Постановление Администрации Калининградской области от 01.02.2005 № 37

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  
  Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий
                     гражданам, имеющим детей

  (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
          от 19.06.2006 г. N 424; от 20.12.2006 г. N 954)


    В  соответствии  с  Законом Калининградской области «О пособиях
гражданам,  имеющим  детей»  администрация  Калининградской области
постановляет:
    1.  Утвердить  Положение о порядке назначения и выплаты пособий
гражданам,       имеющим      детей,      согласно      приложению.
    2. Признать утратившими силу:
    -  постановление  администрации  области от 01 июля 2002 года №
319  «О  материальной помощи при рождении ребенка в Калининградской
области»;
    -  постановление администрации области от 27 января 2003 года №
24  «Об утверждении Порядка установления, оказания и финансирования
ежеквартальной     адресной     помощи     многодетным     семьям»;
    - пункт 3 постановления администрации области от 14 апреля 2003
года   №  166  «О  внесении  изменений  в  отдельные  постановления
администрации области»;
    - постановление администрации области от 01 октября 2003 года №
544   «О   внесении   изменений   и   дополнений   в  постановление
администрации  области  от  01 июля 2002 года № 319 «О материальной
помощи   при   рождении   ребенка   в   Калининградской   области»;
    - постановление администрации области от 19 декабря 2003 года №
694  «О  внесении  изменений  и  дополнений в Порядок установления,
оказания    и   финансирования   ежеквартальной   адресной   помощи
многодетным семьям»;
    -  постановление администрации области от 30 января 2004 года №
22  «Об утверждении Порядка установления, оказания и финансирования
ежемесячной    адресной    помощи    на    ребенка   -   инвалида».
    3.  Комитету  по  информации, печати и связям с общественностью
администрации  области  (А.С.  Корецкому)  обеспечить опубликование
данного    постановления    в    средствах   массовой   информации.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  Главное  контрольное  управление  администрации  области  (В.В.
Литвина).
    5.  Постановление  вступает  в силу со дня опубликования.


от 01 февраля 2005 года
№ 37


Глава 
администрации (губернатор) области                    В.Г. Егоров



                                                         Приложение
                              к постановлению администрации области
                                        от 01 февраля2005 года № 37

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей

  (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
          от 19.06.2006 г. N 424; от 20.12.2006 г. N 954)


                     Глава 1. Общие положения

    1. В соответствии с настоящим Положением о порядке назначения и
выплаты  пособий  гражданам,  имеющим  детей  (далее  - Положение),
назначаются  и  выплачиваются  следующие  виды  пособий  на  детей:
    1)  ежемесячное пособие на ребенка, предусмотренное Федеральным
законом  «О  государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей»
(далее        -ежемесячное        пособие        на       ребенка);
    2)  региональные  пособия:  единовременное пособие при рождении
ребенка,  ежемесячное  пособие  на  ребенка - инвалида, ежемесячное
пособие   на   ребенка,   воспитывающегося   в  многодетной  семье,
предусмотренные   Законом   Калининградской   области  «О  пособиях
гражданам,  имеющим  детей» (далее: региональные пособия на детей).
     2.  Ежемесячное  пособие  на ребенка и региональные пособия на
детей  назначаются  и выплачиваются гражданам Российской Федерации,
проживающим  в Калининградской области и не имеющим подтвержденного
регистрацией   места   жительства  в  других  субъектах  Российской
Федерации,  а  также иностранным гражданам и лицам без гражданства,
зарегистрированным  по  месту жительства в Калининградской области.
(В  редакции Постановления Правительства Калининградской области от
19.06.2006 г. N 424)
    3.  Пособия,  указанные  в  пункте  1  настоящего Положения, не
назначаются,  а  выплата  назначенных  ранее прекращается с месяца,
следующего  за  тем,  в котором наступили следующие обстоятельства:
    1) помещение  ребенка  на  полное государственное обеспечение;
    2) лишение родителя, воспитывающего ребенка, родительских прав;
    3)  превышение  среднедушевого  дохода  семьи  величины, дающей
право   на   получение   соответствующего   пособия  на  ребенка  и
установленного действующим законодательством;
    4)   выезд   на   постоянное   место   жительства   за  пределы
Калининградской области;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     4.  Ежемесячное  пособие  на ребенка и региональные пособия на
детей  назначаются  и  выплачиваются  уполномоченым государственным
учреждением   в  сфере  социальной  поддержки  населения  по  месту
жительства,  в  соответствии  с  Законом Калининградской области «О
пособиях гражданам, имеющим детей» и настоящим Положением.       (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 19.06.2006 г. N 424)

              Глава 2. Ежемесячное пособие на ребенка

    5.  Ежемесячное  пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечители) на каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого  под  опеку (попечительство)
совместно  проживающего  с  ним  ребенка  до достижения им возраста
шестнадцати  лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до
окончания  им  обучения,  но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати   лет)  в  семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер
которого  не  превышает  величину  прожиточного  минимума  на  душу
населения,     установленную     в     Калининградской     области.
    6.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка не назначается, а выплата
назначенного        ранее       прекращается       в       случаях:
    1)  если на ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
выплачиваются    в   установленном   законодательством   Российской
Федерации    порядке   денежные   средства   на   его   содержание;
    2)  если  ребенок  в  возрасте  до  18  лет  объявлен полностью
дееспособным   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
    7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких       матерей       назначается      и      выплачивается:
    1)  если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в установленном порядке по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в брак за ней
сохраняется  право  на  получение в повышенном размере ежемесячного
пособия    на    детей,    родившихся   до   вступления   в   брак;
    2)  при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не состоящей в браке,
начиная  с  месяца,  в  котором  она записана в книге записей актов
гражданского        состояния        в       качестве       матери;
    3)  при  передаче в установленном порядке детей одинокой матери
на  воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее
болезни           и          по          другим          причинам).
    8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких  матерей  не назначается и не выплачивается, если лицо, от
которого  мать  родила  ребенка,  признано  в установленном порядке
отцом  ребенка  или  если ребенок усыновлен при вступлении матери в
брак.
    9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
военнослужащих    назначается    и    выплачивается    в    период:
    1)  нахождения  отца  ребенка  на  военной  службе по призыву в
качестве       сержанта,      старшины,      солдата,      матроса;
    2)  обучения  отца ребенка в военном образовательном учреждении
профессионального образования до заключения контракта о прохождении
военной службы.
     10.  Для  назначения ежемесячного пособия на ребенка заявитель
представляет  в  уполномоченное  государственное учреждение в сфере
социальной  поддержки  населения  по  месту  жительства,  следующие
документы: (В  редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.06.2006 г. N 424)
    1)  документ, подтверждающий личность заявителя;
    2)  документ,  подтверждающий регистрацию по месту жительства в
Калининградской области;
    3)  свидетельство о рождении ребенка;
    4)  справку  с места жительства ребенка о совместном проживании
его    с    родителем    (усыновителем,   опекуном,   попечителем);
    5) справки, подтверждающие доходы семьи;
    6)  справку  об  учебе в общеобразовательном учреждении ребенка
старше шестнадцати лет;
    7)  выписку  из  решения  органов  местного  самоуправления  об
установлении  над ребенком опеки или попечительства (для назначения
ежемесячного   пособия   на   ребенка   опекуну   или  попечителю).
    Для  назначения  пособия на ребенка из семьи, в которой оба или
один  из  родителей не работает по уважительной причине, заявителем
дополнительно  представляются  документы,  указанные  в  пункте  24
настоящего Положения.
    11.  Лицо,  обратившееся  за  ежемесячным пособием на ребенка в
повышенном размере, дополнительно представляет:
    1)  на  детей  одиноких  матерей  - справку из органов 3АГСа об
основании  внесения  в  свидетельство  о  рождении сведений об отце
ребенка;
    2)  на  детей  военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по
призыву,  - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка
на   военную   службу  или  справку  из  военного  образовательного
учреждения  профессионального  образования  об  учебе  в  нем  отца
ребенка.
    12.   Ежемесячное  пособие  на  ребенка  назначается  с  месяца
рождения  ребенка,  если  обращение  за  ним  со всеми необходимыми
документами  последовало  не позднее трех месяцев с месяца рождения
ребенка.  При  обращении  за  указанным  пособием по истечении трех
месяцев  с  месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается
за  истекшее  время,  но  не  более  чем  за  три  месяца до месяца
обращения       со       всеми       необходимыми      документами.
    Действие  настоящего пункта распространяется на правоотношения,
возникшие  до  вступления  в  законную  силу  настоящего Положения.
     13.  Ежемесячное  пособие на ребенка назначается сроком на два
года.  Если до истечения указанного двухгодичного периода наступают
обстоятельства,  влекущие  за  собой  прекращение выплаты пособия в
соответствии    с   настоящим   Положением,   ежемесячное   пособие
назначается по месяц наступления таких обстоятельств. (В   редакции
Постановления       Правительства      Калининградской      области
от 19.06.2006 г. N 424)
    14.  Выплата  ежемесячного  пособия на ребенка осуществляется с
месяца  рождения  ребенка  по  месяц исполнения ребенку шестнадцати
лет,  для  учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  по месяц
окончания  обучения,  но не более чем до достижения им восемнадцати
лет.

