Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 № 792

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                        "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2012 г.                                             N 792
г. Калининград

Об утверждении Порядка отбора объектов при формировании
ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых
территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета
городского округа "Город Калининград" на выполнение работ
по капитальному ремонту


     В целях рационального использования средств бюджета городского
округа "Город  Калининград"  на проведение  работ  по  капитальному
ремонту  объектов,  являющихся  общим  имуществом   многоквартирных
домов, расположенных на территории г. Калининграда,

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Порядок   отбора  объектов   при   формировании
ведомственной   целевой    Программы   "Благоустройство    дворовых
территорий "Мой двор"  и предоставления средств бюджета  городского
округа  "Город Калининград"  на  выполнение работ  по  капитальному
ремонту (приложение).
     2. Структурным подразделениям администрации городского  округа
"Город  Калининград"  руководствоваться Порядком  при  формировании
ведомственной   целевой    Программы   "Благоустройство    дворовых
территорий "Мой  двор" и распределении  средств бюджета  городского
округа  "Город Калининград"  на  выполнение работ  по  капитальному
ремонту.
     3. Управляющему делами администрации городского округа  "Город
Калининград"  С.В.  Воропаеву обеспечить  опубликование  настоящего
Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте
администрации городского  округа  "Город Калининград",  направление
Постановления   в    Министерство   по   муниципальному    развитию
Калининградской  области  для   внесения  в  региональный   регистр
муниципальных правовых актов.
     4. Считать утратившим  силу Постановление главы  администрации
городского  округа "Город  Калининград"  от  08.06.2009 N  865  "Об
утверждении порядка отбора объектов при формировании плана  ремонта
внутримикрорайонных,   внутриквартальных   дорог   и   проездов   и
предоставления средств городского  бюджета на выполнение  ремонтных
работ".
     5. Контроль за исполнением Постановления возложить на  первого
заместителя главы  администрации, председателя комитета  городского
хозяйства администрации городского округа "Город Калининград"  А.Е.
Хазака.



Глава администрации                                    С.Б. Мухомор



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      администрации
                                                  городского округа
                                                "Город Калининград"
                                            от 16 мая 2012 г. N 792

                              ПОРЯДОК
      отбора объектов при формировании ведомственной целевой
     Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор"
        и предоставления средств бюджета городского округа
              "Город Калининград" на выполнение работ
                      по капитальному ремонту

                       I. Основные положения

     Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевой
Программы "Благоустройство  дворовых   территорий   "Мой  двор"   и
предоставления   средств    бюджета   городского   округа    "Город
Калининград" на выполнение работ  по капитальному ремонту (далее  -
Порядок) разработан в  целях обеспечения  единого подхода к  отбору
объектов при формировании Программы, мероприятия которой направлены
на   повышение   уровня   благоустройства   дворовых    территорий,
расположенных  в  границах   сформированного  и  поставленного   на
кадастровый учет земельного  участка и являющихся общим  имуществом
многоквартирного дома,  а также  привлечения подрядных  организаций
для  выполнения  работ  по капитальному  ремонту  общего  имущества
многоквартирных домов (далее  - МКД), проводимому с  использованием
средств финансовой помощи  (субсидии) из бюджета городского  округа
"Город Калининград".
     Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ  от
29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (в  ред.
от  29.02.2012  N   15-ФЗ),  Постановлением  Правительства  РФ   от
13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества
в  многоквартирном  доме  и  Правил  изменения  размера  платы   за
содержание и  ремонт жилого  помещения  в случае  оказания услуг  и
выполнения  работ  по  управлению,  содержанию  и  ремонту   общего
имущества в многоквартирном доме  ненадлежащего качества и (или)  с
перерывами, превышающими  установленную продолжительность" (в  ред.
от 06.05.2011 N 354).

