Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 22.09.2011 № 1571

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
                        "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2011 г.                                       N 1571
г. Калининград

Об утверждении долгосрочной целевой Программы
"Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
городского округа "Город Калининград" в 2012-2014 гг."


     В соответствии  со  ст.  179  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  долгосрочную   целевую  Программу   "Капитальный
ремонт  общего имущества  многоквартирных  домов городского  округа
"Город Калининград" в 2012-2014 гг." (приложение).
     2. Комитету  экономики,  финансов  и  контроля   администрации
городского   округа    "Город    Калининград"   (Н.А.    Дмитриева)
предусмотреть расходы на реализацию долгосрочной целевой  Программы
"Капитальный   ремонт   общего  имущества   многоквартирных   домов
городского округа "Город  Калининград" в  2012-2014 гг." в  бюджете
городского округа "Город Калининград" на 2012 год и плановый период
2013-2014 годов.
     3. Считать утратившим  силу Постановление главы  администрации
городского  округа  "Город  Калининград" от  25.09.2008  N  1538  с
01.01.2012.
     4. Управляющему делами администрации городского округа  "Город
Калининград"  С.В.  Воропаеву обеспечить  опубликование  настоящего
Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте
администрации городского округа "Город Калининград".
     5. Контроль  за исполнением  Постановления  возложить на  и.о.
первого  заместителя  главы  администрации,  председателя  комитета
городского  хозяйства   администрации   городского  округа   "Город
Калининград" А.Е. Хазака.



Глава администрации                                    С.Б. Мухомор



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      администрации
                                                  городского округа
                                                "Город Калининград"
                                      от 22 сентября 2011 г. N 1571

        Администрация городского округа "Город Калининград"
                   Комитет городского хозяйства

                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
      городского округа "Город Калининград" в 2012-2014 гг."