       Глава 3. Единовременное пособие при рождении ребенка

    15.  Единовременное  пособие при рождении ребенка назначается и
выплачивается  одному  из  родителей либо лицу, его заменяющему, на
каждого  рожденного  (усыновленного  в  возрасте  до  трех месяцев)
ребенка,    если   обращение   совсеми   необходимыми   документами
последовало  не  позднее  шести  месяцев  со  дня рождения ребенка.
    В   случае   рождения   (усыновления)   двух   и   более  детей
единовременное  пособие  назначается  и  выплачивается  на  каждого
ребенка.
     16.   Для  назначения  единовременного  пособия  при  рождении
ребенка  заявитель  представляет  в  уполномоченное государственное
учреждение   в   сфере  социальной  поддержки  населения  по  месту
жительства, следующие документы: (В      редакции     Постановления
Правительства Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424)
    1) документ, подтверждающий личность заявителя;
    2)  документ,  подтверждающий регистрацию по месту жительства в
Калининградской области;
    3)  свидетельство о рождении ребенка.
    Кроме   того,   в  перечисленных  ниже  случаях  представляются
дополнительные документы:
    1)  при  обращении  за  единовременным  пособием  при  рождении
(усыновлении)    второго   и   последующих   детей   представляются
свидетельства  о  рождении имеющихся детей (за исключением детей, в
отношении    которых    родители    лишены    родительских   прав);
    2) при смене фамилии (имени, отчества) заявителя представляются
документы уточняющего характера (свидетельство о заключении брака и
др.);
    3)  лица,  заменяющие родителей (опекуны), представляют выписку
из  решения  органов  местного самоуправления об установлении опеки
над ребенком.

        Глава 4. Ежемесячное пособие на ребенка - инвалида

    17.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка - инвалида назначается и
выплачивается   одному   из   родителей   (усыновителей,  опекунов,
попечителей)  на  каждого  рожденного, усыновленного, принятого под
опеку  (попечительство)  совместно  проживающего  с  ним  ребенка -
инвалида до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым
доходом,  размер  которого  не  превышает  200  процентов  величины
прожиточного   минимума   на   душу   населения,   установленную  в
Калининградской области.
     18.  Для назначения ежемесячного пособия на ребенка - инвалида
заявитель  представляет в уполномоченное государственное учреждение
в   сфере  социальной  поддержки  населения  по  месту  жительства,
следующие документы: (В    редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424)
    1)  документ, подтверждающий личность заявителя;
    2)  документ,  подтверждающий регистрацию по месту жительства в
Калининградской области;
    3) свидетельство о рождении ребенка;
    4)    справку,   подтверждающую   факт   установления   ребенку
инвалидности;
    5)  справки, подтверждающие доходы семьи;
    6)  справку  с места жительства ребенка - инвалида о совместном
его  проживании  с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
    7)  выписку  из решения органов местного самоуправления области
об   установлении   над  ребенком  опеки  или  попечительства  (для
назначения  ежемесячного  пособия на ребенка - инвалида опекуну или
попечителю).
    Для  назначения  пособия  на  ребенка  -  инвалида  из семьи, в
которой  оба  или  один  из  родителей  не работает по уважительной
причине,   заявителем   дополнительно   представляются   документы,
указанные      в      пункте      24      настоящего     Положения.
     19.  Ежемесячное  пособие  на ребенка - инвалида назначается с
месяца обращения за этим пособием со всеми необходимыми документами
сроком  на  два  года.  Если  до истечения указанного двухгодичного
периода  наступают  обстоятельства,  влекущие  за собой прекращение
выплаты  пособия в соответствии с настоящим Положением, ежемесячное
пособие  на  ребенка  -  инвалида  назначается по месяц наступления
таких обстоятельств. (В    редакции   Постановления   Правительства
Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424)

    Глава 5. Ежемесячное пособие на ребенка, воспитывающегося в
                         многодетной семье

