Постановление Администрации Калининградской области от 22.04.2005 № 213

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      

          О порядке предоставления государственных гарантий           
                       Калининградской области                        


     В целях реализации статьи 2-1 Закона Калининградской  области  "О
бюджетном    процессе   в   Калининградской   области"   администрация
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  Порядок  предоставления  государственных  гарантий
Калининградской области согласно приложению.
     2.  Признать   утратившими   силу   Постановления   администрации
Калининградской области:
     -  от  8  июля  2001  года  N   249   "Об   утверждении   Порядка
предоставления государственных гарантий Калининградской области";
     -  от  20  июля  2001  года  N  272  "О  внесении   изменений   в
Постановление  администрации Калининградской области от 08.07.01 N 249
"Об  утверждении  Порядка  предоставления   государственных   гарантий
Калининградской области".
     3. Комитету по информации,  печати  и  связям  с  общественностью
администрации   области   (А.С.  Корецкому)  обеспечить  опубликование
данного Постановления в средствах массовой информации.
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Главное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина).
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 22 апреля 2005 г. 
     N 213                      


     Глава администрации
     (губернатор) области                  В.Г. Егоров
                                    



     Приложение
     к Постановлению
     администрации области
     от 22 апреля 2005 г. N 213



                               ПОРЯДОК                                
               предоставления государственных гарантий                
                       Калининградской области                        


                          1. Общие положения                          

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Калининградской  области "О
бюджетном процессе в Калининградской области".
     2. Государственная  гарантия  Калининградской  области  (далее  -
государственная   гарантия)   предоставляется   субъектам   Российской
Федерации,  муниципальным  образованиям  и   юридическим   лицам   для
обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
     3.  Государственной  гарантией   в   целях   настоящего   Порядка
признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу
которого  Калининградская  область   дает   письменное   обязательство
отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия
(далее - получатель гарантии),  обязательства  перед  третьими  лицами
(далее - Кредиторы) полностью или частично.
     4.  Обязательства  получателя  гарантии  могут  быть   обеспечены
государственной гарантией полностью либо частично.
     5. Настоящий Порядок определяет условия, механизм  предоставления
и исполнения государственных гарантий.

       2. Право предоставления и форма государственной гарантии       

     1. Главное управление по бюджету и финансам администрации области
(далее  -  Главное  управление) является органом исполнительной власти
Калининградской области, уполномоченным представлять  в  установленном
порядке  интересы  Калининградской  области  в  отношениях по выдаче и
исполнению государственных гарантий.
     2. Государственная  гарантия  предоставляется  в  соответствии  с
программой  государственных  заимствований  Калининградской  области и
перечнем государственных гарантий Калининградской  области  на  сумму,
превышающую  0,01  процента  расходов областного бюджета, утвержденных
законом   Калининградской   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год.
     3.   Государственная    гарантия    предоставляется    в    форме
трехстороннего  договора  о  предоставлении  государственной  гарантии
Калининградской  области,  заключаемого  между  Главным   управлением,
получателем гарантии и Кредитором.

     3. Порядок и условия предоставления государственной гарантии     

     1. Претендент на получение государственной гарантии  представляет
в  Главное  управление  заявку на получение государственной гарантии в
составе документов по перечням согласно приложениям N 1, N 2 или N 3 к
настоящему Порядку.
     2. Государственная гарантия может быть предоставлена  претенденту
на  получение  государственной  гарантии, не имеющему на момент подачи
заявки просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех  уровней,
а  также  по  ранее  предоставленным бюджетным средствам на возвратной
основе.
     3. Государственные гарантии могут быть предоставлены  только  при
наличии  положительного  заключения  Главного  управления о финансовом
состоянии претендента на получение государственной гарантии.
     4. Решение о предоставлении государственной гарантии  принимается
постановлением администрации области, в котором указывается:
     - наименование получателя гарантии;
     -   обязательство,   которое    обеспечивается    государственной
гарантией;
     - объем обязательств по государственной гарантии;
     - срок действия государственной гарантии.
     Решение о предоставлении государственной гарантии на сумму  более
0,01  процента  расходов  областного бюджета может быть принято только
при условии, что данная гарантия включена в  перечень  государственных
гарантий  Калининградской  области на сумму, превышающую 0,01 процента
расходов  областного  бюджета,  утвержденных  законом  Калининградской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. Проект постановления администрации  области  о  предоставлении
государственной гарантии готовит Главное управление на основании:
     - заявки претендента на получение государственной гарантии;
     -  результатов  проверки  финансового  состояния  претендента  на
получение государственной гарантии.
     6.   Устанавливаются   следующие   сроки   рассмотрения    заявки
претендента:
     - для проведения проверки финансового  состояния  претендента  на
получение государственной гарантии - 20 дней со дня регистрации заявки
на получение государственной гарантии;
     -   для   подготовки   и   согласования   проекта   постановления
администрации  области  о предоставлении государственной гарантии - 20
дней со дня подписания заключения о финансовом  состоянии  претендента
на получение государственной гарантии.
     7. В случае предоставления государственных гарантий на конкурсной
основе  условия  и  порядок  проведения  конкурса  на  право получения
государственной  гарантии  определяются  постановлением  администрации
области.