                         Паспорт Программы

+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Наименование Программы           | "Капитальный ремонт общего имущества                               |
|                                  | многоквартирных домов городского округа "Город                     |
|                                  | Калининград" в 2012-2014 гг."                                      |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Заказчик Программы               | комитет городского хозяйства администрации                         |
|                                  | городского округа "Город Калининград"                              |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Предполагаемые сроки             | 2012-2014 гг.                                                      |
| реализации Программы             |                                                                    |
| (подпрограмм)                    |                                                                    |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Перечень подпрограмм             | в рамках Программы предполагается исполнение                       |
|                                  | следующих мероприятий:                                             |
|                                  | - определение реального технического состояния                     |
|                                  | многоквартирных домов;                                             |
|                                  | - проведение комплексного и выборочного                            |
|                                  | капитального ремонта общего имущества                              |
|                                  | многоквартирных домов в объемах, обеспечивающих                    |
|                                  | приведение многоквартирного дома в надлежащее                      |
|                                  | техническое состояние для безопасного                              |
|                                  | и комфортного проживания жителей                                   |
|                                  | многоквартирных домов, в том числе:                                |
|                                  | - ремонт внутридомовых инженерных систем                           |
|                                  | электро-, газо-, тепло-, водоснабжения,                            |
|                                  | водоотведения;                                                     |
|                                  | - ремонт и замена лифтового оборудования,                          |
|                                  | признанного непригодным для эксплуатации,                          |
|                                  | в том числе ремонт лифтовых шахт;                                  |
|                                  | - ремонт крыш;                                                     |
|                                  | - ремонт подвальных помещений, относящихся                         |
|                                  | к общему имуществу;                                                |
|                                  | - утепление и ремонт фасадов, в том числе                          |
|                                  | ремонт фундаментов;                                                |
|                                  | - установка коллективных (общедомовых) приборов                    |
|                                  | учета потребления ресурсов и узлов управления                      |
|                                  | (тепловой энергии, горячей и холодной воды,                        |
|                                  | электрической энергии, газа);                                      |
|                                  | - разработка проектно-сметной (сметной)                            |
|                                  | документации, проведение государственной                           |
|                                  | экспертизы и ведение технического (авторского)                     |
|                                  | надзора (приложение)                                               |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Исполнители основных             | - комитет городского хозяйства администрации                       |
| мероприятий Программы            | городского округа "Город Калининград";                             |
|                                  | - комитет архитектуры и строительства                              |
|                                  | администрации городского округа "Город                             |
|                                  | Калининград";                                                      |
|                                  | - администрации районов городского округа                          |
|                                  | "Город Калининград";                                               |
|                                  | - управляющие организации, товарищества                            |
|                                  | собственников жилья, ЖСК                                           |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Предполагаемые объемы            | общий объем финансирования Программы составляет                    |
| и источники                      | 1337700,2 тыс. руб.,                                               |
| финансирования                   | в том числе: 2012 год: 482565,6 тыс. руб.,                         |
| мероприятий Программы            | 2013 год: 421238,7 тыс. руб.,                                      |
|                                  | 2014 год: 433875,9 тыс. руб.,                                      |
|                                  | ресурсное обеспечение Программы по источникам                      |
|                                  | финансирования выглядит следующим образом:                         |
|                                  | средства Фонда содействия реформированию ЖКХ -                     |
|                                  | 50000,0 тыс. руб.,                                                 |
|                                  | в том числе: 2012 год: 50000,0 тыс. руб.,                          |
|                                  | средства областного бюджета - 4723,2 тыс. руб.,                    |
|                                  | в том числе: 2012 год: 4723,2 тыс. руб.,                           |
|                                  | средства бюджета городского округа -                               |
|                                  | 1219772,9 тыс. руб.,                                               |
|                                  | в том числе: 2012 год: 407414,0 тыс. руб.,                         |
|                                  | 2013 год: 400176,8 тыс. руб.,                                      |
|                                  | 2014 год: 412182,1 тыс. руб.,                                      |
|                                  | средства собственников помещений                                   |
|                                  | в многоквартирных домах, товариществ                               |
|                                  | собственников жилья и т.д. - 63204,1 тыс. руб.,                    |
|                                  | в том числе: 2012 год: 20448,4 тыс. руб.,                          |
|                                  | 2013 год: 21061,9 тыс. руб.,                                       |
|                                  | 2014 год: 21693,8 тыс. руб.                                        |
|                                  | Объем средств, выделяемых из бюджета городского                    |
|                                  | округа "Город Калининград", подлежит ежегодному                    |
|                                  | уточнению при утверждении городского бюджета                       |
|                                  | на соответствующий год                                             |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+
| Ожидаемые конечные               | - рост доли участия собственников жилья,                           |
| результаты реализации            | управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных                       |
| Программы и показатели           | предусмотренных жилищным законодательством                         |
| социально-экономической          | субъектов в финансировании капитального ремонта                    |
| эффективности                    | общего имущества собственников жилья,                              |
|                                  | осуществляемого с привлечением бюджетных                           |
|                                  | средств;                                                           |
|                                  | - увеличение количества многоквартирных домов,                     |
|                                  | в которых выполнены обязательства                                  |
|                                  | по капитальному ремонту;                                           |
|                                  | - увеличение количества многоквартирных домов,                     |
|                                  | обслуживаемых товариществами собственников                         |
|                                  | жилья;                                                             |
|                                  | - уменьшение расходов управляющих организаций,                     |
|                                  | товариществ собственников жилья, жилищных                          |
|                                  | и иных специализированных кооперативов                             |
|                                  | на текущий ремонт общего имущества                                 |
+----------------------------------+--------------------------------------------------------------------+

         1. Общие положения долгосрочной целевой Программы

     1.1. Цели и задачи долгосрочной целевой Программы

     Программа разработана  в  целях  стимулирования  и   повышения
качества реформирования  жилищного хозяйства, приведения  жилищного
фонда  в  соответствие  со  стандартами  качества,  обеспечивающими
безопасные  и  комфортные  условия  проживания  граждан,   оказания
финансовой     поддержки    проведения     капитального     ремонта
многоквартирных   домов,    собственники   помещений   в    которых
самостоятельно  выбрали  способ  управления  многоквартирным  домом
(товариществом собственников жилья или управляющей организацией)  и
приняли  решение о  проведении  капитального ремонта,  формирования
эффективных механизмов управления многоквартирными домами.
     Для достижения   поставленных  целей   предполагается   решить
следующие задачи:
     - привлечь  собственников  помещений многоквартирного  дома  к
управлению многоквартирным домом;
     - оказать  финансовую  поддержку  объединениям   собственников
помещений в многоквартирном  доме в  приведении общего имущества  в
надлежащее техническое состояние;
     - обеспечить   показатели   технического   состояния    общего
имущества, систем инженерно-технического обеспечения и  конструкций
многоквартирных   домов,    соответствующие   нормативным    срокам
проведения капитального ремонта;
     - использовать бюджетные средства для привлечения к участию  в
финансировании     капитального    ремонта     общего     имущества
многоквартирных домов  средств из внебюджетных  источников с  целью
увеличения объемов ремонтных работ;
     - сформировать  в  сознании собственников  ответственность  за
санитарно-техническое состояние не только жилых/нежилых  помещений,
но и общего имущества многоквартирного дома.
     Разработка Программы   осуществляется  на   основе   следующих
принципов:
     - прозрачность  и  публичность принятия  решений  о  включении
многоквартирных домов в Программу;
     - заявочный характер включения объектов капитального ремонта в
Программу;
     - полнота   и   достоверность  информации,   необходимой   для
формирования Программы;
     - конкурентность при отборе многоквартирных домов,  включаемых
в Программу;
     - приоритет  комплексности   работ  и  ресурсосбережения   при
проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов;
     - эффективность расходования средств финансовой поддержки.
     Срок реализации Программы: 2012-2014 гг.