    20.   Ежемесячное   пособие   на  ребенка,  воспитывающегося  в
многодетной  семье  (при  наличии  трех  и более несовершеннолетних
детей),   назначается   и   выплачивается   одному   из   родителей
(усыновителей,   опекунов,   попечителей)  на  каждого  рожденного,
усыновленного,   принятого  под  опеку  (попечительство)  совместно
проживающего  с  ним ребенка до достижения им возраста восемнадцати
лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает
величину  прожиточного  минимума на душу населения, установленную в
Калининградской  области.  В  составе многодетной семьи учитываются
рожденные  и  усыновленные  дети супругов, рожденные (усыновленные)
дети   одного   из   супругов,   дети   одинокой  матери,  а  также
воспитываемые  одним  из  родителей. В составе семьи не учитываются
умершие дети.
    21.   Ежемесячное   пособие   на  ребенка,  воспитывающегося  в
многодетной  семье,  не  назначается,  а выплата назначенного ранее
прекращается  в  случае, если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен
полностью   дееспособным   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     22.   Для   назначения   ежемесячного   пособия   на  ребенка,
воспитывающегося  в  многодетной  семье,  заявитель  представляет в
уполномоченное   государственное   учреждение  в  сфере  социальной
поддержки населения по месту жительства, следующие документы:    (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 19.06.2006 г. N 424)
    1)  документ, подтверждающий личность заявителя;
    2)  документ,  подтверждающий регистрацию по месту жительства в
Калининградской области;
    3) справку о составе семьи, в которой воспитывается ребенок;
    4)  свидетельство  о  заключении брака (за исключением одинокой
матери);
    5) свидетельства о рождении детей многодетной семьи;
    6) справки, подтверждающие доходы семьи;
    7)  выписку  из решения органов местного самоуправления области
об   установлении   над  ребенком  опеки  или  попечительства  (для
назначения ежемесячного пособия на ребенка опекуну или попечителю).
Для  назначения  пособия на ребенка, воспитывающегося в многодетной
семье,  в  которой  оба  или  один  из  родителей  не  работает  по
уважительной   причине,   заявителем  дополнительно  представляются
документы,    указанные   в   пункте   24   настоящего   Положения.
     23.   Ежемесячное   пособие  на  ребенка,  воспитывающегося  в
многодетной  семье, назначается с месяца обращения за этим пособием
со  всеми  необходимыми  документами  сроком  на  два года. Если до
истечения     указанного     двухгодичного     периода    наступают
обстоятельства,  влекущие  за  собой  прекращение выплаты пособия в
соответствии   с   настоящим  Положением,  ежемесячное  пособие  на
ребенка, воспитывающегося в многодетной семье, назначается по месяц
наступления таких обстоятельств. (В      редакции     Постановления
Правительства Калининградской области от 19.06.2006 г. N 424)