         II. Термины и определения, используемые в Порядке

     2.1. Настоящим   Порядком   определяется   перечень   объектов
(проезды,  дождевая  канализация,  детские  (спортивные)  площадки,
места  стоянки   автотранспортных  средств  (парковки),   тротуары,
объекты озеленения), находящихся в границах земельного участка,  на
котором  расположен МКД,  и  входящих  в состав  общего  имущества,
принадлежащего на праве  общей долевой собственности  собственникам
помещений МКД  (далее  - общее  имущество),  на капитальный  ремонт
которых может быть направлена субсидия из бюджета городского округа
"Город Калининград" установленным порядком.
     2.2. Капитальный ремонт общего имущества (далее -  капитальный
ремонт) - комплекс мероприятий (работ), направленных на  устранение
физического  износа или  разрушения,  поддержание и  восстановление
исправности  и  эксплуатационных показателей,  в  случае  нарушения
(опасности    нарушения)   установленных    предельно    допустимых
характеристик  надежности и  безопасности  объектов, относящихся  к
общему   имуществу   (проезды,   дождевая   канализация,    детские
(спортивные)  площадки,  места  стоянки  автотранспортных   средств
(парковки), тротуары, объекты озеленения).
     2.3. Заказчик по  подготовке документов (далее  - Заказчик)  -
товарищество  собственников  жилья, жилищный  кооператив  или  иной
специализированный   потребительский  кооператив   либо   выбранная
собственниками  помещений   в   многоквартирном  доме   управляющая
организация.

                III. Источники финансирования работ
             по капитальному ремонту общего имущества

     3.1. Работы  по  капитальному ремонту,  а  также  строительный
контроль за качеством, сроками  и объемами работ могут  проводиться
за  счет средств  бюджета  городского округа  "Город  Калининград",
предоставляемых в виде субсидий Заказчику, при включении объекта  в
ведомственную   целевую    Программу   "Благоустройство    дворовых
территорий "Мой  двор" (далее -  Программа), утвержденную  приказом
комитета  городского  хозяйства  администрации  городского   округа
"Город  Калининград"  (далее  -  Комитет),  на  условиях   долевого
финансирования расходов на проведение капитального ремонта  объекта
собственниками помещений МКД (табл. 1).

                                                          Таблица 1

+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| N   | Объект                                                                 | Минимальная доля       |
| п/п |                                                                        | софинансирования       |
|     |                                                                        | собственниками         |
|     |                                                                        | помещений МКД, %       |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 1.  | Капитальный ремонт проездов                                            | 5,0                    |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 2.  | Капитальный ремонт дождевой канализации                                | 10,0                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 3.  | Капитальный ремонт мест стоянки автотранспортных                       | 50,0                   |
|     | средств (парковки)                                                     |                        |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 4.  | Капитальный ремонт тротуара                                            | 20,0                   |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 5.  | Капитальный ремонт элементов детской (спортивной)                      | 20,0                   |
|     | площадки                                                               |                        |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| 6.  | Капитальный ремонт объектов зеленого хозяйства,                        |                        |
|     | в том числе:                                                           |                        |
|     +------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|     | омолаживающая обрезка деревьев в соответствии                          | 20,0                   |
|     | с разрешительными документами, выданными                               |                        |
|     | установленным порядком                                                 |                        |
|     +------------------------------------------------------------------------+------------------------+
|     | посадка зеленых насаждений, посев газона,                              | 80,0                   |
|     | завоз грунта                                                           |                        |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+
| <*> | В случае отсутствия положительного решения                             |                        |
|     | собственников помещений многоквартирного дома                          |                        |
|     | о долевом участии в финансировании работ в доле,                       |                        |
|     | меньшей минимальной доли софинансирования                              |                        |
|     | собственниками МКД, указанной в таблице 1                              |                        |
|     | настоящего Порядка, вопрос о включении объекта                         |                        |
|     | в проект Программы не рассматривается                                  |                        |
+-----+------------------------------------------------------------------------+------------------------+

        IV. Перечень документов и критерии отбора объектов,
                   включаемых в проект Программы

     4.1. Перечень документов, необходимый для включения объекта  в
проект Программы.
     4.1.1. Заказчик представляет в администрацию района городского
округа "Город  Калининград"   в   соответствии  с   территориальным
расположением объекта в срок до первого июня года,  предшествующего
расчетному, следующие документы:
     а) заявку на включение объекта в проект Программы;
     б) протокол  общего  собрания собственников  помещений  МКД  с
принятым решением о проведении капитального ремонта объекта(-ов)  и
оплате собственниками  помещений МКД  части расходов  в размере  не
менее  минимальной   доли   софинансирования  собственниками   МКД,
указанной  в таблице  1  настоящего Порядка,  от  объема затрат  на
выполнение капитального ремонта объекта(-ов);
     в) акт технического состояния объекта(-ов);
     г) дефектную ведомость;
     д) проектно-сметную  документацию на  проведение  капитального
ремонта  объекта,  составленную  и  проверенную  в  соответствии  с
требованиями,       предъявляемыми       законодательством        и
нормативно-техническими   актами,  утвержденную   общим   собранием
собственников помещений МКД и согласованную в комитете  архитектуры
и   строительства    администрации    городского   округа    "Город
Калининград",   в  части   применяемых   материалов  и   технологий
выполнения работ;
     е) фотоматериалы   (на   электронном   носителе),   отражающие
фактическое состояние объекта(-ов);
     ж) акт обследования зеленых насаждений, выданный установленным
порядком (при планировании работ  по омолаживающей обрезке  зеленых
насаждений).
     Документы, указанные   в   п.   4.1.1   настоящего    Порядка,
изготавливаются за счет средств собственников помещений МКД.
     4.2. Рассмотрение  и  согласование  документов  осуществляются
администрацией района городского округа "Город Калининград"  (далее
- Администрация района).
     4.2.1. Администрация района:
     а) осуществляет     проверку    документов,     представленных
Заказчиком;
     б) при отсутствии замечаний  в ходе проверки документов  глава
администрации  района  или   лицо,  исполняющее  его   обязанности,
согласовывает  документы,  представленные  Заказчиком.   Документы,
поступившие в Администрацию района с нарушением требований Порядка,
не  рассматриваются и  возвращаются  Заказчику с  указанием  причин
возврата документов;
     в) согласовывает  документы   с  депутатом  окружного   Совета
депутатов города Калининграда, на территории избирательного  округа
города Калининграда которого находится объект;
     г) не позднее 25 июня года, предшествующего планируемому  году
выполнения  работ,  формирует  и  направляет  в  Комитет   перечень
объектов  и  оригиналы  документов,  представленных  Заказчиком   и
согласованных Администрацией района в соответствии с п. 4.2.1  ("а"
- "ж") настоящего Порядка.
     4.3. Проект Программы формируется Комитетом не позднее 1  июля
года,  предшествующего  планируемому  году  выполнения  работ,   на
основании  поступивших  в  Комитет  документов  в  соответствии   с
требованиями, установленными настоящим Порядком.
     4.4. Комитет  ежегодно,  до   5  июля  года,   предшествующего
планируемому  году выполнения  работ,  готовит проект  распоряжения
администрации городского округа "Город Калининград" об  утверждении
состава комиссии по отбору объектов и определении сроков проведения
отбора объектов.
     4.5. Критерии отбора объектов для включения в Программу.
     4.5.1. Отбор   объектов   осуществляется   в   ходе   выездных
мероприятий на  каждый  объект, включенный  в  проект Программы,  а
также камеральной обработки документов.
     4.5.2. По итогам комиссионного обследования проводится  анализ
состояния  объекта  с планированием  мероприятий,  достаточных  для
приведения      объекта       в      соответствие       требованиям
нормативно-технических актов.
     4.5.3. Устанавливаются следующие критерии отбора (табл. 2):