     1.2. Правовое  обоснование  разработки  долгосрочной   целевой
Программы

     Многоквартирный дом     (далее     -    МКД)     -     сложный
инженерно-технический   объект,    состоящий   из    конструктивных
элементов,  инженерных  систем  и  иного  оборудования,   требующий
регулярного   обслуживания  в   процессе   эксплуатации,  а   также
проведения текущего и капитального ремонта.
     Ранее капитальный ремонт выполнялся за счет бюджетных средств,
но из-за  недостаточного   финансирования  работы  не   выполнялись
своевременно  и  в  полном  объеме. В  связи  с  этим  значительное
количество  многоквартирных  домов  пришло  в  неудовлетворительное
состояние.
     В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от  4
июля  1991  года  N  1541-1  "О  приватизации  жилищного  фонда   в
Российской  Федерации"  помещения  в  многоквартирных  домах  стали
предметом собственности граждан. Хотя в ходе приватизации помещений
новыми собственниками не  фиксировалось состояние общего  имущества
многоквартирного  дома   (обязательства   бывших  наймодателей   по
капитальному  ремонту   не  были   определены),  обязательства   по
капитальному ремонту сохранились  за бывшим наймодателем исходя  из
минимальной  продолжительности эффективной  эксплуатации  элементов
зданий и объектов.
     Проблема неисполненных  обязательств по  капитальному  ремонту
общего имущества многоквартирных домов становится все более и более
социально значимой,  так как  год  от года  все большее  количество
помещений  переходит в  частную  собственность. Бремя  капитального
ремонта  является   основным   фактором,  препятствующим   созданию
объединений  собственников  помещений, так  как  граждане,  ставшие
собственниками после  приватизации  жилых и  нежилых помещений,  не
смогут  самостоятельно решить  накопившиеся  проблемные вопросы  и,
следовательно,   будут   вынуждены   нести   большие   затраты   по
эксплуатации или ремонту домов, находящихся в  неудовлетворительном
состоянии.
     Для того,  чтобы   механизм  самоуправления   многоквартирными
домами заработал в полную силу, требуется в короткие сроки привести
дома, в отношении которых имеются обязательства бывших наймодателей
по  выполнению  капитального  ремонта,  в  надлежащее   техническое
состояние.
     Настоящая Программа    определяет    комплекс     мероприятий,
направленных на реализацию  в городском округе "Город  Калининград"
положений   Жилищного  кодекса   Российской   Федерации  и   Закона
Российской Федерации от 4 июля  1991 года N 1541-1 "О  приватизации
жилищного   фонда    в   Российской   Федерации",    обеспечивающих
безопасность    и    комфортные    условия    проживания    жителей
многоквартирных домов независимо от срока их эксплуатации, а  также
улучшение технического состояния жилищного фонда городского  округа
" Город Калининград".
     В целях    оказания    помощи    гражданам    в     приведении
многоквартирного дома в надлежащее техническое состояние необходимо
привлечение бюджетных  средств, предусмотренное  ст. 165  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации,  ст.  16  Федерального  закона   от
04.07.1991 N 1541-1  "О приватизации  жилищного фонда в  Российской
Федерации", ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации местного  самоуправления в  Российской
Федерации" и Федеральным  законом от 21.07.2007  N 185-ФЗ "О  Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

     1.3. Обоснование   необходимости   решения   задач    субъекта
бюджетного планирования программно-целевым методом

