Постановление Правительства Калининградской области от 02.06.2010 № 396

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       2 июня 2010 г. N 396
                           г.Калининград

           О Министерстве финансов Калининградской области            

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
            от 18.01.2011 г. N 15; от 21.07.2011 г. N 554;
           от 29.12.2011 г. N 1026; от 11.05.2012 г. N 324)


     В  соответствии  со  статьей   38   Устава   (Основного   Закона)
Калининградской  области, статьей 12 Закона Калининградской области "О
Правительстве   Калининградской   области",    статьей    30    Закона
Калининградской  области  "О  правовых  актах  органов государственной
власти Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о  Министерстве  финансов  Калининградской
области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     1)  пункты  1,  3  Постановления  Правительства   Калининградской
области  от  18  октября  2005  года  N  6  "О  Министерстве  финансов
Калининградской области";
     2) Постановление Правительства Калининградской области от 20 июня
2006 года N 433 "О Министерстве финансов Калининградской области";
     3) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  11
января   2007  года  N  3  "О  Министерстве  финансов  Калининградской
области";
     4)  Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  5
сентября  2007  года  N  530  "О  внесении  дополнений  в  Положение о
Министерстве финансов Калининградской области";
     5)  пункты  1,  4  Постановления  Правительства   Калининградской
области  от 10 июля 2008 года N 436 "О внесении изменений и дополнений
в Постановление Правительства Калининградской области  от  18  октября
2005 года N 6 "О Министерстве финансов Калининградской области";
     6)  пункты  2,  3  Постановления  Правительства   Калининградской
области  от  4  сентября  2008  года  N  574  "Об  утверждении порядка
назначения (освобождения  от  должности)  главы  временной  финансовой
администрации,  вводимой  в  муниципальных  образованиях,  утверждения
структуры и штатного расписания временной финансовой администрации";
     7) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  26
февраля  2009  года  N  120  "О  Министерстве финансов Калининградской
области";
     8) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  22
апреля  2009  года  N  237  "О  Министерстве  финансов Калининградской
области".
     3.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 2 июня 2010 г. N 396

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Министерстве финансов Калининградской области            

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
            от 18.01.2011 г. N 15; от 21.07.2011 г. N 554;
           от 29.12.2011 г. N 1026; от 11.05.2012 г. N 324)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  финансов  Калининградской  области   (далее   -
Министерство   финансов)   является   органом   исполнительной  власти
Калининградской  области,  осуществляющим   функции   по   участию   в
проведении  единой государственной финансовой, в том числе бюджетной и
налоговой, политики на территории Калининградской области.
     2. Министерство финансов  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской области, настоящим Положением.
     3. Министерство  финансов  обладает  правами  юридического  лица,
имеет  печать  с изображением герба Калининградской области и со своим
наименованием, а также  иные  печати,  штампы,  бланки  установленного
образца.
     4.  Место  нахождения  Министерства  финансов  -  236007,   город
Калининград, ул. Д. Донского, 1.
     5. Министерство финансов имеет лицевой и иные счета,  открываемые
и используемые в соответствии с действующим законодательством.
     6. Основными задачами Министерства финансов являются:
     1) участие в проведении единой государственной финансовой, в  том
числе  бюджетной  и  налоговой, политики на территории Калининградской
области;
     2) совершенствование организации исполнения бюджета и отчетности;
     3) обеспечение  устойчивости  бюджетной  системы  Калининградской
области;
     4)  осуществление  в  соответствии  с  полномочиями  нормативного
правового регулирования в финансово-бюджетных вопросах;
     5)  обеспечение  кассового  обслуживания  исполнения   областного
бюджета.
     7.  В  рамках  выполнения  задач  и  полномочий,  предусмотренных
настоящим     Положением,     Министерство    финансов    осуществляет
взаимодействие  с  органами  государственной  власти   Калининградской
области,  органами  местного  самоуправления муниципальных образований
Калининградской  области  и  иными  организациями  по  вопросам  своей
деятельности.

              Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ               

     8. Министерство финансов обладает полномочиями,  предусмотренными
Законом  Калининградской  области  "О  бюджетном  процессе",  а  также
следующими бюджетными полномочиями:
     1) устанавливает условия  выпуска  и  размещения  государственных
займов,  выступает  в  качестве  эмитента государственных ценных бумаг
Калининградской области;
     2) принимает  решения  о  выпуске  государственных  ценных  бумаг
Калининградской  области на основании зарегистрированных Министерством
финансов Российской Федерации условий эмиссии;
     3)  рассматривает  документы  на  предоставление  государственных
гарантий  Калининградской  области,  осуществляет проверку финансового
состояния принципала;
     4) готовит проекты  постановлений  Правительства  Калининградской
области  о  предоставлении  государственных  гарантий  Калининградской
области, проекты  государственных  гарантий  Калининградской  области,
договоров  о  предоставлении  государственных гарантий Калининградской
области, об обеспечении исполнения принципалом его  возможных  будущих
обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных
гарантом  во  исполнение  (частичное   исполнение)   обязательств   по
государственной гарантии;
     5)  ведет  учет  выданных   гарантий,   исполнения   обязательств
принципала,  обеспеченных  гарантиями Калининградской области, а также
учет   осуществления   гарантом   платежей   по   выданным   гарантиям
Калининградской области;
     6)   исполняет   обязательства   по   государственной    гарантии
Калининградской области;
     7) составляет и представляет в Министерство  финансов  Российской
Федерации   расчет   и  необходимые  материалы  к  нему  на  получение
финансовой помощи из федерального бюджета и других видов  межбюджетных
трансфертов;
     8) от имени Калининградской  области  заключает  в  установленном
порядке   кредитные   договоры,  договоры  и  соглашения  о  получении
субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от  бюджетов  других
уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     9) составляет  отчет  об  исполнении  консолидированного  бюджета
Калининградской   области   и   территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования   и   представляет   его   в    Федеральное
казначейство;
     10)  обладает  правом  требовать   от   главных   распорядителей,
распорядителей  и получателей средств областного бюджета представления
отчетов об использовании средств областного бюджета и  иных  сведений,
связанных  с  получением,  перечислением, зачислением и использованием
средств областного бюджета;
     11) получает в установленном порядке от кредитных  организаций  и
органов  Федерального  казначейства сведения об операциях с бюджетными
средствами;
     12)  рассматривает  и  принимает  бюджетную  отчетность   главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета, главных администраторов и администраторов доходов  областного
бюджета,   главных   администраторов   и   администраторов  источников
финансирования дефицита областного бюджета;
     13)  приостанавливает  финансирование   главных   распорядителей,
распорядителей    и   получателей   средств   областного   бюджета   в
установленном законодательством порядке;
     14) обладает правом приостановления  предоставления  межбюджетных
трансфертов  (за  исключением  субвенций) в соответствии с действующим
законодательством;
     15) ведет учет показателей сводной бюджетной  росписи  областного
бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;
     16)   формирует   нормативную   правовую   и   методическую  базу
взаимоотношений  между органами государственной власти Калининградской
области  и  органами  местного  самоуправления, а также между органами
местного  самоуправления  муниципальных районов и входящих в их состав
поселений  в части установления нормативов отчислений от федеральных и
региональных  налогов  и  сборов  в  местные  бюджеты и предоставления
межбюджетных  трансфертов,  законодательное  регулирование  которых  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации относится к
полномочиям субъектов Российской Федерации; (В  редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 18.01.2011 г. N 15)
     17)  разрабатывает  документы,  определяющие основные направления
бюджетной   и   налоговой  политики,  и  обеспечивает  их  реализацию,
обеспечивает   взаимодействие  с  финансовыми  органами  муниципальных
образований  и оказывает им методическую помощь в реализации бюджетных
полномочий; (В  редакции  Постановления  Правительства Калининградской
области от 18.01.2011 г. N 15)
     18)   обеспечивает   взаимосвязь   бюджетного   планирования   со
стратегией  социально-экономического  развития Калининградской области
на     средне-     и    долгосрочную    перспективу    и    программой
