Постановление Правительства Калининградской области от 27.12.2011 № 1009

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 27 декабря 2011 г. N 1009                     
                           г. Калининград                             

         О предоставлении средств на возмещение части затрат          
собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных
     участков из состава земель сельскохозяйственного назначения      
          на вовлечение в сельскохозяйственное производство           
             не используемой по целевому назначению пашни             
                      на период 2011-2016 годов                       

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 05.06.2012 г. N 402; от 11.06.2013 г. N 410)


     В соответствии со статьей  18  Уставного  закона  Калининградской
области  "О Правительстве Калининградской области", пунктом 29 целевой
Программы Калининградской области "Вовлечение  в  сельскохозяйственное
производство   не   используемых   по   целевому   назначению   земель
сельскохозяйственного назначения  Калининградской  области  на  период
2011-2016   годов",   в   целях   вовлечения   в  сельскохозяйственное
производство неиспользуемых  земель  сельскохозяйственного  назначения
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Установить  правила  расходования  субвенции, предоставляемой
местным   бюджетам   на   возмещение   части   затрат   собственникам,
пользователям  и  арендаторам  (субарендаторам)  земельных участков из
состава   земель  сельскохозяйственного  назначения  на  вовлечение  в
сельскохозяйственное   производство   не   используемой   по  целевому
назначению  пашни  на  период 2011-2016 годов, согласно приложению. (В
редакции   Постановления   Правительства  Калининградской  области  от
11.06.2013 г. N 410)
     2. Постановление вступает в силу со  дня  подписания  и  подлежит
официальному опубликованию.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                          от 27 декабря 2011 г. N 1009

                               ПРАВИЛА                                
       расходования субвенции, предоставляемой местным бюджетам       
       на возмещение части затрат собственникам, пользователям        
     и арендаторам (субарендаторам) земельных участков из состава     
        земель сельскохозяйственного назначения на вовлечение         
         в сельскохозяйственное производство не используемой          
        по целевому назначению пашни на период 2011-2016 годов        

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 11.06.2013 г. N 410)


