|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 31.12.2013 № 1027
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 2013 г. N 1027 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2013 года N 119 "Об утверждении перечня государственных программ Калининградской области", в целях создания условий для обеспечения населению Калининградской области возможностей для занятий физической культурой и спортом, повышения конкурентоспособности калининградских спортсменов, повышения спортивного имиджа Калининградской области на всероссийской и международной спортивных аренах Правительство Калининградской ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию. Исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области А.Н. Силанов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 г. N 1027 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" Паспорт Государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по спорту Калининградской области (далее| | Государственной программы | - Агентство по спорту) | | Калининградской области | | | "Развитие физической | | | культуры и спорта" (далее | | | - государственная | | | программа): | | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Соисполнители | 1) Министерство образования Калининградской области| | государственной программы:| (далее - Министерство образования); | | | 2) Министерство строительства Калининградской| | | области (далее - Министерство строительства); | | | 3) Конкурсное агентство Калининградской области| | | (далее - Конкурсное агентство) | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Участники государственной | 1) исполнительно-распорядительные органы| | программы: | муниципальных образований Калининградской области| | | (далее - муниципальные образования) при условии| | | принятия представительными органами местного| | | самоуправления решений о выделении средств местного| | | бюджета на исполнение мероприятий государственной| | | программы; | | | 2) организации, выбранные на конкурсной основе; | | | 3) Государственное бюджетное учреждение| | | Калининградской области "Центр спортивной| | | подготовки сборных команд" (далее - ГБУ КО "ЦСП| | | СК"); | | | 4) государственное бюджетное образовательное| | | учреждение дополнительного образования детей| | | Калининградской области "Комплексная| | | специализированная детско-юношеская спортивная| | | школа олимпийского резерва по техническим видам| | | спорта" (далее - ГБОУ ДОД КО КСДЮСШОР по| | | техническим видам спорта); | | | 5) государственное бюджетное образовательное| | | учреждение дополнительного образования детей| | | Калининградской области "Комплексная| | | специализированная адаптивная детско-юношеская| | | спортивная школа олимпийского резерва" (далее -| | | ГБОУ ДОД КО КСАДЮСШОР); | | | 6) государственное бюджетное образовательное| | | учреждение среднего профессионального образования| | | Калининградской области "Училище олимпийского| | | резерва" (далее - ГБОУ СПО КО УОР); | | | 7) государственное бюджетное учреждение| | | Калининградской области "Спортивный клуб инвалидов"| | | (далее - ГБУ КО СКИ); | | | 8) региональные спортивные федерации | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Программно-целевые | целевая Программа Калининградской области| | инструменты | "Физическая культура и спорт - для всех" на| | государственной программы:| 2012-2016 годы | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Подпрограммы | 1) подпрограмма 1 "Развитие массовой физической| | государственной программы:| культуры и спорта"; | | | 2) подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры| | | физической культуры и спорта"; | | | 3) подпрограмма 3 "Развитие спорта высших| | | достижений и системы подготовки спортивного| | | резерва"; | | | 4) подпрограмма 4 "Управление отраслью "Физическая| | | культура и спорт" | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Цели государственной | 1) создание условий для обеспечения населению| | программы: | Калининградской области возможностей для занятий| | | физической культурой и широким спектром видов| | | спорта; | | | 2) повышение конкурентоспособности калининградских| | | спортсменов на всероссийской и международной| | | спортивных аренах; | | | 3) повышение спортивного имиджа Калининградской| | | области | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Задачи государственной | 1) повышение мотивации населения Калининградской| | программы: | области к регулярным занятиям физической культурой,| | | спортом и к ведению здорового образа жизни; | | | 2) обеспечение успешного выступления спортсменов| | | Калининградской области на официальных| | | всероссийских и международных соревнованиях; | | | 3) проведение на территории Калининградской области| | | крупных всероссийских и международных соревнований;| | | 4) содействие развитию системы подготовки| | | спортивного резерва; | | | 5) развитие инфраструктуры физической культуры и| | | спорта с учетом ее доступности для маломобильных| | | групп населения; | | | 6) обеспечение оптимизации деятельности Агентства| | | по спорту, подведомственных организаций и повышение| | | эффективности бюджетных расходов | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) доля жителей Калининградской области,| | показатели государственной| систематически занимающихся физической культурой и| | программы: | спортом, в общей численности населения| | | Калининградской области; | | | 2) уровень обеспеченности населения Калининградской| | | области спортивными сооружениями исходя из| | | единовременной пропускной способности объектов| | | спорта; | | | 3) доля спортсменов Калининградской области,| | | ставших призерами всероссийских соревнований, от| | | числа участвующих в таких соревнованиях спортсменов| | | Калининградской области | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | государственная программа реализуется в 2014-2020| | государственной программы:| годах в один этап | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем бюджетных ассигнований на реализацию| | ассигнований | государственной программы на 2014-2020 годы| | государственной программы:| составляет 7529891,5 тыс. руб., в том числе: | | | 1) за счет средств областного бюджета 3212988,7| | | тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 485521,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 356881,5 тыс. рублей; | | | 2016 год - 390936,5 тыс. рублей; | | | 2017 год - 429203,9 тыс. рублей; | | | 2018 год - 493615,6 тыс. рублей; | | | 2019 год - 511970,1 тыс. рублей; | | | 2020 год - 544859,6 тыс. рублей; | | | 2) за счет средств федерального бюджета 4224430,0| | | тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 189260,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 157850,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1415030,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1038280,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 762200,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 484170,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 177640,0 тыс. рублей; | | | 3) за счет средств местных бюджетов 92472,85 тыс.| | | рублей, из них: | | | 2014 год - 57697,85 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1885,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 10240,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 5395,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 4625,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 4710,0 тыс. рублей | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | реализация государственной программы позволит: | | реализации государственной| 1) увеличить долю жителей Калининградской области,| | программы: | систематически занимающихся физической культурой и| | | спортом, которая к 2020 году достигнет 40% от общей| | | численности населения Калининградской области; | | | 2) увеличить уровень обеспеченности населения| | | спортивными сооружениями исходя из единовременной| | | пропускной способности объектов спорта до 30% от| | | социального норматива; | | | 3) увеличить долю спортсменов Калининградской| | | области, ставших призерами всероссийских| | | соревнований, от числа участвующих в таких| | | соревнованиях спортсменов Калининградской области| | | до 8% | +---------------------------+----------------------------------------------------+ Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленные научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. Физическая культура и спорт представляют собой доступную и специфическую сферу жизнедеятельности человека, в которой на основе использования естественных средств и методов сохраняется, укрепляется и повышается уровень общего и физического развития, двигательных и функциональных возможностей человека. 2. Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывают, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. В настоящее время в Калининградской области наблюдается ухудшение физического здоровья населения, низкая физическая подготовленность детей и подростков. Все это следствие ослабления внешкольных и внеурочных форм работы по физическому воспитанию в образовательных организациях, негативных изменений в физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в организациях и по месту жительства, многократного повышения стоимости физкультурных и спортивных услуг, закрытия или использования не по назначению спортивных сооружений, недостаточной работы по пропаганде спортивного образа жизни в средствах массовой информации, отсутствия устойчивой мотивации и материальной заинтересованности специалистов в отрасли "Физическая культура и спорт". 3. За период с 2006 по 2012 год наблюдается положительная динамика увеличения общего числа занимающихся в группах физкультурно-спортивной направленности. Так, если в 2006 году спортивные секции на регулярной основе посещали 104,7 тыс. человек, или 12,6% населения Калининградской области, то в 2012 году спортивные секции на регулярной посещали 185,4 тыс. человек, что составляет 19,6% населения Калининградской области (по Северо-Западному федеральному округу - 20,2%, по Российской Федерации - 22,5%). 4. Подготовка спортивного резерва в Калининградской области осуществляется на базе 15 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 28 детско-юношеских спортивных школ и 1 детско-юношеской спортивно-адаптивной школы, 1 училища олимпийского резерва и 1 центра спортивной подготовки. 