Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 31.08.2011 № 1438

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                        "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2011 г.                                           N 1438
г. Калининград

Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии
по землепользованию и застройке городского округа
"Город Калининград"

   (В редакции Постановлений Администрации городского округа "Город
     Калининград" от 11.04.2012 г. N 548; от 24.05.2012 г. N 858)


     В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   РФ,   Правилами
землепользования  и  застройки  городского округа "Город Калининград",
утвержденными Решением окружного Совета депутатов города  Калининграда
от  29.06.2009  N 146, с учетом истечения предельной продолжительности
срока действия комиссии в составе, утвержденном  Постановлением  главы
города  Калининграда  - мэра города от 30.05.2006 N 1207 "О разработке
проекта  нормативного  правового  акта  "Правила  землепользования   и
застройки    города   Калининграда"   и   о   создании   комиссии   по
землепользованию и застройке города Калининграда",

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о комиссии по землепользованию и застройке
городского округа "Город Калининград" (приложение N 1).
     2. Утвердить состав  комиссии  по  землепользованию  и  застройке
городского округа "Город Калининград" (приложение N 2).
     3. Комитету архитектуры и строительства администрации  городского
округа "Город Калининград" (С.В. Мельников) опубликовать Постановление
в газете "Гражданин" и разместить на официальном  сайте  администрации
городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
     4.  Контроль  за  исполнением  Постановления  возложить  на  и.о.
заместителя  главы  администрации, председателя комитета архитектуры и
строительства администрации городского округа "Город Калининград" С.В.
Мельникова.
     5.  Считать  утратившими   силу:   Постановление   главы   города
Калининграда  - мэра города от 30.05.2006 N 1207 "О разработке проекта
нормативного правового  акта  "Правила  землепользования  и  застройки
города  Калининграда"  и  о  создании  комиссии  по землепользованию и
застройке города Калининграда", Постановления администрации городского
округа  "Город  Калининград" от 03.03.2011 N 285 "О внесении изменений
в Постановление главы города Калининграда - мэра города от  30.05.2006
N  1207  "О  разработке  проекта  нормативного правового акта "Правила
землепользования  и  застройки  города  Калининграда"  и  о   создании
комиссии  по  землепользованию  и  застройке города Калининграда" и от
30.07.2010 N 1314, Постановление главы администрации городского округа
"Город  Калининград"  от  06.04.2009  N  483  "О  внесении изменений в
Постановление главы города Калининграда - мэра города от 30.05.2006  N
1207  "О  разработке  проекта  нормативного  правового  акта  "Правила
землепользования  и  застройки  города  Калининграда"  и  о   создании
комиссии по землепользованию и застройке города Калининграда".
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.



Глава администрации                                       С.Б. Мухомор



                                                        Приложение N 1
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                          от 31 августа 2011 г. N 1438

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о комиссии по землепользованию и застройке городского округа     
                         "Город Калининград"                          

                          1. Общие положения                          

     1. Комиссия по землепользованию  и  застройке  городского  округа
"Город  Калининград" (далее - комиссия) является постоянно действующим
консультативным органом при  администрации  городского  округа  "Город
Калининград"   и   формируется   для   внесения  изменений  в  Правила
землепользования и застройки городского округа "Город  Калининград"  и
обеспечения  их  реализации,  а  также  для  рассмотрения  запросов  о
предоставлении разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного   участка   или   объекта  капитального  строительства,  на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства.
     2. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  законами  и
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Калининградской
области  и  муниципального   образования   "Городской   округ   "Город
Калининград", Правилами землепользования и застройки городского округа
"Город   Калининград",   утвержденными   Решением   окружного   Совета
депутатов  города  Калининграда от 29.06.2009 N 146, а также настоящим
Положением "О комиссии  по  землепользованию  и  застройке  городского
округа "Город Калининград".

