Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 24.09.2010 № 1615

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                        "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2010 г.                                       N 1615
г. Калининград

Об утверждении в новой редакции долгосрочной целевой
Программы "Реконструкция Калининградского зоопарка
на 2009-2011 годы"


     В целях  расширения применения  в  бюджетном процессе  методов
среднесрочного бюджетного  планирования для достижения  планируемых
результатов, решения вопросов местного значения в целом и в  сферах
деятельности  структурных  подразделений  администрации  городского
округа  "Город  Калининград"  и  в  соответствии  с  Постановлением
администрации городского округа "Город Калининград" от 06.08.2010 N
1332 "Об утверждении  Порядка разработки и реализации  долгосрочных
целевых программ"
     
                           ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  Программу  "Реконструкция
Калининградского  зоопарка  на  2009-2011 годы"  в  новой  редакции
(приложение).
     2. Управляющему делами администрации городского округа  "Город
Калининград"  С.В.  Воропаеву обеспечить  опубликование  настоящего
Постановления  в средствах  массовой  информации и  на  официальном
сайте городского округа "Город Калининград".
     3. Контроль   за   исполнением  Постановления   возложить   на
начальника  управления  культуры  администрации  городского  округа
"Город Калининград" С.Ф. Сикозу.



И.о. главы администрации                                  А.И. Зуев



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      администрации
                                                  городского округа
                                                "Город Калининград"
                                      от 24 сентября 2010 г. N 1615

                  ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "Реконструкция Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы"
          (в редакции Постановления N 1332 от 06.08.2010)

       Паспорт долгосрочной целевой Программы "Реконструкция
           Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы"

|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы    | Долгосрочная целевая Программа "Реконструкция        |
|                           | Калининградского зоопарка на 2009-2011 годы"         |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы        | Управление культуры администрации городского         |
|                           | округа "Город Калининград"                           |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Предполагаемые сроки      | 2009-2011 годы                                       |
| реализации Программы      |                                                      |
| (подпрограмм)             |                                                      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители основных      | 1. МКП "Управление капитального строительства"       |
| мероприятий Программы     |                                                      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Предполагаемые объемы     | Материальное обеспечение мероприятий Программы       |
| и источники               | осуществляется за счет средств бюджетов:             |
| финансирования            | федерального, Калининградской области                |
| мероприятий Программы     | и городского округа "Город Калининград". Общий       |
|                           | объем финансирования в рамках реализации             |
|                           | Программы составляет 319347,1 тыс. руб.,             |
|                           | из них:                                              |
|                           | - федеральный бюджет - 107893,1 тыс. руб.;           |
|                           | - бюджет Калининградской области - 7142,0            |
|                           | тыс. руб.;                                           |
|                           | - бюджет городского округа - 204312,0 тыс. руб.      |
|                           | По годам:                                            |
|                           | 2009 г. - 99715,1 тыс. руб.,                         |
|                           | 2010 г. - 219632,0 тыс. руб.                         |
|                           | Объем средств, выделяемых из бюджета городского      |
|                           | округа "Город Калининград", подлежит ежегодному      |
|                           | уточнению при утверждении городского бюджета         |
|                           | на соответствующий год и плановый период             |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные        | 1. Увеличение количества посетителей зоопарка        |
| результаты реализации     | до 262,0 тыс. человек.                               |
| Программы и показатели    | 2. Увеличение числа видов краснокнижных              |
| социально-экономической   | животных, участвующих в размножении, до 91 вида      |
| эффективности             |                                                      |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
     
           1. Общие положения: характеристика проблемы.
                Цели и задачи. Правовое обоснование
     
