Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 14

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


           О Министерстве экономики Калининградской области           

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 30.12.2005 г. N 255; от 30.03.2006 г. N 183)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области"  и  "О системе исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора  Калининградской области от 30 сентября 2005 года N
1 "О структуре органов исполнительной власти Калининградской  области"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о Министерстве  экономики  Калининградской
области согласно приложению.
     2.  Установить  предельную   штатную   численность   Министерства
экономики Калининградской области в количестве 37 штатных единиц.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 30.12.2005 г. N 255)
     3. Признать утратившими силу:
     - пункты 1,  2,  4  Постановления  администрации  Калининградской
области  от  25  августа  2003  года  N  490  "О  Положении  о Главном
управлении экономического развития и торговли администрации области";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от   6
октября  2003  года N 556 "О внесении дополнений в Положение о Главном
управлении экономического развития и торговли администрации области";
     -  пункты  1  и  2  Постановления  администрации  Калининградской
области от 24 августа 2004 года N 419 "О государственном регулировании
организации и проведения региональных лотерей";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от   5
октября  2004  года N 459 "О внесении дополнения в Положение о Главном
управлении экономического развития и торговли администрации области";
     - пункт 1 Постановления администрации Калининградской области  от
31 марта 2005 года N 155 "О реестре местных товаропроизводителей";
     - Постановление администрации Калининградской области от  30  мая
2005  года  N  297  "Об  утверждении Положения об управлении земельных
ресурсов и землепользования администрации области";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от   3
августа 2005 года N 504 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о Главном управлении экономического развития и торговли  администрации
области".
     4. Министерству экономики Калининградской области  (Ф.Ф.  Лапину)
до  окончания  текущего финансового года осуществлять функции главного
распорядителя средств, предусмотренных в областном бюджете на 2005 год
Главному  управлению  экономического развития и торговли администрации
области   и   управлению   земельных   ресурсов   и   землепользования
администрации области.
     5. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 октября 2005 г. 
     N 14                      


     Губернатор                                        Г.В. Боос
     Калининградской области
                     



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 октября 2005 г. N 14

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Министерстве экономики Калининградской области           

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 30.03.2006 г. N 183)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  экономики  Калининградской  области  (далее   -
Министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
Калининградской  области,   осуществляющим   функции   по   проведению
государственной  политики  и  нормативному  правовому  регулированию в
сфере  анализа  и  прогнозирования  социально-экономического  развития
Калининградской   области,   имущественных   и   земельных  отношений,
приватизации   государственного    имущества,    вопросов    владения,
пользования  и  распоряжения объектами, находящимися в государственной
собственности Калининградской  области,  инвестиционной  деятельности,
участия в реализации федеральных и региональных целевых программ.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Калининградской области, указами и  распоряжениями
Губернатора  Калининградской  области,  постановлениями  Правительства
Калининградской области, настоящим Положением.
     3.   Министерство   функционально    находится    в    подчинении
вице-премьера   Правительства   Калининградской  области,  курирующего
экономический сектор.
     4.  Министерство  в  пределах   своих   полномочий   осуществляет
деятельность  во взаимодействии с федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами, органами государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   органами  исполнительной  власти
Калининградской    области,    органами    местного     самоуправления
муниципальных  образований Калининградской области, организациями всех
организационно-правовых форм по вопросам его компетенции.
     5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в
банках,  печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.
     6.  Министерство  является  правопреемником  Главного  управления
экономического  развития и торговли администрации области и управления
земельных ресурсов и землепользования администрации области.
     7. Министерство является получателем средств областного  бюджета,
направляемых на его содержание.
     8. Место нахождения Министерства:  236007,  г.  Калининград,  ул.
