Решение Светловского окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 09.12.2009 № 129

     20) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории  Светловского городского
округа,  в  том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
     5.  В  собственности   Светловского   городского   округа   могут
находиться  все  виды  имущества,  перечисленные  в  части 2 статьи 50
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     6. В случаях возникновения у Светловского городского округа права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пунктах  3,  4,  5  настоящей  статьи,  указанное  имущество  подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 44. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом Светловского городского округа

     1. Органы местного самоуправления Светловского городского  округа
самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   законами   и   принимаемыми   в   соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления Светловского городского  округа
вправе   передавать   муниципальное   имущество  во  временное  или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим   лицам,   органам
государственной  власти  Российской Федерации, органам государственной
власти Калининградской области и органам местного самоуправления  иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 45. Бюджет Светловского городского округа

     1. Светловский городской округ имеет собственный бюджет.
     2.  В  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральным  законодательством  бюджет  Светловского городского округа
является самостоятельным.
     3. Самостоятельность бюджета городского округа обеспечивается:
     -  правом  и   обязанностью   органов   местного   самоуправления
самостоятельно  обеспечивать  сбалансированность  местного  бюджета  и
эффективность использования бюджетных средств;
     -  правом  и   обязанностью   органов   местного   самоуправления
самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     -  правом  и   обязанностью   органов   местного   самоуправления
устанавливать  в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах  и  сборах  налоги  и  сборы,  доходы  от  которых  подлежат
зачислению  в  соответствующие  бюджеты  бюджетной  системы Российской
Федерации;
     -  правом  органов  местного  самоуправления  в  соответствии   с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  самостоятельно  определять
формы  и  направления  расходования  средств  местного   бюджета   (за
исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за
счет межбюджетных субсидий и субвенций из  других  бюджетов  бюджетной
системы Российской Федерации);
     - недопустимостью изъятия  дополнительных  доходов,  экономии  по
расходам   местного  бюджета,  полученных  в  результате  эффективного
исполнения местного бюджета.
     4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
бюджета  городского  округа  и  соблюдение  установленных федеральными
законами  требований   к   регулированию   бюджетных   правоотношений,
осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   дефицита   бюджета
городского округа, уровню и составу муниципального  долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств городского округа.
     5. Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Светловского
городского   округа  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются
органами местного самоуправления городского  округа  самостоятельно  с
соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным кодексом Российской
Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области.
     6. Бюджет городского  округа  разрабатывается  и  утверждается  в
форме   нормативного  правового  акта  Совета  депутатов  Светловского
городского округа.
     7. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета   городского   округа,   годовой   отчет   о  его  исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе  исполнения  бюджета  и  о  численности
муниципальных   служащих   органов   местного  самоуправления  города,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их    денежное    содержание   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию).
     По проекту бюджета городского округа  и  годовому  отчету  о  его
исполнении проводятся публичные слушания.

     Статья 46. Доходы местного бюджета

     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  Светловского
городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов  других
уровней,     предоставляемые     в    соответствии    с    действующим
законодательством, и другие безвозмездные перечисления;
     6)   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности Светловского городского округа;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  окружного
Совета  депутатов  Светловского  городского округа, и часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8)   средства,   полученные   в   результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной  ответственности,  в  том числе
штрафы, конфискации,  компенсации,  а  также  средства,  полученные  в
возмещение  вреда, причиненного Светловскому городскому округу, и иные
суммы  принудительного   изъятия,   в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  органов  местного
самоуправления городского округа.
     2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен
федеральным   законом   только   в   случае  изменения  установленного
Федеральным законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и
сборов Российской Федерации.
     В  доходы  бюджета  городского  округа   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами   и   законами   Калининградской  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии с установленными законодательством нормативами отчислений
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 47. Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан  понимаются   разовые
платежи  граждан  для  решения  конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан  устанавливается  в
абсолютной  величине  равным  для всех жителей Светловского городского
округа,  за  исключением  отдельных  категорий  граждан,   численность
которых   не   может  превышать  30  процентов  общего  числа  жителей
городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
на  территории  Светловского  городского  округа  решаются  на местном
референдуме.