5. В ведении органов управления в сфере образования свою деятельность осуществляют 32 спортивные школы и 1 детско-юношеский центр, в ведении общественных объединений функционирует 1 учреждение, в ведении органов управления физкультурно-спортивной направленности - 11 учреждений, в том числе ГБОУ ДОД КО КСАДЮСШОР. С 1 января 2012 года создано государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Калининградской области "Комплексная детско-юношеская спортивная школа по игровым видам спорта", подведомственное Агентству по спорту. Вместе с тем в Нестеровском районе, Краснознаменском муниципальном районе, Ладушкинском и Янтарном городских округах детско-юношеские спортивные школы отсутствуют. 6. На базе ГБУ КО "ЦСП СК" осуществляется спортивная подготовка 30 ведущих спортсменов Калининградской области, в том числе 9 кандидатов в мастера спорта, 8 мастеров спорта России, 9 мастеров спорта международного класса, 4 заслуженных мастеров спорта России, 21 спортсмена, которые входят в составы спортивных сборных команд России. На базе ГБОУ СПО КО УОР спортивную подготовку по 14 олимпийским видам спорта проходят 145 человек, 82 из которых имеют массовые спортивные разряды (56,6% контингента учебного заведения), 60 имеют спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта" (41,4% контингента учебного заведения), 3 воспитанника - спортивное звание "Мастер спорта России" (2% контингента учебного заведения) и 9 воспитанников входят в составы спортивных сборных команд России по профильным для учреждения видам спорта (6,2%). 7. Число детей, подростков и молодежи, проходящих подготовку в специализированных спортивных организациях, за последние 6 лет практически не изменилось и составило в 2012 году 18553 человека. Занятия на начальном этапе спортивной подготовки посещают 12404 юных спортсмена, на учебно-тренировочном этапе - 5777, на этапе спортивного совершенствования - 343, на этапе высшего спортивного мастерства - 29. Таким образом, на одного спортсмена Калининградской области, нацеленного на спорт высших достижений, приходится 199 спортсменов массовых разрядов и 12 кандидатов в мастера спорта. Аналогичный показатель эффективности работы спортивных школ по Российской Федерации составляет 97 спортсменов массовых разрядов и 6 кандидатов в мастера спорта. 8. Непосредственно подготовкой спортивного резерва в Калининградской области руководят 528 тренеров-преподавателей спортивных школ всех типов и видов, 8 тренеров-преподавателей ГБУ КО "ЦСП СК" и 6 тренеров-преподавателей ГБОУ СПО КО УОР. Образовательный уровень штатных специалистов учреждений физической культуры и спорта Калининградской области всех типов и видов составляет 96,3%, доля специалистов, имеющих первую и высшую квалификационные категории, - 52,2%, удостоенных почетного звания "Заслуженный тренер России", - 4,5%. К возрастной категории до 30 лет отнесены 6,1% специалистов, 31 год - 60 лет - 90,2% кадрового потенциала отрасли "Физическая культура и спорт" и старше 60 лет - 3,7% работников. 9. Ощутимой проблемой является недостаточная подготовка работников отрасли "Физическая культура и спорт" для работы в новых социально-экономических условиях, требующих дополнительных знаний и навыков руководителей по вопросам ведения хозяйственной деятельности, налоговому законодательству и т.д. 10. Стоимость подготовки одного спортсмена в условиях спортивных школ Калининградской области в 2012 году составила 19,5 тыс. рублей, в среднем по Российской Федерации - 21,8 тыс. рублей, что объясняется недостаточным уровнем финансирования участия спортивных школ Калининградской области в учебно-тренировочных сборах, проведения оздоровительной кампании, приобретения инвентаря и оборудования. 11. В течение 2012 года открыты дополнительно девять филиалов ГБОУ ДОД КО КСАДЮСШОР в муниципальных образованиях Калининградской области: в Гурьевском, Багратионовском, Краснознаменском, Неманском, Славском муниципальных районах, в Озерском районе, в Мамоновском, Светловском городских округах и г. Калининграде, что позволило увеличить число детей-инвалидов, регулярно занимающихся физическими упражнениями. 12. Протокольными решениями совещаний у заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23 августа 2010 года N АЖ-П12-пр и от 17 августа 2011 года N АЖ-П12-5810 в перечень базовых видов спорта по Калининградской области для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта включены академическая гребля, вольная борьба, бокс, волейбол, легкая атлетика, современное пятиборье, по сурдлимпийским - велоспорт-шоссе, велоспорт-маунтинбайк, легкая атлетика, теннис и керлинг. В перечень видов спорта, подлежащих развитию на территории Калининградской области с целью последующего рассмотрения в качестве опорных для подготовки резерва сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, включены керлинг и шорт-трек. 13. Калининградская область располагает 1818 спортивными сооружениями, в том числе 1022 плоскостными, 411 спортивными залами, 5 крытыми спортивными сооружениями с искусственным льдом, 1 легкоатлетическим манежем, 28 ваннами плавательных бассейнов. По сравнению с 2006 годом общая численность спортивных сооружений увеличилась на 143 единицы. В период 2008-2011 годов на территории Калининградской области были построены новые типы спортивных сооружений - дворец спорта "Янтарный", универсальные открытые игровые площадки с синтетическим покрытием, физкультурно-оздоровительные комплексы, включающие в себя универсальные игровые залы, плавательные бассейны и ледовые арены. 14. По состоянию на 1 января 2013 года обеспеченность спортивными залами составляет 1,34 тыс. кв. м на 10,0 тыс. населения (38,3% от социального норматива), обеспеченность плавательными бассейнами - 73,2 кв. м на 10,0 тыс. населения (9,8% от социального норматива) и обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями - 13,0 тыс. кв. м на 10,0 тыс. населения (66,8% от социального норматива). 15. Значительная часть организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, не располагает необходимыми спортивными сооружениями, отвечающими современным требованиям, что с одной стороны снижает качество деятельности организаций, а с другой стороны сдерживает расширение географии видов спорта по территории Калининградской области. Так, например, подготовка спортивного резерва по легкой атлетике локализирована на территории городского округа "Город Калининград", где имеется легкоатлетический манеж и 2 легкоатлетических ядра с искусственным покрытием. На территории других муниципальных образований материально-технические условия для легкоатлетического резерва практически отсутствуют, так как беговые дорожки стадионов имеют или земляное, или асфальтовое покрытие, отсутствуют крытые сооружения для занятий в осенне-зимний период. Тренировочный процесс по современному пятиборью (конкур) организован на конно-спортивной базе (пос. Свободное), требующей капитального ремонта. Подготовка спортивного резерва по академической гребле налажена в арендуемых помещениях гребной базы Калининградского регионального отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивной общество "Динамо", которая также требует капитального ремонта. Занятия секций вольной борьбы практически повсеместно организованы в приспособленных помещениях еще довоенной постройки. Высокую потребность в современных спортивных сооружениях испытывают отделения спортивных школ Калининградской области и по другим олимпийским видам спорта: художественная гимнастика, спортивная гимнастика, футбол, греко-римская борьба, гребля на байдарках и каноэ, регби, стрельба из лука и другие, представители которых ежегодно показывают высокие спортивные результаты на всероссийской и международных аренах. 16. Неудовлетворительная материально-техническая оснащенность организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, значительно снижает их возможности по организации широкомасштабного поиска спортивных талантов, особенно в отдаленных от областного центра населенных пунктах, повышению качества учебно-тренировочного процесса и снижению травматизма и в целом по подготовке спортсменов-разрядников и кандидатов в сборные команды Калининградской области. 17. Финансирование отрасли как на областном, так и на муниципальном уровне не обеспечивает в полной мере потребности массового спорта и спорта высших достижений. Согласно статистической отчетности объем денежных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на одного статистического жителя Калининградской области в 2011 году составил 768 рублей, в 2012 году - 953 рубля, в то время как по Северо-Западному федеральному округу данный показатель составил 1515 рублей, а среднероссийский - 1935 рублей. 18. Одной из проблем развития отрасли "Физическая культура и спорт" является слабое взаимодействие между органами управления физической культурой и спортом различных уровней. Существующая законодательная база предполагает самостоятельность органов местного самоуправления в решении социальных вопросов, в том числе вопросов развития физической культуры и массового спорта, что приводит к значительной разнице в основных показателях развития отрасли "Физическая культура и спорт" в разрезе муниципальных образований и эффективности работы организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва. Такое положение дел усугубляется и ведомственной разобщенностью в организации деятельности спортивных школ. На территории Калининградской области действуют различные положения об оплате труда работников спортивных школ, подведомственных органам управления образованием и подведомственных органам управления физической культурой и спортом. 19. Долгие годы остается нерешенной проблема медицинского и научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва. Работающее в г. Калининграде государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области", в структуре которого создано отделение контроля за занимающимися физической культурой и спортом, фактически осуществляет свою деятельность лишь на территории г. Калининграда. 20. Углубленное медицинское обследование в 2012 году прошли 5956 учащихся спортивных школ г. Калининграда, или 32,1% от общего числа воспитанников спортивных школ Калининградской области (в 2011 году - 5359 учащихся). Доминирующими в структуре выявленных у спортсменов патологий являются: заболевания опорно-двигательного аппарата, органов зрения, сердечно-сосудистой системы. Число выявленных патологий из года в год увеличивается, в особенности заболеваний опорно-двигательного аппарата. 