Дмитрия Донского, 1.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     9. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области
проекты  нормативных  правовых  актов Калининградской области и другие
документы, по которым требуется решение Правительства  Калининградской
области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения;
     2)     организует     разработку      стратегии      и      основ
социально-экономической    политики    Правительства   Калининградской
области, приоритетных направлений развития экономики региона;
     3)   проводит   мониторинг    реализации    комплексных    планов
Правительства Калининградской области в сфере социально-экономического
развития региона  и  разрабатывает  предложения  по  совершенствованию
отдельных их положений;
     4) осуществляет организационно-методическое  обеспечение  органов
государственной  власти  области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований  Калининградской  области  при  формировании
стратегии,      планировании     социально-экономического     развития
Калининградской области;
     5) организует и координирует  разработку  и  реализацию  основных
документов по стратегическому планированию;
     6) разрабатывает предложения по совершенствованию правовой основы
стратегического планирования в Калининградской области;
     7) совместно с  органами  исполнительной  власти  Калининградской
области  разрабатывает  мероприятия по обеспечению выполнения принятой
стратегии  социально-экономического  развития   области,   комплексных
программ и индикативных планов;
     8) разрабатывает  во  взаимодействии  с  органами  исполнительной
власти   области  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Калининградской области прогнозы  социально-экономического
развития  Калининградской  области  на кратко-, средне- и долгосрочный
периоды;
     9)  готовит   сводный   финансовый   баланс,   прогноз   сводного
финансового   баланса  по  территории  Калининградской  области,  план
развития государственного сектора экономики Калининградской области на
очередной финансовый год;
     10) взаимодействует с  Министерством  экономического  развития  и
торговли Российской Федерации в процессе прогнозирования и мониторинга
развития  территории  Калининградской  области,  готовит   ежемесячные
мониторинги о социально-экономической ситуации в регионе;
     11)  участвует  в  подготовке  информации   о   ходе   выполнения
протоколов   заседаний   Правительства  Российской  Федерации,  Совета
безопасности Российской Федерации и отдельных поручений  Правительства
Российской Федерации по Калининградской области;
     12)  осуществляет  функции  администрации  Особой  экономической
зоны:
     - ведение реестра в  порядке  и  по  форме,  которые  установлены
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
функции по управлению особыми экономическими зонами  и  обеспечивающим
действие  специального  правового  режима  Особой экономической зоны в
Калининградской области;
     - рассмотрение представленных  юридическими  лицами  заявлений  о
включении  в  реестр  и принятие решений о включении юридических лиц в
реестр или об  исключении  резидентов  из  реестра  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации;
     - представление в налоговые органы и таможенные органы информации
о  включении  юридических  лиц  в реестр и об исключении резидентов из
реестра;
     - контроль  за  соблюдением  резидентами  условий  инвестиционных
деклараций;
     - согласование изменений, вносимых  резидентом  в  инвестиционную
декларацию, и внесение таких изменений в реестр;
     - формирование  предложений  о  включении  в  перечень  категорий
товаров,  запрещенных  к  помещению  под  таможенный  режим  свободной
таможенной зоны;
     -  защита  законных   интересов   резидентов   в   отношениях   с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами  государственной  власти  Калининградской  области,  органами
местного самоуправления при решении вопросов реализации инвестиционных
проектов;
     - представление ежегодного отчета о результатах  функционирования
Особой  экономической зоны в Калининградской области в соответствующий
отчетный год в порядке и по форме, которые установлены  уполномоченным
органом;
     - выдача по требованию резидента выписки из реестра;
     - утверждение формы инвестиционной декларации;