социально-экономического развития Калининградской области; (В редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 18.01.2011 г. N 15)
     19)  разрабатывает  и реализует целевые программы Калининградской
области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 11.05.2012 г. N 324)
     20)  реализует  полномочия  по  кругу  ведения  в  соответствии с
заключенными   Правительством  Калининградской  области  договорами  и
соглашениями,  в  том  числе  разрабатывает  и  утверждает комплексные
программы  (проекты),  включающие  мероприятия,  финансируемые за счет
бюджетных средств, а также внебюджетных источников; (Дополнен        -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 11.05.2012 г. N 324)
     21)  организует  конкурсы,  кроме   предусмотренных   Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных  нужд",  а  также  фестивали, игры, олимпиады, выставки,
конференции и  другие  общественные  мероприятия  в  целях  реализации
целевых   программ   Калининградской  области,  разработчиком  которых
является Министерство финансов,  а  также  международных  проектов,  в
реализации которых участвует Министерство финансов, в том числе:
     - разрабатывает и  утверждает  положения,  процедуру  проведения,
состав   и  регламент  работы  конкурсных  и  экспертных  комиссий  по
определению победителей конкурсов, игр, олимпиад, других  общественных
мероприятий, включая установление критериев конкурсных отборов;
     - определяет количество  и  размеры  выплат,  денежных  поощрений
победителей  и  виды  подарков  в  пределах предусмотренных финансовых
средств;
     (Подпункт  дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 11.05.2012 г. N 324)
     22)    разрабатывает    проекты   нормативных   правовых   актов,
определяющих   финансовое   обеспечение  деятельности  государственных
учреждений  Калининградской  области,  а  также вносит в Правительство
Калининградской  области  проекты  правовых  актов  в  пределах  своей
компетенции в соответствии с регламентом по исполнению государственной
функции   по   разработке   проектов   правовых   актов;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Калининградской области от 18.01.2011 г. N
15;  в редакции Постановления Правительства Калининградской области от
21.07.2011 г. N 554)
     23) способствует принятию и реализации обоснованных и эффективных
управленческих  решений  на  основе  принципов  управления качеством в
соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Калининградской  области
от 18.01.2011 г. N 15)
     24)  разрабатывает  прогноз основных параметров местных бюджетов;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
18.01.2011 г. N 15)
     25) принимает в установленном законодательством порядке  меры  по
взысканию  денежных  средств, процентов за пользование, иных санкций и
платежей,  вытекающих  из  бюджетного  законодательства,  договоров  о
предоставлении  бюджетных  средств  на  возвратной основе, в том числе
путем представления интересов  Калининградской  области,  Министерства
финансов в судебных и правоохранительных органах;
     26) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей  средств  областного  бюджета,  главных  администраторов и
администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов  и
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
     27) осуществляет функции администратора  доходов  от  поступления
межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета;
     28)   организует   перечисление   межбюджетных   трансфертов   из
областного   бюджета   местным   бюджетам   муниципальных  образований
Калининградской области и территориальным государственным внебюджетным
фондам;
     29) представляет интересы Калининградской области  в  судебных  и
правоохранительных  органах  по  спорам,  вытекающим из предоставления
государственных гарантий Калининградской области,  а  также  бюджетных
средств, предоставленных организациям на возвратной основе;
     30) согласовывает предоставление отсрочек и рассрочек платежей по
региональным налогам в порядке, предусмотренном законодательством;
     31)  в  рамках  действующего  законодательства  разрабатывает   и
осуществляет  мероприятия  по  увеличению  доходной  части  областного
бюджета и местных бюджетов муниципальных  образований  Калининградской
области;
     32) осуществляет  анализ  исполнения  доходной  части  областного
бюджета  и  местных бюджетов муниципальных образований Калининградской
области,   анализирует   результаты   применения    норм    налогового
законодательства  Российской  Федерации  на территории Калининградской
области, в том числе порядок предоставления налоговых льгот;
     33)   с   участием   государственных    налоговых    органов    и
заинтересованных органов исполнительной власти Калининградской области
