Постановление Правительства Калининградской области от 29.01.2008 № 19

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     

               О службе государственной охраны объектов               
             культурного наследия Калининградской области             

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 06.06.2008 г. N 356; от 27.06.2008 г. N 412;
                       от 30.03.2009 г. N 167)


     В соответствии с Федеральным  законом  "Об  объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории   и   культуры)   народов  Российской
Федерации", статьей 12 Закона Калининградской области "О Правительстве
Калининградской  области", статьей 7 Закона Калининградской области "О
системе исполнительных органов государственной власти  Калининградской
области",  во  исполнение Указа Губернатора Калининградской области от
3  октября  2005  года  N   55   "О   реализации   Указа   Губернатора
Калининградской  области  от  30  сентября  2005 года N 1 "О структуре
органов исполнительной власти Калининградской  области"  Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о службе государственной  охраны  объектов
культурного наследия Калининградской области согласно приложению.
     2.   Установить    предельную    штатную    численность    службы
государственной  охраны  объектов культурного наследия Калининградской
области в количестве 7 штатных единиц.
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 29 января 2008 г. 
     N 19                       


     Губернатор                               Г.В. Боос
     Калининградской области
                                   

     Приложение
     к Постановлению
     Правительства
     Калининградской области
     от 29 января 2008 г. N 19



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         о службе государственной охраны объектов культурного         
                   наследия Калининградской области                   

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 06.06.2008 г. N 356; от 27.06.2008 г. N 412;
                       от 30.03.2009 г. N 167)


                          1. Общие положения                          

     1. Служба государственной охраны  объектов  культурного  наследия
Калининградской  области  (далее  -  Служба)  является  исполнительным
органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим
функции  по сохранению, использованию, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия.
     2.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Калининградской   области,   иными   нормативными   правовыми   актами
Калининградской области, а также настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет свою  деятельность  непосредственно  и  во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти и их
территориальными    органами,    органами    государственной    власти
Калининградской     области,    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской   области,   общественными
объединениями и иными организациями.
     4.   Служба   обладает   правами   юридического    лица,    имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые   и   используемые  в
соответствии с действующим законодательством,  печать  с  изображением
герба   Калининградской  области  и  со  своим  наименованием,  другие
необходимые для своей деятельности печати, а также штампы и бланки.
     Имущество  Службы, закрепленное в установленном порядке, является
государственной  собственностью  Калининградской области и принадлежит
Службе  на праве оперативного управления. Служба владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен     -     Постановление     Правительства
Калининградской области от 06.06.2008 г. N 356)
     5. Служба подведомственна Губернатору Калининградской области.
     6. Финансирование  деятельности  Службы  осуществляется  за  счет
средств   областного   бюджета,   а  также  субвенций,  выделяемых  из
федерального бюджета.
     7. Местонахождение Службы: г.  Калининград,  Советский  проспект,
13.

                         2. Полномочия Службы                         

     8.   Разработка   проектов   законов   Калининградской   области,
разработка и внесение на рассмотрение в установленном порядке правовых
актов  Губернатора  Калининградской  области,  проектов  постановлений
Правительства  Калининградской  области  по  вопросам,  относящимся  к
установленной  сфере  ведения  Службы,  и осуществление контроля за их
исполнением. (В  редакции  Постановления Правительства Калининградской
области от 06.06.2008 г. N 356)  
     9.  Разработка  и реализация областных целевых программ в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
     10.   Сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  государственной  собственности
Калининградской области.
     11.   Государственная   охрана   объектов   культурного  наследия
регионального значения, в том числе:
     1) государственный учет объектов, обладающих  признаками  объекта
культурного  наследия  в соответствии с действующим законодательством,
формирование и ведение реестра;
     2) организация проведения историко-культурной экспертизы в части,
необходимой  для  обоснования  принятия решения (согласования) органов
государственной власти Калининградской области  или  органов  местного
самоуправления,  которое  отнесено  к  полномочиям  данных  органов  в
соответствии с действующим законодательством;
     3) согласование в случаях и  порядке,  установленных  действующим
законодательством,  проектов зон охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной  документации,  градостроительных  регламентов,   а
также  решений  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной  власти  Калининградской  области  и  органов  местного
самоуправления  о  предоставлении  земель  и  изменении  их  правового
режима;
     4) контроль разработки градостроительных регламентов,  в  которых
должны    предусматриваться    меры,   обеспечивающие   содержание   и
использование  объектов  культурного   наследия   в   соответствии   с
требованиями действующего законодательства;
     5) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и
утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия;
     6) выдача в случаях, установленных действующим законодательством,
разрешений  на  проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
     7) согласование в случаях и  порядке,  установленных  действующим
законодательством,     проведения     землеустроительных,    земляных,
строительных, мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ,  а  также
проектов проведения указанных работ;
     8) выдача разрешений на проведение работ  по  сохранению  объекта
культурного наследия;
     9) установление границы территории объекта  культурного  наследия
как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
     10) установка на  объектах  культурного  наследия  информационных
надписей и обозначений;
     11) оформление охранных обязательств, контроль состояния объектов
культурного наследия;
     12) иные мероприятия,  проведение  которых  отнесено  действующим
законодательством к полномочиям Службы.";
      (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Калининградской
области от 06.06.2008 г. N 356)
     12.   Сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.
     13.  Государственная  охрана  в  установленном  порядке  объектов
культурного  наследия  федерального  значения (за исключением: ведения
единого  государственного  реестра   объектов   культурного   наследия
(памятников   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации;
организации   и   проведения    государственной    историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия;  согласования  проектов  зон  охраны  объектов   культурного
наследия   федерального   значения  и  градостроительных  регламентов,
устанавливаемых в границах территорий  объектов  культурного  наследия
федерального  значения,  расположенных  в  исторических  поселениях, и
границах  зон  их  охраны;  выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на
проведение  работ  по  выявлению  и изучению объектов археологического
     наследия).  
     14.    Обеспечение    рассмотрения    дел   об   административных
правонарушениях в области использования объектов культурного наследия:
     1) пресечение нарушений законодательства об объектах  культурного
наследия,    а    также    применение    предусмотренных   федеральным
законодательством  и  законодательством  Калининградской  области  мер
ограничительного,   предупредительного,   профилактического   и  иного
характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию  последствий
нарушений    физическими    или    юридическими    лицами   требований
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и  популяризации
объектов культурного наследия;
     2) выдача обязательных для исполнения предписаний  об  устранении
выявленных  нарушений  законодательства  по  вопросам,  относящимся  к
ведению Службы, а также контроль их выполнения;
     3) составление протоколов об административных  правонарушениях  в
области государственной охраны объектов культурного наследия в случаях
и порядке, предусмотренных действующим законодательством.   
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Калининградской
области от 06.06.2008 г. N 356)
     15. Государственный контроль в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
     16.  Защита  государственных  информационных  ресурсов,  сведений
ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы.
     17.  Проведение  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке   и
мобилизации  во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области.
     18. Выполнение  функций  учредителя  государственных  учреждений,
создаваемых в сфере деятельности Службы.
     19.    Выполнение    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством.

