Постановление Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 17.07.2009 № 1230

 
 
 
 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА                 
                         "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"                          
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
 
 Утратило силу – Постановление
Администрации городского округа
       "Город Калининград"
      от 29.09.2015 № 1653
 
от 17 июля 2009 г.                                              N 1230
г. Калининград
 
О порядке подготовки и обучения населения городского округа
"Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
 
     В целях качественной подготовки и обучения  населения  городского
округа  "Город  Калининград" в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             
 
     1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения  населения
городского  округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера
(приложение N 1).
     2. Подготовку населения организовать в  соответствии  с  перечнем
форм обучения (приложение N 2).
     3.  Управляющему  делами  администрации  городского  округа  С.В.
Воропаеву   обеспечить   опубликование   настоящего   Постановления  в
средствах  массовой   информации   и   направление   Постановления   в
Министерство  по  развитию  территорий  и  взаимодействию  с  органами
местного  самоуправления  Калининградской  области  для  включения   в
региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
первого   заместителя   главы   администрации,  председателя  комитета
городского хозяйства Д.О. Смирнову.
 
 
 
Глава администрации                                         Ф.Ф. Лапин
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                             от 17 июля 2009 г. N 1230
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о порядке подготовки и обучения населения городского округа      
      "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты      
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера     
 
     1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Федеральными
законами  от  21.12.1994  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного   характера",   от
12.02.1998   N   28-ФЗ   "О   гражданской   обороне",  Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении
Положения  об  организации  обучения  населения  в области гражданской
обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     Положение  определяет  основные  задачи  подготовки  и   обучения
населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области  ГО  и
ЧС),  формы  обучения населения, а также группы населения, проходящего
обязательную подготовку.
     2. Основными  задачами  по  подготовке  и  обучению  населения  в
области ГО и ЧС являются:
     а)  изучение  способов  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении   военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  порядка
действий по сигналам оповещения, приемов оказания  первой  медицинской
помощи,  правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
     б)  совершенствование  навыков  по   организации   и   проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка у  руководителей  администрации  городского  округа,
предприятий,   учреждений   и   организаций   (далее  -  руководителей
организаций)  навыков  управления  силами  и  средствами   гражданской
обороны,  а также входящими в состав территориальной подсистемы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - территориальной подсистемы РСЧС);
     г)   совершенствование   практических    навыков    руководителей
организаций,   а  также  председателей  КЧС  и  ОПБ  в  организации  и
проведении  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий;
     д)  овладение  личным  составом  аварийно-спасательных  служб   и
аварийно-спасательных  формирований  (далее - формирования) (штатных и
нештатных)  приемами  и  способами  действий  по   защите   населения,
материальных  и  культурных  ценностей  от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера;
     е) практическое усвоение работниками организаций, уполномоченными
решать  задачи  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка
действий   при   различных  режимах  функционирования  территориальной
подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
     3. Лица, подлежащие обучению в области ГО и ЧС, подразделяются на
следующие группы:
     а) руководители организаций;
     б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники
органов,  осуществляющих  управление  гражданской  обороной  (далее  -
должностные лица и работники гражданской обороны);
     в) преподаватели курса  "Основы  безопасности  жизнедеятельности"
(далее - преподаватели ОБЖ) общеобразовательных учреждений;
     г)  уполномоченные  работники  по  делам  ГО  и  ЧС   организаций
(штатные, нештатные);
     д) председатели и члены  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и
обеспечению  пожарной  безопасности  (далее  -  КЧС  и ОПБ) городского
округа и организаций;
     е) личный состав формирований и служб;
     ж)  лица,  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания,   не
включенные  в состав органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -  работающее
население);
     з) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее  -
неработающее население);
     е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях  (далее  -
учащиеся).
     4. Обучение населения  осуществляется  в  рамках  единой  системы
подготовки населения в области ГО и ЧС.
     Подготовка и  обучение  населения  проводятся  в  образовательных
учреждениях  МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального  образования  федеральных   органов   исполнительной
власти  и  организаций,  в  учебно-методическом  центре  по  ГО  и  ЧС
Калининградской области (далее - УМЦ ГО и ЧС Калининградской области),
по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
     Повышение квалификации проводится не реже одного раза  в  5  лет.
Для  лиц,  впервые  назначенных  на должность, связанную с выполнением
обязанностей  в  области  ГО  и  ЧС,  переподготовка   или   повышение
квалификации в течение первого года работы является обязательной.
     Подготовка  и  обучение   групп   населения   осуществляются   по
программам,  разработанным организациями на основе примерных программ,
утвержденных  МЧС  России,  Правительством  Калининградской   области,
главой администрации городского округа.
     5. В целях организации подготовки и обучения населения в  области
ГО и ЧС:
     5.1. Муниципальное учреждение "Управление по делам  ГО  и  ЧС  г.
Калининграда":
     а)  разрабатывает  на  основе  примерных  программ,  утвержденных
Правительством Калининградской области, примерные программы подготовки
и обучения  работающего  населения,  личного  состава  формирований  и
служб городского округа;
     б) организует и  осуществляет  подготовку  и  обучение  населения
городского  округа  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих  действий,  а  также  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера;
     в)   осуществляет   подготовку   и   обучение   личного   состава
формирований городского округа;
     г) проводит учения и тренировки по ГО и ЧС;
     д)   осуществляет   организационно-методическое   руководство   и
контроль   подготовки   работников,   личного   состава   формирований
организаций, находящихся на территории городского округа.
     5.2. Организации городского округа:
     а) разрабатывают с учетом особенностей  деятельности  организации
на  основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России,
Правительством   Калининградской   области,    главой    администрации
городского   округа,   рабочие   программы  обучения  личного  состава
формирований и работников организаций в области ГО и ЧС;
     б) осуществляют подготовку обучения личного состава формирований,
а также работников в области ГО и ЧС;
     в)  создают,  оснащают  и  поддерживают   в   рабочем   состоянии
учебно-материальную  базу  для проведения занятий, учений и тренировок
по ГО и ЧС.
     6. Переподготовку или повышение квалификации в УМЦ  по  ГО  и  ЧС
Калининградской области проходят следующие категории должностных лиц:
     а) руководители организаций;
     б)  председатели  и  члены  КЧС  и  ОПБ   городского   округа   и
организаций;
     в) руководители и  работники  эвакоорганов  городского  округа  и
организаций;
     г) председатели  и  члены  комиссий  по  устойчивости  территории
городского округа;
     д)  руководители   спасательных   служб   городского   округа   и
организаций и их заместители;
     е) руководители и  работники  органов  управления  ГО  и  ЧС  при
администрации городского округа;
     ж) руководители общеобразовательных и дошкольных  образовательных
учреждений;
     з)  преподаватели-организаторы  курса   ОБЖ   общеобразовательных
учреждений;
     и) руководители (работники), уполномоченные на  решение  задач  в
области ГО и ЧС организаций;
     к) председатели комиссий по устойчивости организаций,  отнесенных
к категориям по ГО;
     л)  руководители  и   специалисты   дежурно-диспетчерских   служб
городского округа и объектов;
     м) руководители занятий по ГО и ЧС в организациях;
     н)   руководители   аварийно-спасательных   формирований   общего
назначения (спасатели);
     о)    руководители    разведывательных    формирований,    постов
радиационно-химического наблюдения;
     п) руководители звеньев обеззараживания;
     р) руководители формирований пожаротушения и связи;
     с) диспетчеры  химически  опасных,  пожароопасных,  взрывоопасных
объектов;
     т) руководители  пунктов  выдачи  средств  индивидуальной  защиты
населению;
     у) инструкторы  учебно-консультационных  пунктов  по  гражданской
обороне.
     7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области
ГО   и   ЧС   осуществляется   в   ходе  проведения  командно-штабных,
тактико-специальных  и  комплексных  учений  и   тренировок,   которые
проводятся:
     а) в городском округе под руководством главы  администрации  либо
уполномоченным им должностным лицом:
     -   командно-штабные   учения   с   органами   управления   звена
территориальной  подсистемы  РСЧС  городского  округа - 1 раз в 3 года
продолжительностью до 3 суток;
     - комплексные учения со звеном  территориальной  подсистемы  РСЧС
городского округа - 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток;
     б) в организациях под руководством руководителей организаций:
     - командно-штабные  учения  или  штабные  тренировки  с  органами
управления  объектового  звена  -  1 раз в год продолжительностью до 1
суток;
     - тактико-специальные учения с аварийно-спасательными службами  и
аварийно-спасательными   формированиями   -  1  раз  в  3  года,  а  с
формированиями постоянной готовности - 1 раз в год  продолжительностью
до 8 часов;
     -   комплексные   учения   в   организациях,   имеющих    опасные
производственные   объекты,   а   также   в   лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более  600  коек,  проводятся  1  раз  в  3  года
продолжительностью до 2 суток;
     -  тренировки  во  всех  остальных   организациях,   не   имеющих
аварийно-спасательных   служб  и  аварийно-спасательных  формирований,
опасных    производственных    объектов    и    не    относящихся    к
лечебно-профилактическим  учреждениям, имеющим более 600 коек, - 1 раз
в 3 года продолжительностью до 8 часов.
     В общеобразовательных учреждениях проводятся тренировки 1  раз  в
год.
     8. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО  и  ЧС,
должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
     9. Руководители организаций  в  течение  суток  после  проведения
учений,   тренировок   представляют   электронной   почтой  в  Главное
управление МЧС  России  по  Калининградской  области  и  муниципальное
учреждение "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда":
     - план проведения учения, тренировки;
     - отчет о проведенном мероприятии  с  указанием  положительных  и
отрицательных сторон, оценкой;
     - фотоснимки по проведению учений, тренировок (количество снимков
не менее 10).
 