     1.  Настоящие  Правила  определяют  общий  порядок   расходования
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований  Калининградской  области  (далее  -  органы
местного   самоуправления)   субвенции   на  возмещение  части  затрат
собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам)  земельных
участков   из   состава  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
вовлечение в  сельскохозяйственное  производство  не  используемой  по
целевому  назначению  пашни,  предоставляемой местным бюджетам за счет
средств областного бюджета на реализацию мероприятий целевой Программы
Калининградской    области    "Вовлечение    в    сельскохозяйственное
производство   не   используемых   по   целевому   назначению   земель
сельскохозяйственного  назначения  Калининградской  области  на период
2011-2016 годов"  (далее  -  субвенция),  утвержденной  Постановлением
Правительства Калининградской области от 28 октября 2011 года N 804, а
также общие правила предоставления  органами  местного  самоуправления
указанных   средств   собственникам,   пользователям   и   арендаторам
(субарендаторам)  земельных  участков   земель   сельскохозяйственного
назначения независимо от формы собственности.
     2. Субвенция предоставляется местным бюджетам в целях финансового
обеспечения  расходных  обязательств  органов местного самоуправления,
возникающих  при  выполнении  отдельных   государственных   полномочий
Калининградской  области  по поддержке сельского хозяйства, переданных
для осуществления органам местного  самоуправления  в  соответствии  с
действующим   законодательством  Калининградской  области  о  передаче
отдельных  государственных  полномочий  Калининградской   области   по
поддержке  сельского  хозяйства,  а именно для возмещения части затрат
собственникам, пользователям и арендаторам (субарендаторам)  земельных
участков   из   состава  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
вовлечение в  сельскохозяйственное  производство  не  используемой  по
целевому назначению пашни.
     3. Распределение  субвенции  местным  бюджетам  осуществляется  в
соответствии   с   методикой,   утвержденной   нормативными  правовыми
документами Калининградской области о  передаче  отдельных  полномочий
Калининградской  области по поддержке сельского хозяйства на основании
планового ввода в хозяйственный оборот неиспользуемой пашни.
     4. Утвержденное законом об областном бюджете  на  соответствующий
финансовый   год  и  плановый  период  распределение  субвенции  между
местными бюджетами может быть уточнено на основании документов:
     1) о плановом вводе в хозяйственный  оборот  не  используемой  по
целевому назначению пашни в срок до 10 марта финансового года;
     2) о фактическом вводе в хозяйственный оборот не используемой  по
целевому  назначению пашни согласно представленным справкам-расчетам в
срок до 15 ноября финансового года.
     5.   Уполномоченный   орган,   осуществляющий    организацию    и
предоставление  субсидий  получателям  субсидий, указанных в пункте 14
настоящих  Правил  (далее  -  уполномоченный  орган),  устанавливается
правовым   актом  органа  местного  самоуправления  в  соответствии  с
настоящими Правилами.
     6. В целях уточнения  субвенции,  предоставляемой  муниципальному
образованию  Калининградской области, уполномоченные органы направляют
в Министерство сельского хозяйства Калининградской  области  (далее  -
Министерство):
     1) в срок до 1 марта  текущего  финансового  года  -  сведения  о
плановом  вводе  в  хозяйственный  оборот  не используемой по целевому
назначению пашни в разрезе получателей субсидии;
     2) в срок до 15  ноября  текущего  финансового  года  -  сведения
согласно  справкам-расчетам о фактическом вводе в хозяйственный оборот
не используемой по целевому назначению  пашни  в  разрезе  получателей
субсидии.
     7.  Министерство  на  основании  представленных   уполномоченными
органами  документов  о  плановом  (фактическом) вводе в хозяйственный
оборот не используемой по целевому назначению пашни в срок до 5  марта
финансового  года  и  до  20  ноября вносит предложения в Министерство
финансов Калининградской области об уточнении распределения  субвенции
между  местными  бюджетами, утвержденного законом об областном бюджете
на текущий финансовый  год,  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящих
Правил.
     8. Субвенция перечисляется  в  установленном  порядке  в  местные
бюджеты  на  счета  территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для кассового  обслуживания  исполнения  местных  бюджетов  в
пределах лимитов бюджетных ассигнований.
     9.  Учет  операций,   связанных   с   использованием   субвенции,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
     10.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
целевое   использование   субвенции   и  достоверность  представляемых
отчетных сведений.
     11. В случае нецелевого использования  субвенции  соответствующие
средства взыскиваются в областной бюджет в установленном порядке.
     12. Контроль за осуществлением органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,  а  также  за  правильностью
использования субвенции возлагается на  контрольно-ревизионную  службу
Калининградской области в соответствии с установленными полномочиями.
     13.   Субвенция   направляется   на    предоставление    субсидий
собственникам,  пользователям и арендаторам (субарендаторам) земельных
участков  из  состава  земель  сельскохозяйственного  назначения   при
проведении сезонных полевых работ по вовлечению в хозяйственный оборот
не используемой по целевому назначению пашни в целях  увеличения  доли
использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе:
     1)  на  возмещение  части  затрат  на  использованное   дизельное
топливо;
     2)  на  возмещение  части  затрат  на  использование   гербицидов
общеистребляющего действия.
     14. Получателями субсидии являются:
     1)  юридические  лица,  крестьянские  (фермерские)  хозяйства   и
индивидуальные  предприниматели,  имеющие  в собственности, постоянном
(бессрочном) пользовании либо  в  аренде  (субаренде),  срок  действия
которой  истекает  не  ранее чем через три года после ввода земельного
участка   в   оборот,   земельные   участки    из    состава    земель
сельскохозяйственного назначения (далее - получатели группы 1);
     2) личные  подсобные  хозяйства,  имеющие  в  собственности  либо
аренде    (субаренде)    земельные    участки    из   состава   земель
сельскохозяйственного назначения, граждане, которым земельные  участки
предоставлены    в   собственность   либо   аренду   (субаренду)   для
сельскохозяйственного производства (далее - получатели группы 2).
     15.  Предоставление  субсидий  получателям  групп  1   и   2   на
осуществление  мероприятий,  определенных в соответствии с подпунктами
1, 2 пункта 13 настоящих Правил, производится в том числе в  отношении
затрат  предыдущего  года,  произведенных  в  рамках  договоров,  срок
исполнения которых  действует  в  году  реализации  целевой  Программы
Калининградской    области    "Вовлечение    в    сельскохозяйственное
производство   не   используемых   по   целевому   назначению   земель
сельскохозяйственного  назначения  Калининградской  области  на период
2011-2016  годов",  при   представлении   подтверждающих   документов:
счетов-фактур,   накладных   и   актов   проведения  оценки  состояния
земельного участка, составленных специально созданной органом местного
самоуправления комиссией (далее - комиссия).
     16. Получатели групп  1  и  2  должны  соответствовать  следующим
требованиям:
     1) иметь в собственности, постоянном (бессрочном)  пользовании  и
(или)  в  аренде  (субаренде), срок действия которой истекает не ранее
чем через три года после ввода земельного участка в оборот,  земельный
участок,  состоящий,  по  данным государственного земельного учета, из
пашни;
     2) не  иметь  просроченной  задолженности  по  налоговым  и  иным
обязательным платежам на дату подачи заявки.
     Кроме того, получатели  группы  1  должны  обеспечить  увеличение
площади   используемой   по   целевому   назначению  пашни  по  данным
статистических форм 4-СХ, 1-фермер, утвержденных Приказом Росстата  от
9  августа 2012 года N 441, и (или) справки из органов государственной
статистики об отсутствии  посевных  площадей  в  году,  предшествующем
отчетному.
     Предоставление субсидий  получателям  групп  1  и  2,  к  которым
применена  любая  из  процедур  банкротства, в том числе находящимся в
процессе  добровольной  ликвидации,  а  также  в   отношении   которых
возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), не осуществляется.
     17. В целях получения субсидий претенденты на получение в срок до
15  ноября  года,  в  котором предоставляются субсидии, представляют в
уполномоченные органы, на территории  которых  расположен  вводимый  в
хозяйственный  оборот земельный участок, заверенные получателями групп
1 и 2 за период с 1 июля года, предшествующего  году  выплаты,  по  15
ноября года, в котором производится выплата, следующие документы:
     1) заявление о предоставлении субсидии;
     2) справку-расчет по утвержденной форме;
     3) копии правоудостоверяющих документов на землю (свидетельства о
государственной  регистрации  права  на  землю  либо  договоры  аренды
(договоры  субаренды),   прошедшие   государственную   регистрацию   в
установленном порядке;
     4) получателями группы 1 - формы статистической отчетности N 4-СХ
и   1-фермер  "Сведения  об  итогах  сева  под  урожай",  утвержденные
Приказом Росстата от 9 августа 2012 года N  441,  за  год,  в  котором
выплачивается  субсидия,  и за год, предшествующий выплате субсидии, и
(или) справка об отсутствии посевных площадей в  году,  предшествующем
отчетному;
     5) копии счетов-фактур и накладных на приобретенные  гербициды  и
дизельное топливо;
     6)  копии  документов,   подтверждающих   оплату   приобретенного
дизельного  топлива и гербицидов (платежных поручений, кассовых чеков,
документов на товарообменные операции);
     7)  акты  проведения   оценки   состояния   земельного   участка,
составленные комиссией, подтверждающие:
     - неиспользование участка по целевому назначению с приложенными к
акту фототаблицами;
     - ввод участка в  хозяйственный  оборот  с  приложенными  к  акту
фототаблицами.
     18. Уполномоченные органы:
     1) проверяют в течение не более  10  рабочих  дней  документы  на
соответствие  получателей  групп  1  и  2  требованиям,  установленным
пунктом 16 настоящих Правил;
     2) производят  расчет  предельного  объема  субсидии  по  каждому
получателю групп 1 и 2 в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
     3) утверждают перечень получателей групп 1 и 2 и предельный объем
субсидии по каждому получателю.
     19.  Норматив,  используемый  для  расчета   предельного   объема
субсидии,   составляет   2500   рублей   на   1   гектар  введенной  в
сельскохозяйственное  производство   не   используемой   по   целевому
назначению пашни.
     20. Проведение обследования и составление актов проведения оценки
состояния   вводимых   в   хозяйственный   оборот  земельных  участков
осуществляется комиссией.
     21.  Предельный  объем  субсидии  получателями  групп   1   и   2
определяется по следующей формуле:

     Z = S x C,

     где:
     Z  (рублей)  -  предельный   объем   субсидии   собственникам   и
арендаторам  (субарендаторам),  пользователям  земельных  участков  из
состава  земель  сельскохозяйственного  назначения  на  использованные
гербициды и дизельное топливо при вовлечении в хозяйственный оборот не
используемой по целевому назначению пашни;
     S (гектаров) - количество планируемой  к  вводу  в  хозяйственный
оборот не используемой по целевому назначению пашни в текущем году;
     C (рублей на 1  гектар)  -  норматив,  используемый  для  расчета
предельного  объема  субсидии  на  1  гектар введенной в хозяйственный
оборот не используемой по целевому назначению пашни в  соответствии  с
пунктом 19 настоящих Правил.
     22. Выплата субсидий  получателям  групп  1  и  2  осуществляется
исходя  из  размера  произведенных  фактических  затрат на введенную в
хозяйственный оборот пашню:
     1) получателям группы 1 -  на  подтверждаемую  актами  проведения
оценки  состояния земельного участка, представленными комиссией, но не
превышающую разницу между всей посевной площадью  за  отчетный  год  и
год,  предшествующий отчетному, согласно формам 4-СХ, 1-фермер и (или)
справке из органов государственной статистики об  отсутствии  посевных
площадей в году, предшествующем отчетному;
     2) получателям субсидии  группы  2  -  на  подтверждаемую  актами
проведения   оценки   состояния  земельного  участка,  представленными
комиссией.
     23.  Получатели  групп  1  и   2,   представившие   документы   в
соответствии  с  пунктом  17  настоящих  Правил  после первоначального
распределения  средств  среди  участников  программы,  при   уточнении
планового  показателя  вводимой в хозяйственный оборот не используемой
по   целевому   назначению   пашни,   не   получившие   субсидии   при
первоначальном   распределении   и   осуществившие   ввод   в   оборот
неиспользуемой   пашни,   представляют    документы,    подтверждающие
произведенные  в  текущем  финансовом  году затраты согласно пункту 17
настоящих Правил, не позднее 15 ноября текущего финансового года.
     24. Ответственность за достоверность представленных документов  в
соответствии с пунктом 17 настоящих Правил несут:
     1) по критериям отбора - уполномоченные органы;
     2) по целевому использованию бюджетных средств - получатели групп
1 и 2.
     25. При наличии оснований для возврата получатели  групп  1  и  2
обязаны вернуть полученную сумму субсидии в местный бюджет в течение 5
рабочих дней с момента получения требования  о  возврате  субсидии.  В
случае  направления  требования  о возврате субсидии по почте заказным
письмом требование считается полученным по истечении 6 рабочих дней  с
даты  направления заказного письма. В случае нарушения сроков возврата
субсидии осуществляется возврат денежных средств в судебном порядке.
     26. Уполномоченные органы в течение 10  рабочих  дней  с  момента
получения:
     1) проверяют представленные получателями групп 1 и  2  документы,
указанные  в  пункте  17  настоящих  Правил, заверяют справки-расчеты,
составляют сводную справку-расчет согласно приложению N 1 к  настоящим
Правилам   по   муниципальному   образованию   и   представляют  ее  в
Министерство;
     2) отказывают получателям групп 1 и 2 в  предоставлении  субсидий
при:
     - представлении неполного перечня  документов  в  соответствии  с
настоящими Правилами;
     - представлении документов, содержащих недостоверные  или  ложные
сведения;
     - несоблюдении сроков представления  документов,  предусмотренных
настоящими Правилами;
     - отсутствии бюджетных средств для предоставления субсидий.
     27.  Министерство  в   течение   5   рабочих   дней   с   момента
предоставления  сводной  справки-расчета  осуществляет перечисления на
счета уполномоченных органов в пределах выделенных  лимитов  бюджетных
обязательств.
     28.  Уполномоченные  органы   перечисляют   полученные   денежные
средства  на  расчетные счета получателей субсидий в течение 3 рабочих
дней  с  даты  зачисления  указанных   денежных   средств   на   счета
уполномоченных органов.
     29. Предоставление субсидий  получателям  субсидий,  в  отношении
которых  проводится  процедура  по  изъятию  земельного  участка  либо
расторжение договора  аренды  (субаренды)  на  земельный  участок,  не
осуществляется.