                          2. Задачи комиссии                          

     Задачами комиссии  по  землепользованию  и  застройке  городского
округа "Город Калининград" являются:
     2.1. Рассмотрение предложений:
     2.1.1.  О  внесении  изменений  в  Правила   землепользования   и
застройки городского округа "Город Калининград" (далее - Правила):
     1) в части несоответствия  Правил  землепользования  и  застройки
генеральному   плану   города   Калининграда,  утвержденному  Решением
городского Совета депутатов города Калининграда от  22.02.2006  N  69,
возникшего в результате внесения в генеральный план города изменений;
     2) поступление предложений об  изменении  границ  территориальных
зон, изменении градостроительных регламентов.
     2.1.2. О предоставлении разрешения  на  условно  разрешенный  вид
использования земельного участка и объекта капитального строительства;
     2.1.3. О предоставлении разрешения на  отклонение  от  предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства;
     2.1.4. Местных нормативов градостроительного проектирования;
     2.1.5. Организация  и  координация  взаимодействия  администрации
городского    округа   "Город   Калининград"   с   органами   местного
самоуправления   муниципальных   образований,   с    правообладателями
земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе:
     2.1.6. Информирование о градостроительной деятельности;
     2.1.7. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования
и застройки в обязательном порядке в целях обсуждения:
     1) предложений о внесении изменений в Правила;
     2) вопросов о предоставлении разрешения  на  условно  разрешенный
вид   использования   земельного   участка   и   объекта  капитального
строительства;
     3)  вопросов  о  предоставлении  разрешения  на   отклонение   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства;
     2.1.8. Рассмотрение  предложений  по  вопросам  градостроительной
деятельности.

         3. Функции комиссии по землепользованию и застройке          
                городского округа "Город Калининград"                 

     3.1.  Для  обеспечения  возложенных   на   нее   задач   комиссия
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Рассматривает предложения о внесении изменений в  Правила.
Комиссия  в  течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении
изменений в Правила  осуществляет  подготовку  заключения,  в  котором
содержатся  рекомендации  о  внесении  в  соответствии  с поступившими
предложениями изменений в Правила или об отклонении такого предложения
с  указанием  причин  отклонения,  и  направляет  это заключение главе
администрации  городского  округа  "Город  Калининград"  для  принятия
решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила:
     - при принятии главой администрации решения о подготовке  проекта
внесения  изменений  в  Правила  в  соответствии  со  ст. 33 ГрК РФ, в
порядке, предусмотренном ст. 31, 32 ГрК РФ, ст.  27  Правил,  комиссия
разрабатывает проект соответствующих изменений в Правила;
     - комиссия организует и проводит публичные слушания на  основании
постановления главы городского округа "Город Калининград" о проведении
публичных слушаний по таким проектам;
     -  комиссия  обеспечивает  подготовку  заключения  о  результатах
публичных   слушаний,   его   опубликование  в  газете  "Гражданин"  и
размещение его на официальном сайте  администрации  городского  округа
"Город Калининград" в сети Интернет;
     - комиссия  по  результатам  публичных  слушаний  по  проектам  в
соответствии  с  (п.  15)  ст.  31  ГрК РФ, ст. 27 Правил обеспечивает
внесение  изменений  в  Правила   и   представляет   проект   внесения
соответствующих  изменений  в  Правила  главе администрации городского
округа  "Город  Калининград"  для  принятия  решения   о   направлении
указанного  проекта в окружной Совет депутатов города Калининграда или
об отклонении проекта и о направлении его на доработку;
     - комиссия согласно п. 11 ст. 27 Правил  осуществляет  подготовку
заключения  о готовности проекта решения окружного Совета депутатов "О
внесении изменений в Правила".
     3.2. В соответствии со ст. 39  ГрК  РФ,  ст.  26,  28  Правил  по
вопросам   предоставления   разрешения   на  условно  разрешенный  вид
использования   земельного   участка    или    объекта    капитального
строительства (далее - Разрешение) комиссия:
     1) рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;
     2) в соответствии  со  ст.  39  ГрК  РФ  направляет  сообщение  о
проведении  публичных  слушаний  правообладателям  земельных участков,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно  к  которому
запрашивается    данное    Разрешение,    правообладателям    объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  земельных   участках,
имеющих  общие  границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается  данное  Разрешение,   и   правообладателям   помещений,
являющихся  частью объекта капитального строительства, применительно к
которому запрашивается данное Разрешение;
     3) обеспечивает подготовку документов и  материалов  к  публичным
слушаниям;
     4) проводит публичные слушания;
     5) с учетом протокола публичных  слушаний  готовит  заключение  о
результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету
"Гражданин", обеспечивает размещение заключения на  официальном  сайте
администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;
     6) на основании заключения о результатах  публичных  слушаний  по
вопросу   предоставления   Разрешения   на   условно  разрешенный  вид
использования осуществляет подготовку  рекомендаций  о  предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный вид использования или об отказе в
предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;
     7)  направляет  главе  администрации  городского  округа   "Город
Калининград"  для  принятия решения заключение о результатах публичных
слушаний,  рекомендации  о  предоставлении   Разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования  или об отказе в предоставлении такого
Разрешения с указанием причин принятого решения.
     3.3. В соответствии со ст. 40 ГрК РФ, ст. 29 Правил  по  вопросам
предоставления  Разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства комиссия:
     1) на основании заключения комитета архитектуры и строительства о
соответствии   предполагаемых  параметров  разрешенного  строительства
(реконструкции)   объекта    требованиям    технических    регламентов
рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;
     2) в соответствии  со  ст.  40  ГрК  РФ  направляет  сообщение  о
проведении  публичных  слушаний  правообладателям  земельных участков,
имеющих общие границы с земельным участком, применительно  к  которому
запрашивается    данное    Разрешение,    правообладателям    объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  земельных   участках,
имеющих  общие  границы с земельным участком, применительно к которому
запрашивается  данное  Разрешение,   и   правообладателям   помещений,
являющихся  частью объекта капитального строительства, применительно к
которому запрашивается данное Разрешение;
     3) обеспечивает подготовку документов и  материалов  к  публичным
слушаниям;
     4) организует и проводит  публичные  слушания  по  предоставлению
Разрешения   в  порядке,  установленном  Административным  регламентом
комитета архитектуры и строительства администрации  городского  округа
"Город   Калининград",   утвержденным   Постановлением   администрации
городского округа "Город Калининград" от 17.01.2011 N 15;
     5) с учетом протокола публичных  слушаний  готовит  заключение  о
результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету
"Гражданин", обеспечивает размещение заключения на  официальном  сайте
администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;
     6) на основании заключения о результатах  публичных  слушаний  по
вопросу  о  предоставлении  Разрешения  на  отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального    строительства    комиссия    осуществляет   подготовку
рекомендаций по предоставлению  такого  Разрешения  или  об  отказе  в
предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;
     7)  направляет  главе  администрации  городского  округа   "Город
Калининград"  для  принятия решения заключение о результатах публичных
слушаний,  рекомендации  комиссии  о  предоставлении   Разрешения   на
отклонение   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального  строительства  или  об  отказе  в
предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения.
     3.3.1. В соответствии со ст. 14, 15, 16 Федерального  закона  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", ст. 8 Градостроительного кодекса РФ  рассматривает  проект
местных  нормативов градостроительного проектирования или их изменений
согласно решению окружного Совета депутатов городского  округа  "Город
Калининград"  о  составе,  порядке  подготовки  и  утверждения местных
нормативов градостроительного проектирования городского округа  "Город
Калининград" (ч. 6 ст. 24 ГрК РФ).
     3.4. Комиссия на основании  представленных  протоколов  публичных
слушаний    администраций    районов    (Центральный,   Ленинградский,
Московский)  по  вопросам   градостроительства,   землепользования   и
застройки  городского  округа  "Город  Калининград"  подготавливает  и
утверждает  заключение  по  итогам  публичных  слушаний  по  проектам,
указанным в пунктах 2.1.1, 3.2, 3.3.