 
 
                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                             от 17 июля 2009 г. N 1230
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                            форм обучения                             
 
     1. Для руководителей организаций, должностных  лиц  и  работников
гражданской обороны:
     а) самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС;
     б) переподготовка  и  повышение  квалификации  в  образовательных
учреждениях  Министерства  Российской  Федерации  по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий,       образовательных       учреждениях      дополнительного
профессионального  образования,  имеющих   соответствующую   лицензию,
учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области;
     в) участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по ГО и ЧС.
     2. Для личного состава формирований и служб:
     а) повышение квалификации руководителей формирований  и  служб  в
учебно-методическом   центре  по  ГО  и  ЧС  Калининградской  области,
образовательных    учреждениях    дополнительного    профессионального
образования, имеющих соответствующую лицензию;
     б) проведение занятий с личным составом формирований и  служб  по
месту работы;
     в) участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС.
     3. Для работающего населения:
     а) проведение занятий по месту работы;
     б) участие в учениях, тренировках и других плановых  мероприятиях
по ГО и ЧС;
     в)  индивидуальное  изучение  способов  защиты   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     4. Для учащихся:
     а) обучение (в  учебное  время)  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.
     5. Для неработающего населения (по месту жительства):
     а) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы,
лекции,   вечера  вопросов  и  ответов,  консультации,  показ  учебных
фильмов и др.);
     б) участие в учениях по ГО и ЧС;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС.