Решение Мамоновского городского Совета депутатов Калининградской области от 19.05.2005 № 326

     2.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
     3.  Передача  долей  (пакетов акций), находящихся в собственности
муниципального   служащего,  в  доверительное  управление  оформляется
договором,   который   заключается   между  муниципальным  служащим  и
доверительным   управляющим   с   соблюдением   требований   главы  53
"Доверительное  управление имуществом" Гражданского кодекса Российской
Федерации.   Муниципальный  служащий  по  своему  усмотрению  выбирает
доверительного   управляющего   (индивидуальный   предприниматель  или
коммерческая   организация).  Передача  муниципальным  служащим  долей
(пакетов  акций) по договору в доверительное управление осуществляется
под гарантию муниципального образования "Мамоновский городской округ.
(Дополнен   -   Решение   Мамоновского   окружного   Совета  депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)

               Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ                
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

     1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     2.   Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 47. Муниципальная собственность

     1. Муниципальной собственностью  Мамоновского  городского  округа
являются   объекты,   принадлежащие   ему  на  праве  собственности  в
соответствии  с   действующим   законодательством,   а   также   вновь
приобретенное  или  созданное  имущество  за  счет  окружного бюджета.
Муниципальная  собственность  признается  и  защищается   государством
равным   образом   с   государственной,   частной   и   иными  формами
собственности.
     2. В состав муниципальной собственности входят средства окружного
бюджета,  муниципальные  земли и другие природные ресурсы, находящиеся
в  муниципальной  собственности  округа,  имущество,  закрепленное  за
унитарными  муниципальными предприятиями, муниципальные банки и другие
финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
спорта, памятники природы, находящиеся в  муниципальной  собственности
округа, другое движимое и недвижимое имущество.
     Средства окружного бюджета и иное муниципальное имущество округа,
не  закрепленное  за  унитарными  предприятиями и учреждениями округа,
составляют казну Мамоновского городского округа.
     3. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством   вправе   совершать  с  имуществом,  находящимся  в
муниципальной   собственности,   любые   сделки,   не   противоречащие
действующему   законодательству,   передавать   (закреплять)   объекты
муниципальной собственности во временное  или  постоянное  пользование
(управление) в соответствии с договорами или соглашениями при создании
унитарных   предприятий   или   при   использовании   и   эксплуатации
муниципального  имущества физическими или юридическими лицами, а также
приобретать,  сдавать  в  аренду,  отчуждать,  продавать,   менять   в
установленном    порядке,    разрабатывать   и   исполнять   программы
приватизации  муниципальной  собственности,  совершать  с  имуществом,
находящимся  в  муниципальной собственности, иные сделки, определять в
договорах и  соглашениях  условия  использования  приватизируемых  или
передаваемых в пользование объектов.
     Органы  местного  самоуправления  в  соответствии  с  действующим
законодательством  могут  в  интересах населения устанавливать условия
использования земель, находящихся в границах округа.
     4.   Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с федеральными законами.
     Доходы от использования и приватизации  муниципального  имущества
поступают в местный бюджет.
     (Пункт в редакции Решения Мамоновского окружного Совета депутатов
Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)
     5.  Органы  местного  самоуправления  вправе  в  соответствии   с
действующим  законодательством  создавать  предприятия,  учреждения  и
организации  для  осуществления  хозяйственной  деятельности,   решать
вопросы их реорганизации и ликвидации.
     6.  Правами  владения,  пользования,  распоряжения  муниципальным
имуществом  (в  т.ч.  правами  сдачи  в  аренду имущества и проведения
процедур  несостоятельности  и  банкротства  в   части   муниципальной
собственности),  а также правом представительства в органах управления
хозяйственных обществ  и  товариществ,  участниками  которых  являются
органы   местного  самоуправления,  на  территории  городского  округа
обладает местная  администрация  (в  т.ч.  в  лице  своих  структурных
подразделений),  действующая в рамках своей компетенции, установленной
федеральным  законодательством,  законами   Калининградской   области,
настоящим Уставом и нормативными актами окружного Совета.

