между потребностями в волонтерском труде и количеством добровольцев; 6) наблюдается направленность мероприятий молодежной политики на молодых людей, обучающихся в учебных заведениях, отсутствие системной работы с работающей молодежью. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 22. В целях вовлечения молодежи в социальную практику, ее информирования о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки социальной, творческой и предпринимательской активности молодежи будут применены наиболее эффективные модели и формы вовлечения молодежи в деятельность по реализации подпрограммы 1, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежных бирж труда, тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, обучающие семинары и тренинги, молодежные обмены и другие формы активности. В связи с этим предстоит увеличить масштабы информирования и просвещения молодежи о возможностях самореализации, модернизировать материально-техническую базу государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, расширить их сеть, а также модернизировать систему подготовки специалистов по работе с молодежью. Активное содействие будет оказано проявлениям общественной активности, выражающим интересы молодежи и совпадающим с целями государственной политики. Планируется усилить системную поддержку становления и развития молодежных общественных объединений, которые являются основными партнерами государства в выработке и осуществлении молодежной политики, совершенствовать формы вовлечения студенческих организаций и студентов в процесс выработки и обоснования концептуальных направлений молодежной политики, формирования профильных программ. Будут совершенствоваться меры по поддержке движения студенческих строительных отрядов, которые являются мощнейшим инструментом социализации. Благоприятные условия для участия молодежи в добровольческой деятельности будут обеспечиваться за счет поддержки создания молодежных добровольческих центров, разработки молодежных добровольческих программ в школах, вузах, по месту жительства, информирования о добровольческих программах молодежных объединений, формирования системы стимулов и поощрений, направленных на повышение мотивации молодежи к участию в волонтерских программах. Планируется увеличить количество талантливых молодых людей, участвующих в различного рода конкурсных мероприятиях. Необходимо повысить общественный статус победителей конкурсных мероприятий, активно пропагандировать и популяризировать их достижения, вовлекать в инновационные межрегиональные и международные проекты и объединения в различных сферах. Подпрограмма 1 предусматривает распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества. Эти и другие меры позволят создать и развить систему социальных лифтов для наиболее способной молодежи, в том числе из малых городов и сельской местности. Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 23. На среднесрочную перспективу в целях развития созидательной активности молодежи, создания оптимальных условий для более полной реализации потенциала молодых людей определены следующие приоритеты: 1) создание условий для оптимальной трудовой занятости молодежи и ее вовлечения в предпринимательскую деятельность; 2) поддержка и развитие молодежной социальной инфраструктуры; 3) поддержка социально значимых проектов и инициатив молодежи, развитие волонтерского движения; 4) развитие системы поддержки талантливой и творческой молодежи, организация развивающего досуга; 5) содействие информационно-методическому и кадровому обеспечению молодежной политики; 6) расширение возможностей молодежи для участия в интеграционных процессах, межрегиональных и международных мероприятиях. Глава 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1 24. Цель подпрограммы 1 - создание оптимальных условий для более полной реализации потенциала молодых людей, ресурсное обеспечение этих условий. Задачи подпрограммы 1: 1) задача 1 - вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития - включает развитие и поддержку всех форм волонтерского движения в молодежной среде, содействие временной и сезонной занятости молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной политики; 2) задача 2 - поддержка социально значимых инициатив и проектов молодежи, развитие системы поддержки талантливой и творческой молодежи - направлена на активизацию деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов, инициативных проектных групп молодежи, развитие творческих и интеллектуальных способностей молодежи, поддержку научно-технической, исследовательской и инновационной деятельности молодежи, развитие системы привлечения молодежи к организации свободного времени и развивающего досуга, развитие соответствующей инфраструктуры молодежной сферы. 