     -  установление  формы  свидетельства  о  выполнении   резидентом
условий инвестиционной декларации;
     - согласование упрощенного порядка таможенного оформления товаров
при  их  перемещении  через  таможенную границу Российской Федерации в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     -  оформление  ходатайств  для  выдачи  в  установленном  порядке
представительством федерального органа исполнительной власти, ведающим
иностранными делами, приглашений для въезда в Калининградскую  область
иностранным  гражданам  -  представителям  резидентов,  инвесторам,  а
также лицам, приглашенным для обсуждения возможностей сотрудничества в
Особой экономической зоне в Калининградской области;
     -  иные  полномочия  администрации  Особой  экономической   зоны,
установленные действующим законодательством;
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 30.03.2006 г. N 183)
     13) анализирует имеющиеся ресурсы,  выявляет  резервы  укрепления
ресурсной базы в территориальных и отраслевых разрезах;
     14) формирует  и  ведет  базу  данных  о  социально-экономическом
развитии Калининградской области;
     15) дает предложения в инвестиционную часть областного бюджета на
соответствующий финансовый год;
     16) выполняет функции координатора научно-исследовательских работ
по  вопросам  социально-экономического  развития  региона,  заказчиком
которых  является  Правительство  Калининградской  области,   проводит
мониторинг   и  разрабатывает  направления  реализации  инновационного
потенциала  региона,  содействует   развитию   предпринимательства   в
научно-технической сфере;
     17) содействует реализации Федеральной целевой программы развития
Калининградской   области   на   период  до  2010  года,  утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от  7  декабря  2001
года  N  886,  и  координирует  иные  федеральные  целевые  программы,
ведомственные целевые и областные целевые программы;
     18) проводит  мониторинг  использования  федеральных  капитальных
вложений  на  территории  Калининградской области в рамках федеральной
адресной  инвестиционной  программы,  Федеральной  целевой   программы
развития   Калининградской  области  на  период  до  2010  года,  иных
федеральных целевых и ведомственных целевых программ, направляемых  на
объекты региона;
     19) осуществляет ведение реестра  федеральных  целевых  программ,
ведомственных   целевых   программ,  мероприятий  непрограммной  части
федеральной  адресной   инвестиционной   программы,   реализуемых   на
территории Калининградской области;
     20) осуществляет  ведение  реестра  областных  целевых  программ,
реализуемых на территории Калининградской области;
     21)  оказывает  методическую  помощь  по   вопросам   федеральных
капитальных   вложений,   направляемых  на  реализацию  мероприятий  в
Калининградской области;
     22) содействует реализации на территории Калининградской  области
международных   проектов,   направленных   на  социально-экономическое
развитие области;
     23) осуществляет анализ существующей нормативной  правовой  базы,
регулирующей  инвестиционную  деятельность  в  Российской  Федерации и
Калининградской  области,  готовит  предложения  по  совершенствованию
инвестиционного законодательства;
     24) разрабатывает методики по  анализу,  оценке  и  сопровождению
инвестиционных проектов;
     25) взаимодействует с  участниками  инвестиционной  деятельности,
осуществляет подготовку инвестиционных соглашений между Правительством
Калининградской  области  и   инвесторами,   контролирует   исполнение
инвестиционных соглашений;
     26) определяет стратегию  управления  государственным  имуществом
Калининградской  области, готовит предложения по оптимизации структуры
государственной собственности Калининградской области;
     27)  осуществляет  анализ  состояния  фондового  рынка  и   рынка
недвижимости,   процессов,  связанных  с  приватизацией,  управлением,
владением, распоряжением  государственным  имуществом  Калининградской
области,  а  также  функционирования  системы  учета  государственного
имущества Калининградской области, полноты и достоверности  информации
о  наличии  и использовании государственного имущества Калининградской
области;
     28) разрабатывает критерии и порядок  принятия  решения  о  сдаче
государственного  имущества Калининградской области в аренду, передаче
его в залог, доверительное управление, безвозмездное  пользование  или