                                                          Таблица 2

-----T------------------------------------------T-------------------------¬
¦  N ¦         Критерии отбора объектов         ¦  Балльная оценка, балл  ¦
¦ п/п¦                                          ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦                         I. Технические критерии                         ¦
+----T------------------------------------------T-------------------------+
¦1.  ¦ Продолжительность эксплуатации общего    ¦ От 0 до 10              ¦
¦    ¦ имущества после ввода в эксплуатацию     ¦ в соответствии          ¦
¦    ¦ или последнего комплексного капитального ¦ с п.п. 1.1-1.8          ¦
¦    ¦ ремонта                                  ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.1.¦ В рамках гарантийных обязательств        ¦            0            ¦
¦    ¦ подрядной организации, выполнявшей ремонт¦                         ¦
¦    ¦ объекта                                  ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.2.¦ От 1 года до 3 лет после окончания       ¦            1            ¦
¦    ¦ гарантийных обязательств                 ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.3.¦ От 3 до 5 лет после окончания гарантийных¦            2            ¦
¦    ¦ обязательств                             ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.4.¦ От 5 до 7 лет после окончания гарантийных¦            3            ¦
¦    ¦ обязательств                             ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.5.¦ От 7 до 10 лет после окончания           ¦            4            ¦
¦    ¦ гарантийных обязательств                 ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.6.¦ От 10 до 15 лет после окончания          ¦            5            ¦
¦    ¦ гарантийных обязательств                 ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.7.¦ От 15 до 20 лет после окончания          ¦            7            ¦
¦    ¦ гарантийных обязательств                 ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.8.¦ Более 20 лет после окончания гарантийных ¦            10           ¦
¦    ¦ обязательств                             ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦2.  ¦ Техническое состояние объекта общего     ¦ От 0 до 100 (при наличии¦
¦    ¦ имущества: балльная оценка каждого       ¦ нескольких объектов,    ¦
¦    ¦ объекта тождественна округленному        ¦ планируемых к ремонту,  ¦
¦    ¦ до целого числа значению относительного  ¦ указывается среднее     ¦
¦    ¦ показателя (в процентах) объема          ¦ арифметическое значение)¦
¦    ¦ геометрических показателей объекта       ¦                         ¦
¦    ¦ благоустройства, подверженного разрушению¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦3.  ¦ Комплексность капитального ремонта:      ¦ Максимальная балльная   ¦
¦    ¦ - проезды (40 баллов);                   ¦ оценка - 100            ¦
¦    ¦ - дождевая канализация (20 баллов);      ¦                         ¦
¦    ¦ - детские (спортивные) площадки (20      ¦                         ¦
¦    ¦ баллов);                                 ¦                         ¦
¦    ¦ - места стоянки автотранспортных средств ¦                         ¦
¦    ¦ (парковки) (5 баллов);                   ¦                         ¦
¦    ¦ - тротуары (10 баллов);                  ¦                         ¦
¦    ¦ - объекты озеленения (5 баллов)          ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦                      II. Организационные критерии                       ¦
+----T------------------------------------------T-------------------------+
¦1.  ¦ Уровень самоорганизации собственников    ¦ Максимальное количество ¦
¦    ¦ помещений в многоквартирном доме         ¦ баллов - 10             ¦
¦    ¦ в отношении управления домом             ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.1.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ       ¦            10           ¦
¦    ¦ до подачи документов более 5 лет         ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.2.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ       ¦            8            ¦
¦    ¦ до подачи документов от 3 до 5 лет       ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.3.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ       ¦            6            ¦
¦    ¦ до подачи документов от 1 года до 3 лет  ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦1.4.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ       ¦            2            ¦
¦    ¦ до подачи документов менее 1 года        ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦2.  ¦ Участие собственников                    ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦2.1.¦ Доля собственников, подавших голоса за   ¦ Балльная оценка каждого ¦
¦    ¦ решение о проведении капитального ремонта¦ объекта тождественна    ¦
¦    ¦ и его долевом финансировании, от общего  ¦ округленному до целого  ¦
¦    ¦ числа собственников помещений в МКД <*>  ¦ числа значению          ¦
¦    ¦                                          ¦ относительного          ¦
¦    ¦ <*> - например, при 72,4% подавших голоса¦ показателя              ¦
¦    ¦ за проведение ремонта балльная оценка    ¦ (в процентах) доли      ¦
¦    ¦ составляет 72 балла, при 87,8% подавших  ¦ собственников, подавших ¦
¦    ¦ голоса за долевое финансирование работ - ¦ голоса за проведение    ¦
¦    ¦ 88 баллов.                               ¦ ремонта (максимальная   ¦
¦    ¦                                          ¦ балльная оценка - 100   ¦
¦    ¦                                          ¦ баллов) и его долевое   ¦
¦    ¦                                          ¦ финансирование          ¦
¦    ¦                                          ¦ (максимальная балльная  ¦
¦    ¦                                          ¦ оценка - 100 баллов)    ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦3.  ¦ Степень готовности объекта к капитальному¦                         ¦
¦    ¦ ремонту                                  ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦3.1.¦ Требуются дополнительные согласования    ¦ Балльная оценка объекта ¦
¦    ¦ с владельцами инженерных сетей в части,  ¦ снижается на 50 баллов  ¦
¦    ¦ касающейся выноса сетей                  ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦                        III. Финансовые критерии                         ¦
+----T------------------------------------------T-------------------------+
¦1.  ¦ Доля финансирования из внебюджетных      ¦ Балльная оценка         ¦
¦    ¦ источников в общей стоимости капитального¦ тождественна            ¦
¦    ¦ ремонта (доля прямых инвестиций для      ¦ округленному до целого  ¦
¦    ¦ проведения капитального ремонта) <*>     ¦ числа значению          ¦
¦    ¦                                          ¦ относительного          ¦
¦    ¦ <*> - например, при долевом              ¦ показателя (в процентах)¦
¦    ¦ финансировании работ из внебюджетных     ¦ доли финансирования из  ¦
¦    ¦ источников в размере 20,1% балльная      ¦ внебюджетных источников ¦
¦    ¦ оценка составляет 20 баллов              ¦ в общей стоимости       ¦
¦    ¦                                          ¦ капитального ремонта    ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦2.  ¦ Финансовая дисциплина собственников      ¦ Балльная оценка         ¦
¦    ¦ помещений в МКД (уровень задолженности   ¦ снижается на долю       ¦
¦    ¦ по оплате за жилое помещение             ¦ задолженности за жилое  ¦
¦    ¦ и коммунальные услуги) <*>               ¦ помещение и коммунальные¦
¦    ¦                                          ¦ услуги, округленной до  ¦
¦    ¦ <*> - например, при уровне задолженности ¦ целого числа значения   ¦
¦    ¦ в размере 10,7% балльная оценка          ¦ относительного          ¦
¦    ¦ составляет минус 11 баллов, при          ¦ показателя (в процентах)¦
¦    ¦ отсутствии задолженности - 0 баллов      ¦                         ¦
+----+------------------------------------------+-------------------------+
¦3.  ¦ Иные показатели, имеющие значение для    ¦ Комиссия вправе принять ¦
¦    ¦ принятия решения об оказании финансовой  ¦ решение о дополнительном¦
¦    ¦ помощи                                   ¦ начислении 50 баллов,   ¦
¦    ¦                                          ¦ если в МКД проживают    ¦
¦    ¦                                          ¦ граждане, относящиеся   ¦
¦    ¦                                          ¦ к маломобильной группе  ¦
¦    ¦                                          ¦ населения (инвалиды-    ¦
¦    ¦                                          ¦ колясочники),           ¦
¦    ¦                                          ¦ и в представленной      ¦
¦    ¦                                          ¦ Заказчиком              ¦
¦    ¦                                          ¦ проектно-сметной        ¦
¦    ¦                                          ¦ документации            ¦
¦    ¦                                          ¦ предусмотрены           ¦
¦    ¦                                          ¦ дополнительные          ¦
¦    ¦                                          ¦ мероприятия для         ¦
¦    ¦                                          ¦ обеспечения доступности ¦
¦    ¦                                          ¦ среды для них           ¦
L----+------------------------------------------+--------------------------