     Калининградский зоопарк является одним из старейших  зоопарков
Российской Федерации. В  2006 году ему исполнилось  110 лет со  дня
основания.
     Зоопарк был впервые  открыт для  публики  12 мая  1896 года  и
сразу же стал любимым местом отдыха горожан. Помимо развлекательных
целей зоопарк выполнял функцию экологического центра охраны природы
(охрана  редких видов  животных  и растений)  и  считался одним  из
лучших в довоенной Европе.
     Во время  боев  1945  года  зоопарк  оказался  в  зоне  боевых
действий, многие его сооружения были разрушены или сожжены.
     В 1947  году  зоопарк   вновь  был  открыт  для   посетителей.
Территория  зоопарка  с  тех пор  значительно  уменьшилась:  изъяты
теннисные  корты   со  стороны   ул.  Чайковского   и  два   здания
центрального  портала  (современные   кафе  "Солянка"  и   "Золотой
петушок"), утрачена часть территории вдоль Паркового ручья.
     Сохранились некоторые сооружения довоенной постройки -  старый
львятник, орлятник,  медвежатник,  бассейн с  ластоногими, пруды  с
водоемами и центральный вход с кассами, которые эксплуатируются и в
настоящее время.
     Основным периодом  расцвета  Калининградского  зоопарка   были
семидесятые годы. В  это время  было построено основное  количество
ныне   действующих  сооружений,   в   основном  -   бесфундаментные
деревянные  постройки  (вольеры  для животных)  без  подключения  к
коммуникациям. Уже к началу девяностых годов большинство сооружений
требовали капитального ремонта и реконструкции.
     Подземные артерии    жизнеобеспечения    зоопарка    довоенной
постройки находятся  в  аварийном состоянии.  Постоянные аварии  на
сетях несут за собой  большие денежные расходы. На многих  объектах
водоснабжение  и   канализация  полностью  отсутствуют;   некоторые
помещения, где содержатся теплолюбивые животные, не отапливаются. В
некоторых местах нарушена и пришла в негодность немецкая  дренажная
система.    Отрицательным    фактором,   влияющим    на    качество
экспонирования и содержания  животных, является  то, что в  течение
многих лет отсутствует  ветеринарный комплекс; служебные  помещения
рабочих  по уходу  за  животными расположены  в  подвалах и  бывших
демонтированных  кочегарках. Все  вышеперечисленное  неблагоприятно
влияет на содержание животных и на работу обслуживающего персонала.
     В настоящее время территория зоопарка составляет 16,5 гектара,
на которых   расположены  более   70   объектов,  включая   здания,
сооружения  и  мосты.  Животные  содержатся  в  клетках,  вольерах,
павильонах.
     Многие здания   и   сооружения   зоопарка   сегодня    требуют
безотлагательной реконструкции,  т.к. не соответствуют  современным
требованиям содержания животных и грозят обрушением.
     Существующий зимний  сад с  вольерами  для обезьян  1973  года
постройки представляет  собой одноэтажное  разновысотное здание.  В
центральной части расположено помещение зимнего сада (оранжерея), а
по   бокам   размещаются   вольеры  для   содержания   приматов   и
вспомогательные помещения. Подвал  под зданием отсутствует.  Здание
было  построено  с серьезными  техническими  нарушениями:  наружные
стены выложены из красного дырчатого кирпича, который  используется
для  перегородок,  в  результате  чего  кирпич  насыщен  влагой   и
постоянно подвергается разрушению, образовывая сквозные щели.
     После прошедшего по территории Калининградской области в  2004
году  землетрясения  во  внутреннем  помещении  зимнего  сада  и  в
вольерах  для  обезьян  появилось  множество  глубоких  и   широких
постоянно увеличивающихся трещин. Плиты покрытия имеют продольные и
поперечные трещины. Опора  плит на несущие конструкции  минимальна,
наблюдается разрушение бетона,  видна арматура.  Потолок и стены  в
плесени.  Отопление  не  соответствует  нормативам  для  содержания
приматов.   Температура  не   поднимается   выше  +14-С.   Огромные
стеклянные витражи  зимнего  сада крепятся  к  несущим стенам,  при
сильном ветре находятся в постоянном движении, что может привести к
обрушению стеклопакетов  и  гибели посетителей.  В помещении  всего
объекта   отсутствует   вентиляционная  система.   Клетки   обезьян
находятся в аварийном состоянии, наблюдается разрушение перегородок
и  стен,   не  представляется   возможным  закрепить   основательно
металлические ограждения, что небезопасно для работы обслуживающего
персонала.  По  заключению  экспертизы, проведенной  в  2007  году,
здание находится в  аварийном состоянии, процент износа  составляет
90%.
     Единственным выходом   из   существующей   ситуации   является
реконструкция объекта "Зимний сад" (с вольерами для обезьян).
     Долгосрочная целевая Программа "Реконструкция Калининградского
зоопарка на 2009-2011  годы" разработана  на основании  Федеральной
целевой программы  развития  Калининградской области  на период  до
2010 года.
     Основная цель  Программы  - создание  условий  для  творческой
реализации и участия жителей Калининграда в культурной жизни.
     Задачи Программы:
     - создание условий  для  культурной деятельности,  организации
досуга населения, приобщения  жителей г. Калининграда к  культурным
ценностям;
     - достижение  уровня   содержания  животных  в   искусственных
условиях в соответствии с европейскими стандартами;
     - улучшение условий работы и повышения уровня профессионализма
специалистов.
     Реализация Программы   базируется   на   следующих   проектных
решениях:
     - улучшение  условий  содержания   животных  решить  за   счет
реконструкции объекта  "Зимний  сад" (с  вольерами  для обезьян)  с
целью   создания  среды   обитания,   максимально  приближенной   к
естественным природным условиям;
     - увеличение объема помещений вольеров и оранжереи;
     - помещения  летних  вольеров  частично  должны  быть  накрыты
(козырек 6 м);
     - для удобства обслуживания  и сокращения стрессового  влияния
на  животных  инженерно-техническое  обслуживание  разместить   вне
пространства вольеров;
     - в зимнем  саду (оранжерее)  предусмотреть размещение  киоска
для продажи сувениров и заказа рассады отдельных видов  тропических
растений, представленных непосредственно в зале.
     Этапы реализации  Программы  будут отражены  и  реализованы  в
соответствии  с  условиями  заключенного  контракта  с  победителем
конкурсных процедур.
     Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.
     