                           3. Права Службы                            

     20. Служба с целью реализации полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право в установленном порядке:
     1) запрашивать и  получать  сведения,  необходимые  для  принятия
решений по отнесенным к сфере деятельности Службы вопросам;
     2) создавать  координационные  и  совещательные  органы  (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     3)     организовывать    проведение    конференций,    семинаров,
исследований,   экспертиз,   анализов   и   оценок,  а  также  научных
исследований  и других мероприятий в установленной сфере деятельности,
привлекать  для  проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности,
специализированные  и  научные  организации, ученых и специалистов; (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 06.06.2008 г. N 356)
     4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Службы;
     5) направлять своих представителей  в  состав  координационных  и
консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Службы;
     6) предъявлять иски в суд в случае нарушения Федерального  закона
от  25.06.2002  N  73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".
     7)   вести  переписку  с  государственными  и  негосударственными
органами  и организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Службы; (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Калининградской
области от 06.06.2008 г. N 356)
     8) вносить предложения по заключению международных  соглашений  о
сотрудничестве  и участвовать в международном сотрудничестве в области
охраны объектов культурного  наследия  в  соответствии  с  действующим
законодательством; (Дополнен     -     Постановление     Правительства
Калининградской области от 06.06.2008 г. N 356)
     9) разрабатывать методические рекомендации по вопросам,  входящим
в компетенцию Службы. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Калининградской области от 06.06.2008 г. N 356)

                  4. Организация деятельности Службы                  

     21. Службу возглавляет руководитель  (директор),  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Калининградской
области,  по  согласованию  с  Министерством   культуры   и   массовых
коммуникаций Российской Федерации.
     22. Руководитель Службы в установленном порядке:
     1) организует работу Службы;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Службу полномочий в установленной сфере деятельности;
     3) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Службы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     4) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Службе;
     5) утверждает должностные регламенты государственных  гражданских
служащих Службы;
     6) заключает и прекращает служебные контракты;
     7) действует без доверенности от имени Службы, представляет ее во
всех государственных органах и организациях;
     8) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства Калининградской области в судебных и иных органах;
     9) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа  на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание  услуг  для  нужд
Калининградской области;
     10) несет персональную ответственность за соответствие заявок  на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание  услуг  для  нужд
Калининградской   области   требованиям,   установленным   действующим
законодательством Калининградской области;
     11) вносит в Правительство Калининградской области предложения об
установлении предельной штатной численности работников Службы;
     12)  представляет  на  утверждение  Губернатору   Калининградской
области,   по   согласованию   с  Министерством  культуры  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации, структуру Службы;
     13) издает в пределах компетенции индивидуальные правовые акты;
     14)   распоряжается   в    соответствии    с    законодательством
закрепленными за Службой имуществом и средствами;
     15) рассматривает в соответствии с действующим  законодательством
дела  об  административных  правонарушениях  в  области  использования
объектов культурного наследия;
     16) открывает  счета,  совершает  по  ним  операции,  подписывает
финансовые документы;
     17)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством;
     18) организовывает  профессиональную  подготовку  государственных
гражданских служащих Службы, переподготовку, повышение их квалификации
и стажировку;
     19)    представляет    предложения    по   формированию   резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию; (В    редакции   Постановления
Правительства Калининградской области от 30.03.2009 г. N 167)
     20)  обеспечивает  информирование населения области о результатах
работы Службы. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 06.06.2008 г. N 356)
     21)  организует  соблюдение  требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 30.03.2009 г. N 167)
     22)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен     -     Постановление     Правительства
Калининградской области от 30.03.2009 г. N 167)
     23. В  случае  отсутствия  руководителя  Службы  его  обязанности
выполняет заместитель руководителя Службы, назначаемый и освобождаемый
от должности Губернатором Калининградской области. (В         редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 27.06.2008 г. N 412)

                     5. Заключительные положения                      

     24.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановлений    Правительства
Калининградской области.
     25. Деятельность Службы прекращается в связи с ее реорганизацией
или  ликвидацией,  а  также  в иных случаях по основаниям и в порядке,
предусмотренных    законодательством    Российской     Федерации     и
Калининградской области. (В   редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 06.06.2008 г. N 356)
     26. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному  составу  передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,
а  в  случае  его  отсутствия  -  по  акту  установленного  образца  в
соответствующие государственные архивы.