                          4. Права комиссии                           

     Комиссия при выполнении возложенных на нее обязанностей вправе:
     4.1. Привлекать к работе независимых экспертов:
     -    приглашать    представителей    структурных    подразделений
администрации   городского   округа   "Город   Калининград",  районных
администраций города, предприятий, государственных органов контроля  и
надзора,   представителей  общественных  организаций,  территориальных
общественных самоуправлений, юридических и физических лиц по вопросам,
относящимся к ее компетенции.
     4.2. Создавать при необходимости  рабочие  группы  для  выработки
согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
     4.3.  Запрашивать  и  получать   от   структурных   подразделений
администрации   городского   округа   "Город   Калининград",   органов
государственного  контроля   и   надзора,   заказчиков   представления
официальных  заключений, иных материалов, необходимых для деятельности
комиссии.

            5. Организация и порядок деятельности комиссии            

     5.1.   Члены   комиссии   осуществляют   свою   деятельность   на
безвозмездной   основе.   Состав   комиссии,   председатель   комиссии
утверждаются постановлением  администрации  городского  округа  "Город
Калининград".
     5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в
том  числе  проводимых  в  форме  публичных слушаний, в соответствии с
планом работы  и  с  учетом  необходимости  оперативного  рассмотрения
возникающих неотложных вопросов.
     5.3. Регламент своей работы комиссия  утверждает  самостоятельно.
Периодичность  заседаний комиссии определяется председателем комиссии,
но не реже одного раза в месяц.
     5.4.  Повестка  заседания  комиссии  формируется  секретарем   на
основании  заявлений  (предложений), поступивших в комиссию. Секретарь
комиссии информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня  до
его проведения.
     5.5. Повестка дня заседания комиссии  должна  содержать  перечень
вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания.
К повестке дня заседания комиссии  прилагаются  проекты  документов  и
обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.
     5.6. Техническое обеспечение деятельности  комиссии  осуществляет
комитет  архитектуры  и  строительства администрации городского округа
"Город Калининград".
     5.7. Заявления заинтересованных лиц на имя председателя  комиссии
о  внесении  изменений в Правила, а также на предоставление разрешения
на условно разрешенный вид использования  земельного  участка  или  на
получение  разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного
строительства поступают и  регистрируются  в  комитете  архитектуры  и
строительства  администрации  городского  округа  "Город Калининград".
Комитет архитектуры и строительства  администрации  городского  округа
"Город  Калининград"  направляет поданные заявки с необходимым пакетом
документов в комиссию.
     5.8.  Проведение  заседаний  комиссии  осуществляет  председатель
комиссии  или  его  заместитель.  При отсутствии заместителя заседание
ведет член комиссии, уполномоченный председателем.
     Председатель комиссии возглавляет и координирует работу комиссии,
а также осуществляет следующие полномочия:
     -  утверждает  повестку  дня  заседания  комиссии  (повестка  дня
заседания    комиссии    содержит    перечень   вопросов,   подлежащих
рассмотрению, время и место проведения заседания);
     - ведет  заседания  комиссии  и  подписывает  протокол  заседания
комиссии;
     - снимает  с  обсуждения  вопросы,  не  касающиеся  повестки  дня
заседания,  а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не
ознакомлены члены комиссии;
     - дает  поручения  членам  комиссии  для  доработки  (подготовки)
материалов;
     - утверждает заключение о результатах публичных слушаний.
     5.9. Секретарь комиссии подготавливает повестку дня по  поручению
председателя  комиссии (с учетом предложений, рекомендаций, заключений
рабочих групп). Для членов комиссии на  заседание  комиссии  формирует
проекты    документов    и    обосновывающие   материалы,   подлежащие
рассмотрению.
     Информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до  его
проведения.
     5.10. На заседания комиссии в обязательном  порядке  приглашаются
ответственные  представители  администраций  тех  районов  города, где
расположены объекты недвижимости, по поводу  которых  подготавливаются
соответствующие рекомендации.
     5.11. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия  в
голосовании  по  конкретному  вопросу  в  случае, если он имеет прямую
финансовую  заинтересованность  или  иным  образом   заинтересован   в
принятии решения.
     5.12. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании
присутствует не менее 50% от общего числа членов комиссии.
     5.13. Решения по вопросам, рассматриваемым комиссией, принимаются
простым  большинством  голосов. При равном количестве голосов принятым
считается решение, за которое проголосовал председатель.
     5.14.  В  трехдневный  срок   секретарем   комиссии   оформляется
протокол,  к  которому могут прилагаться копии материалов, связанных с
повесткой заседания.
     5.15. Комиссия имеет свой архив, в котором  содержатся  протоколы
всех   ее  заседаний,  другие  материалы,  связанные  с  деятельностью
комиссии. Архив хранится у секретаря комиссии.

              6. Состав и порядок формирования комиссии               

     6.1. Комиссия состоит из 23 человек.
     В состав комиссии включаются депутаты окружного Совета  депутатов
Калининграда,  должностные лица администрации городского округа "Город
Калининград",  представители  государственных   органов   контроля   и
надзора, представители общественных организаций.
     6.2.   Окружной   Совет   депутатов    Калининграда    определяет
персональный  состав  депутатов  окружного Совета, включаемый в состав
комиссии, в количестве 3 человек.
     6.3.  В  состав  комиссии  по   согласованию   могут   включаться
представители   от   следующих  органов  государственного  контроля  и
надзора:
     - от Балтийского управления  Федеральной  службы  по  надзору  за
соблюдением  законодательства  в  сфере массовых коммуникаций и охраны
культурного наследия (Росохранкультура);
     - от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Калининградской области;
     - от Управления Ростехнадзора по Калининградской области;
     - от УГИБДД УМВД России по Калининградской области;
     -  от  Главного  управления  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области МЧС России.
     6.4.  Председатель  комиссии  назначает  своего   заместителя   и
секретаря.
     6.5.   Секретарь   является   муниципальным   служащим   комитета
архитектуры  и  строительства  администрации  городского округа "Город
Калининград" и не входит в состав членов комиссии.
     6.6.  Предельная  продолжительность  срока  действия  комиссии  в
утвержденном  составе  -  5  лет.  Досрочное  прекращение  членства  в
комиссии может состояться:
     - по заявлению члена комиссии;
     -  по  решению  главы  администрации  городского  округа   "Город
Калининград" - по отношению к членам комиссии, представляющим интересы
администрации городского округа "Город Калининград";
     -  по  решению  окружного  Совета  депутатов  Калининграда  -  по
отношению к депутатам, включенным в состав комиссии;
     - по решениям организаций - по отношению  к  представителям  этих
организаций.