     По состоянию  на 01.01.2011  жилищный  фонд городского  округа
"Город Калининград" составляет 10645,5 тыс. кв. метров, в том числе
375,9 тыс.  кв.  метров находится  в государственной  собственности
(3,5% от общей площади жилищного фонда), 873,1 тыс. кв. метров -  в
муниципальной собственности  (8,2%),  9396,5 тыс.  кв.  метров -  в
частной собственности (88,3%).
     По состоянию на  01.01.2011  в состав  жилищного фонда  входит
12290  жилых  домов,  из которых  4677  индивидуально  определенных
зданий. Из 7613 многоквартирных домов более половины (4338 - 57,0%)
довоенных  годов постройки  (1921-1945  гг.), 1372  многоквартирных
дома - 1946-1970 гг. постройки, 1150 - 1971-1995 гг. постройки, 753
- после 1995 года.
     Более половины  жилищного   фонда  городского  округа   "Город
Калининград" (66,0% от  общей площади жилья) имеет  износ от 31  до
65%,  23,9%  общей  площади  жилья имеет  степень  износа  до  30%,
жилищный фонд  со степенью износа  от 66%  и выше составляет  10,1%
общей площади жилья. Приведенные данные свидетельствуют о наличии в
городском   округе   "Город  Калининград"   такой   проблемы,   как
неудовлетворительное состояние жилищного фонда.
     По данным  ФГУП "Ростехинвентаризация  -  Федеральное БТИ",  в
зависимости от года  возведения и  процента износа жилищного  фонда
более   5,0   тысяч  многоквартирных   домов   требуют   проведения
капитального  ремонта.  По  данным  комитета  городского  хозяйства
администрации  городского  округа  "Город  Калининград"  эта  цифра
немного  завышена, так  как  не учитывает  проведение  капитального
ремонта в  рамках долгосрочных  целевых программ.  В 2009-2010  гг.
только   в  рамках   реализации   долгосрочной  целевой   Программы
"Капитальный   ремонт   общего  имущества   многоквартирных   домов
городского  округа  "Город  Калининград"  в  2009-2011  гг."   было
отремонтировано  около  250  многоквартирных  домов.  В  2011  году
планируется  выполнить работы  капитального  характера еще  на  150
домах.  Ранее  капитальный  ремонт  осуществлялся   администрациями
районов  городского  округа "Город  Калининград"  путем  реализации
плана  социально-экономического  развития на  очередной  финансовый
год.
     Существующая система мониторинга многоквартирных домов не дает
возможности определить  реальные  объемы  требуемого   капитального
ремонта, однако очевидно, что потребность велика.
     С учетом  бюджетных  возможностей  городского  округа   "Город
Калининград" вопрос исполнения обязательств по капитальному ремонту
многоквартирных   домов,   находящихся   в   зоне   ответственности
городского  округа  "Город  Калининград", не  может  быть  решен  в
течение  ближайших  3  лет.  Решение  проблемы  требует  системного
подхода, при этом необходимо постоянное увеличение расходов, в  том
числе бюджета городского  округа "Город Калининград" на  проведение
работ  по  капитальному ремонту  общего  имущества  многоквартирных
домов.

       2. Система мероприятий долгосрочной целевой Программы

     В рамках реализации Программы планируется проведение следующих
мероприятий:
     1. Комплексный  капитальный  ремонт многоквартирных  домов.  В
состав работ включаются все необходимые мероприятия для того, чтобы
после  их  реализации   здание  удовлетворяло  эксплуатационным   и
нормативным   требованиям.   Как  правило,   данный   вид   ремонта
предусматривает  замену  конструкций, инженерных  систем,  сетей  и
оборудования, а также  приведение в технически исправное  состояние
всех  конструктивных  элементов здания.  Фактические  объемы  работ
определяются на основании  технических заключений, актов  сезонного
осмотра или дефектных ведомостей для каждого многоквартирного дома.
     2. Выборочный  капитальный  ремонт, при  котором  производится
замена или ремонт  отдельных конструктивных элементов,  инженерного
оборудования.   В  зависимости   от   технического  состояния   при
выборочном капитальном ремонте может производиться:
     - ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-,  газо-,
тепло-,  водоснабжения, водоотведения,  в  том числе  с  установкой
приборов учета  потребления ресурсов и  узлов управления  (тепловой
энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
     - ремонт   и   замена  лифтового   оборудования,   признанного
непригодным  для эксплуатации,  при  необходимости ремонт  лифтовых
шахт;
     - ремонт крыш;
     - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему  имуществу
в многоквартирных домах;
     - утепление и ремонт фасадов;
     - установка   коллективных   (общедомовых)   приборов    учета
потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей
и холодной воды, электрической энергии, газа);
     - ремонт фундаментов многоквартирных домов, а также разработка
проектно-сметной (сметной) документации, проведение государственной
экспертизы и ведение технического (авторского) надзора.
     Выполнение работ  по  капитальному  ремонту  общего  имущества
многоквартирных  домов  осуществляется в  соответствии  с  адресным
перечнем мероприятий согласно приложениям к настоящей Программе.
     В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от  4
июля  1991  года  N  1541-1  "О  приватизации  жилищного  фонда   в
Российской Федерации" к  прямым обязательствам бывших  наймодателей
по проведению капитального ремонта относятся многоквартирные  дома,
которые построены и приняты  в эксплуатацию до введения в  действие
Закона.
     В связи с вышеизложенным в адресный перечень мероприятий будут
включаться дома, построенные и принятые в эксплуатацию до 1991 года
включительно и не определенные к сносу и реконструкции.
     Работы, проводимые в многоквартирных домах в рамках Программы,
независимо от  вида   капитального  ремонта,  должны   обеспечивать
устранение  всех  неисправностей  конструктивных  элементов  общего
имущества в многоквартирном  доме при условии,  что они не  требуют
реконструкции или отселения граждан.
     Мероприятия по  капитальному  ремонту  многоквартирных   домов
осуществляются   исходя   из  имеющихся   лимитов   финансирования.
Средства, направляемые  на проведение  капитального ремонта  общего
имущества  многоквартирного дома,  могут  использоваться только  на
виды работ, которые перечислены выше.
     При формировании адресного  перечня  мероприятий на  очередной
финансовый  год  уточняется  перечень  объектов  жилищного   фонда,
включаемых  в  Программу, который  ежеквартально  корректируется  в
зависимости  от стоимости  работ  в пределах  выделенных  бюджетных
ассигнований с учетом прогнозируемого коэффициента инфляции.
     Глава администрации  городского  округа  "Город   Калининград"
может принять решение  о дополнительном финансировании работ  сверх
утвержденной предельной стоимости проведения капитального  ремонта,
рассчитанной с учетом данных о годах постройки, материале  основных
строительных конструкций, этажности и т.д. за счет средств  бюджета
городского округа "Город Калининград".
     Решение о     выделении     дополнительного     финансирования
утверждается распоряжением  администрации городского округа  "Город
Калининград".