25. Показателями, характеризующими достижение цели и степень решения задач подпрограммы 1, являются: 1) удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, включенных в реализацию мероприятий, направленных на содействие временной и сезонной занятости молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую и добровольческую деятельность, в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Данный показатель позволяет оценить уровень включенности молодежи в социальную практику, связанную с волонтерским движением, временной и сезонной занятостью, оценить предпринимательскую активность молодежи. Прогнозируемое увеличение показателя будет обеспечиваться за счет информационного обеспечения молодежной политики, использования эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в созидательно-активную деятельность; 2) удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, включенных в реализацию мероприятий, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Данный показатель позволяет определить уровень включенности молодежи в качестве активного субъекта в деятельность молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов, реализацию молодежных проектов, непосредственного участия в мероприятиях, направленных на развитие инициативной, творческой и талантливой молодежи. Прогнозируемая стабильность показателя будет обеспечиваться за счет осуществления постоянной поддержки социально значимых инициатив и проектов молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных консультативных и совещательных органов, поддержки системы развивающего досуга и инфраструктуры молодежной сферы. Сбор показателей осуществляется с периодичностью раз в год в соответствии с методическими рекомендациями по сбору, обработке, интерпретации значений показателей (индикаторов) выполнения цели, задач и мероприятий государственной программы, утверждаемыми приказом руководителя (директора) Агентства по делам молодежи Калининградской области. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач подпрограммы 1 приводится в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 26. Успешная реализация подпрограммы 1 будет способствовать повышению созидательной активности молодежи в социально значимой деятельности, устойчивому развитию волонтерского движения молодежи, успешному включению молодежи в трудовую и экономическую деятельность Калининградской области. Результатом реализации подпрограммы 1 станет государственная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, укрепление системы поддержки талантливой и творческой молодежи, совершенствование деятельности и материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений сферы молодежной политики. 27. К 2020 году ожидается достижение следующих уровней целевых показателей подпрограммы 1: 1) удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно включенных в реализацию мероприятий, направленных на содействие временной и сезонной занятости молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую и добровольческую деятельность, увеличится до 14,6% в общей численности населения Калининградской области данного возраста; 2) удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно включаемых в реализацию мероприятий, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, останется на уровне 6% в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 28. Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года. Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 29. Подпрограмма 1 содержит 5 основных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность, поддержку социально значимых инициатив и проектов молодежи, развитие системы поддержки талантливой и творческой молодежи, ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития. 30. Основное мероприятие 1.1.1 "Организация деятельности, направленной на создание условий для оптимальной трудовой занятости молодежи и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" направлено на: 1) содействие созданию и работе молодежных и студенческих трудовых отрядов; 2) организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, отбор молодежи, имеющей предпринимательский потенциал, обучение молодых людей основам предпринимательства, сопровождение молодых предпринимателей и развитие предпринимательских компетенций; 3) проведение комплекса мероприятий для работающей молодежи, направленных на выработку положительной трудовой мотивации. 31. Основное мероприятие 1.1.2 "Организация деятельности, направленной на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность" направлено на развитие и поддержку всех форм волонтерского движения в молодежной среде. 32. Основное мероприятие 1.1.3 "Информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной сферы" включает: 1) поддержку системы информирования молодежи, в том числе путем функционирования официального сайта "Молодежь Калининградской области" www.molod39.ru, специальных интернет-страниц в сфере молодежной политики; 2) подготовку информационно-аналитических, методических материалов; 3) проведение анализа и аттестации кадров, работающих в сфере молодежной политики, повышение квалификации специалистов по работе с молодежью. 33. Основное мероприятие 1.2.1 "Мероприятия, направленные на развитие молодежной инициативы (вместе с проведением международного молодежного форума "Балтийский Артек")" направлено на: 1) подготовку молодых лидеров и проектных команд, поддержку их инициатив; 2) активизацию деятельности детских и молодежных общественных объединений; 3) развитие студенческого движения, поддержку создания и работы органов студенческого самоуправления и студенческих общественных объединений; 4) поддержку деятельности молодежных консультативных и совещательных органов при органах исполнительной и законодательной власти Калининградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области; 5) развитие связей и организацию обмена опытом с организациями молодежной сферы других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран; 6) содействие созданию в муниципальных образованиях Калининградской области муниципальных учреждений молодежной сферы, поддержку деятельности действующих муниципальных учреждений, создание опорных центров по приоритетным направлениям молодежной политики. В рамках основного мероприятия 1.2.1 будет проводиться международный молодежный форум "Балтийский Артек", а также конкурс проектов и программ детских и молодежных общественных объединений Калининградской области. 