иные формы пользования;
     29) подготавливает совместно  с  органами  исполнительной  власти
Калининградской    области    и   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской  области   предложения   о
разграничении  в Калининградской области государственной собственности
на   федеральную    собственность,    государственную    собственность
Калининградской области и муниципальную собственность;
     30) взаимодействует  в  рамках  действующего  законодательства  с
саморегулируемыми организациями при выработке общих правил, стандартов
их деятельности;
     31)  разрабатывает  методику  определения   оптимального   объема
имущества,    необходимого    областным    государственным   унитарным
предприятиям и областным государственным учреждениям для выполнения их
уставных задач;
     32) разрабатывает и представляет в Правительство  Калининградской
области    проект    прогнозного    плана   (программы)   приватизации
государственного имущества Калининградской области на  соответствующий
год;
     33)  участвует  в  разработке  единой  областной  государственной
стратегии в сфере пользования земельными ресурсами;
     34)   осуществляет   подготовку   предложений   о   разграничении
государственной  собственности  на землю на территории Калининградской
области, в том числе  согласование  перечней  земельных  участков,  на
которые у Калининградской области возникает право собственности;
     35) разрабатывает:
     -   областные   программы   использования   и    охраны    земель
Калининградской области;
     - предложения по  установлению  публичного  сервитута,  если  это
необходимо  для  обеспечения  интересов  Калининградской  области  без
изъятия земельного участка;
     - методические рекомендации по  отнесению  земель  к  категориям,
переводу   их   из  одной  категории  в  другую  в  отношении  земель,
находящихся в государственной собственности Калининградской области, и
в отношении земель сельскохозяйственного назначения;
     - механизм ипотечного  кредитования  с  использованием  земельных
ресурсов области;
     - порядок определения размера арендной платы,  условий  и  сроков
внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  в  государственной
собственности Калининградской области;
     - рекомендации по  осуществлению  работ  по  землеустройству,  по
проведению   экспертизы   и   оценки   стоимости  земельных  участков,
находящихся в государственной собственности Калининградской области;
     - предложения по проведению мероприятий по резервированию  земель
в соответствии с действующим законодательством;
     36) осуществляет комплексный  анализ  состояния  и  использования
земель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения области;
     37) организует работы  по  государственному  мониторингу  земель,
являющихся государственной собственностью Калининградской области;
     38) осуществляет  анализ  за  поступлениями  в  областной  бюджет
средств   от  продажи  и  аренды  земельных  участков,  находящихся  в
государственной собственности Калининградской области;
     39)  проводит  мониторинг  текущего  состояния  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     40) содействует в установленном порядке  в  пределах  компетенции
организации  работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых и
других поступлений подведомственных отраслей экономики;
     41) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки
во    взаимодействии   с   отделом   по   мобилизационной   подготовке
Правительства Калининградской области;
     42) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
     43)  рассматривает  обращения  граждан,  связанные  с  вопросами,
входящими в компетенцию Министерства;
     44)  регулярно  информирует  население  области  через   средства
массовой  информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его
компетенцию;
     45) обеспечивает защиту государственных информационных  ресурсов,
сведений  ограниченного  доступа, находящихся в ведении Министерства в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     46)  образовывает  координационные  и  совещательные  органы  для
реализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;
     47)  осуществляет   иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия предусмотрены законодательством
Российской Федерации и Калининградской области.