                                                            Приложение
                                    к Правилам расходования субвенции,
                                      предоставляемой местным бюджетам
                             на возмещение части затрат собственникам,
                          пользователям и арендаторам (субарендаторам)
                                  земельных участков из состава земель
                                      сельскохозяйственного назначения
                                  на вовлечение в сельскохозяйственное
                              производство не используемой по целевому
                            назначению пашни на период 2011-2016 годов

     Согласовано:
     министр сельского хозяйства
     Калининградской области
     _______________________
     "___" ___________ 201__ года

                               СВОДНАЯ                                
        справка-расчет на предоставление субсидии по введению         
         в сельскохозяйственное производство не используемой          
               по целевому назначению пашни в 20__ году               

|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
| N    | Наименование       |Площадь пашни,      |Площадь введенной в       | Ставка      |   Сумма        |
|п/п   |юридического   лица |находящаяся   в     |сельскохозяйственное      |субсидии,    |субсидии    к   |
|      |(КФХ, ИП),  фамилия,|собственности либо в|производство пашни,   га  |рублей       |выплате         |
|      |имя,     отчество   |аренде,   га        |(согласно акту            |             |нарастающим     |
|      |физического         |(согласно           |проведения        оценки  |             |итогом     (гр. |
|      |лица                |свидетельству о     |состояния                 |             |4 x     гр. 5), |
|      |                    |государственной     |земельного      участка,  |             |рублей          |
|      |                    |регистрации         |введенного    в           |             |                |
|      |                    |права либо          |хозяйственный             |             |                |
|      |                    |договору            |оборот)                   |             |                |
|      |                    |аренды)             |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
| 1    |       2            |       3            |         4                |    5        |     6          |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
| 1    |                    |                    |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
| 2    |                    |                    |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
| 3    |                    |                    |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
|...   |                    |                    |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|
|      | Итого:             |                    |                          |             |                |
|——————|————————————————————|————————————————————|——————————————————————————|—————————————|————————————————|

     Платежные реквизиты получателя целевых средств:
     Получатель: ____________________________________
     ИНН/КПП: _______________________________________
     р/с: ___________________________________________
     к/с: ___________________________________________
     БИК: ___________________________________________

    Руководитель получателя _______________________ (________________)
                                 подпись               расшифровка
    Главный бухгалтер ________________________ (_______________)
                              подпись             расшифровка
    М.П.

    "ПРОВЕРЕНО"
    Руководитель уполномоченного органа ______________ (_____________)
    М.П.                                    подпись      расшифровка

    "_____" ________________ 201__ года

    *
      -  графы    заполняются   Министерством    сельского   хозяйства
Калининградской области