Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 № 278

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


       О методике расчета нормативов бюджетного финансирования        
      на реализацию государственного образовательного стандарта       
     (программы) общего образования и оплату услуг по содержанию      
         имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных         
                учреждениях на одного учащегося в год                 


     В соответствии с Законом Калининградской  области  "О  нормативах
бюджетного      финансирования     общеобразовательных     учреждений"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.   Установить   Методику    расчета    нормативов    бюджетного
финансирования   на   реализацию   государственного   образовательного
стандарта  (программы)  общего   образования   в   общеобразовательных
учреждениях на одного учащегося в год согласно приложению N 1.
     2.   Установить   Методику    расчета    нормативов    бюджетного
финансирования  на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных
услуг в общеобразовательных учреждениях  на  одного  учащегося  в  год
согласно приложению N 2.
     3. Министерству образования Калининградской области (Н.С.  Шерри)
ежегодно  при  формировании  проекта  областного  бюджета представлять
Министерству  финансов  Калининградской   области   (Е.Ю.   Матвеевой)
распределение  субвенции  муниципальным  образованиям  на  обеспечение
государственных гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и
бесплатного образования в общеобразовательных учреждениях.
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить    опубликование   Постановления   в   средствах   массовой
информации.
     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования  и  применяется  к правоотношениям, возникшим с 1 января
2007 года.


     от 21 мая 2007 г. 
     N 278                        


     Губернатор                                     Г.В. Боос
     Калининградской области
                        



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 21 мая 2007 г. N 278

                               МЕТОДИКА                               
      расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию      
       государственного образовательного стандарта (программы)        
               общего образования в общеобразовательных               
                учреждениях на одного учащегося в год                 

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящая  Методика  разработана  в  соответствии  с  Законом
Калининградской   области   "О  нормативах  бюджетного  финансирования
общеобразовательных учреждений".
     2. Норматив бюджетного финансирования включает  следующие  группы
расходов:
     1) оплата труда и начисления на оплату труда;
     2) учебные расходы.
     3. Контингент  учащихся  для  расчета  норматива  учитывается  на
начало   учебного   года,   в   соответствии  с  формами  федерального
государственного статистического наблюдения ОШ-1 "Сведения  о  дневном
общеобразовательном  учреждении",  ОШ-5 "Сведения о вечернем (сменном)
общеобразовательном учреждении".
     4. Расчет объемов финансирования общеобразовательного  учреждения
на  финансовый  год производится путем умножения численности учащихся,
разбитой по категориям специфики обучения, на утвержденный норматив  и
соответствующие корректирующие коэффициенты.
     5. Общеобразовательные  учреждения  самостоятельно  разрабатывают
смету доходов и расходов учреждения на финансовый год в соответствии с
утвержденными  нормативами  и  имеют  право  в   рамках   действующего
законодательства перераспределять средства, полученные на оплату труда
с начислениями, учебные расходы, оплату коммунальных услуг,  с  учетом
мнения  органа государственно-общественного управления (попечительский
совет,   управляющий   совет,   совет   школы,   др.).    Региональные
стимулирующие  коэффициенты  используются  для увеличения надтарифного
фонда оплаты труда.
     6.  Право  финансирования  по   нормативу   имеют   муниципальные
образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы.

         Раздел 2. РАСЧЕТ НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ         
                           НА ОПЛАТУ ТРУДА                            