        Система мероприятий долгосрочной целевой Программы

                                                          Таблица 1


+-------+-----------------------+-------------------+----------+----------+------+------+------+-----------+
| N     | Наименование          | Наименование      | Единицы  | Базовое  | 2012 | 2013 | 2014 | Целевое   |
| п/п   | задачи,               | показателя,       | измере-  | значе-   | год  | год  | год  | значе-    |
|       | показателя,           | мероприятия       | ния      | ние      |      |      |      | ние       |
|       | мероприятия           |                   |          |          |      |      |      |           |
+-------+-----------------------+-------------------+----------+----------+------+------+------+-----------+
| 1     | 2                     | 3                 | 4        | 5        | 6    | 7    | 8    | 9         |
+-------+-----------------------+-------------------+----------+----------+------+------+------+-----------+
| 1     | Задача 1. Вовлечение собственников помещений многоквартирного дома                               |
|       | в управление жилищным фондом (многоквартирными домами)                                           |
+-------+------------------------------------------+----------+----------+------+------+------+------------+
| 1.1   | Доля участия собственников               | %        | 4,95     | 5,0  | 7,5  | 8,0  | 8,0        |
|       | жилья, управляющих                       |          |          |      |      |      |            |
|       | организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК                |          |          |      |      |      |            |
|       | и иных предусмотренных                   |          |          |      |      |      |            |
|       | жилищным законодательством               |          |          |      |      |      |            |
|       | субъектов в финансировании               |          |          |      |      |      |            |
|       | капитального ремонта общего              |          |          |      |      |      |            |
|       | имущества собственников                  |          |          |      |      |      |            |
|       | жилья, осуществляемого                   |          |          |      |      |      |            |
|       | с привлечением бюджетных                 |          |          |      |      |      |            |
|       | средств                                  |          |          |      |      |      |            |
+-------+-----------------------+------------------++---------++---------++-----++-----++-----++-----------+
| 1.1.1 | Капитальный           | Кол-во МКД        | ед.      | -        | 150  | 300  | 450  | 450       |
|       | ремонт общего         | (нарастающим      |          |          |      |      |      |           |
|       | имущества             | итогом)           |          |          |      |      |      |           |
|       | многоквартирных       |                   |          |          |      |      |      |           |
|       | домов                 |                   |          |          |      |      |      |           |
|       | городского            |                   |          |          |      |      |      |           |
|       | округа <1>            |                   |          |          |      |      |      |           |
+-------+-----------------------+-------------------+----------+----------+------+------+------+-----------+

     --------------------------------
     <1> После  формирования   адресных  перечней   многоквартирных
домов, подлежащих капитальному ремонту, мероприятия будут разделены
по   видам   работ   с   указанием   соответствующих    показателей
результативности.