                 Глава 6. Заключительные положения

    24.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка,  ежемесячное пособие на
ребенка    -    инвалида,    ежемесячное    пособие   на   ребенка,
воспитывающегося  в  многодетной  семье,  не  назначаются семьям, в
которых  оба  или  один  из  родителей трудоспособного возраста без
уважительной  причины  не  работает  и не состоит на учете в службе
занятости     населения.    Уважительными    причинами    являются:
инвалидность,   уход   за   ребенком-инвалидом,  за  членом  семьи,
являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 14 лет,
обучение  по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и
видов.
     При обращении за назначением указанных пособий на детей семьи,
в  которой  оба  или  один  из  родителей  не  работает,  заявитель
дополнительно   представляет   в   уполномоченное   государственное
учреждение   в   сфере  социальной  поддержки  населения  по  месту
жительства: (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.06.2006 г. N 424)
    1) документ, подтверждающий личность и место проживания второго
родителя;
    2)  документы,  подтверждающие уважительную причину, по которой
не  работает  один  из  родителей  или  оба  родителя  (справка  об
инвалидности,  справка об обучении по очной форме в образовательном
учреждении,  справку  о  регистрации  в  службе  занятости  и др.).
     25.  Сведения  о  доходах семьи подтверждаются документально в
виде  справок  с  места  работы,  службы,  учебы,  иных  органов  и
учреждений,   производящих  семье  выплаты  постоянного  характера.
Справки   должны   соответствовать   требованиям,  предъявляемым  к
финансовым документам (с указанием реквизитов учреждения, выдавшего
документ,   даты   их  выдачи,  подписаны  руководителем  или  иным
уполномоченным лицом, заверены печатью). (В  редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 20.12.2006 г. N 954)
    26.  Месяцем  обращения  за  ежемесячным  пособием  на ребенка,
ежемесячным пособием на ребенка - инвалида, ежемесячным пособием на
ребенка,  воспитывающегося  в  многодетной  семье,  считается месяц
подачи     заявления    со    всеми    необходимыми    документами.
    27.  Назначение  и  выплата  ежемесячного  пособия  на ребенка,
региональных   пособий   на  детей  производится  по  месту  подачи
заявления. Документы, необходимые для назначения указанных пособий,
могут  быть  представлены  как  в  подлинниках,  так  и  в  копиях,
заверенных в установленном порядке.
     28.  Решение о назначении единовременного пособия при рождении
ребенка,  ежемесячного  пособия на ребенка, ежемесячного пособия на
ребенка-инвалида, ежемесячного пособия на ребенка, воспитывающегося
в  многодетной  семье,  либо  об  отказе  в  назначении принимается
уполномоченным   государственным  учреждением  в  сфере  социальной
поддержки  населения  по месту жительства заявителя в десятидневный
срок с даты обращения за ними со всеми необходимыми документами. (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 20.12.2006 г. N 954)
    29. Выплата региональных пособий на детей может производиться в
двух формах:
     1)  в  денежной  форме  через  уполномоченное  государственное
учреждение   в   сфере  социальной  поддержки  населения  по  месту
жительства  заявителя  путем  перечисления  в банковские учреждения
Российской  Федерации  или отделения федеральной почтовой связи; (В
редакции  Постановления  Правительства  Калининградской  области от
19.06.2006 г. N 424)
     2) в натуральной форме через орган социальной защиты населения
муниципального  образования  (оплата питания детей в школах, оплата
пребывания  детей  в  детских  дошкольных  и других образовательных
учреждениях,   приобретение  продуктов  питания,  товаров  детского
ассортимента,  средств личной гигиены и реабилитации, лекарственных
препаратов  и  т.д.)  в  случае,  если  родители  (усыновители)  не
исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по воспитанию,
обучению и (или) содержанию ребенка в семье. (В            редакции
Постановления       Правительства      Калининградской      области
от 19.06.2006 г. N 424)
     30.   Уполномоченное   государственное   учреждение   в  сфере
социальной поддержки населения по месту жительства, ежемесячно до 5
числа    представляет   в   орган   социальной   защиты   населения
муниципального  образования список граждан, обратившихся в истекшем
месяце  за назначением региональных пособий на детей в соответствии
с  Законом  Калининградской  области «О пособиях гражданам, имеющим
детей».    Орган   социальной   защиты   населения   муниципального
образования  в течение 20 дней со дня получения списка направляет в
орган,  осуществляющий  государственные  полномочия в сфере труда и
социального обеспечения по месту жительства получателя, ходатайства
о форме выплаты пособий гражданам, указанным в списке. (В  редакции
Постановления       Правительства      Калининградской      области
от 19.06.2006 г. N 424)
     31.  Выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка, региональных
пособий на детей осуществляется за текущий месяц. (В       редакции
Постановления       Правительства      Калининградской      области
от 19.06.2006 г. N 424)
     32.   Орган   социальной   защиты   населения   муниципального
образования    на    основании    представляемого    уполномоченным
государственным  учреждением в сфере социальной поддержки населения
по   месту   жительства,   реестра   граждан,  которым  установлена
натуральная   форма   выплаты,   осуществляет   выплату  пособий  в
натуральной форме в течение 30 дней со дня поступления средств.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Калининградской  области
от 19.06.2006 г. N 424)
    33.  В случае отказа в назначении пособий, указанных в пункте 1
настоящего  Положения,  письменное уведомление об этом направляется
заявителю  в  десятидневный  срок  после  принятия соответствующего
решения  с  указанием  причины  отказа  и  порядка его обжалования.
Одновременно  заявителю  возвращаются  все  документы, которые были
приложены к заявлению.
     34.  Финансирование  выплаты  ежемесячного пособия на ребенка,
региональных пособий на детей производится:
     1)   Агентством   главного   распорядителя   средств   бюджета
Калининградской  области  по представлению заявки на финансирование
уполномоченным   государственным  учреждением  в  сфере  социальной
поддержки населения для выплаты в денежной форме;
     2)   Министерством   финансов   Калининградской   области   по
представлению  заявки  на  финансирование органом социальной защиты
населения  муниципального  образования  для  выплаты  в натуральной
форме.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.06.2006 г. N 424)