21. Это требует повышения роли врачебно-физкультурной службы и усиления врачебного контроля за лицами, занимающимися спортом. Выполнение мероприятий по медицинскому обеспечению спортивной деятельности отделения спортивной медицины в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр медицинской профилактики и реабилитации Калининградской области" затруднено в связи с несоответствием штатной структуры учреждения Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 августа 2010 года N 613н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий". Это обусловливает необходимость открытия в г. Калининграде специализированной организации врачебно-физкультурной службы - врачебно-физкультурного диспансера. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 22. Реализация государственной программы позволит проводить в Калининградской области единую государственную политику в отрасли "Физическая культура и спорт" и сформировать единое информационное пространство. Программный метод решения проблемы развития физической культуры и спорта позволит реализовать конкретные спортивные проекты и достичь запланированного общероссийского уровня показателей привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также будет способствовать максимально эффективному использованию средств областного бюджета, направляемых на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта. 23. Государственная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих вопросы развития инфраструктуры, подготовки кадров, пропаганды физической культуры и спорта, поддержки общественных инициатив в сфере физической культуры и спорта. Автономное развитие каждого из элементов не позволит решить существующие проблемы в сфере физической культуры и спорта. 24. Государственной программой предусмотрено взаимодействие органов исполнительной власти Калининградской области в создании механизмов координации и распространения в муниципальных образованиях приоритетных направлений развития массового спорта и физической культуры, а также формирование системы измеримых индикаторов и показателей, позволяющих оценить произошедшие в связи с реализацией программных мероприятий изменения. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 25. Политика Правительства Калининградской области в отрасли "Физическая культура и спорт" является важнейшей составляющей социальной политики, обеспечивающей укрепление здоровья населения и формирование жизненных ценностей и нравственных идеалов людей. Инструментом реализации политики отрасли "Физическая культура и спорт" служит ряд нормативных документов: Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 368 "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр", Положение о Единой всероссийской спортивной классификации и Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 2 сентября 2013 года N 702 "Об утверждении Порядка признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения", поручения по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта". 26. В Калининградской области утверждена целевая Программа Калининградской области "Физическая культура и спорт - для всех" на 2012-2016 годы, принят Закон Калининградской области "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров". Указом Губернатора Калининградской области от 19 апреля 2010 года N 66 "О присуждении стипендий Губернатора Калининградской области для одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфере образования и науки, культуры, спорта, социально значимой и общественной деятельности" учреждены стипендии для одаренных детей и талантливой молодежи в сфере образования, науки, культуры, спорта, социально значимой и общественной деятельности. 27. На сегодняшний день приоритетными направлениями политики Правительства Калининградской области в сфере физической культуры и спорта являются: 1) развитие массовой физической культуры среди детей, подростков, молодежи; 2) поддержка спорта высоких достижений; 3) укрепление и развитие материально-технической базы спорта; 4) пропаганда здорового образа жизни среди населения; 5) развитие кадрового потенциала физической культуры и спорта; 6) продвижение Калининградской области среди других субъектов Российской Федерации на всероссийской и международной спортивных аренах. 28. Развитие массовой физической культуры среди детей, подростков, молодежи подразумевает планомерное увеличение числа организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, создание сети спортивных секций при общеобразовательных организациях и подростковых клубах по месту жительства, организацию и проведение областных детско-юношеских турниров по наиболее популярным на территории Калининградской области видам спорта, обеспечение участия юношеских команд Калининградской области в официальных всероссийских и международных мероприятиях. 29. Поддержка спорта высоких достижений. На территории Калининградской области сформированы спортивные сборные команды по базовым олимпийским, сурдлимпийским, паралимпийским и неолимпийским видам спорта. Ведущие спортсмены Калининградской области - члены сборных команд Российской Федерации зачислены на штатные должности "Спортсмен", им выплачиваются стипендии Губернатора Калининградской области, приобретается специализированный инвентарь и оборудование, за счет средств областного бюджета с привлечением внебюджетных источников обеспечиваются программы спортивной подготовки и участие в официальных спортивных мероприятиях. 30. Укрепление и развитие материально-технической базы спорта. С учетом высокой потребности населения Калининградской области в спортивных сооружениях для массового спорта и спорта высоких достижений Правительством Калининградской области обеспечивается строительство объектов спорта в муниципальных образованиях. Строительство и реконструкция объектов осуществляются с привлечением средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. 31. Пропаганда здорового образа жизни среди населения является основой массового привлечения жителей Калининградской области к регулярным занятиям физическими упражнениями. Проводимые на территории Калининградской области спортивные мероприятия сопровождаются рекламной продукцией, размещением информации о мероприятиях в средствах массовой информации, также создан цикл теле- и радиопередач "Спорт для всех", раскрывающий ценности физической культуры и спорта, стали традиционными встречи ведущих спортсменов с молодежной аудиторией. 32. Развитие кадрового потенциала физической культуры и спорта. Подготовка специалистов отрасли "Физическая культура и спорт" осуществляется на базе высшей школы физической культуры и спорта федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта". В целях повышения качества подготовки специалистов отрасли "Физическая культура и спорт" организовано проведение ежегодных курсов повышения квалификации специалистов (административно-управленческие кадры, тренеры-преподаватели, инструкторы по спорту), к педагогической деятельности в области спорта привлекаются военнослужащие, уволенные в запас, но имеющие большой опыт воспитательной работы с молодежью. 33. В целях продвижения Калининградской области среди других субъектов Российской Федерации на всероссийской и международной спортивных аренах на территории Калининградской области ежегодно проводятся спортивные мероприятия по наиболее развитым видам спорта. Визитной карточкой Калининградской области стали международные турниры по вольной борьбе, тяжелой атлетике, боксу, легкой атлетике, спортивному ориентированию, восточным единоборствам. Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 34. В соответствии с приоритетами реализуемой в Калининградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены следующие цели государственной программы: 1) создание условий для обеспечения населению Калининградской области возможностей для занятий физической культурой и широким спектром видов спорта; 2) повышение конкурентоспособности калининградских спортсменов на всероссийской и международной спортивных аренах; 3) повышение спортивного имиджа Калининградской области. 35. Достижение целей государственной программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач: 1) повышение мотивации населения Калининградской области к регулярным занятиям физической культурой, спортом и к ведению здорового образа жизни; 2) обеспечение успешного выступления спортсменов Калининградской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях; 3) проведение на территории Калининградской области крупных всероссийских и международных соревнований; 4) содействие развитию системы подготовки спортивного резерва; 5) развитие инфраструктуры физической культуры и спорта с учетом ее доступности для маломобильных групп населения; 6) обеспечение оптимизации деятельности Агентства по спорту, подведомственных организаций и повышение эффективности бюджетных расходов. Решение указанных задач обеспечено посредством системы мероприятий подпрограмм. 36. Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей: 1) доля жителей Калининградской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Калининградской области; данный показатель позволяет оценить степень внедрения здорового образа жизни среди населения Калининградской области, предположить потенциальные изменения в социальной сфере (снижение заболеваемости и правонарушений, повышение производительности труда и другое), показатель предусмотрен Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, и определяется по итогам календарного года на основе данных федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте" (форма N 1-ФК); прогнозируемое увеличение показателя будет обеспечиваться за счет научно-программного и методического обеспечения физической культуры и спорта, увеличения числа спортивных мероприятий, развития системы спортивных клубов по месту учебы, мероприятий, направленных на пропаганду ценностей здорового образа жизни; 2) уровень обеспеченности населения Калининградской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; данный показатель позволяет прогнозировать возможности материально-технической базы для организации занятий массовой физической культурой и спортом и отражает степень развития инфраструктуры спорта на территории Калининградской области, показатель предусмотрен Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, и определяется по итогам календарного года на основе данных федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте" (форма N 1-ФК); положительная динамика показателя будет обеспечиваться посредством реализации мероприятий по реконструкции, ремонту действующих спортивных сооружений, а также по строительству новых объектов физической культуры и спорта; 3) доля спортсменов Калининградской области, ставших призерами всероссийских соревнований, от числа участвующих в таких соревнованиях спортсменов Калининградской области; данный показатель позволяет отслеживать степень роста мастерства калининградских спортсменов, а также эффективность использования финансовых средств на участие команд во всероссийских спортивных мероприятиях, показатель определяется по отчетным данным, представляемым ГБУ КО "ЦСП СК" и ГБОУ ДОД КО КСДЮСШОР по техническим видам спорта, по итогам участия команд и отдельных спортсменов во всероссийских мероприятиях; положительная динамика показателя будет обеспечиваться за счет мероприятий, направленных на повышение качества тренировочного процесса с одной стороны и тщательного отбора кандидатов на участие во всероссийских мероприятиях по итогам областных соревнований с другой стороны. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 37. Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом дополнительное количество населения Калининградской области, что положительно скажется на повышении качества жизни, будет способствовать достижению спортсменами Калининградской области высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных соревнованиях, а также успешному проведению на территории Калининградской области крупных всероссийских и международных соревнований и росту имиджа Калининградской области на всероссийской и международной спортивных аренах, а также позволит: 1) увеличить долю жителей Калининградской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которая к 2020 году достигнет 40% от общей численности населения Калининградской области; 2) увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 30% от социального норматива; 3) увеличить долю спортсменов Калининградской области, ставших призерами всероссийских соревнований, от числа участвующих спортсменов Калининградской области до 8%. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 38. Реализация мероприятий государственной программы запланирована на 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не предусмотрены. Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 39. Мероприятия государственной программы реализуются в рамках подпрограмм и обеспечивают решение задач государственной программы. 40. Основные мероприятия подпрограммы "Развитие массовой физической культуры и спорта": 1) увеличение числа массовых физкультурно-спортивных мероприятий; 2) увеличение числа спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья; 3) разработка методических рекомендаций для самостоятельных занятий жителей Калининградской области физическими упражнениями и реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта; 4) создание цикла теле- и радиопередач "Спорт для всех" и опубликование информационного материала в спортивном еженедельном печатном издании; 5) организация и проведение спартакиад общеобразовательных организаций, фестивалей спорта учащихся средних специальных заведений и спартакиад высших учебных заведений; 6) совершенствование системы внутришкольных и межшкольных спортивных соревнований, а также первых этапов областных юношеских турниров. 41. Основные мероприятия подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта": 1) строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных спортивных сооружений для государственных организаций Калининградской области; 2) предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных спортивных сооружений для муниципальных организаций, а также на реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности. 42. Основные мероприятия подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва": 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями дополнительного образования детей Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 2) оказание государственной услуги (выполнение работы) государственными организациями Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 3) оказание государственной услуги (выполнение работы) государственной организацией среднего профессионального образования физкультурно-спортивной направленности; 4) укрепление материально-технической базы государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 5) оказание государственных услуг (выполнение работ) по подготовке спортсменов высокого класса государственными организациями физкультурно-спортивной направленности; 6) укрепление материально-технической базы государственных (муниципальных) организаций Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 7) организация и проведение официальных межмуниципальных и областных соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов; 8) обеспечение условий ведущим спортсменам Калининградской области - членам сборных команд России и Калининградской области по видам спорта для достижения наивысших спортивных результатов. 43. Основные мероприятия подпрограммы "Управление отраслью "Физическая культура и спорт": 1) повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций отрасли физической культуры и спорта при сохранении стабильного состава государственных служащих; 2) обеспечение эффективного и качественного управления отраслью "Физическая культура и спорт" в Калининградской области, государственными финансами и использования государственного имущества. Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 44. Для достижения целей государственной программы предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования. Меры правового регулирования предусматривают разработку нормативных правовых актов Калининградской области, направленных на исполнение положений федеральных законов, в том числе Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и ведомственных нормативных правовых актов Министерства спорта Российской Федерации. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. 45. Совершенствование действующей нормативной правовой базы в отрасли "Физическая культура и спорт" будет осуществляться регулярно с учетом накопленного опыта правоприменения и последовательного повышения требований, предъявляемых к деятельности, связанной с развитием физической культуры и спорта. При реализации государственной программы в случае выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного характера ответственный исполнитель или соисполнители разрабатывают проекты соответствующих нормативных правовых актов Калининградской области, принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своей компетенцией. Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 46. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в таблице N 4 приложения к настоящей государственной программе. Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 47. Участие муниципальных образований в реализации мероприятий государственной программы осуществляется по следующим направлениям: 1) развитие нормативной правовой базы физической культуры и спорта; 2) проведение спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровней; 3) организация повышения квалификации специалистов физической культуры и спорта; 4) строительство и реконструкция спортивных сооружений; 5) развитие адаптивного спорта; 6) подготовка спортивного резерва; 7) организация и проведение государственной статистической отчетности. 48. В рамках государственной программы предусмотрены субсидии местным бюджетам из областного бюджета на осуществление строительства и реконструкции спортивных сооружений. Порядок предоставления и расходования данных субсидий устанавливается Правительством Калининградской области. 49. Участие региональных спортивных федераций в реализации государственной программы осуществляется на бездоговорной основе в рамках совместного проведения спортивных мероприятий. 50. Участие государственных организаций физической культуры и спорта, подведомственных Агентству по спорту, заключается в непосредственной организации и проведении мероприятий государственной программы. 51. Конкурсное агентство Калининградской области осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках государственной программы в случаях и в порядке, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами. 52. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации государственной программы не предусмотрено. Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (С УКАЗАНИЕМ ИХ ПЕРЕЧНЯ) 53. С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, а также основных целей и задач, выделенных в рамках государственной программы, в ее составе выделяются подпрограммы: 1) подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта"; 2) подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта"; 3) подпрограмма 3 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; 4) подпрограмма 4 "Управление отраслью "Физическая культура и спорт". 54. Программно-целевым инструментом реализации государственной программы является целевая Программа Калининградской области "Физическая культура и спорт - для всех" на 2012-2016 годы, которая направлена на достижение следующих задач государственной программы: 1) повышение мотивации населения Калининградской области к регулярным занятиям физической культурой, спортом и к ведению здорового образа жизни; 2) обеспечение успешного выступления спортсменов Калининградской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях; 3) проведение на территории Калининградский области крупных всероссийских и международных соревнований; 4) содействие развитию системы подготовки спортивного резерва; 5) развитие инфраструктуры физической культуры и спорта с учетом ее доступности для маломобильных групп населения; 6) обеспечение оптимизации деятельности Агентства по спорту, подведомственных организаций и повышение эффективности бюджетных расходов. Раздел VIII. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 55. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на 2014-2020 годы составляет 7529891,5 тыс. руб., в том числе: 1) за счет средств областного бюджета 3212988,7 тыс. рублей, из них: 2014 год - 485521,5 тыс. рублей; 2015 год - 356881,5 тыс. рублей; 2016 год - 390936,5 тыс. рублей; 2017 год - 429203,9 тыс. рублей; 2018 год - 493615,6 тыс. рублей; 2019 год - 511970,1 тыс. рублей; 2020 год - 544859,6 тыс. рублей; 2) за счет средств федерального бюджета 4224430,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 189260,0 тыс. рублей; 2015 год - 157850,0 тыс. рублей; 2016 год - 1415030,0 тыс. рублей; 2017 год - 1038280,0 тыс. рублей; 2018 год - 762200,0 тыс. рублей; 2019 год - 484170,0 тыс. рублей; 2020 год - 177640,0 тыс. рублей; 3) за счет средств местных бюджетов 92472,8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 57697,8 тыс. рублей; 2015 год - 1885,0 тыс. рублей; 2016 год - 10240,0 тыс. рублей; 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; 2018 год - 5395,0 тыс. рублей; 2019 год - 4625,0 тыс. рублей; 2020 год - 4710,0 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы и подпрограмм государственной программы приведено в таблице 5 (не приводится). Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 56. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации. Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства. Указанные риски могут привести к росту безработицы и, соответственно, к снижению объемов оказания платных услуг в сфере физической культуры и спорта и к снижению числа жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на открытие бесплатных услуг оздоровительной и спортивной направленности, а также путем реализации мероприятий в сфере активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения. Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств. Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы. Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления. Социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы физической культуры и спорта, с отсутствием необходимых специалистов для реализации мероприятий государственной программы. Минимизации данных рисков будут способствовать повышение качества процесса подготовки (переподготовки) специалистов, создание условий для привлечения в Калининградскую область высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта из других субъектов Российской Федерации, для привлечения в отрасль "Физическая культура и спорт" молодых специалистов, в том числе за счет повышения к 2018 году средней заработной платы. Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 57. Оценка эффективности государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственной программы Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565. Раздел XI. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта" (далее - Подпрограмма 1) 58. Паспорт Подпрограммы 1: +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по спорту | | Подпрограммы 1: | | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Соисполнители Подпрограммы 1: | Министерство образования | | | | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Участники Подпрограммы 1: | 1) муниципальные образования; | | | 2) организации, выбранные на конкурсной основе; | | | 3) ГБУ КО "ЦСП СК"; | | | 4) ГБОУ ДОД КО КСДЮСШОР по техническим видам| | | спорта; | | | 5) ГБОУ ДОД КО КСАДЮСШОР; | | | 6) ГБОУ СПО КО УОР; | | | 7) ГБУ КО СКИ | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Цель Подпрограммы 1: | формирование здорового образа жизни среди различных| | | групп населения Калининградской области | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Задачи Подпрограммы 1: | 1) поддержание интереса населения Калининградской| | | области к физическому развитию и спортивному| | | совершенствованию; | | | 2) повышение эффективности воздействия спортивных| | | соревнований на развитие массового спорта | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) доля обучающихся и студентов, систематически| | показатели Подпрограммы 1: | занимающихся физической культурой и спортом, в| | | общей численности данной категории населения; | | | 2) доля детей-инвалидов, систематически| | | занимающихся в спортивных секциях; | | | 3) доля допризывников, привлеченных к занятиям| | | физической культурой и спортом; | | | 4) число жителей Калининградской области,| | | систематически участвующих в областных массовых| | | спортивных мероприятиях | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | Подпрограмма 1 реализуется в 2014-2020 годах в один| | Подпрограммы 1: | этап | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных ассигнований | объем бюджетных ассигнований на реализацию| | Подпрограммы 1: | Подпрограммы 1 на 2014-2020 годы составляет 53079,2| | | тыс. рублей, в том числе: | | | за счет средств областного бюджета: | | | 2014 год - 4494,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 6246,7 тыс. рублей; | | | 2016 год - 6246,7 тыс. рублей; | | | 2017 год - 7371,1 тыс. рублей; | | | 2018 год - 8845,3 тыс. рублей; | | | 2019 год - 9464,5 тыс. рублей; | | | 2020 год - 10410,9 тыс. рублей | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | реализация Подпрограммы 1 позволит: | | реализации Подпрограммы 1: | 1) увеличить долю обучающихся и студентов,| | | систематически занимающихся физической культурой и| | | спортом, в общей численности данной категории| | | населения до 80%; | | | 2) увеличить долю детей-инвалидов, систематически| | | занимающихся в спортивных секциях, до 17%; | | | 3) увеличить долю допризывников, привлеченных к| | | занятиям физической культурой и спортом, до 80%; | | | 4) увеличить число жителей Калининградской области,| | | систематически участвующих в областных массовых| | | спортивных мероприятиях, до 70,0 тыс. человек | +-------------------------------+----------------------------------------------------+ Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ 59. Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленные научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. Физическая культура и спорт представляют собой доступную и специфическую сферу жизнедеятельности человека, в которой на основе использования естественных средств и методов сохраняется, укрепляется и повышается уровень общего и физического развития, двигательных и функциональных возможностей человека. 60. В настоящее время в Калининградской области наблюдается ухудшение физического здоровья населения, низкая физическая подготовленность детей и подростков. Все это следствие ослабления внешкольных и внеурочных форм работы по физическому воспитанию в образовательных организациях, негативных изменений в физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в организациях и по месту жительства, многократного повышения стоимости физкультурных и спортивных услуг, закрытия или использования не по назначению спортивных сооружений, недостаточной работы по пропаганде спортивного образа жизни в средствах массовой информации. 61. За период с 2006 по 2012 год наблюдается положительная динамика увеличения общего числа занимающихся в группах физкультурно-спортивной направленности. Так, если в 2006 году спортивные секции на регулярной основе посещали 104,7 тыс. человек, или 12,6% населения Калининградской области, то в 2012 году спортивные секции на регулярной основе посещали 185,7 тыс. человек, что составляет 19,6% населения Калининградской области. 62. Вместе с тем финансирование отрасли "Физическая культура и спорт" как на областном, так и на муниципальном уровне не обеспечивает в полной мере потребности массового спорта. Согласно статистической отчетности объем денежных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на одного статистического жителя Калининградской области в 2012 году составил 953 рубля, в то время как по Северо-Западному федеральному округу данный показатель составил 1515 рублей, а среднероссийский - 1935 рублей. 63. Одной из проблем развития отрасли "Физическая культура и спорт" является слабое взаимодействие между органами управления физической культурой и спортом различных уровней. Существующая законодательная база предполагает самостоятельность органов местного самоуправления в решении социальных вопросов, в том числе вопросов развития физической культуры и массового спорта, что приводит к значительной разнице в основных показателях развития отрасли в разрезе муниципальных образований. Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 64. В соответствии с приоритетами реализуемой в Калининградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта определена цель Подпрограммы 1: формирование здорового образа жизни среди различных групп населения Калининградской области. 65. Задачи Подпрограммы 1: 1) поддержание интереса населения Калининградской области к физическому развитию и спортивному совершенствованию; 2) повышение эффективности воздействия спортивных соревнований на развитие массового спорта. 66. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1: 1) доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; 2) доля детей-инвалидов, систематически занимающихся в спортивных секциях; 3) доля допризывников, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом; 4) число жителей Калининградской области, систематически участвующих в областных массовых спортивных мероприятиях. 67. Реализация Подпрограммы 1 позволит: 1) увеличить долю обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; 2) увеличить долю детей-инвалидов, систематически занимающихся в спортивных секциях; 3) увеличить долю допризывников, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, до 80%; 4) увеличить число жителей Калининградской области, систематически участвующих в областных массовых спортивных мероприятиях. 68. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014-2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап. 69. Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 1 являются: 1) увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 80%; 2) увеличение доли детей-инвалидов, систематически занимающихся в спортивных секциях, до 17%; 3) увеличение доли допризывников, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, до 80%; 4) увеличение числа жителей Калининградской области, систематически участвующих в областных массовых спортивных мероприятиях, до 70000 человек. Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 70. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 1. 71. Решению задачи 1 "Поддержание интереса населения Калининградской области к физическому развитию и спортивному совершенствованию" способствует реализация следующих мероприятий: 1) увеличение числа массовых физкультурно-спортивных мероприятий; 2) увеличение числа спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья; 3) разработка методических рекомендаций для самостоятельных занятий жителей Калининградской области физическими упражнениями и реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта; 4) создание цикла теле- и радиопередач "Спорт для всех" и опубликование информационного материала в спортивном еженедельном печатном издании. 