     7. Расчет средств на оплату труда производится исходя из  размера
утвержденного  норматива  на  оплату  труда  на одного обучающегося, с
учетом применения  корректирующих  коэффициентов  на  оплату  труда  и
численности учащихся.
     8. Часть корректирующих коэффициентов имеет специфику  применения
при расчете объемов финансирования:
     1)  для  вечерних   (сменных)   общеобразовательных   учреждений,
организованных   при   исправительных   учреждениях,  расположенных  в
сельской местности, дополнительно применяется утвержденный для дневных
общеобразовательных  учреждений, расположенных в сельской местности, с
численностью  обучающихся  свыше  350  человек  -   коэффициент   1,25
позволит  учесть  повышение  тарифной  ставки  (оклада)  специалистам,
работающим на селе;
     2) для дневных общеобразовательных  учреждений,  расположенных  в
сельской  местности, с численностью 350 и менее учащихся - коэффициент
1,5 не применяется к малокомплектным школам;
     3) классы  профильной  подготовки,  школы  углубленного  изучения
отдельных  предметов,  имеющие  данный  статус,  -  коэффициент 1,3 не
применяется для классов профильной подготовки  лицеев  и  гимназий,  а
также   детей-инвалидов   и  классов  коррекционного,  компенсирующего
обучения и  специальных  (коррекционных)  классов  для  обучающихся  с
отклонениями  в  развитии  в  школах  углубленного  изучения отдельных
предметов;
     4)  для  общеобразовательных  учреждений,  имеющих  интерактивное
оборудование,  - коэффициент 1,06 не применяется для обучения детей на
дому   и   длительно   находящихся   на   стационарном    лечении    в
лечебно-профилактических учреждениях;
     данный  коэффициент  используется  для  установления  надбавок  в
размере   до   50%   к   тарифной   ставке  педагогическим  работникам
общеобразовательных школ, применяющим в работе данное оборудование,  а
также   для   включения   в   штатное   расписание   специалистов   по
администрированию  сетей  и   серверов,   обслуживанию   компьютерного
оборудования   и   программного   обеспечения;   средства,  выделяемые
общеобразовательному  учреждению  на  данные  расходы,  носят  целевой
характер   и  должны  учитываться  в  сметах  доходов  и  расходов  на
содержание учреждений отдельной строкой с аналитическим учетом  данных
расходов    в   каждом   учреждении   и   муниципальном   образовании;
неиспользованные средства в конце финансового года подлежат возврату в
областной бюджет;
     5) для  общеобразовательных  учреждений,  реализующих  внеурочную
воспитательную  и  культурно-образовательную  работу со школьниками, -
коэффициент 1,06 не применяется для обучения детей на дому и длительно
находящихся   на   стационарном   лечении  в  лечебно-профилактических
учреждениях,  учащихся  заочной  формы  обучения  вечерних   (сменных)
общеобразовательных учреждений и учащихся лицеев и гимназий;
     в 2007 году данный коэффициент распространяется на всех  учащихся
общеобразовательных  учреждений, кроме вышеназванных категорий, с 2008
года  коэффициент  будет  применяться  только  к   общеобразовательным
учреждениям,  проводящим  внеурочную  работу,  по  заключению  органов
государственно-общественного   управления    (попечительский    совет,
управляющий совет, совет школы, др.);
     6) на дополнительное образование для  детей  из  малообеспеченных
семей - коэффициент 1,07; данный коэффициент в 2007 году применяется к
общей  численности  учащихся  общеобразовательных  учреждений,   кроме
обучения детей на дому и длительно находящихся на стационарном лечении
в  лечебно-профилактических  учреждениях  и  учащихся  заочной   формы
обучения    вечерних    (сменных)    общеобразовательных   учреждений;
коэффициент носит понижающий характер и к 2011 году будет  приведен  к
1,0;
     7) учреждения повышенного уровня (лицеи, гимназии) -  коэффициент
1,5   не   применяется  для  классов  коррекционного,  компенсирующего
обучения и  специальных  (коррекционных)  классов  для  обучающихся  с
отклонениями в развитии и детей-инвалидов в лицеях и гимназиях.
     9. Размер временных корректирующих коэффициентов  устанавливается
Правительством  Калининградской области с ежегодным понижением каждого
до уровня 1,25 к 2011 году.
     10.   В   случае   образования   в   городской   школе   филиала,
расположенного  в  сельской местности, при расчете объема субвенции на
данный филиал распространяется корректирующий коэффициент для  дневных
общеобразовательных   учреждений   села,  соответствующий  численности
учащихся и статусу учреждения, учитывающий повышение  тарифной  ставки
(оклада) специалистам, работающим на селе.