           2. Порядок взаимодействия заказчика Программы
    со структурными подразделениями администрации, являющимися
                исполнителями мероприятий Программы
     
     Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик
- управление  культуры   администрации  городского  округа   "Город
Калининград".
     Заказчик выезжает  на   объект,  присутствует  на   планерках,
проводимых  исполнителем   Программы,  осуществляет  разработку   и
корректировку   перечня   программных   мероприятий,   представляет
информацию  о  ходе  выполнения  Программы  в  комитет   экономики,
финансов и контроля  и окружной Совет  депутатов г. Калининграда  в
установленном порядке.
     Главным исполнителем основных  мероприятий Программы  является
МКП "Управление  капитального строительства", которое  осуществляет
функции заказчика-застройщика  по объекту "Реконструкция  зоопарка,
г. Калининград". МКП УКС взаимодействует с федеральными структурами
с целью получения средств  по Программе и осуществляет контроль  за
целевым  использованием  средств,  заключает  договор  с  подрядной
организацией, подписывает акты  приемки выполненных работ. МКП  УКС
готовит  ежеквартальные отчеты  по  реализации Программы.  Отчет  о
выполнении  мероприятий  Программы   с  указанием  качественных   и
количественных показателей с пояснительной запиской  представляется
в  управление культуры  в  течение  15  рабочих дней  по  истечении
отчетного квартала.
     
     3. Критерии качества выполнения мероприятий, применяемые
    при оценке выполнения мероприятий Программы муниципальными
              учреждениями и сторонними организациями
     
     Эффект от выполнения Программы  имеет прежде всего  социальную
направленность. Улучшаются  условия  содержания редких,  исчезающих
видов  животных.   Улучшается  внешний   вид  объекта,   повышается
эффективность его  эксплуатации, обеспечивается сохранность  редких
видов животных,  увеличивается  надежность функционирования  систем
инженерно-технического  обеспечения,  что снижает  потери  ресурсов
внутри объекта, улучшаются условия работы обслуживающего персонала.
Надежность работы современных инженерно-технических систем позволит
сэкономить бюджетные средства зоопарка по оплате коммунальных услуг
и уменьшить потребление ресурсов.
     Результатом реализации Программы должно стать увеличение числа
посетителей зоопарка: в 2009 году на 0,10%, в 2010 году на 0,29%, в
2011 году на 0,56%.
     Выполнение Программы позволит:
     - сократить   количество   сооружений   зоопарка,    требующих
реконструкции;
     - обеспечить  для  животных  условия,  отвечающие  современным
техническим требованиям;
     - уменьшить  расходы зоопарка  по  текущему ремонту  аварийных
объектов.
     
     4. Финансово-экономическое обоснование объема потребности
                       в финансовых ресурсах
     
     Финансово-экономические обоснования   объема   потребности   в
финансовых ресурсах  представлены в  титульных списках  переходящей
стройки на 2009 и 2010 годы.
     