72. Решению задачи 2 "Повышение эффективности воздействия спортивных соревнований на развитие массового спорта" способствует реализация следующих мероприятий: 1) организация и проведение спартакиад общеобразовательных организаций, фестивалей спорта учащихся средних специальных заведений и спартакиад высших учебных заведений; 2) совершенствование системы внутришкольных и межшкольных спортивных соревнований, а также первых этапов областных юношеских турниров. Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 73. Реализуемые в рамках Подпрограммы 1 меры правового регулирования направлены на: 1) оказание содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта; 2) осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; 3) привлечение различных групп населения Калининградской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 74. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 75. Оказание государственными организациями государственных услуг в рамках реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено. Глава 6. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1 76. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 1 на 2014-2020 годы составляет 53079,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета: 2014 год - 4494,0 тыс. рублей; 2015 год - 6246,7 тыс. рублей; 2016 год - 6246,7 тыс. рублей; 2017 год - 7371,1 тыс. рублей; 2018 год - 8845,3 тыс. рублей; 2019 год - 9464,5 тыс. рублей; 2020 год - 10410,9 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Глава 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 77. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации. Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства. Указанные риски могут привести к росту безработицы и, соответственно, к снижению объемов оказания платных услуг в сфере физической культуры и спорта и к снижению числа жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на открытие бесплатных услуг оздоровительной и спортивной направленности, а также путем реализации мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения. Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по Подпрограмме 1 финансовых обязательств. Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы физической культуры и спорта, с отсутствием необходимых специалистов для реализации мероприятий Подпрограммы 1. Минимизации данных рисков будут способствовать повышение качества процесса подготовки (переподготовки) специалистов, создание условий для привлечения в Калининградскую область высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта из других субъектов Российской Федерации, для привлечения в отрасль "Физическая культура и спорт" молодых специалистов, в том числе за счет повышения к 2018 году средней заработной платы. Остальные виды рисков связаны со спецификой цели и задач Подпрограммы 1, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" (далее - Подпрограмма 2) 78. Паспорт Подпрограммы 2: +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по спорту | | Подпрограммы 2: | | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Соисполнители Подпрограммы| Министерство строительства; | | 2: | Агентство по имуществу Калининградской области | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Участники Подпрограммы 2: | муниципальные образования | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Цель Подпрограммы 2: | обеспечение условий населению Калининградской| | | области для удовлетворения потребностей в занятиях| | | физической культурой и спортом | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Задача Подпрограммы 2: | строительство и реконструкция спортивных сооружений| +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) единовременная пропускная способность спортивных| | показатели Подпрограммы 2:| сооружений; | | | 2) количество спортивных сооружений | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | Подпрограмма 2 реализуется в 2014-2020 годах в один| | Подпрограммы 2: | этап | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем бюджетных ассигнований на реализацию| | ассигнований Подпрограммы | Подпрограммы 2 на 2014-2020 годы составляет| | 2: | 4689400,0 тыс. рублей, в том числе: | | | 1) за счет средств областного бюджета: | | | 2014 год - 165772,2 тыс. рублей; | | | 2015 год - 32785,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 66840,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 46770,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 34695,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 20925,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 4710,0 тыс. рублей; | | | 2) за счет средств федерального бюджета: | | | 2014 год - 189260,0 тыс. рублей; | | | 2015 год - 157850,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1415030,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 1038280,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 762200,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 484170,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 177640,0 тыс. рублей; | | | 3) за счет средств местных бюджетов: | | | 2014 год - 57697,8 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1885,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 10240,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 5395,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 4625,0 тыс. рублей; | | | 2020 год - 4710,0 тыс. рублей | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | реализация Подпрограммы 2 позволит: | | реализации Подпрограммы 2:| 1) увеличить единовременную пропускную способность| | | спортивных сооружений до 49,5 тыс. человек; | | | 2) увеличить количество спортивных сооружений до| | | 1883 единиц | +---------------------------+----------------------------------------------------+ Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ 79. Анализ развития отрасли "Физическая культура и спорт" в Калининградской области за последние годы показывает растущий интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. Однако уровень материальной базы и инфраструктуры в отрасли "Физическая культура и спорт" не удовлетворяют в полной мере потребности населения в занятиях физической культурой и спортом. 80. Обеспеченность Калининградской области спортивными сооружениями по состоянию на 1 января 2013 года составляла 24,2 процента от действующего на территории Российской Федерации социального норматива. Большинство спортивных сооружений в Калининградской области построены в довоенный период и 70-е - 80-е годы прошлого века, поэтому имеют большой физический износ. Кроме того, действующие спортивные сооружения устарели, поскольку произошли коренные изменения в технологии эксплуатации спортивных сооружений, в требованиях к спортивному и технологическому оборудованию, в методике подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов, появились новые виды спорта. 81. Значительная часть организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, не располагает необходимыми спортивными сооружениями, отвечающими современным требованиям, что с одной стороны снижает качество деятельности организаций, а с другой стороны сдерживает расширение географии видов спорта по территории Калининградской области. Так, например, подготовка спортивного резерва по легкой атлетике локализирована на территории городского округа "Город Калининград", где имеется легкоатлетический манеж и 2 легкоатлетических ядра с искусственным покрытием. На территории других муниципальных образований материально-технические условия для легкоатлетического резерва практически отсутствуют, так как беговые дорожки стадионов имеют или земляное, или асфальтовое покрытие, отсутствуют крытые сооружения для занятий в осенне-зимний период. Тренировочный процесс по современному пятиборью (конкур) организован на конно-спортивной базе (пос. Свободное), требующей капитального ремонта. Подготовка спортивного резерва по академической гребле налажена в арендуемых помещениях гребной базы Калининградского регионального отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивной общество "Динамо", которая также требует капитального ремонта. Занятия секций вольной борьбы практически повсеместно организованы в приспособленных помещениях еще довоенной постройки. Высокую потребность в современных спортивных сооружениях испытывают отделения спортивных школ Калининградской области и по другим олимпийским видам спорта: спортивная гимнастика, футбол, греко-римская борьба, гребля на байдарках и каноэ, регби, стрельба из лука и другие, представители которых ежегодно показывают высокие спортивные результаты на всероссийской и международных аренах. 82. Неудовлетворительная материально-техническая оснащенность организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, значительно снижает их возможности по организации широкомасштабного поиска спортивных талантов, особенно в отдаленных от областного центра населенных пунктах, повышению качества учебно-тренировочного процесса и снижению травматизма и в целом по подготовке спортсменов-разрядников и кандидатов в сборные команды Калининградской области. 83. Увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями позволит повысить шаговую доступность спортивных сооружений, открывать новые отделения в спортивных школах по видам спорта, предоставлять качественные услуги в сфере физической культуры и спорта, привлечь к занятиям различные категории населения, в том числе инвалидов, снизить заболеваемость. 84. Решение обозначенной проблемы с помощью программно-целевого метода позволит консолидировать усилия органов исполнительной власти Калининградской области, администраций муниципальных образований области и решить ее в кратчайшие сроки при эффективном использовании бюджетных средств. Глава 9. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ 2, СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 85. В соответствии с приоритетами реализуемой в Калининградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта определена цель Подпрограммы 2: обеспечение условий населению Калининградской области для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом. 86. Задача Подпрограммы 2: строительство и реконструкция спортивных сооружений. 87. Показатели (целевые индикаторы) Подпрограммы 2: 1) единовременная пропускная способность спортивных сооружений; 2) количество спортивных сооружений. 