34. Основное мероприятие 1.2.2 "Мероприятия, направленные на поддержку талантливой и творческой молодежи" включает мероприятия, направленные на развитие творческих и интеллектуальных способностей молодежи, поддержку научно-технической, исследовательской и инновационной деятельности молодежи, поддержку талантливой молодежи (на конкурсной основе). 35. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1, содержащий информацию об исполнителе во взаимосвязи с показателями подпрограммы 1, отражен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1 36. Меры государственного и правового регулирования в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрены. Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 37. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Агентства по делам молодежи Калининградской области, включает показатели, утвержденные ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Калининградской области в качестве основных видов деятельности. Информация о сводных значениях показателей государственных заданий во взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы 1 представлена в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 38. Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в рамках совместной деятельности Агентства по делам молодежи Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства культуры Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области, Министерства строительства Калининградской области, Министерства социальной политики Калининградской области, Агентства по спорту Калининградской области и Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области и подведомственных им государственных учреждений Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и муниципальных учреждений молодежной сферы, сферы образования, культуры, спорта, а также общественных объединений. Реализация государственной молодежной политики органами исполнительной власти Калининградской области, чьи функции прямо или косвенно затрагивают интересы молодежи, осуществляется в соответствии с Законом Калининградской области "О государственной молодежной политике в Калининградской области". Повышение эффективности межведомственного взаимодействия является одной из задач совета по молодежной политике при Губернаторе Калининградской области. Участие муниципальных образований Калининградской области в реализации мероприятий подпрограммы 1 осуществляется по следующим направлениям: 1) проведение молодежных мероприятий муниципального, межмуниципального уровней и организация деятельности по вовлечению молодежи в социальную практику, трудовую и экономическую деятельность, продвижению инициативной и талантливой молодежи, ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития; 2) создание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений молодежной сферы; 3) организация сбора и предоставление сведений для оценки эффективности деятельности, связанной с развитием созидательной активности молодежи, в муниципальных образованиях Калининградской области. 39. В рамках подпрограммы 1 предусмотрено проведение мероприятий, направленных на предоставление субсидий муниципальным учреждениям, детским и молодежным общественным организациям на конкурсной основе. Конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений проводится в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 5 апреля 2006 года N 201. Проведение конкурсного отбора в целях развития направлений, форм и методов работы с подростками и молодежью по месту жительства осуществляется Агентством по делам молодежи Калининградской области на основании порядка, утверждаемого нормативным актом Правительства Калининградской области. 40. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 1 не предусмотрено. Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1 41. Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 из средств областного бюджета и внебюджетных источников в 2017-2020 годах в текущих ценах составляет 140777,61 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 132377,61 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 33094,4 тыс. рублей; 2018 год - 33094,4 тыс. рублей; 2019 год - 33094,4 тыс. рублей; 2020 год - 33094,4 тыс. рублей. Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 42. При реализации подпрограммы 1 возможно возникновение финансово-экономических и внутренних рисков. Внешние финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации подпрограммы 1 предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует пересмотра целевых значений показателей подпрограммы 1 и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1. Меры управления финансово-экономическими рисками будут направлены на оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 1, нивелирующие или снижающие воздействие негативных факторов выполнения целевых показателей. Внутренними рисками являются возможная неэффективность организации и управления процессом реализации мероприятий подпрограммы 1, низкая эффективность использования бюджетных средств, слабое межведомственное взаимодействие при исполнении мероприятий подпрограммы 1. Снизить влияние внутренних рисков позволит оперативное управление ходом выполнения подпрограммы 1, разработка системы планирования и контроля за реализацией основных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств, проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы 1. Таким образом, наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы может оказать реализация финансовых и внутренних рисков. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений в государственную программу. Раздел XII. ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИЙ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ" НА 2016-2020 ГОДЫ Паспорт подпрограммы "Формирование ценностных ориентаций и патриотическое воспитание молодежи" на 2016-2020 годы +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по делам молодежи Калининградской| | подпрограммы "Формирование| области | | ценностных ориентаций и| | | патриотическое воспитание| | | молодежи" на 2016-2020 годы| | | (далее - подпрограмма 2): | | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Соисполнители подпрограммы 2: | Министерство образования Калининградской| | | области, Министерство культуры| | | Калининградской области, Министерство| | | здравоохранения Калининградской области,| | | Агентство по спорту Калининградской области | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Участники подпрограммы 2: | органы местного самоуправления муниципальных| | | образований Калининградской области (по| | | согласованию); | | | управление боевой подготовки Балтийского| | | флота (по согласованию); | | | военный комиссариат Калининградской области| | | (по согласованию); | | | Калининградское региональное отделение| | | общероссийской общественно-государственной| | | организации "Добровольное общество| | | содействия армии, авиации и флоту - ДОСААФ| | | России" (по согласованию); | | | Главное управление Министерства Российской| | | Федерации по делам гражданской обороны,| | | чрезвычайным ситуациям и ликвидации| | | последствий стихийных бедствий по| | | Калининградской области (по согласованию) | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 2: | формирование ценностных ориентаций молодежи| | | Калининградской области, развитие и| | | совершенствование деятельности по| | | гражданско-патриотическому воспитанию и| | | допризывной подготовке | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы 2: | 1) совершенствование механизмов| | | гражданско-патриотического воспитания и| | | формирование правовых, культурных,| | | нравственных и семейных ценностей молодежи; | | | 2) координация системы допризывной| | | подготовки молодежи Калининградской области,| | | формирование у юношей первичных знаний,| | | умений и навыков, необходимых для службы в| | | Вооруженных Силах Российской Федерации | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Целевые показатели и индикаторы| 1) доля молодых людей в возрасте от 14 до 30| | подпрограммы 2: | лет, считающих себя патриотами России, в| | | общей численности населения Калининградской| | | области данного возраста (по результатам| | | социологического исследования); | | | 2) удельный вес молодежи в возрасте от 14 до| | | 22 лет, не употребляющей спиртные напитки, в| | | общей численности населения Калининградской| | | области данного возраста (по результатам| | | социологического исследования); | | | 3) доля граждан, явившихся на заседания| | | призывных комиссий, от общего количества| | | граждан, вызванных на заседания призывных| | | комиссий муниципальных образований| | | Калининградской области; | | | 4) доля граждан, признанных годными и| | | годными с незначительными ограничениями при| | | призыве на военную службу, в общем| | | количестве граждан, прошедших медицинское| | | освидетельствование в ходе призыва на| | | военную службу | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации| 2016-2020 годы, без деления на этапы | | подпрограммы 2: | | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Объемы бюджетных ассигнований| объем финансирования подпрограммы 2 из| | подпрограммы 2 (с разбивкой по| областного бюджета составляет 174155,74 тыс.| | годам): | рублей, в том числе: | | | 2016 год - 32907,15 тыс. рублей; | | | 2017 год - 35312,15 тыс. рублей; | | | 2018 год - 35312,15 тыс. рублей; | | | 2019 год - 35312,15 тыс. рублей; | | | 2020 год - 35312,15 тыс. рублей | +----------------------------------+---------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты реализации| 1) увеличение доли молодых людей в возрасте| | подпрограммы 2: | от 14 до 30 лет, считающих себя патриотами| | | России, в общей численности населения| | | Калининградской области данного возраста до| | | 75% к 2020 году; | | | 2) увеличение удельного веса молодежи в| | | возрасте от 14 до 22 лет, не употребляющей| | | спиртные напитки, в общей численности| | | населения Калининградской области данного| | | возраста до 38% к 2020 году; | | | 3) стабильность доли граждан, явившихся на| | | заседания призывных комиссий, от общего| | | количества граждан, вызванных на заседания| | | призывных комиссий муниципальных образований| | | Калининградской области, на уровне 99%| | | ежегодно; | | | 4) стабильность доли граждан, признанных| | | годными и годными с незначительными| | | ограничениями при призыве на военную службу,| | | на уровне 68% в общем количестве граждан,| | | прошедших медицинское освидетельствование в| | | ходе призыва на военную службу | +----------------------------------+---------------------------------------------+ Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 43. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи, российской гражданской идентичности, формирование активного общественного мнения в отношении противодействия и борьбы с асоциальными явлениями в молодежной среде, внимательное отношение к вопросам становления позитивных ценностей молодежи позволяют решить ключевые задачи развития нашего общества - обеспечить безопасность российского государства, возродить уважение к государству, обществу, семье, отечественному историческому и культурному наследию. Деятельность в сферах пропаганды здорового образа жизни и семейных ценностей, профилактики асоциальных явлений, патриотического воспитания молодежи предполагает участие всех без исключения структур и уровней власти. Молодежный акцент по данным темам установлен в целевых Программах Калининградской области "Молодежь" на 2012-2016 годы, "Мы - россияне" на 2012-2015 годы, "Патриотическое воспитание населения Калининградской области" на 2013-2017 годы, "Допризывная подготовка молодежи к военной службе" на 2010-2014 годы, "Комплексные меры противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы". В Калининградской области на постоянной основе реализуются молодежные мероприятия, проекты, организуются летние тематические лагеря, способствующие формированию принципов здорового образа жизни, гражданских и нравственных качеств, развивается система профилактики асоциальных явлений. На патриотическое воспитание молодежи направлена система мероприятий, в числе которых патриотические акции, фестивали, приуроченные к государственным праздникам, значимым историческим событиям и направленные на обеспечение преемственности и сохранения исторической памяти поколений, конкурсы работ и программ на патриотическую тематику, проведение военно-спортивных игр, организация молодежных туристических маршрутов по местам боевой славы, проводов призывников. Для проведения молодежных мероприятий патриотической направленности используется потенциал театров, библиотек и музеев, общественных организаций. По результатам социологических исследований, проведенных среди молодежи в возрасте 14-30 лет в Калининградской области в 2012 году, две трети опрошенных ребят ведут здоровый образ жизни, только 7% практически не занимаются спортом. В будущей семье более 70% планируют иметь два и более ребенка. Вместе с тем настораживает тот факт, что патриотами России определяют себя лишь 63% молодежи. Неблагоприятную позицию в отношении патриотизма занимают 25% молодежи, затрудняются определиться по этому вопросу 12%. Ввиду эксклавного положения Калининградской области складывается ситуация, когда юные жители области, являясь гражданами Российской Федерации, чаще бывают в Европе, лучше знают европейскую культуру, чем культуру России, многие никогда не выезжали в другие субъекты Российской Федерации. Для приобщения детей и молодежи Калининградской области к российским культурно-историческим и духовным ценностям, сохранения и развития чувства гордости за свою страну была разработана целевая Программа Калининградской области "Мы - россияне" на 2012-2015 годы, в которой предусмотрена возможность посещения детьми и молодежью Калининградской области исторических и культурных центров, памятных мест Российской Федерации. С 2006 года в экскурсионно-образовательных поездках по четырем основным маршрутам: города Москва, город Санкт-Петербург, Северо-Запад и Золотое кольцо России побывало более 85000 школьников и студентов Калининградской области. Новой формой работы по патриотическому воспитанию молодежи стала организация патриотической акции "Поезд памяти" - тематической экскурсионно-образовательной поездки по местам боевой славы, городам-героям Российской Федерации, наполненной не только экскурсионной программой, но и встречами с ветеранами и представителями патриотических общественных объединений, посещением мест боевой славы и проведением торжественных митингов. Ежегодно в ней участвуют лучшие детские и молодежные объединения, работающие по гражданско-патриотической направленности, а также ветераны Великой Отечественной и локальных войн, труженики тыла, почетные жители Калининградской области. С 2007 года молодежные делегации численностью до 450 человек посещали города Москву, Санкт-Петербург, Волгоград, Смоленск, Минск, Брест, Тулу, Курск. В целях обеспечения комплектования Вооруженных Сил физически и морально-психологически подготовленными призывниками ведется деятельность по улучшению состояния здоровья, повышению уровня физического развития, военно-патриотическому воспитанию, обучению основам военной службы допризывной молодежи. В Калининградской области работает комиссия по допризывной подготовке молодежи к военной службе, образованная Постановлением Правительства Калининградской области от 5 июня 2012 года N 392, осуществляет деятельность региональный центр по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи Калининградской области. Утверждена и реализуется целевая Программа Калининградской области "Допризывная подготовка молодежи к военной службе на 2010-2014 годы", приняты нормативные правовые акты в области патриотического воспитания, также созданы условия для организационного, информационного и методического обеспечения патриотического воспитания, работает ресурсный центр "Кадетское движение" для образовательных