                                                        Приложение N 2
                                                       к Постановлению
                                                         администрации
                                                     городского округа
                                                   "Город Калининград"
                                          от 31 августа 2011 г. N 1438

                               Состав                                 
              комиссии по землепользованию и застройке                
                городского округа "Город Калининград"                 

   (В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
                 Калининград" от 24.05.2012 г. N 858)


     Председатель комиссии:
     1. Мельников С.В. - заместитель главы администрации, председатель
комитета архитектуры и строительства.
     Заместители председателя комиссии:
     2. Купердяев О.Л. - начальник  управления  -  главный  архитектор
города;
     3. Пятикоп  А.И.  -  заместитель  председателя  окружного  Совета
депутатов    города    Калининграда,    председатель    комиссии    по
градорегулированию, землепользованию.
     Представители окружного Совета депутатов города Калининграда:
     4. Кропоткин А.М. - депутат  окружного  Совета  депутатов  города
Калининграда, заместитель председателя комиссии по градорегулированию,
землепользованию.
     5. Мигунов  О.В.  -  заместитель  председателя  окружного  Совета
депутатов  города  Калининграда,  председатель  комиссии  по  бюджету,
финансам,   налогам,   экономической    политике    и    муниципальной
собственности.
     Представители структурных подразделений администрации  городского
округа "Город Калининград":
     6. Смирнов С.В. - консультант правового управления;
     7. Зуев А.И.  -  заместитель  главы  администрации,  председатель
комитета муниципального имущества и земельных ресурсов;
     8. Заводчиков О.Б. - начальник  отдела  градостроительных  планов
управления   главного   архитектора   города  комитета  архитектуры  и
строительства;
     9. Хитрина И.В. - и.о. начальника управления земельных  отношений
комитета муниципального имущества и земельных ресурсов;
     10.  Коновалов  А.С.  -  начальник  отдела  развития   инженерной
инфраструктуры   управления   главного   архитектора  города  комитета
архитектуры и строительства;
     11. Коптегин В.В. - главный специалист управления культуры;
     12. Лебедев А.А. - глава администрации Центрального района;
     13. Мастыкина Б.Р. -  начальник  отдела  реализации  генерального
плана  управления  главного  архитектора города комитета архитектуры и
строительства;
     14. Миронов Р.В. -  заместитель  начальника  управления  главного
архитектора города;
     15. Тагинцев А.М. - глава администрации Ленинградского района;
     16.  Урядникова  Т.Н.  -  и.о.  главы  администрации  Московского
района.
     Представители общественных организаций (по согласованию):
     Представители государственных  органов  контроля  и  надзора  (по
согласованию):
     17. Бородихин  С.В.  -  председатель  комиссии  по  правозащитной
деятельности Общественной палаты Калининградской области;
     18. Мезей О.В. - член правления Калининградского отделения  Союза
архитекторов, главный архитектор проекта фирмы "Никор-проект";
     19. Кусай Л.М. - главный  специалист  архитектурно-планировочного
отдела ГАУ Калининградской области "Центр проектных экспертиз";
     20. Маслов Е.А. - заместитель  директора  службы  государственной
охраны объектов культурного наследия Калининградской области;
     21. Радюк Л.Н. - руководитель Балтийского управления  Федеральной
службы  по  надзору  за  соблюдением законодательства в области охраны
культурного наследия;
     22. Потапчук Н.С. - начальник  отдела  дорожного  надзора  УГИБДД
УМВД России по Калининградской области.
     Секретарь комиссии: Крапивницкая Т.И. - главный специалист отдела
реализации  генерального  плана управления главного архитектора города
комитета архитектуры и строительства.