          4. Обязательные условия договора о предоставлении           
    государственной гарантии, исполнение государственной гарантии     

     1.  В  соответствии  с  постановлением  администрации  области  о
предоставлении  государственной  гарантии Главное управление заключает
договор  о  предоставлении   государственной   гарантии,   который   в
обязательном порядке должен содержать:
     -   обязательство,   которое    обеспечивается    государственной
гарантией;
     - объем обязательств по государственной гарантии;
     -  срок,  в  который   получатель   гарантии   должен   исполнить
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство,  при  этом
обеспеченное   государственной   гарантией   обязательство    является
неотъемлемой   частью   договора   о   предоставлении  государственной
гарантии;
     - срок действия государственной гарантии;
     - условие  о  том,  что  Главное  управление  несет  субсидиарную
ответственность     по     обязательству,    которое    обеспечивается
государственной гарантией;
     -   размер   и   условия   уплаты   вознаграждения   за    выдачу
государственной  гарантии  в случае, если данное условие предусмотрено
законом   Калининградской   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год;
     -   обязанность   получателя   гарантии   информировать   Главное
управление  о выполнении полностью или частично обязательства, которое
обеспечивается государственной гарантией;
     - условие о  том,  что  ответственность  Главного  управления  по
настоящей  гарантии  перед  Кредитором по обеспеченным государственной
гарантией обязательствам наступает после того, как Кредитор:
     - не  позднее  чем  через  один  рабочий  день  после  первичного
неисполнения  заемщиком  любого из своих обязательств перед Кредитором
официально письменно оповестит Главное управление  об  этом  факте,  а
также  обо  всех  обстоятельствах,  которые  могут  повлечь  за  собой
неисполнение получателем гарантии своих обязательств перед Кредитором,
принимая  при  этом  в  соответствии  с  действующим законодательством
Российской Федерации все меры для  получения  необходимой  информации.
При  этом  датой  уведомления  считается  дата  регистрации  обращения
Кредитора в Главном управлении;
     - документально подтвердит факт наступления  гарантийного  случая
путем   представления   Главному   управлению  документов,  отражающих
состояние  задолженности  должника  по  обязательству,   обеспеченному
государственной   гарантией,   копии   переписки  между  Кредитором  и
получателем гарантии, содержащей требование погасить задолженность;
     - примет все предусмотренные действующим  законодательством  меры
для  погашения  задолженности получателем гарантии в полном объеме без
осуществления компенсационных мер;
     - право Главного управления  в  случае  исполнения  обеспеченного
государственной  гарантией  обязательства  потребовать  от  получателя
гарантии возмещения  сумм,  уплаченных  Кредитору  по  государственной
гарантии,  в  полном  объеме  в  порядке,  предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
     2. Главное управление в  недельный  срок  с  даты  уведомления  о
неисполнении  заемщиком  обязательства,  обеспеченного государственной
гарантией,  рассматривает  обоснованность   требований   Кредитора   к
заемщику, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату долга
и определяет сумму долга, подлежащую выплате.
     3.  По  результатам  проведенной  работы  Главное  управление   в
2-недельный  срок  после  рассмотрения  обращения  и  всех необходимых
документов исполняет требования по гарантийному обязательству  либо  в
3-дневный  срок  после  рассмотрения  обращения  направляет  Кредитору
заключение  о  необоснованности  его   требований   к   заемщику   или
недостаточности действий Кредитора по возврату долга.