88. Реализация Подпрограммы 2 позволит: 1) увеличить уровень обеспеченности населения Калининградской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности; 2) увеличить количество спортивных сооружений. 89. Срок реализации Подпрограммы 2 - 2014-2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап. 90. Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 2 являются: 1) увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 49,5 тыс. человек; 2) увеличение количества спортивных сооружений до 1883 единиц. Глава 10. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 91. Перечень основных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач Подпрограммы 2. 92. Решению задачи "Строительство и реконструкция спортивных сооружений" способствует реализация следующих мероприятий: 1) строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных спортивных сооружений для государственных организаций Калининградской области; 2) предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и плоскостных спортивных сооружений для муниципальных организаций, а также на реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности. Глава 11. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 93. Реализуемые в рамках Подпрограммы 2 меры правового регулирования направлены на повышение качества управления государственными финансами и использования государственного и муниципального имущества. 94. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 2 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 12. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 95. Оказание государственными организациями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено. Глава 13. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2 96. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 2 на 2014-2020 годы составляет 4689400,0 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет средств областного бюджета: 2014 год - 165772,2 тыс. рублей; 2015 год - 32785,0 тыс. рублей; 2016 год - 66840,0 тыс. рублей; 2017 год - 46770,0 тыс. рублей; 2018 год - 34695,0 тыс. рублей; 2019 год - 20925,0 тыс. рублей; 2020 год - 4710,0 тыс. рублей; 2) за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 189260,0 тыс. рублей; 2015 год - 157850,0 тыс. рублей; 2016 год - 1415030,0 тыс. рублей; 2017 год - 1038280,0 тыс. рублей; 2018 год - 762200,0 тыс. рублей; 2019 год - 484170,0 тыс. рублей; 2020 год - 177640,0 тыс. рублей; 3) за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 57697,8 тыс. рублей; 2015 год - 1885,0 тыс. рублей; 2016 год - 10240,0 тыс. рублей; 2017 год - 7920,0 тыс. рублей; 2018 год - 5395,0 тыс. рублей; 2019 год - 4625,0 тыс. рублей; 2020 год - 4710,0 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Глава 14. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 97. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 2, выделены следующие риски ее реализации. Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по Подпрограмме 2 финансовых обязательств. Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы 2. Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Подпрограммы 2, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Подпрограммы 2, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления. Остальные виды рисков связаны со спецификой цели и задачи Подпрограммы 2, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Подпрограмма 3 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (далее - Подпрограмма 3) 98. Паспорт Подпрограммы 3: +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Ответственный | Агентство по спорту | | исполнитель Подпрограммы| | | 3: | | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Министерство образования | | Подпрограммы 3: | | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Участники Подпрограммы | 1) муниципальные образования; | | 3: | 2) ГБУ КО "ЦСП СК"; | | | 3) ГБОУ ДОД КО КСДЮСШОР по техническим видам спорта; | | | 4) ГБОУ СПО КО УОР | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Цель Подпрограммы 3: | создание эффективной системы подготовки спортивного| | | резерва и спортсменов высокого класса в| | | Калининградской области | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Задачи Подпрограммы 3: | 1) обеспечение деятельности спортивных школ,| | | осуществляющих подготовку спортивного резерва; | | | 2) обеспечение деятельности организаций,| | | осуществляющих подготовку спортсменов высокого| | | класса; | | | 3) обеспечение региональной системы соревнований,| | | направленной на предоставление возможности| | | перспективным спортсменам повышать свои спортивные| | | результаты; | | | 4) содействие спортсменам высокого класса в| | | достижении высоких спортивных результатов | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет,| | показатели Подпрограммы | занимающихся в специализированных спортивных| | 3: | организациях, в общей численности детей и подростков| | | данной возрастной категории; | | | 2) доля спортсменов - кандидатов в мастера спорта,| | | подготовленных из числа учащихся этапа спортивной| | | специализации (тренировочный этап); | | | 3) доля штатных тренеров-преподавателей спортивных| | | школ, имеющих первую и высшую квалификационные| | | категории; | | | 4) доля проведенных спортивных мероприятий от числа| | | запланированных | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации| Подпрограмма 3 реализуется в 2014-2020 годах в один| | Подпрограммы 3: | этап | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем бюджетных ассигнований на реализацию| | ассигнований | Подпрограммы 3 на 2014-2020 годы составляет 910546,5| | Подпрограммы 3: | тыс. рублей, в том числе: | | | за счет средств областного бюджета: | | | 2014 год - 102795,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 103854,0 тыс. рублей; | | | 2016 год - 103854,0 тыс. рублей; | | | 2017 год - 122547,7 тыс. рублей; | | | 2018 год - 147057,3 тыс. рублей; | | | 2019 год - 157351,3 тыс. рублей; | | | 2020 год - 173086,4 тыс. рублей | +-------------------------+------------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | реализация Подпрограммы 3 позволит: | | реализации Подпрограммы | 1) увеличить долю детей и подростков в возрасте от 6| | 3: | до 15 лет, занимающихся в специализированных| | | спортивных организациях, в общей численности детей и| | | подростков данной возрастной категории до 40%; | | | 2) увеличить долю спортсменов - кандидатов в мастера| | | спорта, подготовленных из числа учащихся этапа| | | спортивной специализации (тренировочный этап), до 4%;| | | 3) увеличить долю штатных тренеров-преподавателей| | | спортивных школ, имеющих первую и высшую| | | квалификационные категории, до 55%; | | | 4) обеспечить долю проводимых спортивных мероприятий| | | на уровне 100% | +-------------------------+------------------------------------------------------+ Глава 15. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ 99. В рамках Подпрограммы 3 планируется реализация комплекса мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта и совершенствование подготовки спортсменов высокого класса, внедрение системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Калининградской области из числа учащихся детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва), на обеспечение организации учебно-тренировочного и соревновательного процесса спортсменов детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва), реализацию мероприятий по обеспечению отрасли "Физическая культура и спорт" высококвалифицированными специалистами, по внедрению современных технологий и методов подготовки спортсменов, по развитию адаптивного спорта. 100. Подготовка спортивного резерва в Калининградской области осуществляется на базе 15 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 28 детско-юношеских спортивных школ, 1 училища олимпийского резерва и 1 центра спортивной подготовки. 101. В ведении органов управления в сфере образования свою деятельность осуществляют 15 спортивных школ, в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта находятся 27 учреждений, в том числе ГБОУ ДОД КО КСАДЮСШОР. Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва г. Светлого подчиняется напрямую администрации Светловского городского округа. 102. В Краснознаменском муниципальном районе, Ладушкинском и Янтарном городских округах детско-юношеские спортивные школы отсутствуют. 103. На базе ГБУ КО "ЦСП СК" осуществляется спортивная подготовка 30 ведущих спортсменов Калининградской области, в том числе 9 кандидатов в мастера спорта, 8 мастеров спорта России, 9 мастеров спорта международного класса, 4 заслуженных мастеров спорта России, 21 спортсмена, которые входят в составы спортивных сборных команд России. 104. На базе ГБОУ СПО КО УОР спортивную подготовку по 14 олимпийским видам спорта проходят 145 человек, 82 из которых имеют массовые спортивные разряды (56,6% контингента учебного заведения), 60 имеют спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта" (41,4% контингента учебного заведения), 3 воспитанника - спортивное звание "Мастер спорта России" (2% контингента учебного заведения) и 9 воспитанников входят в составы спортивных сборных команд России по профильным для учреждения видам спорта (6,2%). 105. Численность воспитанников спортивных школ всех типов и видов в Калининградской области составляет 18553 человека. Занятия на начальном этапе спортивной подготовки посещают 12404 юных спортсмена, на этапе спортивной специализации - 5777, на этапе спортивного совершенствования - 343, на этапе высшего спортивного мастерства - 29. 106. Непосредственно подготовкой спортивного резерва в Калининградской области руководят 528 тренеров-преподавателей спортивных школ всех типов и видов, 8 тренеров-преподавателей ГБУ КО "ЦСП СК" и 6 тренеров-преподавателей ГБОУ СПО КО УОР. Образовательный уровень штатных специалистов учреждений всех типов и видов Калининградской области составляет 96,3%, доля специалистов, имеющих первую и высшую квалификационные категории, - 52,2%, удостоенных почетного звания "Заслуженный тренер России", - 4,5%. 107. Протокольными решениями совещаний у заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 23 августа 2010 года N АЖ-П12-пр и от 17 августа 2011 года N АЖ-П12-5810 в перечень базовых видов спорта по Калининградской области для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта включены академическая гребля, вольная борьба, бокс, волейбол, легкая атлетика, современное пятиборье, по сурдлимпийским - велоспорт-шоссе, велоспорт-маунтинбайк, легкая атлетика, теннис и керлинг. 108. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено увеличение к 2020 году доли граждан Российской Федерации, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности граждан данной возрастной категории до 50%. 109. На сегодняшний день стоимость подготовки одного спортсмена в условиях спортивных школ Калининградской области в 2012 году составила 19,5 тыс. рублей, в среднем по Российской Федерации - 21,8 тыс. рублей, что объясняется низким уровнем финансирования участия спортивных школ Калининградской области в учебно-тренировочных сборах, проведения оздоровительной кампании, приобретения инвентаря и оборудования. Глава 16. ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗУЕМОЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 110. В соответствии с приоритетами реализуемой в Калининградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта определена цель Подпрограммы 3: создание эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса в Калининградской области. 111. Задачи Подпрограммы 3: 1) обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва; 2) обеспечение деятельности организаций, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса; 3) обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты; 4) содействие спортсменам высокого класса в достижении высоких спортивных результатов. 112. Реализация Подпрограммы 3 позволит: 1) увеличить долю детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях; 2) увеличить долю спортсменов - кандидатов в мастера спорта, подготовленных из числа учащихся этапа спортивной специализации (тренировочный этап); 3) увеличить долю штатных тренеров-преподавателей спортивных школ, имеющих первую и высшую квалификационную категорию; 4) обеспечить долю проводимых спортивных мероприятий от числа запланированных. 113. Срок реализации Подпрограммы 3 - 2014-2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап. 114. Ожидаемыми результатами выполнения Подпрограммы 3 являются: 1) увеличение доли детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и подростков данной возрастной категории до 40%; 2) увеличение доли спортсменов - кандидатов в мастера спорта, подготовленных из числа учащихся этапа спортивной специализации (тренировочный этап), до 4%; 3) увеличение доли штатных тренеров-преподавателей спортивных школ, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, до 55%; 4) обеспечение доли проводимых спортивных мероприятий до 100%. Глава 17. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 115. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач Подпрограммы 3. 116. Решению задачи 1 "Обеспечение деятельности спортивных школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва" способствует реализация следующих основных мероприятий: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными организациями дополнительного образования детей Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 2) оказание государственной услуги (выполнение работы) государственными организациями Калининградской области физкультурно-спортивной направленности; 3) оказание государственной услуги (выполнение работы) государственной организацией среднего профессионального образования физкультурно-спортивной направленности; 4) укрепление материально-технической базы государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей Калининградской области физкультурно-спортивной направленности. 117. Решению задачи 2 "Обеспечение деятельности организаций, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса" способствует реализация следующих основных мероприятий: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ) по подготовке спортсменов высокого класса государственными организациями физкультурно-спортивной направленности; 2) укрепление материально-технической базы государственных (муниципальных) организаций Калининградской области физкультурно-спортивной направленности. 118. Решению задачи 3 "Обеспечение региональной системы соревнований, направленной на предоставление возможности перспективным спортсменам повышать свои спортивные результаты" способствуют организация, проведение официальных межмуниципальных и областных соревнований для выявления перспективных и талантливых спортсменов. 119. Решению задачи 4 "Содействие спортсменам высокого класса в достижении высоких спортивных результатов" способствует создание условий ведущим спортсменам Калининградской области - членам сборных команд России и Калининградской области по видам спорта - для достижения наивысших спортивных результатов. Глава 18. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 120. Реализуемые в рамках Подпрограммы 3 меры правового регулирования направлены на: 1) подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; 2) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Калининградской области; 3) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области, в том числе аккредитованным федерациям по видам спорта; 4) содействие развитию спорта высших достижений и профессионального спорта; 5) усиление кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта; 6) совершенствование системы мер, направленных на стимулирование спортсменов, тренеров и специалистов к достижению высоких спортивных результатов. 121. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 19. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 122. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы 3 представлен в таблице 4 приложения к настоящей государственной программе. Глава 20. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3 123. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 на 2014-2020 годы составляет 910546,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета: 2014 год - 102795,9 тыс. рублей; 2015 год - 103854,0 тыс. рублей; 2016 год - 103854,0 тыс. рублей; 2017 год - 122547,7 тыс. рублей; 2018 год - 147057,3 тыс. рублей; 2019 год - 157351,3 тыс. рублей; 2020 год - 173086,4 тыс. рублей. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Глава 21. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 124. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации. Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства. Указанные риски могут привести к росту безработицы и, соответственно, к снижению объемов оказания платных услуг физкультурно-спортивной направленности и к снижению числа жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на открытие бесплатных услуг оздоровительной и спортивной направленности, а также путем реализации мероприятий в сфере активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения. Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по Подпрограмме 3 финансовых обязательств. Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы 3. Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Подпрограммы 3, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы 3 за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Подпрограммы 3, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления. Социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы физической культуры и спорта, с отсутствием необходимых специалистов для реализации мероприятий Подпрограммы 3. Минимизации данных рисков будут способствовать повышение качества процесса подготовки (переподготовки) специалистов, создание условий для привлечения в Калининградскую область высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта из других субъектов Российской Федерации, для привлечения в отрасль "Физическая культура и спорт" молодых специалистов, в том числе за счет повышения к 2018 году средней заработной платы. Остальные виды рисков связаны со спецификой цели и задач Подпрограммы 3, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Подпрограмма 4 "Управление отраслью "Физическая культура и спорт" (далее - Подпрограмма 4) 125. Паспорт Подпрограммы 4: +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ответственный исполнитель | Агентство по спорту | | Подпрограммы 4: | | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Соисполнители Подпрограммы| нет | | 4: | | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Участники Подпрограммы 4: | нет | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Цель Подпрограммы 4: | обеспечение выполнения полномочий и функций| | | Агентства по спорту | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Задача Подпрограммы 4: | оказание государственных услуг и исполнение| | | государственных функций в отрасли "Физическая| | | культура и спорт" | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) доля подведомственных Агентству по спорту| | показатели Подпрограммы 4:| государственных организаций Калининградской области| | | физической культуры и спорта, выполнивших| | | государственное задание; | | | 2) доля региональных спортивных федераций,| | | прошедших государственную аккредитацию | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Этапы и сроки реализации | Подпрограмма 4 реализуется в 2014-2020 годах в один| | Подпрограммы 4: | этап | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | объем бюджетных ассигнований на реализацию| | ассигнований Подпрограммы | Подпрограммы 4 на 2014-2020 годы составляет| | 4: | 1876865,7 тыс. рублей, в том числе: | | | за счет средств областного бюджета: | | | 2014 год - 212459,5 тыс. рублей; | | | 2015 год - 213995,8 тыс. рублей; | | | 2016 год - 213995,8 тыс. рублей; | | | 2017 год - 252515,0 тыс. рублей; | | | 2018 год - 303018,0 тыс. рублей; | | | 2019 год - 324229,3 тыс. рублей; | | | 2020 год - 356652,3 тыс. рублей | +---------------------------+----------------------------------------------------+ | Ожидаемые | реализация Подпрограммы 4 позволит: | | результаты | 1) обеспечить степень выполнения государственного| | реализации | задания подведомственными Агентству по спорту| | Подпрограммы 4: | государственными организациями Калининградской| | | области физической культуры и спорта до 100%; | | | 2) обеспечить государственную аккредитацию| | | региональных спортивных федераций (одной по каждому| | | виду спорта из числа зарегистрированных на| | | территории Калининградской области) | +---------------------------+----------------------------------------------------+ Глава 22. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОПИСАНИЕ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