     Статья 48. Расходы бюджета городского округа

     1. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация  Светловского  городского  округа   ведет   реестры
расходных обязательств округа в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации.  Порядок  ведения  реестров  расходных
обязательств  устанавливается  администрацией  Светловского городского
округа.
     2.  Окружной  Совет  депутатов  Светловского  городского   округа
самостоятельно  определяет  размеры  и  условия оплаты труда депутатов
Совета депутатов Светловского городского округа,  осуществляющих  свои
полномочия   на   постоянной   основе,   устанавливает   муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета
городского округа на решение вопросов местного значения.
     3. Порядок осуществления расходов бюджета  городского  округа  на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного   самоуправления    федеральными    законами    и    законами
Калининградской  области,  устанавливается соответственно федеральными
органами государственной  власти  и  органами  государственной  власти
Калининградской области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми  в  соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Калининградской области, осуществление расходов
бюджета   городского   округа   на   осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами  и  законами  Калининградской  области,  может
регулироваться  нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления городского округа.
     4.  Осуществление  расходов  из  бюджета  городского  округа   на
финансирование  полномочий, входящих в компетенцию федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Калининградской
области,   не   допускается,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральными законами, законами Калининградской области.

     Статья 49. Муниципальный заказ

     1.   Органы   местного   самоуправления   городского   округа   и
уполномоченные    ими   муниципальные   учреждения   могут   выступать
заказчиками на поставку товаров, выполнение работ  и  оказание  услуг,
связанных  с  решением  вопросов  местного  значения  и осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления.
     2. Муниципальный заказ на поставку товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
Его размещение осуществляется на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

     Статья 50. Предоставление субвенций бюджету городского округа  на
осуществление     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий

     Общий объем субвенций, предоставляемых из  федерального  бюджета,
областного  бюджета  Калининградской области бюджету городского округа
на осуществление органами местного самоуправления округа переданных им
отдельных   государственных   полномочий,   определяется   федеральным
законом о федеральном бюджете  и  законом  Калининградской  области  о
бюджете  Калининградской области на очередной финансовый год раздельно
по каждому из указанных государственных полномочий.

     Статья 51. Муниципальные заимствования

     Администрация Светловского городского  округа  вправе  привлекать
заемные   средства,  предоставлять  муниципальные  гарантии  в  рамках
утвержденной  Советом   депутатов   Светловского   городского   округа
программы  муниципальных  заимствований,  в  том числе за счет выпуска
муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом  депутатов
Светловского городского округа.

     Статья 52. Исполнение бюджета городского округа

     1.  Исполнение   бюджета   городского   округа   производится   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель  финансового  органа  администрации  Светловского
городского  округа  назначается  на должность из числа лиц, отвечающих
квалификационным     требованиям,     установленным     уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
     3. Кассовое обслуживание  исполнения  бюджета  городского  округа
осуществляется  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

                Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                

     Статья  53.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     Права   граждан   на   осуществление   местного    самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ, федеральными законами не допускается.

     Статья 54.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления городского округа

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  Светловского  городского  округа несут ответственность
перед  населением  городского  округа,  государством,  физическими   и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 55.  Ответственность  депутатов  окружного  Совета,  главы
муниципального образования перед населением городского округа

     1.   Ответственность   депутатов    окружного    Совета,    главы
муниципального  образования  перед  населением Светловского городского
округа наступает в результате утраты доверия населения.
     2.  В  случае  утраты   депутатами   окружного   Совета,   главой
муниципального   образования  доверия  населения  жители  Светловского
городского  округа  вправе  поставить  вопрос   о   досрочном   отзыве
утратившего доверие депутата, главы муниципального образования.
     3.   Ответственность   депутатов    окружного    Совета,    главы
муниципального  образования  перед  населением Светловского городского
округа наступает в  порядке,  установленном  федеральным  и  областным
законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 56.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц местного самоуправления Светловского городского перед
государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления   Светловского   городского   округа   перед
государством наступает на основании решения  соответствующего  суда  в
случае  нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов,  Устава  Калининградской
области,  областных  законов,  настоящего  Устава,  а  также  в случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья   57.   Ответственность   окружного    Совета    депутатов
Светловского городского округа перед государством

     1. В случае, если соответствующим судом установлено, что окружным
Советом  депутатов  принят  нормативный  правовой  акт, противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным   законам,   Уставу   Калининградской  области,  областным
законам, настоящему Уставу, а окружной Совет депутатов в течение  трех
месяцев  со  дня  вступления  в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер  по  исполнению  решения  суда, в том числе не отменил
соответствующий нормативный  правовой  акт,  высшее  должностное  лицо
Калининградской  области  в  течение  одного месяца после вступления в
силу решения суда, установившего факт  неисполнения  данного  решения,
вносит  в  законодательный  (представительный)  орган  государственной
власти Калининградской области проект  областного  закона  о  роспуске
представительного органа муниципального образования.
     2. Полномочия окружного  Совета  депутатов  прекращаются  со  дня
вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
     2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный  в  правомочном  составе  окружной Совет депутатов в течение
трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   высшее
должностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
Калининградской области проект областного закона о роспуске  окружного
Совета депутатов.
     2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный  в  правомочном  составе  окружной Совет депутатов в течение
трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,   высшее
должностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
Калининградской области проект областного закона о роспуске  окружного
Совета депутатов.
     3. Закон Калининградской  области  о  роспуске  окружного  Совета
депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со
дня вступления в силу.

     Статья  58.  Ответственность  главы  городского   округа,   главы
администрации Светловского городского округа перед государством

     1.  Высшее  должностное  лицо  Калининградской   области   издает
правовой  акт  об  отрешении  от должности главы городского округа или
главы администрации городского округа в случаях:
     1) издания указанным должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Уставу   Калининградской  области,  законам  Калининградской  области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом,  а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением  суда
срока  не  приняло  в  пределах  своих  полномочий  мер  по исполнению
решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и  свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического
пространства  Российской  Федерации,  нецелевое расходование субвенций
из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если  это
установлено  соответствующим  судом,  а  указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2.   Срок,   в   течение   которого   высшее   должностное   лицо
Калининградской  области издает правовой акт об отрешении от должности
главы городского округа или главы администрации городского округа,  не
может  быть  менее  одного  месяца со дня вступления в силу последнего
решения суда, необходимого для издания указанного  акта,  и  не  может
превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава городского округа  или  глава  администрации  городского
округа,  в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской
области был издан правовой  акт  об  отрешении  от  должности,  вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со
дня его официального опубликования.

     Статья 59.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   местного   самоуправления   перед   физическими  и
юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления  перед  физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

     Статья   60.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления   Светловского  городского  округа  и  должностных  лиц
местного самоуправления Светловского городского округа

     1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:
     -  соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
Светловского    городского   округа   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  Светловского  городского  округа  Уставу  Светловского
городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым
актам окружного Совета депутатов;
     -  исполнением  органами  местного  самоуправления   Светловского
городского   округа  и  должностными  лицами  местного  самоуправления
Светловского городского округа полномочий по решению вопросов местного
значения.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья  61.  Принятие  Устава  Светловского  городского   округа,
решения  о  внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского
городского округа

     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  окружного  Совета
депутатов  проекта  нового  Устава  Светловского  городского округа, а
также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в  Устав
Светловского  городского  округа  может исходить от главы Светловского
городского округа, главы администрации Светловского городского  округа
или  от  депутатов  окружного  Совета  депутатов численностью не менее
одной трети от установленного числа.
     2. Проект Устава Светловского городского округа, проект решения о
внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского
округа подлежат официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за  30
дней    до    его    рассмотрения   с   одновременным   опубликованием
установленного окружным Советом депутатов порядка учета предложений по
проекту  указанного  Устава (решения), а также порядка участия граждан
в его обсуждении.
     3. По проекту Устава Светловского городского округа и по  проекту
решения  о  внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светловского
городского  округа  в  порядке,  предусмотренном  настоящим   Уставом,
проводятся публичные слушания.
     4. Решение окружного Совета депутатов о принятии Устава и решение
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  него  принимается
квалифицированным большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов окружного Совета депутатов.
     5. Устав Светловского городского округа,  решение  о  внесении  в
Устав   изменений   и   (или)   дополнений   подлежат  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6. Устав Светловского городского округа,  решение  о  внесении  в
Устав  изменений  и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной
газете в течение 30 дней после государственной регистрации.
     7.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав   Светловского
городского    округа   и   изменяющие   структуру   органов   местного
самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и  выборных
должностных   лиц  местного  самоуправления,  вступают  в  силу  после
истечения  срока  полномочий  представительного  органа   Светловского
городского  округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в
Устав указанных изменений и дополнений.

     Статья 62.  Вступление  в  силу  Устава  Светловского  городского
округа,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Светловского городского округа

     Устав Светловского городского округа, муниципальный правовой  акт
о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав Светловского городского
округа подлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  после  их
государственной  регистрации  и вступают в силу в день их официального
опубликования (обнародования).

     Статья 63. Прекращение действия  Устава  Светловского  городского
округа

     Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в  силу
нового Устава Светловского городского округа.

                    Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                     

     Статья 64. Порядок вступления в силу отдельных  положений  Устава
Светловского городского округа

     Положения   настоящего   Устава,   касающиеся   избрания    главы
Светловского  городского  округа из состава окружного Совета депутатов
Светловского городского округа,  вступают  в  силу  в  соответствии  с
действующим законодательством и применяются после окончания полномочий
главы Светловского городского округа.