                      Раздел 3. УЧЕБНЫЕ РАСХОДЫ                       

     11. Учебные расходы на организацию учебного процесса  включают  в
себя:   приобретение  общеобразовательными  учреждениями  канцелярских
принадлежностей; материалов  и  предметов  для  текущих  хозяйственных
целей;  учебно-наглядных  пособий,  программ и материалов; учебников и
литературы (в том числе периодической) для библиотечного фонда; оплату
услуг  по  обеспечению учебного процесса и внеурочной воспитательной и
культурно-образовательной   работы   (кроме   текущего,   капитального
ремонтов  учреждений  и  подвоза  учащихся  к  месту учебы и обратно);
приобретение  и  модернизацию  учебного  оборудования  и  мебели   для
организации  учебно-воспитательного  процесса,  для  школьных столовых
(буфетов) и учебных мастерских.
     12.  Расчет  объемов  финансирования   на   учебные   расходы   в
общеобразовательных  учреждениях  производится  с учетом утвержденного
норматива на учебные расходы на одного учащегося, численности учащихся
и коэффициентов, учитывающих специфику обеспечения учебного процесса.
     13. Корректирующий  коэффициент  на  учебные  расходы  учреждений
повышенного уровня (лицеи, гимназии) не применяется к категории детей-
инвалидов.
     14.   Региональный   коэффициент   на   организацию    внеурочной
педагогической    работы,   применяемый   к   учебным   расходам,   не
распространяется на лицеи и гимназии.
     С  2008  года  данный  коэффициент  будет  применяться  только  к
общеобразовательным  учреждениям,  проводящим  внеурочную  работу,  по
заключению     органов     государственно-общественного     управления
(попечительский совет, управляющий совет, совет школы, др.).
     15. Не менее 20% средств от утвержденного  норматива  на  учебные
расходы  на  одного  учащегося  общеобразовательное  учреждение должно
предусматривать   на   обновление,   пополнение   школьных   библиотек
учебниками, учебными пособиями и учебной литературой.
     Средства,   выделяемые   общеобразовательным    учреждением    на
приобретение  учебников,  должны быть отражены в аналитическом учете в
каждом учреждении и муниципальном образовании.



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 21 мая 2007 г. N 278

                               МЕТОДИКА                               
        расчета нормативов бюджетного финансирования на оплату        
          услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг          
                  в общеобразовательных учреждениях                   
                      на одного учащегося в год                       

     В расчет  минимального  норматива  бюджетного  финансирования  на
оплату содержания имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных
учреждениях на одного учащегося, утвержденного в  сумме  2400  рублей,
включены расходы на оплату:
     1) отопления и технологических нужд - 1112 руб.;
     2) потребления электрической энергии - 552 руб.;
     3) водоснабжения и водоотведения - 118 руб.;
     4) текущего ремонта зданий и оборудования - 318 руб.;
     5) прочих расходов по содержанию имущества - 300 руб.
     Муниципальные образования самостоятельно  рассчитывают  нормативы
на  оплату  содержания  имущества  и  коммунальных  услуг  для каждого
общеобразовательного учреждения исходя из  утвержденного  минимального
норматива с учетом корректирующих коэффициентов:

               факт
    К       = Т     / Т                (1)
     тариф     учр     средневз

где К      - корректирующий  коэффициент  на  тариф  по  стоимости 1
Гкал
     тариф

тепла или 1 куб. м воды;

     факт
    Т     - фактический  тариф  на  оплату  1 Гкал  тепла (1 куб. м
воды)
     учр

конкретного общеобразовательного учреждения;

    Т         - средневзвешенный  тариф  (тепло - 1088,9 руб./Гкал;
вода
     средневз

- 12,43 руб./куб. м).
     Данный коэффициент может носить как повышающий, так и  понижающий
характер.

             факт
    К     = П     / 6,3 кв. м          (2)
     площ    учр

где К     - корректирующий   коэффициент  по  фактической  площади  на
1
     площ

учащегося;

     факт
    П      -  фактическая    площадь   общеобразовательного
учреждения,
     учр

приходящаяся на 1 учащегося;
    6,3 кв. м - нормативная площадь на 1 учащегося, принятая к
расчету.
     Данный коэффициент может носить как повышающий, так и  понижающий
характер и применяется для расчета норматива на оплату отопления.
     Составляющие  норматива  на  потребление  электрической  энергии,
текущий  ремонт  зданий  и  оборудования, прочие расходы по содержанию
зданий принимаются не ниже приведенных в абзаце 1 данного раздела.