Постановление Правительства Калининградской области от 18.10.2005 № 6

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


           О Министерстве финансов Калининградской области            

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
            от 20.06.2006 г. N 433; от 11.01.2007 г. N 3)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов  государственной  власти",  во  исполнение  Указа  Губернатора
Калининградской  области  от  3  октября  2005 года N 55 "О реализации
Указа Губернатора Калининградской области от 30 сентября 2005 года N 1
"О  структуре  органов  исполнительной власти Калининградской области"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о  Министерстве  финансов  Калининградской
области согласно приложению.
     2.  Признать  утратившими  силу   пункты   1,   3   Постановления
администрации  Калининградской  области  от 25 августа 2003 года N 485
"Об утверждении Положения о Главном управлении по бюджету  и  финансам
администрации области".
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     18 октября 2005 г. 
     N 6                       


     Губернатор                                          Г.В. Боос
     Калининградской области
                   



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 18 октября 2005 г. N 6

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Министерстве финансов Калининградской области            

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
            от 20.06.2006 г. N 433; от 11.01.2007 г. N 3)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  финансов  Калининградской  области   (далее   -
Министерство   финансов)   является   органом   исполнительной  власти
Калининградской области, осуществляющим функции по  проведению  единой
государственной   финансовой,   бюджетной   и  налоговой  политики  на
территории Калининградской области.
     2. Министерство финансов  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными актами  Российской
Федерации,  законами и иными правовыми актами Калининградской области,
настоящим Положением.
     3. Министерство  финансов  обладает  правами  юридического  лица,
имеет   печать   с   изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием.
     4. Место нахождения Министерства финансов  -  город  Калининград,
ул. Д. Донского, 1.
     5. Министерство финансов имеет лицевой и иные счета,  открываемые
и используемые в соответствии с действующим законодательством.
     6. Основными задачами Министерства финансов являются:
     а)  проведение  единой  государственной  финансовой  политики  на
территории Калининградской области;
     б) совершенствование методов  финансово-бюджетного  планирования,
исполнения бюджета и отчетности;
     в) обеспечение устойчивости финансовой системы области;
     г)    осуществление    нормативно-правового    регулирования    в
финансово-экономической области.
     7.  В  рамках  выполнения  задач  и  полномочий,  предусмотренных
настоящим     Положением,     Министерство    финансов    осуществляет
взаимодействие  с  финансовыми  органами   муниципальных   образований
области.

              Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ               

     8. Министерство финансов обладает следующими полномочиями:
     - составляет проект  областного  бюджета  и  представляет  его  в
Правительство Калининградской области (далее - Правительство области);
     - осуществляет  методическое  руководство  процессом  составления
проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;
     - составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     - составляет прогноз консолидированного бюджета области;
     -  является  органом,   осуществляющим   организацию   исполнения
областного бюджета;
     - организует исполнение и исполняет  областной  бюджет,  а  также
местные   бюджеты   в   случае  заключения  соответствующих  бюджетных
соглашений;
     - составляет и представляет в  Министерство  финансов  Российской
Федерации   расчет   и  необходимые  материалы  к  нему  на  получение
финансовой помощи из федерального бюджета и других видов  межбюджетных
трансфертов;
     -   получает   от   органов   государственной   власти   области,
территориальных  внебюджетных фондов и органов местного самоуправления
материалы, необходимые для  составления  проекта  областного  бюджета,
отчета  об  исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного
бюджета  области,  отчета  об  исполнении  консолидированного  бюджета
области, а также для получения межбюджетных трансфертов;
     -  составляет  и  представляет  отчет  об  исполнении  областного
бюджета в Правительство области;
     - составляет  отчет  об  исполнении  местных  бюджетов  в  случае
заключения соответствующих бюджетных соглашений;
     -  составляет  отчет  об  исполнении  консолидированного  бюджета
области   и   представляет  его  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации;
     -  обладает   правом   требовать   от   главных   распорядителей,
распорядителей  и получателей средств областного бюджета представления
отчетов об использовании средств областного бюджета и  иных  сведений,
связанных  с  получением,  перечислением, зачислением и использованием
средств областного бюджета;
     - получает в установленном порядке  от  кредитных  организаций  и
органов  федерального  казначейства сведения об операциях с бюджетными
средствами;
     - от имени  Калининградской  области  заключает  в  установленном
порядке  договоры  о  предоставлении  средств  областного  бюджета  на
возвратной  основе  и  о   предоставлении   государственных   гарантий
Калининградской области за счет средств областного бюджета;
     - от имени  Калининградской  области  заключает  в  установленном
порядке   кредитные   договоры,  договоры  и  соглашения  о  получении
субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от  бюджетов  других
уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     - ведет долговую книгу (реестр) Калининградской области;
     - осуществляет в порядке, установленном  Правительством  области,
управление государственным долгом Калининградской области;
     - разрабатывает  по  поручению  Правительства  области  Программу
государственных   внутренних  заимствований  Калининградской  области,
условия выпуска  и  размещения  государственных  займов,  выступает  в
качестве   эмитента   государственных   ценных  бумаг  Калининградской
области;
     - принимает нормативные  правовые  акты  об  условиях  эмиссии  и
обращения государственных ценных бумаг Калининградской области;
     -  принимает  решения  о  выпуске  государственных  ценных  бумаг
Калининградской  области на основании зарегистрированных Министерством
финансов Российской Федерации условий эмиссии;
     - рассматривает  и  принимает  сводную  бухгалтерскую  отчетность
органов  исполнительной  власти области, следит за соблюдением порядка
ведения бухгалтерского учета и составления  отчетности  об  исполнении
областного бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций;
     - проводит проверки  финансового  состояния  получателей  средств
областного  бюджета, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных
кредитов и государственных гарантий;
     -  осуществляет  финансовый  контроль  в  порядке,   определенном
законодательством Российской Федерации, Калининградской области;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  изменение,  перемещение  бюджетных  ассигнований  с  учетом
поступлений доходов в областной бюджет;
     -   приостанавливает   финансирование   главных   распорядителей,
распорядителей    и   получателей   средств   областного   бюджета   в
установленном законодательством порядке;
     - принимает в установленном порядке меры  по  взысканию  денежных
средств, процентов за пользование, иных санкций и платежей, вытекающих
из бюджетного законодательства, договоров о  предоставлении  бюджетных
средств   на  возвратной  основе,  в  том  числе  путем  представления
интересов Калининградской области, Министерства финансов в судебных  и
иных правоохранительных органах;
     - разрабатывает  и  представляет  Правительству  области  проекты
нормативных   правовых   актов   области   об  условиях  оплаты  труда
государственных гражданских  служащих  Калининградской  области,  лиц,
замещающих  государственные  должности Калининградской области; вносит
предложения о предельной численности работников исполнительных органов
государственной  власти Калининградской области и размере ассигнований
на содержание аппаратов этих органов;
     - определяет фонд оплаты труда работников органов  исполнительной
власти области на соответствующий финансовый год;
     - ведет сводный реестр  главных  распорядителей,  распорядителей,
получателей  средств  областного бюджета и осуществляет учет бюджетных
учреждений, деятельность которых финансируется из  средств  областного
бюджета;
     - представляет интересы Калининградской области в судебных и иных
правоохранительных  органах  по  спорам,  вытекающим из предоставления
государственных гарантий Калининградской области,  а  также  бюджетных
средств, предоставленных организациям на возвратной основе;
     - согласовывает предоставление отсрочек и рассрочек  платежей  по
региональным налогам в порядке, предусмотренном законодательством;