разрабатывает предложения по совершенствованию формирования  налоговых
и неналоговых доходов областного бюджета;
     34) анализирует поступление в областной бюджет доходов от платных
услуг,  оказываемых  бюджетными  учреждениями,  находящимися в ведении
органов исполнительной власти Калининградской области;
     35) принимает участие в планировании и прогнозировании социально-
экономического  развития  Калининградской  области  в  части финансов,
местных бюджетов муниципальных образований Калининградской  области  и
бюджетов    территориальных   государственных   внебюджетных   фондов,
формировании финансового баланса Калининградской области;
     36)  осуществляет  взаимодействие  с  территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной власти, в том числе производящими
отчисление  в  областной  бюджет  и  местные   бюджеты   муниципальных
образований Калининградской области регулирующих налоговых доходов;
     37)   разрабатывает   проекты   нормативных    правовых    актов,
регулирующих  региональные  налоги  и  сборы, предоставление областных
налоговых льгот;
     38)  является  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Калининградской  области,  представляющим  в  делах  о банкротстве и в
процедурах банкротства требования Калининградской области по  денежным
обязательствам;
     39) участвует в международных мероприятиях по финансовым вопросам
и    осуществляет    сотрудничество   с   международными   финансовыми
организациями, институтами, субъектами международного права либо иными
образованиями, включая подписание договоров (соглашений); (В  редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 11.05.2012 г. N 324)
     40)  детализирует  объекты  бюджетной  классификации   Российской
Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
     41) обладает правом временного осуществления отдельных  бюджетных
полномочий  органов  местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области в установленном законодательством порядке;
     42)  является  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Калининградской  области, осуществляющим государственное регулирование
отношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей  и  их
проведения,  в  целях  выполнения  указанных  полномочий  Министерство
финансов осуществляет:
     -  прием  уведомлений  о  проведении  региональных  стимулирующих
лотерей;
     - выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;
     - ведение государственного реестра региональных лотерей;
     43) осуществляет через средства  массовой  информации  регулярное
информирование   населения   Калининградской   области  об  исполнении
областного  бюджета,  реализации  единой  государственной   финансовой
политики  и обеспечения устойчивости бюджетной системы Калининградской
области;
     44) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки
во    взаимодействии   с   отделом   по   мобилизационной   подготовке
Правительства Калининградской области;
     45)  образует  координационные   и   совещательные   органы   для
обеспечения реализации функций Министерства финансов;
     46) принимает в пределах своей  компетенции  меры  по  соблюдению
режима  секретности  и  защите  сведений, составляющих государственную
тайну, а также иной охраняемой законом информации;
     47)   возбуждает   в   установленном   порядке   ходатайства    о
представлении   работников   Министерства   финансов   к   награждению
государственными   наградами   Российской   Федерации   и    наградами
Калининградской области;
    48)  предоставляет  в иные органы, предоставляющие государственные
услуги,    органы,    предоставляющие    муниципальные    услуги,    в
подведомственные   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления     организации,     участвующие    в    предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг, по межведомственным запросам
таких  органов  и  организаций документы и информацию, необходимые для
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает
от  иных  органов,  предоставляющих  государственные  услуги, органов,
предоставляющих  муниципальные  услуги,  государственных  органов,  от
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления     организаций,     участвующих    в    предоставлении
государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по
системе межведомственного (электронного) взаимодействия; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 29.12.2011 г. N 1026)
     49)  осуществляет  иные  полномочия,  определенные   нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
     9. Министерство финансов обращается  с  исками  в  суд  в  защиту
интересов   казны   Калининградской   области.  Министерство  финансов
представляет интересы  и  выступает  от  имени  казны  Калининградской
области   в   судебных   и   иных  органах  в  случаях,  установленных
законодательством.

       Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ        

     10.   Министерство   финансов   возглавляет   министр    финансов
Калининградской  области (далее - министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от  должности  Губернатором  Калининградской  области  с
соблюдением   порядка,   установленного   пунктом   1   статьи   26.22
Федерального закона  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".
     11.  Министр   осуществляет   общее   руководство   деятельностью
Министерства финансов на основе единоначалия и подчиняется Губернатору
Калининградской области.
     12. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности
Губернатором Калининградской области.
     13. Министр имеет исключительное право:
     1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     2) вносить  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  областного
бюджета;
     3)  утверждать  лимиты   бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств областного бюджета, вносить в них изменения;
     4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
     14. Министр:
     1) вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Калининградской   области   и  Правительства  Калининградской  области
проекты нормативных и иных правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства финансов;
     2) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства финансов;
     3) принимает решения о  премировании,  поощрении,  привлечении  к
дисциплинарной   ответственности   и   оказании   материальной  помощи
работникам Министерства финансов;
     4)  утверждает штатное расписание в пределах утвержденной штатной
численности Министерства финансов, а также бюджетную смету расходов на
его  содержание  в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном  бюджете  на  соответствующий финансовый год, и фонда оплаты
труда,  а  также  положения  о структурных подразделениях Министерства
финансов; (В   редакции  Постановления  Правительства  Калининградской
области от 18.01.2011 г. N 15)
     5) распределяет обязанности между  своими  заместителями,  вправе
индивидуальным    правовым    актом    наделять   своих   заместителей
полномочиями,  в  том  числе  предусмотренными  подпунктами  6-10,  13
настоящего пункта;
     6) действует без доверенности  от  имени  Министерства  финансов,
представляет   его  интересы  в  федеральных  органах  государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
местного   самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской
области, а  также  в  других  органах  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     7)  в  соответствии  с  действующим  законодательством  заключает
государственные контракты, договоры, соглашения;
     8) выдает доверенности;
     9)  подписывает   банковские   и   денежно-расчетные   документы,
документы, связанные с организацией исполнения областного бюджета;
     10) открывает и закрывает лицевые и иные счета;
     11)  издает  приказы,  имеющие   нормативный   характер,   а   по
оперативным   и   другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
Министерства финансов - приказы ненормативного характера;
     12) издает  нормативные  правовые  акты  об  условиях  эмиссии  и
обращения государственных ценных бумаг Калининградской области;
     13)  согласовывает  заявки  на  размещение  заказа  на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  Министерства
финансов;
     14) несет персональную ответственность за соответствие заявок  на
размещение  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание
услуг  для  нужд  Министерства  финансов  требованиям,   установленным
действующим законодательством;
     15) организует соблюдение требований Федерального  закона  от  21
декабря   1994  года  N  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности"  в  части,
касающейся деятельности Министерства финансов;
     16)  представляет   в   Правительство   Калининградской   области
кандидатуру  главы  временной  финансовой  администрации,  вводимой  в
муниципальном образовании;
     17)  несет  персональную   ответственность   за   организацию   и
проведение  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона от 12
февраля 1998 года N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  мероприятий  по
гражданской   обороне   и   защите   населения   в  части,  касающейся
деятельности Министерства финансов;
     18)   представляет   предложения    по    формированию    резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию;
     19) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в  части,  касающейся
деятельности Министерства финансов;
     20) обеспечивает выполнение  Закона  Калининградской  области  "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области" в части, касающейся деятельности Министерства
финансов.
     15. Расходы на содержание Министерства финансов осуществляются за
счет  средств  областного  бюджета.  Имущество,  находящееся в ведении
Министерства   финансов,   является   государственной   собственностью
Калининградской  области  и  закреплено  за  ним на праве оперативного
управления.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     16.  Министерство  финансов  реорганизуется   или   ликвидируется
Правительством  Калининградской  области  в  установленном порядке при
изменении структуры органов исполнительной власти области.
     17. Документы текущего делопроизводства, постоянного  хранения  и
по    личному    составу    передаются   в   упорядоченном   состоянии
правопреемнику,  а  в  случае  его  отсутствия  -  в   соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.