     10. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) взаимодействовать в установленном  порядке  с  Калининградской
областной  Думой,  а  также  с  территориальными  органами федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами   местного   самоуправления
муниципальных    образований    Калининградской,   области   в   целях
осуществления единой экономической политики;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы  от  органов  исполнительной власти Калининградской области,
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов местного самоуправления, а также организаций, расположенных на
территории области, независимо от их организационно-правовой  формы  и
формы собственности;
     3)  пользоваться   в   установленном   порядке   банками   данных
Правительства   Калининградской   области,   а  также  создавать  банк
собственных данных;
     4)  привлекать  для   консультаций,   экспертизы   документов   и
материалов  на  договорной  основе специалистов и экспертов, создавать
консультационные и иные советы и комиссии, утверждать их положения;
     5) привлекать научно-исследовательские учреждения, высшие учебные
заведения,  ученых  и  экспертов  для  проведения работ и мероприятий,
связанных с осуществлением функций, закрепленных за Министерством;
     6) запрашивать в установленном порядке у организаций, в отношении
которых  осуществляется государственное регулирование, бухгалтерскую и
статистическую   отчетность,   иную   информацию,   необходимую    для
осуществления своих функций;
     7) участвовать через  своих  представителей  в  попечительских  и
наблюдательных  советах,  комиссиях,  советах  и  рабочих  группах  по
предметам  ведения  в  соответствии   с   указами   и   распоряжениями
Губернатора  Калининградской  области,  постановлениями  Правительства
Калининградской области;
     8) проводить работу по собственным перспективным и текущим планам
в  соответствии  с координационными планами деятельности Правительства
Калининградской области;
     9)  принимать  участие  в  работе   международных,   региональных
отраслевых  съездов,  конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства,  и  выработке  соответствующих
предложений по ним;
     10) принимать участие  в  организации  обучения  специалистов  по
вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
     11) проводить совместно с налоговым органом проверки соответствия
деятельности   резидента   требованиям   законодательства   Российской
Федерации; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской
области от 30.03.2006 г. N 183)
     12) проводить  совместно  с  федеральным  органом  исполнительной
власти,  уполномоченным  осуществлять  функции  по  управлению особыми
экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового
режима  Особой  экономической зоны в Калининградской области, проверки
деятельности  резидента   в   целях   выявления   соответствия   такой
деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся
в инвестиционной декларации; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Калининградской области от 30.03.2006 г. N 183)
     13)  требовать  в  судебном  порядке  исключения   резидента   из
реестра. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Калининградской
области от 30.03.2006 г. N 183)

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     11. Министерство  возглавляет  входящий  в  состав  Правительства
Калининградской  области  министр  экономики  Калининградской  области
(далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности Губернатором Калининградской области.
     12. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного  первого,
назначаемых  на  должность и освобождаемых от должности Правительством
Калининградской  области  по  представлению  Министра.  В   отсутствие
Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра.
     13.   Структурными    подразделениями    Министерства    являются
департаменты и отделы.
     14. Министр экономики Калининградской области:
     1)   осуществляет   координацию   и   организацию    деятельности
Министерства;
     2) представляет без доверенности интересы  Министерства  во  всех
органах   государственной  власти,  органах  местного  самоуправления,
организациях независимо от их  организационно-правовой  формы  и  форм
собственности,  в  том  числе за рубежом, судах, совершает юридические
действия в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Калининградской области;
     3) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере деятельности Министерства;
     4) самостоятельно принимает решения  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции  Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы
нормативного и ненормативного характера, заключает договоры;
     5) в  пределах  своей  компетенции  назначает  и  освобождает  от
должности  государственных  гражданских  служащих  и  иных  работников
Министерства;
     6)  утверждает  штатное  расписание   Министерства   в   пределах
установленной  численности  работников  и  фонда оплаты труда, а также
положения  о  структурных  подразделениях  Министерства,  распределяет
обязанности     между    государственными    гражданскими    служащими
Министерства, утверждает их должностные регламенты;
     7) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве,  поощряет  и
применяет   дисциплинарные  взыскания  к  государственным  гражданским
служащим, работникам Министерства;
     8) осуществляет в установленном  порядке  полномочия  по  приему,
увольнению,  поощрению,  применению  мер  дисциплинарного  взыскания в
отношении   руководителей   государственных   унитарных    предприятий
Калининградской  области,  находящихся  в  ведомственной подчиненности
Министерства;
     9) обеспечивает  выполнение  Закона  Калининградской  области  "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области";
     10) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федеральных  законов  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской  Федерации"  и  "О  защите  населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
     11)   обеспечивает   формирование   и   хранение    личных    дел
государственных гражданских служащих Министерства;
     12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранение
внутренней документации Министерства.
     15.   Финансирование   расходов   на   содержание    Министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     16.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     17.  Ликвидация  (реорганизация)  Министерства  осуществляется  в
порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
     18. Документы текущего делопроизводства, постоянного  хранения  и
по    личному    составу    передаются   в   упорядоченном   состоянии
правопреемнику,  а  в  случае  его  отсутствия  -  в   соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.