        5. Порядок учета и исполнения государственной гарантии        

     1. Главное  управление  регистрирует  договоры  о  предоставлении
государственной гарантии, заключенные в соответствии с постановлениями
администрации области, в установленном Главным управлением порядке.
     2. Главное управление ведет учет предоставленных  государственных
гарантий,  исполнения получателями гарантий обязательств, обеспеченных
государственными    гарантиями,    платежей     по     предоставленным
государственным гарантиям в долговой книге Калининградской области.



     Приложение N 1
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


       Перечень документов, представляемых юридическими лицами        
       в Главное управление по бюджету и финансам администрации       
      области в составе заявки на предоставление государственной      
                   гарантии Калининградской области                   


     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Справка - обоснование возможности самостоятельного  исполнения
принимаемых обязательств.
     3. Нотариально заверенные копии устава (положения) претендента на
получение  государственной гарантии (далее - претендент), а также всех
изменений и дополнений к нему.
     4. Нотариально заверенная копия свидетельства  о  государственной
регистрации претендента в качестве юридического лица.
     5. Копии документов, подтверждающих  полномочия  руководителя  на
подписание   договора  о  предоставлении  государственной  гарантии  и
главного бухгалтера претендента.
     6. Годовые отчеты за последние два  финансовых  года,  включающие
бухгалтерские  балансы  с  приложениями,  в  том  числе  о  прибылях и
убытках,  и  пояснительные  записки,  составленные  в  соответствии  с
требованиями  налогового законодательства, с отметкой территориального
органа  Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  об   их
принятии.
     7. Подтверждение территориального  органа  Федеральной  налоговой
службы  Российской  Федерации об отсутствии просроченной задолженности
по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
     8.  Расшифровки  дебиторской  и  кредиторской   задолженности   к
представленным   бухгалтерским  балансам,  сгруппированные  по  срокам
задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с
указанием  наиболее  крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов
общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
     9. Суммы  остатков  по  внебалансовым  счетам  по  полученному  и
выданному  обеспечению  (поручительствам  и  залогам) к представленным
балансам и на дату подачи заявления.
     10.  Аудиторские  заключения  по  результатам  проверки   годовой
бухгалтерской   отчетности   за   последние   два  финансовых  года  с
приложением копии лицензии, заверенной нотариально,  на  осуществление
аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.
     11. Письменное подтверждение Кредитора о согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.
     12. Справки банков, обслуживающих счета претендента, об  оборотах
за  последние  12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных
счетах претендента.



     Приложение N 2
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


          Перечень документов, представляемых муниципальными          
       образованиями в Главное управление по бюджету и финансам       
       администрации области в составе заявки на предоставление       
           государственной гарантии Калининградской области    
       

     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2.  Копии  устава  муниципального  образования,  а   также   всех
изменений и дополнений к нему.
     3.  Решение  представительного  органа  местного   самоуправления
муниципального  образования  о  бюджете  муниципального образования на
текущий  финансовый  год  с  программой  муниципальных   заимствований
муниципального образования.
     4. Реестр долговых  обязательств  муниципального  образования  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об  исполнении  бюджета  муниципального  образования  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение Кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.



     Приложение N 3
     к Порядку предоставления
     государственных гарантий
     Калининградской области


      Перечень документов, представляемых субъектами Российской       
         Федерации в Главное управление по бюджету и финансам         
       администрации области в составе заявки на предоставление       
           государственной гарантии Калининградской области           


     1. Заявление на получение государственной гарантии с указанием ее
предполагаемого   объема,  целей  получения  государственной  гарантии
(целей привлечения заемных средств) в 2 экземплярах.
     2. Копии конституции (устава) субъекта  Российской  Федерации,  а
также всех изменений и дополнений к ней.
     3. Закон о  бюджете  субъекта  Российской  Федерации  на  текущий
финансовый год с программой государственных заимствований.
     4. Реестр долговых обязательств субъекта Российской Федерации  на
дату подачи заявки.
     5. Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской  Федерации  на
последнюю отчетную дату.
     6. Письменное подтверждение Кредитора о  согласии  предоставления
претенденту кредитных ресурсов.