организаций всех типов. К факторам, негативно влияющим на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, состояние допризывной подготовки граждан, относятся: - произошедшая ценностная трансформация общественного сознания молодежи в сторону прагматизма, индивидуализма, характерных для общества потребления; - недостаточное количество современных форм и технологий гражданско-патриотического воспитания молодежи; - отсутствие осознанной мотивации к прохождению военной службы у части юношей допризывного возраста; - низкий уровень материально-технической базы организаций, осуществляющих деятельность по патриотическому воспитанию; - отсутствие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 44. Для повышения эффективности работы по патриотическому воспитанию молодого поколения в рамках подпрограммы 2 будет осуществляться повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, его организационно-методическое обеспечение, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", модернизация материально-технической базы патриотических центров, объединений. Будет продолжена работа, направленная на знакомство детей и молодежи Калининградской области с историей, культурой, духовными ценностями России, в том числе в формате экскурсионно-образовательных поездок в другие субъекты Российской Федерации. Совершенствование системы допризывной подготовки будет связано с дальнейшей работой по реализации мер, направленных на улучшение состояния здоровья, расширение физкультурно-оздоровительной работы с молодежью допризывного возраста, по военно-патриотическому воспитанию и подготовке по основам военной службы и военно-учетным специальностям, определенным Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года. Большое значение для дальнейшего развития всех направлений обязательной подготовки граждан к военной службе будет иметь расширение материально-технической базы, кадрового состава и совершенствование работы регионального центра по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи Калининградской области. Предусмотрено совершенствование мер по пропаганде здорового образа жизни среди молодых людей, учитывающих особенности поведения и восприятия молодежью разных возрастов информации. Планируется широкое вовлечение молодежи в практики здорового образа жизни (здоровое питание, занятия физкультурой и спортом, отказ от курения, наркотиков, алкоголя и т.п.), развитие индустрии отдыха и оздоровления молодежи в каникулярное время, основывающейся на системе загородных оздоровительных лагерей. Важным направлением профилактики асоциальных явлений станет развитие комплексных систем по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Федеральным агентством по делам молодежи на ближайшую перспективу определены следующие категории молодежи, испытывающие трудности в интеграции и социализации и нуждающиеся в настоящее время в дополнительной поддержке государства: молодые люди, отбывающие наказания в местах лишения свободы, стоящие на учете в органах полиции, молодые люди с ограниченными физическими возможностями, молодые матери-одиночки. Системная работа с данными категориями молодежи потребует разработки концептуальных подходов и алгоритмов взаимодействия различных организаций, расширения перечня услуг учреждений молодежной и социальной сфер. Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 45. На среднесрочную перспективу в целях формирования ценностных ориентаций молодежи Калининградской области, развития и совершенствования деятельности по гражданско-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи определены следующие приоритеты: 1) содействие формированию у молодых людей отношения к здоровью и семье как к важным жизненным ценностям, дальнейшее развитие системы профилактики асоциальных явлений; 2) гражданско-патриотическое и военно-патриотическое воспитание молодежи, повышение мотивации к военной службе у молодежи допризывного возраста; 3) улучшение состояния здоровья, повышение уровня физического развития и охвата массовыми видами спорта молодежи допризывного возраста; 4) улучшение качества обучения в образовательных организациях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования основам военной службы, повышение качества подготовки молодежи по военно-учетным специальностям. Глава 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2 46. Цель подпрограммы 2 - формирование ценностных ориентаций молодежи Калининградской области, развитие и совершенствование деятельности по гражданско-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке. Задача 1 подпрограммы 2 - совершенствование механизмов гражданско-патриотического воспитания и формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей молодежи - направлена на поддержку и развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в системе молодежной политики, образования, культуры, спорта, на поддержку мероприятий, проектов молодежных объединений, клубов патриотической направленности, развитие у молодежи навыков здорового образа жизни и социально целесообразного поведения, семейных ценностей, ограничение влияния вредных для здоровья привычек. Задача 2 подпрограммы 2 - координация системы допризывной подготовки молодежи Калининградской области, формирование у юношей первичных знаний, умений и навыков, необходимых для службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, - направлена на организацию согласованной работы различных организаций по повышению мотивации к военной службе у молодежи допризывного возраста, по улучшению состояния здоровья, повышению уровня физического развития и охвата массовыми видами спорта молодежи допризывного возраста, улучшению качества обучения основам военной службы, военно-учетным специальностям. 