                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                                      администрации
                                                  городского округа
                                                "Город Калининград"
                                      от 24 сентября 2010 г. N 1615
     
        Система мероприятий долгосрочной целевой Программы
     
|——————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|————————|
| N    | Наименование        | Наименова- | единицы | базовое| 2009  | 2010 г.| 2011  | 2012| целевое|
| п.п. | задачи, показателя, | ние        | измере- | значе- | г.    |        | г.    | г.  | значе- |
|      | мероприятия         | показателя | ния     | ние    |       |        |       |     | ние    |
|      |                     | мероприятия|         |        |       |        |       |     |        |
|——————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|————————|
| 1    | 2                   | 3          | 4       | 5      | 6     | 7      | 8     | 9   | 10     |
|——————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|————————|
| 1    | Задача 1. Создание условий для организации досуга населения города Калининграда             |
|——————|———————————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|———————|
| 1.1  | Показатель 1.1. Количество        | человек | 260541 | 260800| 261300 | 262000|     |       |
|      | посетителей зоопарка              |         |        |       |        |       |     |       |
|——————|———————————————————————————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|———————|
| 1.2  | Показатель 1.2. Увеличение        | шт.     | 53     | 70    | 70     | 91    |     |       |
|      | числа видов краснокнижных         |         |        |       |        |       |     |       |
|      | животных, участвующих             |         |        |       |        |       |     |       |
|      | в размножении                     |         |        |       |        |       |     |       |
|——————|—————————————————————|————————————||————————||———————||——————||———————||——————||————||———————|
| 1.1.1| Мероприятие 1.1.1.  | Площадь    | куб. м  | 20170,2| -     | 20170,2|       |     |        |
|      | Реконструкция       | объекта    |         |        |       |        |       |     |        |
|      | недвижимого         |            |         |        |       |        |       |     |        |
|      | имущества,          |            |         |        |       |        |       |     |        |
|      | в том числе:        |            |         |        |       |        |       |     |        |
|      | - зимний сад        |            |         |        |       |        |       |     |        |
|      | (с вольерами        |            |         |        |       |        |       |     |        |
|      | для обезьян)        |            |         |        |       |        |       |     |        |
|——————|—————————————————————|————————————|—————————|————————|———————|————————|———————|—————|————————|
     
     
     
                                                     Приложение N 3
                                                    к Постановлению
                                                      администрации
                                                  городского округа
                                                "Город Калининград"
                                      от 24 сентября 2010 г. N 1615
     
          Финансовое обеспечение мероприятий долгосрочной
                         целевой Программы
     
|———————|———————————————————|——————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N     | Наименование      | Источник     | Исполнитель мероприятия                     |
| п.п.  | мероприятия       | финансирова- |                                             |
|       |                   | ния <*>      |                                             |
|       |                   |              |————————|—————————|————————|—————————|———————|
|       |                   |              | 2009 г.| 2010 г. | 2011 г.| всего   |       |
|———————|———————————————————|——————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|
| 1     | 2                 | 3            | 4      | 5       | 6      | 7       | 8     |
|———————|———————————————————|——————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|
| Общий объем потребности   | всего        | 99715,1| 219632,0|        | 319347,1|       |
| в финансовых ресурсах     |              |        |         |        |         |       |
| на выполнение             |              |        |         |        |         |       |
| мероприятий Программы,    |              |        |         |        |         |       |
| тыс. руб.                 |              |        |         |        |         |       |
|                           |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|                           | ФБ           | 20470,0| 87300,0 |        | 107770,0|       |
|                           |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|                           | ФБ (остатки  | 123,1  |         |        | 123,1   |       |
|                           | 2008 года)   |        |         |        |         |       |
|                           |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|                           | РБ           | 1074,0 | 6068,0  |        | 7142,0  |       |
|                           |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|                           | МБ           | 78048,0| 126264,0|        | 204312,0|       |
|———————|———————————————————|——————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|
| 1.1.1 | Реконструкция     | всего        | 99715,1| 219632,0|        | 319347,1|       |
|       | недвижимого       |              |        |         |        |         |       |
|       | имущества         |              |        |         |        |         |       |
|       |                   |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|       |                   | ФБ           | 20470,0| 87300,0 |        | 107770,0|       |
|       |                   |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|       |                   | ФБ (остатки  | 123,1  |         |        | 123,1   |       |
|       |                   | 2008 года)   |        |         |        |         |       |
|       |                   |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|       |                   | РБ           | 1074,0 | 6068,0  |        | 7142,0  |       |
|       |                   |——————————————|————————|—————————|————————|—————————|       |
|       |                   | МБ           | 78048,0| 126264,0|        | 204312,0|       |
|———————|———————————————————|——————————————|————————|—————————|————————|—————————|———————|
     
     --------------------------------
     <*> ФБ - безвозмездные поступления из федерального бюджета;
     РБ - безвозмездные поступления из регионального бюджета (кроме
дотаций);
     МБ - налоговые и неналоговые доходы местного бюджета и дотации
из регионального бюджета;
     ПБП -   безвозмездные    поступления   от    негосударственных
организаций.