     - проверяет соответствие применяемых ставок  налогов,  нормативов
отчисления  в областной бюджет в отношении инвестора, претендующего на
получение  налоговых  льгот   в   соответствии   с   законодательством
Калининградской области;
     -  в  рамках  действующего   законодательства   разрабатывает   и
осуществляет  мероприятия  по  увеличению  доходной  части  областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований области;
     -  осуществляет  анализ  исполнения  доходной  части   областного
бюджета  и  бюджетов муниципальных образований, анализирует результаты
применения норм налогового законодательства  Российской  Федерации  на
территории Калининградской области, в том числе порядок предоставления
налоговых льгот;
     - в установленном порядке с  участием  государственных  налоговых
органов  и  заинтересованных  органов  исполнительной  власти  области
разрабатывает предложения по совершенствованию  налоговой  политики  и
налоговой системы области;
     - анализирует поступление в областной бюджет доходов  от  платных
услуг,  оказываемых  бюджетными  учреждениями,  находящимися в ведении
органов исполнительной власти Калининградской области;
     -   принимает   участие   в   планировании   и    прогнозировании
социально-экономического развития области в части финансов, областного
бюджета,  бюджетов  муниципальных  образований  области   и   бюджетов
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов,  формировании
финансового баланса Калининградской области;
     -  осуществляет  взаимодействие   с   территориальными   органами
федеральных  органов исполнительной власти, производящими отчисление в
областной  бюджет  и   бюджеты   муниципальных   образований   области
регулирующих налоговых доходов;
     - разрабатывает проекты нормативных правовых актов,  регулирующих
региональные налоги и сборы, предоставление областных налоговых льгот;
     - осуществляет мероприятия по погашению задолженности организаций
-  получателей  средств  налогового  кредита  (ссуды  за  счет средств
федерального бюджета) в соответствии с действующим законодательством;
     -  производит  расчет   региональных   нормативов   расходов   по
организации  общеобразовательного  процесса  для  формирования целевой
субвенции муниципальным образованиям  на  обеспечение  государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего  и  среднего  (полного)  общего
образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     -  осуществляет  контроль  за  финансированием  и  использованием
муниципальными   образованиями   целевой   субвенции   на  обеспечение
государственных гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и
бесплатного  начального  общего, основного общего и среднего (полного)
общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     -   является   уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Калининградской  области,  представляющим  в  делах  о банкротстве и в
процедурах банкротства требования Калининградской области по  денежным
обязательствам;
     - по поручению Губернатора Калининградской  области  участвует  в
международных   мероприятиях   по   вопросам   финансовой  политики  и
осуществляет сотрудничество с иностранными финансовыми организациями и
институтами;
     - участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки в
установленном законодательством порядке;
     - организует и  проводит  мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     - осуществляет  через  средства  массовой  информации  регулярное
информирование  населения  области  об  исполнении областного бюджета,
реализации единой государственной финансовой  политики  и  обеспечения
устойчивости финансовой системы области;
     -  обеспечивает  выполнение  Закона  Калининградской  области  "О
порядке  предоставления  информации  органами  государственной  власти
Калининградской области";
     - образует координационные и совещательные органы для  реализации
функций Министерства финансов;
     - осуществляет иные  полномочия,  определенные  правовыми  актами
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и Калининградской
области;
     -   детализирует   объекты   бюджетной  классификации  Российской
Федерации в части, относящейся к областному бюджету; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 20.06.2006 г. N 433)
     - обладает правом временного  осуществления  отдельных  бюджетных
полномочий органов местного самоуправления в установленном порядке;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Калининградской  области
от 20.06.2006 г. N 433)
     - организует формирование и расходование средств резервных фондов
Калининградской  области  для финансирования непредвиденных расходов в
установленном порядке; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Калининградской области от 20.06.2006 г. N 433)
     -   является   уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Калининградской  области, осуществляющим государственное регулирование
отношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей  и  их
проведения,  в  целях  выполнения  указанных  полномочий  Министерство
финансов осуществляет: (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Калининградской области от 20.06.2006 г. N 433)
     прием  уведомлений  о   проведении   региональных   стимулирующих
лотерей; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Калининградской
области от 20.06.2006 г. N 433)
     выдачу разрешений на проведение региональных лотерей; (Дополнен -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 20.06.2006 г. N 433)
     ведение государственного реестра региональных лотерей;  (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Калининградской     области
от 20.06.2006 г. N 433)
     контроль за проведением региональных  лотерей,  в  том  числе  за
целевым использованием выручки от проведения лотерей. (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 20.06.2006 г. N 433)
     9. Министерство финансов обращается  с  исками  в  суд  в  защиту
интересов   казны   Калининградской   области.  Министерство  финансов
представляет интересы и выступает от имени областной казны в  судебных
и иных органах в случаях, установленных законодательством.

       Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ        

     10.   Министерство   финансов   возглавляет   министр   финансов,
назначаемый    Губернатором   Калининградской   области   в   порядке,
установленном законодательством.
     11. Министр финансов осуществляет общее руководство деятельностью
Министерства   финансов   на   основе   единоначалия   и   подчиняется
Губернатору  Калининградской  области  и  вице-премьеру  Правительства
области, курирующему экономический сектор.
     12. Заместители министра финансов назначаются и освобождаются  от
должности Правительством области по представлению министра финансов.
     13. Министр финансов имеет исключительное право  дать  разрешение
(разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
     - утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
     -  утверждение  лимитов  бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств областного бюджета;
     -  предоставление  бюджетных  кредитов  из   средств   областного
бюджета;
     - введение режима  сокращения  расходов  областного  бюджета  при
условии  недостатка  поступлений  не  более  5  процентов утвержденных
поступлений в областной бюджет;
     - перемещение ассигнований между главными распорядителями средств
областного  бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной
и экономической классификаций расходов бюджетов  Российской  Федерации
в пределах 10 процентов утвержденных расходов в расчете на квартал;
     - осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке
расходов в случаях, определенных бюджетным законодательством.
     14. Министр финансов:
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Калининградской   области   проекты   нормативных  правовых  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Министерства финансов;
     - принимает решения  о  премировании,  поощрении,  привлечении  к
дисциплинарной   ответственности   и   оказании   материальной  помощи
работникам Министерства финансов;
     - самостоятельно определяет  структуру  Министерства  финансов  и
утверждает   штатное   расписание  Министерства  финансов  в  пределах
установленной Правительством области штатной численности работников  и
фонда  оплаты  труда,  а  также положения о структурных подразделениях
Министерства финансов;
     - возбуждает в установленном порядке ходатайства о  представлении
особо  отличившихся  работников  Министерства  финансов  к  присвоению
почетных званий и награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации;
     - издает приказы, имеющие нормативный характер, а по  оперативным
и   другим  текущим  вопросам  организации  деятельности  Министерства
финансов - приказы ненормативного характера;
     -  согласовывает заявки на размещение заказа на поставки товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Калининградской области; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 11.01.2007 г. N 3)
     - несет персональную ответственность за  соответствие  заявок  на
размещение  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд  Калининградской  области  требованиям,
установленным действующим законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 11.01.2007 г. N 3)
     15. Расходы на содержание Министерства финансов осуществляются за
счет  средств  областного  бюджета.  Имущество,  находящееся в ведении
Министерства   финансов,   является   государственной   собственностью
Калининградской  области  и  закреплено  за  ним на праве оперативного
управления.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     16.  Министерство  финансов  реорганизуется   или   ликвидируется
Правительством  области  в  установленном  порядке при изменении схемы
управления или структуры органов исполнительной власти области.
     17. Документы текущего делопроизводства, постоянного  хранения  и
по    личному    составу    передаются   в   упорядоченном   состоянии
правопреемнику,  а  в  случае  его  отсутствия  -  в   соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.