    3. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий
            Программы с распределением по предлагаемым
                     источникам финансирования

     Общий объем   финансирования   Программы  на   2012-2014   гг.
составляет 1337700,2 тыс. руб., в том числе:
     2012 год: 482565,6 тыс. руб.,
     2013 год: 421238,7 тыс. руб.,
     2014 год: 433875,9 тыс. руб.
     В рамках     Программы    предусматривается     финансирование
мероприятий, направленных на капитальный ремонт жилищного фонда, за
счет средств:
     - Фонда содействия реформированию ЖКХ;
     - областного бюджета;
     - бюджета городского округа "Город Калининград";
     - собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ
собственников жилья (таблица 2).
     Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа  "Город
Калининград",  подлежит   ежегодному   уточнению  при   утверждении
городского бюджета на соответствующий год.

                Финансовое обеспечение мероприятий
                  долгосрочной целевой Программы

                                                          Таблица 2

                                                        (тыс. руб.)
+-----+-----------------------+--------------------------+---------------------------------------------------+---------+
| N   | Наименование          | Источник                 | Финансовые затраты, тыс. рублей                   | Испол-  |
| п/п | мероприятий           | финансирования           |                                                   | нитель  |
|     |                       |                          |                                                   | меро-   |
|     |                       |                          |                                                   | приятий |
|     |                       |                          +------------+------------+------------+------------++        |
|     |                       |                          | 2012 г.    | 2013 г.    | 2014 г.    | всего       |        |
+-----+-----------------------+--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
| 1   | 2                     | 3                        | 4          | 5          | 6          | 7           | 8      |
+-----+-----------------------+--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
|     | Капитальный           | Всего:                   | 482585,6   | 421238,7   | 433875,9   | 1337700,2   |        |
|     | ремонт общего         |                          |            |            |            |             |        |
|     | имущества             |                          |            |            |            |             |        |
|     | многоквартирных       |                          |            |            |            |             |        |
|     | домов                 |                          |            |            |            |             |        |
|     | городского            |                          |            |            |            |             |        |
|     | округа                |                          |            |            |            |             |        |
|     |                       +--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
|     |                       | Безвозмездные            | 50000,0    | 0          | 0          | 50000,0     |        |
|     |                       | поступления              |            |            |            |             |        |
|     |                       | из федерального          |            |            |            |             |        |
|     |                       | бюджета                  |            |            |            |             |        |
|     |                       +--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
|     |                       | Безвозмездные            | 4723,2     | 0          | 0          | 4723,2      |        |
|     |                       | поступления              |            |            |            |             |        |
|     |                       | из регионального         |            |            |            |             |        |
|     |                       | бюджета                  |            |            |            |             |        |
|     |                       +--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
|     |                       | Налоговые                | 407414,0   | 400176,8   | 412182,1   | 1219772,9   |        |
|     |                       | и неналоговые            |            |            |            |             |        |
|     |                       | доходы местного          |            |            |            |             |        |
|     |                       | бюджета                  |            |            |            |             |        |
|     |                       +--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+
|     |                       | Безвозмездные            | 20448,4    | 21061,9    | 21693,8    | 63204,1     |        |
|     |                       | поступления от           |            |            |            |             |        |
|     |                       | негосударственных        |            |            |            |             |        |
|     |                       | организаций              |            |            |            |             |        |
+-----+-----------------------+--------------------------+------------+------------+------------+-------------+--------+


           4. Порядок взаимодействия заказчика Программы
    со структурными подразделениями администрации, являющимися
                исполнителями мероприятий Программы

     Комитет городского хозяйства  администрации городского  округа
"Город   Калининград",   комитет   архитектуры   и    строительства
администрации городского округа "Город Калининград",  администрации
районов   городского   округа  "Город   Калининград",   управляющие
организации,  товарищества  собственников  жилья, ЖСК,  ЖК  в  ходе
организации  и  проведения капитального  ремонта  общего  имущества
многоквартирных   домов  руководствуются   положениями   Регламента
взаимодействия структурных  подразделений администрации  городского
округа "Город  Калининград" с  товариществами собственников  жилья,
жилищными   кооперативами,   управляющими  организациями   в   ходе
организации и проведения капитального ремонта многоквартирного дома
в рамках  реализации муниципальной  целевой Программы  капитального
ремонта общего  имущества многоквартирных  домов городского  округа
"Город  Калининград",  утвержденного  Постановлением  администрации
городского  округа "Город  Калининград"  от  15.04.2011 N  617  "Об
организации и проведении капитального ремонта многоквартирного дома
в рамках  реализации муниципальной  целевой Программы  капитального
ремонта общего  имущества многоквартирных  домов городского  округа
"Город Калининград".
     Ответственность за  целевое использование  бюджетных  средств,
выделяемых  по  Программе,  объемы и  качество  выполненных  работ,
достоверность  предоставляемой  в администрацию  городского  округа
"Город Калининград", администрации районов городского округа "Город
Калининград" отчетности, документов, информации несут  руководители
управляющих  организаций,  председатели  товариществ  собственников
жилья, жилищных и иных специализированных кооперативов.
     Управляющие организации,  товарищества  собственников   жилья,
жилищные и иные специализированные кооперативы обязаны направлять в
администрацию городского округа "Город Калининград",  администрации
районов  городского   округа  "Город   Калининград"  информацию   о
проведении капитального ремонта  многоквартирных домов в порядке  и
сроки, установленные муниципальными правовыми актами,  представлять
информацию и иные документы, необходимые для проверки использования
денежных средств на цели, предусмотренные Программой,  обеспечивать
доступ для визуального  осмотра производимых работ по  капитальному
ремонту, устранять нарушения, выявленные в ходе проверки.