     Статья 48. Имущественные права местного самоуправления

     1. Население округа обладает всей полнотой  прав  собственника  в
отношении   имущества,   которое   в   установленном  законом  порядке
зарегистрировано  в  качестве  муниципальной   собственности   округа,
осуществляет   эти   права   непосредственно   через  органы  местного
самоуправления.
     2. В исключительной собственности округа находятся  и  отчуждению
не  подлежат  объекты  в соответствии с реестром, имеющие особо важное
значение  для  жизнеобеспечения  округа,  удовлетворения  потребностей
населения.
     3. Муниципальные предприятия, которым  имущество  принадлежит  на
праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим
имуществом в  пределах,  определяемых  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Муниципальные  учреждения  в  отношении  закрепленного  за   ними
имущества  осуществляют  права  владения,  пользования  им в пределах,
установленных действующим законодательством, в соответствии  с  целями
своей деятельности и назначением имущества.
     4. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности
и  закрепленными  за  учреждениями,  находящимися  в  казне городского
округа, на правах оперативного управления, осуществляются  с  согласия
органов   местного   самоуправления  в  соответствии  с  полномочиями,
установленными настоящим Уставом.
     5.  Решения  о  вкладе  бюджетных  средств  округа  в   имущество
предприятий  любых  форм  собственности,  акционерных обществ, банков,
включая иностранные предприятия и общества с иностранным  участием,  а
также  о  его  размерах  принимаются  окружным  Советом  с соблюдением
требований действующего законодательства.

     Статья 49. Права  местного  самоуправления  в  области  земельных
отношений

     1. В муниципальной  собственности  округа  находятся  все  земли,
расположенные  в  границах округа, за исключением земель, переданных в
собственность юридических и физических лиц в установленном действующим
законодательством   порядке   и   земель   федерального  и  областного
значения.
     Передача земель из муниципальной собственности в  государственную
собственность   Российской   Федерации   и   Калининградской   области
производится  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   о
разграничении прав собственности на землю.
     2.  В  муниципальной  собственности   округа   могут   находиться
земельные  участки,  включая  земли  недр,  водного  фонда,  природных
объектов,   приобретенные   органами   местного    самоуправления    в
установленном  федеральным  законодательством  порядке, в том числе на
территории других  административно-территориальных  единиц,  субъектов
Российской Федерации и зарубежных государств.
     3.  Органы  местного  самоуправления   обладают   всеми   правами
собственника,   предусмотренными   федеральным   законодательством,  в
отношении земель, находящихся в муниципальной собственности округа.
     4.  Органы  местного  самоуправления  обладают  всеми  правами  в
области  регулирования  земельных  отношений  и  природопользования на
территории   округа,    предусмотренными    для    органов    местного
самоуправления федеральным законодательством, законами Калининградской
области и настоящим Уставом.
     5.  Органы  местного  самоуправления  осуществляют   распоряжение
земельными участками всех категорий земель муниципальной собственности
в порядке, установленном окружным Советом.
     6. Органы  местного  самоуправления  производят  выкуп  земельных
участков   у  собственников  для  нужд  муниципального  образования  в
установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
     7.  Органы  местного   самоуправления   планируют   использование
находящихся  в  их  ведении  земель  на  основе  плана функционального
зонирования округа и Генерального  плана  муниципального  образования,
руководствуются  в  своих  действиях  порядком застройки территории, а
также   организуют    разработку    и    контроль    за    реализацией
градостроительной  документации,  взимают плату за пользование землей,
водными и иными природными ресурсами.
     8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
контроль  за  соответствием  использования  земель  и других природных
ресурсов  на  территории  округа  всеми  собственниками,  владельцами,
пользователями     и     арендаторами     требованиям     действующего
законодательства, Генеральному плану, а также установленным  в  округе
правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.

     Статья 50. Местный бюджет

     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2.  В  местном  бюджете   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     3. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     4.   Расходы   местного   бюджета   осуществляются   в    формах,
предусмотренных бюджетным законодательством.
     5. Глава городского округа самостоятельно  определяет  размеры  и
условия оплаты труда муниципальных служащих.

     Статья 51. Бюджетный процесс

     1.  Бюджетный  процесс  -  это   регламентированная   федеральным
законодательством,  законами  Калининградской  области  и нормативными
правовыми  актами  окружного  Совета  деятельность  органов   местного
самоуправления  по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению
окружного бюджета.
     В  бюджетный  процесс  входят  также  составление  и  утверждение
отчетов об исполнении бюджета.
     2.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно   определяют
бюджетный  процесс  на  своей  территории в соответствии с действующим
законодательством. Вмешательство иных органов и организаций в  процесс
составления  проекта  бюджета,  утверждения  и  исполнения  бюджета не
допускается.
     3. Организация  бюджетного  процесса  в  округе  регламентируется
Положением  о  бюджетном  процессе,  утвержденным  окружным Советом. В
Положении регламентируются процедуры:
     - составления проекта окружного бюджета;
     - исполнения бюджета;
     - принятия поправок к бюджету в процессе его исполнения;
     - контроля за бюджетным процессом;
     - составления  и  утверждения  отчетов  об  исполнении  окружного
бюджета.

     Статья 52. Муниципальный заказ

     1. Глава городского  округа  и  уполномоченные  им  муниципальные
учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение
работ  и  оказание  услуг,  связанных  с  решением  вопросов  местного
значения   и   осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами Калининградской области.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание   услуг   оплачивается  за  счет  средств  местного  бюджета.
Размещение  указанного   муниципального   заказа   осуществляется   на
конкурсной   основе,   за   исключением   случаев,   когда  размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  Решением  окружного
Совета депутатов  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 53. Доходы местного бюджета городского округа

     1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - отчисления от региональных налогов и сборов  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - отчисления от федеральных налогов и  сборов  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включая
дотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, и часть
доходов  от оказания органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  окружного  Совета
депутатов.
     2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области.
     3.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  по  их  установлению,  изменению  и  отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     4. Окружной Совет депутатов устанавливает,  изменяет  и  отменяет
местные   налоги  и  сборы  на  территории  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 54. Исполнение местного бюджета

     1. Исполнение местного бюджета и кассовое  обслуживание  местного
бюджета осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.
     2.  Руководитель   финансового   органа   местной   администрации
назначается  на  должность  главой  городского  округа  из  числа лиц,
отвечающих квалификационным требованиям, установленным  Правительством
Российской Федерации.

              Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               

     Статья 55. Обязательность решений органов местного самоуправления

     1.  Решения  окружного  Совета  и  постановления  главы   округа,
принятые  в  пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми
расположенными  на  территории  округа  предприятиями,  организациями,
общественными объединениями, гражданами.
     2.  Решения  окружного  Совета  и  постановления  главы   округа,
принятые  в  пределах  их  компетенции, не могут быть отменены другими
органами государственной власти. Указанные нормативные  правовые  акты
могут быть отменены в соответствии с действующим законодательством.
     3.    Предприятия,    учреждения,    организации,    общественные
объединения,  органы  местного  самоуправления,  их  должностные лица,
граждане  несут  перед  окружным  Советом  и   администрацией   округа
ответственность,   в  том  числе  и  имущественную:  возмещают  ущерб,
причиненный их  действиями  или  бездействием,  территории,  интересам
населения округа, а также ущерб, причиненный в результате невыполнения
решений окружного Совета, постановлений главы округа.
     4.  Окружной  Совет  и  глава  округа  вправе   в   установленном
действующим законодательством порядке вносить в соответствующие органы
обращения о привлечении к дисциплинарной  ответственности  должностных
лиц   государственных   органов,   органов   местного  самоуправления,
общественных объединений за невыполнение решений  окружного  Совета  и
постановлений  главы  округа,  вплоть  до  освобождения  от занимаемой
должности.