     4.6. Расчет  балльной  оценки объекта,  включенного  в  проект
Программы.
     4.6.1. Итоговая  балльная   оценка  объекта  является   суммой
баллов, начисляемых объекту  по каждому  критерию, указанному в  п.
4.5.3 настоящего Порядка.
     4.6.2. Приоритет  для включения  в  Программу имеет  объект  с
наибольшей итоговой балльной оценкой.
     4.7. Программа   утверждается    в   пределах    ассигнований,
предусмотренных  на  указанные   цели  решением  окружного   Совета
депутатов города  Калининграда о бюджете  городского округа  "Город
Калининград"  на  соответствующий финансовый  год  (соответствующий
финансовый год и плановый период).
     4.8. Оригиналы   документов,   представленных  в   Комитет   в
соответствии  с  п.  4.2.1 "г"  настоящего  Порядка,  по  объектам,
включенным    в    Программу,    направляются    в    администрацию
соответствующего  района  для   организации  работ  по   реализации
мероприятий утвержденной Программы.
     4.9. Оригиналы   документов,   представленных  в   Комитет   в
соответствии с  п. 4.2.1  "г" настоящего Порядка,  по объектам,  не
включенным в Программу, находятся в Комитете и при наличии экономии
средств,  предусмотренных   на  реализацию   Программы,  либо   при
дополнительном финансировании на эти цели повторно  рассматриваются
в соответствии с Порядком.

      V. Порядок отбора подрядных организаций для выполнения
            работ по капитальному ремонту объекта(-ов)

     5.1. Отбор  подрядных  организаций  для  выполнения  работ  по
капитальному ремонту объекта(-ов)  осуществляется в соответствии  с
Порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ  по
капитальному    ремонту   многоквартирных    домов,    утвержденным
Постановлением администрации городского округа "Город  Калининград"
от 12.05.2012 N 766.

           VI. Порядок предоставления субсидий Заказчику
          на проведение капитального ремонта объекта(-ов)

     6.1. Предоставление   субсидий    Заказчику   на    проведение
капитального ремонта объекта(-ов)  осуществляется в соответствии  с
Порядком  предоставления  субсидий  из  бюджета  городского  округа
"Город   Калининград"   управляющим   организациям,   товариществам
собственников   жилья,    жилищным   и   иным    специализированным
потребительским  кооперативам  на проведение  капитального  ремонта
общего имущества многоквартирных домов, утвержденным Постановлением
администрации городского округа "Город Калининград" от 17.06.2011 N
1007 (в ред. от 28.04.2012 N 691).