47. Показателями, характеризующими достижение цели и степень решения задач подпрограммы 2, являются: 1) доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, считающих себя патриотами России, в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Данный показатель позволяет оценить уровень патриотических настроений в молодежной среде. Значение показателя определяется в 2016 и 2020 годах на основе данных социологических исследований. Прогнозируемое увеличение показателя будет обеспечиваться за счет совершенствования форм патриотического воспитания молодежи, повышения уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов по патриотическому воспитанию; 2) удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 22 лет, не употребляющей спиртные напитки, в общей численности населения Калининградской области данного возраста. Данный показатель отражает долю молодежи, владеющей навыками ведения здорового образа жизни и отказавшейся от употребления алкоголя. Значение показателя определяется в 2016 и 2020 годах на основе данных социологических исследований. Прогнозируемое увеличение показателя будет обеспечиваться за счет совершенствования мер по пропаганде здорового образа жизни среди молодых людей с учетом особенностей поведения и восприятия молодежью разных возрастов информации, профилактики асоциальных явлений; 3) доля граждан, явившихся на заседания призывных комиссий, от общего количества граждан, вызванных на заседания призывных комиссий муниципальных образований Калининградской области. Данный показатель позволяет оценить уровень эффективности работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи. Показатель определяется по итогам календарного года на основе данных военного комиссариата по Калининградской области. Стабильность показателя будет обеспечена за счет проведения мероприятий, направленных на повышение уровня мотивации молодых людей к прохождению воинской службы и эффективной координации деятельности по допризывной подготовке молодежи; 4) доля граждан, признанных годными и годными с незначительными ограничениями при призыве на военную службу, в общем количестве граждан, прошедших медицинское освидетельствование в ходе призыва на военную службу. Данный показатель позволяет оценить состояние здоровья молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Показатель определяется по итогам календарного года на основе данных военного комиссариата Калининградской области. Стабильность показателя будет обеспечена за счет реализации мер, направленных на улучшение состояния здоровья, а также повышения уровня физического развития и охвата массовыми видами спорта молодежи допризывного возраста. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы 2 приводится в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ 2 48. Комплексное решение в рамках подпрограммы 2 вопросов формирования ценностных ориентаций молодежи, таких как патриотизм, гражданственность, социальная ответственность и социальная компетентность, семья, культура здорового и безопасного образа жизни, будет способствовать формированию нравственного гармоничного человека, ответственного гражданина России, обеспечению социальной конкурентоспособности молодежи Калининградской области. 49. В результате реализации подпрограммы 2 ожидается достижение следующего уровня целевых показателей: 1) доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, считающих себя патриотами России, к 2020 году увеличится до 75% в общей численности населения Калининградской области данного возраста; 2) удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 22 лет, не употребляющей спиртные напитки, к 2020 году увеличится до 38% в общей численности населения Калининградской области данного возраста; 3) останется неизменной доля граждан, явившихся на заседания призывных комиссий, на уровне 99% от общего количества граждан, вызванных на заседания призывных комиссий муниципальных образований Калининградской области; 4) останется стабильной доля граждан, признанных годными и годными с незначительными ограничениями при призыве на военную службу, на уровне 68% в общем количестве граждан, прошедших медицинское освидетельствование в ходе призыва на военную службу. Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 50. Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года. Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 51. Подпрограмма 2 содержит 3 основных мероприятия, направленных на совершенствование механизмов гражданско-патриотического воспитания и формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, совершенствование системы допризывной подготовки молодежи Калининградской области. 