     Статья 56. Обеспечение прав граждан на территории округа

     1. Органы местного самоуправления являются гарантами создания для
жителей  округа благоприятных условий для жизнедеятельности, охраны их
здоровья, обеспечения  широкого  доступа  к  образованию  и  культуре,
социальной защиты и личной безопасности жителей.
     2. Обеспечение в округе прав и  свобод  граждан,  закрепленных  в
Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций
органов местного самоуправления.
     Органы, выборные должностные лица  и  должностные  лица  местного
самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования
о    признании    недействительными    нормативных    актов    органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  общественных  объединений,  нарушающих   права   местного
самоуправления.
     3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население
о  наиболее  существенных  вопросах  развития  округа  и его отдельных
территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети
социально-культурных  и  других  учреждений  и  служб, предоставляющих
различные услуги населению, о состоянии охраны общественного  порядка.
В этих целях используются средства массовой информации.
     4. Граждане  имеют  право  обжаловать  в  суде  решения  органов,
выборных  должностных  лиц  и должностных лиц местного самоуправления,
если эти решения противоречат действующему законодательству,  нарушают
права и законные интересы граждан.

     Статья 57.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования  и  государством,  физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской области.
     2.  Ответственность   органов   местного   самоуправления   перед
государством  наступает  в случае нарушения этими органами Конституции
Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской  Федерации
и Калининградской области.
     3.  Ответственность  органов   местного   самоуправления   и   их
должностных  лиц  перед  физическими и юридическими лицами наступает в
порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации    и   Калининградской   области,   Уставом   муниципального
образования "Мамоновский городской округ".
     4.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления   граждан,
решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления могут
быть обжалованы в суде или арбитражном суде  в  установленном  законом
порядке.

     Статья 58. Социальные гарантии для главы округа

     1. Глава округа по истечении срока его полномочий имеет право  на
социальные выплаты в размере среднемесячной заработной платы в течение
одного года до устройства его на новое место работы.

         Глава 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА          

     Статья 59. Порядок принятия Устава городского округа  и  внесения
изменений в Устав

     1.  Устав  городского  округа,  изменения  и  дополнения  в Устав
городского  округа принимаются окружным Советом депутатов большинством
голосов  в  две  трети  голосов от установленной численности депутатов
окружного Совета. (В  редакции  Решения  Мамоновского окружного Совета
депутатов Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)
     Абзац.   (Исключен   -   Решение  Мамоновского  окружного  Совета
депутатов Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)
     Проект  Устава  городского  округа,  проект  решения  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  не  позднее  чем за 30 дней до дня
рассмотрения  вопроса  о  принятии  Устава,   внесении   изменений   и
дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию.
     2. Предложения об изменениях в Устав городского округа могут быть
внесены  жителями округа, общественными объединениями и организациями,
расположенными  на  территории  округа,  главой   городского   округа,
окружным    Советом,    администрацией,    органами   территориального
общественного самоуправления.
     Абзац.   (Исключен   -   Решение  Мамоновского  окружного  Совета
депутатов Калининградской области от 27.12.2007 г. N 173)

     Статья 60. Порядок  введения  в  действие  Устава  муниципального
образования "Мамоновский городской округ"

     1. Устав муниципального образования "Мамоновский городской округ"
подлежит  государственной  регистрации  в  органах  юстиции в порядке,
установленном федеральным законом. (В  редакции  Решения  Мамоновского
окружного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 27.12.2007 г. N 173)
     2.  Изменения,  вносимые  в  Устав   муниципального   образования
"Мамоновский  городской  округ"  в  соответствии  с настоящим Уставом,
вступают в силу после государственной регистрации их  в  установленном
порядке и официального опубликования (обнародования) в местной печати.
     3. Устав муниципального образования "Город  Мамоново"  утрачивает
силу   со   дня   публикации   новой  редакции  Устава  муниципального
образования "Мамоновский городской округ".

                    Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

     Статья 61. Переход полномочий

     1. Правовые акты муниципального образования, действующие  на  его
территории  до  вступления  в  силу  настоящего  Устава, применяются в
части, не противоречащей Уставу муниципального образования.