     5. Критерии качества выполнения мероприятий, применяемые
    при оценке выполнения мероприятий Программы муниципальными
              учреждениями и сторонними организациями

     Для обеспечения единого  подхода  к включению  многоквартирных
домов  в  Программу  будут применяться  следующие  критерии  оценки
обращений собственников, которые претендуют на получение финансовой
поддержки на проведение капитального ремонта:
     - организационные     критерии:    уровень     самоорганизации
собственников  помещений   в  многоквартирном   доме  в   отношении
управления  многоквартирным  домом  (продолжительность  работы   до
подачи  обращения  на  участие в  Программе),  доля  собственников,
подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и  его
долевом финансировании, от  общего числа собственников помещений  в
многоквартирном доме;
     - технические    критерии:   продолжительность    эксплуатации
многоквартирного  дома  после   ввода  в  эксплуатацию  или   после
последнего комплексного капитального ремонта, техническое состояние
объектов  общего имущества  в  многоквартирном доме,  комплексность
капитального    ремонта,   качественное    улучшение    технических
характеристик  многоквартирного  дома  в  результате   планируемого
капитального ремонта,  степень готовности  многоквартирного дома  к
капитальному  ремонту   (наличие   проектной  документации,   сметы
расходов и т.д.);
     - финансовые  критерии:  доля финансирования  из  внебюджетных
источников  в  общей  стоимости  капитального  ремонта,  финансовая
дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме  (уровень
суммарной задолженности по плате за жилое помещение и  коммунальные
услуги).

     6. Финансово-экономическое обоснование объема потребности
       в финансовых ресурсах по каждому мероприятию, включая
             обоснование по источникам финансирования

     Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта  в
расчете  на  один  квадратный   метр  общей  площади  помещений   в
многоквартирных домах,  вошедших в  Программу, рассчитан  областным
государственным     унитарным     предприятием     -     институтом
"Калининграджилкоммунпроект"  с  учетом данных  о  годах  постройки
многоквартирных домов, материале основных строительных конструкций,
этажности,  строительной  серии   и  составляет  по  состоянию   на
01.06.2009:
     1) для жилых одноэтажных домов с мансардой - 18174 руб. на кв.
м,
     2) для жилых двухэтажных домов - 16737 руб. на кв. м,
     3) для жилых домов от трех до пяти этажей включительно -  9807
руб. на кв. м,
     4) для жилых домов  от шести до  девяти этажей включительно  -
10112 руб. на кв. м,
     5) для  жилых   домов   от  десяти   до  четырнадцати   этажей
включительно - 9919 руб. на кв. м.
     Отбор заявок  на участие  в  реализации мероприятий  Программы
проводится комиссионно с учетом их соответствия условиям участия  в
Программе.
     Адресный перечень   многоквартирных    домов   на    очередной
финансовый  год,  подлежащих  капитальному  ремонту,   утверждается
администрацией городского округа "Город Калининград" и  оформляется
приложением к Программе.
     Финансирование капитального    ремонта    общего     имущества
многоквартирных домов осуществляется по двум направлениям:
     1. Мероприятия  в  рамках реализации  Федерального  закона  от
21.01.2007   N   185-ФЗ   "О   Фонде   содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" за счет средств:
     - Фонда   содействия   реформированию    жилищно-коммунального
хозяйства;
     - областного бюджета;
     - бюджета городского округа "Город Калининград";
     - ТСЖ, ЖК или собственников помещений многоквартирного дома.
     2. Мероприятия  в  порядке  исполнения  ранее  возникших   (до
приватизации  жилых   помещений   граждан)  обязательств   прежнего
наймодателя за счет средств:
     а) 100% бюджета городского округа "Город Калининград";
     б) - бюджета городского округа "Город Калининград";
     - ТСЖ, ЖК или  собственников помещений многоквартирного  дома,
не менее 5%.
     К таким обязательствам отнесены:
     - работы  по   капитальному  ремонту  (замене)   внутридомовых
газопроводов с истекшим нормативным сроком эксплуатации;
     - работы  по   капитальному  ремонту  лифтового   оборудования
(замена и модернизация) с истекшим нормативным сроком эксплуатации;
     - ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-,  газо-,
тепло-, водоснабжения, водоотведения;
     - ремонт крыш;
     - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;
     - утепление и ремонт фасадов, в том числе ремонт фундаментов;
     - установка   коллективных   (общедомовых)   приборов    учета
потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей
и холодной воды, электрической энергии, газа);
     - разработка    проектно-сметной    (сметной)    документации,
проведение  государственной   экспертизы  и  ведение   технического
(авторского) надзора;
     - иные работы по капитальному ремонту жилищного фонда.
     Перечень многоквартирных   домов,   в   которых    планируется
проведение капитального ремонта (замена) внутридомовых газопроводов
и  лифтового  оборудования  (замена  и  модернизация)  с   истекшим
нормативным   сроком   эксплуатации,   формируется   на   основании
предложений специализированных организаций.
     Средства из  бюджета  городского  округа  "Город  Калининград"
будут предоставляться при условии:
     - реализации самостоятельного  решения собрания  собственников
помещений  в   многоквартирном  доме   об  управлении   управляющей
организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или иными
специализированными кооперативами;
     - наличия разработанной  сметной  документации для  проведения
работ капитального характера  в случае  необходимости с отметкой  о
проведении государственной экспертизы;
     - представления   документов,    подтверждающих   наличие    у
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  суммы  денежных
средств, необходимой  для выполнения их  финансовых обязательств  в
соответствии с Программой.
     Финансирование из    бюджета    городского    округа    "Город
Калининград" в рамках Программы  осуществляется в виде субсидий  на
капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
     Постановлением администрации    городского    округа    "Город
Калининград" утверждаются порядок расходования средств субсидии  на
капитальный   ремонт  многоквартирных   домов,   формы  заявки   на
предоставление субсидии и отчетность об ее использовании, сроки  их
представления.

          7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности
                       реализации Программы

     Эффект от выполнения Программы  имеет прежде всего  социальную
направленность.    Улучшаются    условия    проживания     граждан,
обеспечивается    сохранность    жилищного    фонда,     повышается
эффективность эксплуатации зданий,  улучшается внешний вид  зданий,
увеличивается       надежность       функционирования        систем
инженерно-технического  обеспечения,  что снижает  потери  ресурсов
внутри  дома  и  обеспечивает  надлежащее  качество  предоставления
коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических  систем
позволит  сэкономить  средства собственников  помещений  по  оплате
коммунальных  услуг и  уменьшить  потребление ресурсов.  Проведение
капитального  ремонта  кровли,  утепление  фасада  домов  обеспечит
экономию топливно-энергетических  ресурсов и комфортное  проживание
граждан.
     Результатом реализации  Программы   должно  стать   сокращение
количества многоквартирных домов  с просроченным (в соответствии  с
нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта.
     Выполнение программных мероприятий позволит:
     - сократить  износ  жилищного фонда,  снизить  долю  жилищного
фонда, требующего капитального ремонта;
     - выполнить    обязательства   собственников    помещений    в
многоквартирном доме  по содержанию и  капитальному ремонту  общего
имущества дома;
     - обеспечить гражданам, проживающим в жилищном фонде с высокой
степенью износа,   жилищные   условия,   отвечающие   установленным
санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным  требованиям
законодательства;
     - сократить            нерациональное            использование
материально-технических ресурсов в процессе эксплуатации  жилищного
фонда,  повысить   качество  жизни   путем  удовлетворения   спроса
населения на жилье, отвечающее современным техническим требованиям;
     - уменьшить  расходы   управляющих  организаций,   товариществ
собственников   жилья,    жилищных   и   иных    специализированных
кооперативов по текущему  ремонту общего имущества  многоквартирных
домов;
     - передать обязанности по участию  в расходах по содержанию  и
капитальному  ремонту   общего   имущества  многоквартирного   дома
собственникам   помещений    многоквартирных    домов,   а    также
ответственность     за    нормативное     техническое     состояние
многоквартирного дома;
     - увеличить  количество многоквартирных  домов,  обслуживаемых
товариществами собственников жилья.