52. Основное мероприятие 2.1.1 "Мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи" включает организацию и поддержку мероприятий, проектов, акций по патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи, способствующих формированию здорового образа жизни в молодежной среде, пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни. В мероприятие 2.1.1 войдут меры, направленные на приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям, содействие взаимной интеграции детей и молодежи Калининградской области и других субъектов Российской Федерации, в их числе: 1) организация экскурсионно-образовательных поездок детей и молодежи Калининградской области в другие города Российской Федерации; 2) организация патриотической акции "Поезд памяти", направленной на знакомство детей и молодежи Калининградской области с местами боевой славы, городами-героями Российской Федерации; 3) организация экскурсионно-образовательных поездок детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации в целях участия в детских и молодежных межрегиональных мероприятиях; 4) проведение на территории Калининградской области межрегиональных детских и молодежных мероприятий, форумов, конференций межрегионального уровня. 53. Основное мероприятие 2.2.1 "Координация деятельности по допризывной подготовке молодежи и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня мотивации к прохождению воинской службы" включает организацию работы по военно-патриотическому воспитанию, в том числе внедрение новых форм военно-патриотической работы, стимулирование деятельности военно-патриотических клубов, а также координацию работы в сфере допризывной подготовки молодежи к военной службе, осуществляемую региональным центром по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи Калининградской области, по направлениям: 1) улучшение состояния здоровья молодежи допризывного возраста, в том числе проведение ежегодного мониторинга состояния здоровья, физического и психологического развития мальчиков и юношей начиная с 10-летнего возраста; 2) повышение уровня физического развития допризывной молодежи, в том числе расширение физкультурно-оздоровительной работы в образовательных организациях, разработка различных комплексов физического оздоровления школьников, привлечение молодежи к занятиям военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта, расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, детско-юношеских спортивных клубов, детско-юношеских спортивно-технических клубов (школ) и спортивных команд, функционирующих на базе образовательных организаций и по месту жительства; 3) совершенствование процесса обучения граждан в образовательных организациях и общественных объединениях начальным знаниям в области обороны, военно-учетным специальностям и их подготовка по основам военной службы, проведение учебных сборов. 54. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2, содержащий информацию об исполнителе во взаимосвязи с показателями подпрограммы 2, отражен в приложении 2 к настоящей государственной программе. Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 55. Меры государственного и правового регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены. Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 56. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Агентства по делам молодежи Калининградской области, включает показатели, утвержденные ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Калининградской области в качестве основных видов деятельности. Информация о сводных значениях показателей государственных заданий во взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы 2 представлена в приложении 3 к настоящей государственной программе. Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 57. Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в рамках совместной деятельности Агентства по делам молодежи Калининградской области, Министерства образования Калининградской области, Министерства культуры Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской области, Агентства по спорту Калининградской области и подведомственных им государственных учреждений Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также управления боевой подготовки Балтийского флота; военного комиссариата Калининградской области; Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области, Калининградского регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту - ДОСААФ России" и других общественных объединений. Участие муниципальных образований Калининградской области в реализации мероприятий подпрограммы 2 осуществляется по следующим направлениям: 1) проведение молодежных мероприятий муниципального, межмуниципального уровней и организация деятельности по формированию ценностных ориентаций, гражданско-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи; 2) организация сбора и представление сведений для оценки эффективности патриотического воспитания и формирования ценностных ориентаций молодежи в муниципальных образованиях Калининградской области. Совместная деятельность органов исполнительной власти, организаций по направлению допризывной подготовки молодежи ведется в соответствии с рекомендациями, выработанными комиссией по допризывной подготовке молодежи к военной службе, образованной Правительством Калининградской области. 58. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 2 не предусмотрено. Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2 59. Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2 из средств областного бюджета и внебюджетных источников в 2016-2020 годах в текущих ценах составляет 185189,49 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 из областного бюджета составляет 174155,74 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 32907,15 тыс. рублей; 2017 год - 35312,15 тыс. рублей; 2018 год - 35312,15 тыс. рублей; 2019 год - 35312,15 тыс. рублей; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
